楊凌，全稱為“陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，簡稱“楊凌示范區(qū)”，別稱“中國農(nóng)科城”，是我國第一個(gè)國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中唯一的農(nóng)業(yè)特色自貿(mào)片區(qū)，也是中國政府重點(diǎn)支持的四大科技展會之一“農(nóng)高會”的舉辦地?！皸盍柁r(nóng)科”和“楊凌農(nóng)高會”是她的兩大金字招牌，品牌價(jià)值均超過800億元，位居全國區(qū)域品牌價(jià)值前列。
楊凌示范區(qū)實(shí)行省部共建的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。由國家科技部等22個(gè)部委和陜西省人民政府共同建設(shè)。示范區(qū)黨工委為陜西省委派出機(jī)構(gòu)，示范區(qū)管委會為陜西省人民政府派出機(jī)構(gòu)，具有地市級行政管理權(quán)和省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。
楊凌是我國農(nóng)耕文明的重要發(fā)祥地、著名農(nóng)科城。早在4000多年前，我國歷史上最早的農(nóng)官——后稷，就在楊凌“教民稼穡，樹藝五谷”，開創(chuàng)了中華農(nóng)耕文明的先河。1934年，國民政府在這里建立了西北地區(qū)第一所農(nóng)業(yè)高等學(xué)?！獓⑽鞅鞭r(nóng)林?？茖W(xué)校，即西北農(nóng)林科技大學(xué)的前身。此后的幾十年間，特別是新中國成立以來，國家和陜西省在楊凌又陸續(xù)布局建設(shè)了包括兩所大學(xué)、5個(gè)研究院所、3所中專等10家農(nóng)科教單位，因農(nóng)業(yè)科教資源富集，被譽(yù)為中國的“農(nóng)科城”。
楊凌肩負(fù)著引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家使命。為了充分發(fā)揮楊凌的農(nóng)科教資源優(yōu)勢，1997年7月29日，國家批準(zhǔn)建立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并納入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)序列管理。國家交給楊凌的任務(wù)是：通過體制改革和科技創(chuàng)新，推動我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。
楊凌示范區(qū)成立以來，一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷。20多年間，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、胡錦濤及20多位中共中央政治局常委多次蒞臨楊凌視察工作，國家科技部等共建部委在政策、項(xiàng)目、資金等多方面為示范區(qū)發(fā)展給予特殊支持。中共中央政治局原常委、國務(wù)院原副總理李嵐清先后八次來?xiàng)盍柚笇?dǎo)工作，為楊凌的創(chuàng)立、發(fā)展傾注了大量心血。2010年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》（國函〔2010〕2號），2018年10月國務(wù)院再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復(fù)》（國函〔2018〕133號）。這一系列重大決策部署，為楊凌示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了強(qiáng)大動力。
楊凌擁有雄厚的農(nóng)科教資源優(yōu)勢。駐區(qū)的西北農(nóng)林科技大學(xué)是國家“985”、“211”工程重點(diǎn)建設(shè)高校、首批入選國家“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)名單，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國家首批示范性高職院校，位列中國高職高專院校競爭力排行榜第11位。區(qū)內(nèi)聚集了農(nóng)林水等70多個(gè)學(xué)科、7000多名農(nóng)業(yè)科教人員，是我國重要的農(nóng)科教基地。目前世界小麥累計(jì)推廣面積最大的“碧螞一號”、長期主導(dǎo)我國小麥品種換代的“小偃6號”、第一例成年體細(xì)胞克隆山羊等數(shù)以千計(jì)的重大農(nóng)業(yè)科技成果均誕生在楊凌。新中國成立以來，我國黃淮麥區(qū)小麥品種的六次更新?lián)Q代中，四次都是楊凌品種主導(dǎo)的。近年來，楊凌培育的“西農(nóng)979”成為全國種植面積最大的三個(gè)小麥品種之一，“秦優(yōu)7號”成為全國推廣面積最大的高油雙低雜交油菜品種，玉米新品種“陜單609”實(shí)現(xiàn)了機(jī)收玉米育種的新突破，“瑞陽”“瑞雪”、“秦脆”“秦蜜”等蘋果新品種有望成為黃土高原蘋果產(chǎn)區(qū)更新?lián)Q代的主栽品種。楊凌為我國從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國做出了重要貢獻(xiàn)。
楊凌科技示范推廣讓數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民從中受益。楊凌示范區(qū)成立22年來，始終牢記黨中央、國務(wù)院的重托，緊緊依托區(qū)內(nèi)兩所大學(xué)，圍繞國家糧食安全、生態(tài)安全和旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略需求，研制推出了一系列新技術(shù)、新成果，探索形成了一系列新經(jīng)驗(yàn)、新模式，尤其是圍繞破解科技成果轉(zhuǎn)化難問題，探索形成了大學(xué)試驗(yàn)站、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)科培訓(xùn)等“六種推廣模式”，打通了農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”。累計(jì)推廣新品種新技術(shù)2700項(xiàng)，并在全國18個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）建成農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地318個(gè)，年示范推廣面積9031萬畝，推廣效益達(dá)到230億元，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民從中受益。一年一度的楊凌農(nóng)高會已成功舉辦26屆，躋身全國5A級農(nóng)業(yè)綜合展會序列并獲國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證、中國馳名商標(biāo)，成為國內(nèi)一流、國際知名的農(nóng)業(yè)展會品牌。
楊凌正在打造世界一流農(nóng)業(yè)特色自貿(mào)片區(qū)。2017年4月1日,中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)獲批正式掛牌成立，楊凌片區(qū)成為全國已設(shè)立的11個(gè)自貿(mào)區(qū)33個(gè)片區(qū)中唯一以農(nóng)業(yè)為顯著特色的自貿(mào)片區(qū)。楊凌自貿(mào)片區(qū)在全國首創(chuàng)了手機(jī)微信遠(yuǎn)程辦理營業(yè)執(zhí)照，最快可在半小時(shí)內(nèi)完成企業(yè)注冊登記。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)考察楊凌自貿(mào)片區(qū)時(shí)，稱贊這項(xiàng)改革讓群眾不跑路就能辦事。國務(wù)院辦公廳對楊凌示范區(qū)實(shí)施工商登記“微信辦照”改革降低企業(yè)群眾辦事成本的先進(jìn)做法通報(bào)表揚(yáng)。近年來，示范區(qū)積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心建設(shè)步伐，先后與60多個(gè)國家和地區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技合作關(guān)系，引進(jìn)美國嘉吉、阿根廷凱茂集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)企業(yè)投資楊凌。2005年以來，楊凌累計(jì)為100多個(gè)國家培訓(xùn)了包括30位農(nóng)業(yè)部長在內(nèi)的農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員2900多人，楊凌已成為我國開展農(nóng)業(yè)援外培訓(xùn)和國際農(nóng)業(yè)交流合作的重要基地。
