西咸新區(qū)位于西安、咸陽(yáng)兩市建成區(qū)之間，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至西咸環(huán)線，南至京昆高速，涉及西安、咸陽(yáng)兩市7縣（區(qū)）23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處。規(guī)劃控制面積882平方公里，其中建設(shè)用地272平方公里，現(xiàn)有戶籍人口109.5萬(wàn)人，包括空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個(gè)組團(tuán)。
2014年1月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)函〔2014〕2號(hào)文件，正式批復(fù)陜西設(shè)立西咸新區(qū)。西咸新區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。2017年1月，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)西咸新區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展的意見》（陜發(fā)〔2017〕3號(hào)），作出西咸新區(qū)全面托管轄區(qū)行政和社會(huì)管理職能并交由西安市整體代管的重大決定，新區(qū)全面承接了西安、咸陽(yáng)兩市委托的除人大、政協(xié)等工作外的所有職權(quán)。
戰(zhàn)略定位
現(xiàn)代化大西安新中心
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，圍繞建設(shè)國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服貿(mào)、雙創(chuàng)示范基地等試點(diǎn)，整合西部科技創(chuàng)新港、灃東統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，加強(qiáng)招商引資，推進(jìn)開放合作，優(yōu)化投資環(huán)境，把西咸新區(qū)建設(shè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心、絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易中心、總部經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)科技創(chuàng)新中心和全國(guó)重要的綜合交通樞紐和物流中心，打造陜西追趕超越新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和大西安最優(yōu)越的“宜業(yè)”平臺(tái)。
西部大開發(fā)的新引擎
重點(diǎn)依托陜西西咸空港綜合保稅區(qū)，積極開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建設(shè)外向型服務(wù)貿(mào)易體系，打造西北地區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新高地。依托西工大無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)化基地、周陵工業(yè)園等，發(fā)展新興工業(yè)，打造西部大開發(fā)的工業(yè)引擎。依托中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、灃東統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、中俄絲路創(chuàng)新園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，打造西部大開發(fā)的科技引擎。依托周秦漢唐厚重的歷史文化和人文資源，探索大遺址保護(hù)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保融合發(fā)展的新路，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際文化旅游目的地引領(lǐng)西北地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
絲路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)
依托西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，開通面向中亞、西亞、歐洲的國(guó)際直航線路，推進(jìn)鐵路高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)西部-歐洲西部公路對(duì)接，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶綜合交通樞紐。依托綠地絲路中心等大型企業(yè)、要素交易平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)等總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)面向國(guó)際的能源信息交流平臺(tái)、能源交易中心和資源要素中心。以灃西信息產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)，開通信息共享通道，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶信息共享中心。充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口作用，搭建科技合作共建共享平臺(tái)。
國(guó)家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)
以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為目標(biāo)，致力于節(jié)約用地和提高人口承載力，堅(jiān)守西咸新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制城市開發(fā)邊界，建立點(diǎn)狀布局的市鎮(zhèn)體系，實(shí)踐以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化農(nóng)村土地管理制度改革，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，逐步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。堅(jiān)持產(chǎn)城一體，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持文化傳承，創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承方式，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)文明，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)河流、湖泊、濕地的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，改善人居生態(tài)環(huán)境，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合為動(dòng)力，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)方向，打造先進(jìn)制造、電子信息、臨空經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)六大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)制度創(chuàng)新、主體培育、平臺(tái)搭建、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、載體建設(shè)和環(huán)境營(yíng)造，推動(dòng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造大西安新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)集聚新高地。
空港新城：依托西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，放大“臨空+自貿(mào)+保稅+跨境+口岸”的五大平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為核心，重點(diǎn)布局臨空制造、臨空服務(wù)、臨空物流等產(chǎn)業(yè)，打造臨空產(chǎn)業(yè)之城。
灃東新城：依托科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大西安新中心新軸線核心區(qū)的重要作用，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展科技研發(fā)、先進(jìn)制造和文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造總部經(jīng)濟(jì)和和現(xiàn)代商貿(mào)之城。
秦漢新城：發(fā)揮區(qū)域文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)布局文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展健康服務(wù)和先進(jìn)制造業(yè)，打造文化、健康和智造之城。
灃西新城：依托中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)、“硬科技”小鎮(zhèn)等科技創(chuàng)新載體，重點(diǎn)布局科技研發(fā)和電子信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造科創(chuàng)和現(xiàn)代信息之城。
涇河新城：發(fā)揮區(qū)域生態(tài)資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托樂(lè)華城、茯茶小鎮(zhèn)、崇文景區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體，重點(diǎn)布局文化旅游和都市農(nóng)業(yè)，積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，組團(tuán)式發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造現(xiàn)代田園和先進(jìn)制造之城。
