西咸新區(qū)位于西安、咸陽兩市建成區(qū)之間，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至西咸環(huán)線，南至京昆高速，涉及西安、咸陽兩市7縣（區(qū)）23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處。規(guī)劃控制面積882平方公里，其中建設用地272平方公里，現(xiàn)有戶籍人口109.5萬人，包括空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個組團。
2014年1月6日，國務院發(fā)布國函〔2014〕2號文件，正式批復陜西設立西咸新區(qū)。西咸新區(qū)是經國務院批準設立的首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)。2017年1月，省委、省政府發(fā)布《關于促進西咸新區(qū)進一步加快發(fā)展的意見》（陜發(fā)〔2017〕3號），作出西咸新區(qū)全面托管轄區(qū)行政和社會管理職能并交由西安市整體代管的重大決定，新區(qū)全面承接了西安、咸陽兩市委托的除人大、政協(xié)等工作外的所有職權。
戰(zhàn)略定位
現(xiàn)代化大西安新中心
堅持產業(yè)興區(qū)，圍繞建設國家自貿試驗區(qū)、服貿、雙創(chuàng)示范基地等試點，整合西部科技創(chuàng)新港、灃東統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，加強招商引資，推進開放合作，優(yōu)化投資環(huán)境，把西咸新區(qū)建設成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)聚集中心、絲路經濟帶能源金融貿易中心、總部經濟中心、全國科技創(chuàng)新中心和全國重要的綜合交通樞紐和物流中心，打造陜西追趕超越新的經濟增長極和大西安最優(yōu)越的“宜業(yè)”平臺。
西部大開發(fā)的新引擎
重點依托陜西西咸空港綜合保稅區(qū)，積極開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，建設外向型服務貿易體系，打造西北地區(qū)服務貿易創(chuàng)新發(fā)展新高地。依托西工大無人機產業(yè)化基地、周陵工業(yè)園等，發(fā)展新興工業(yè)，打造西部大開發(fā)的工業(yè)引擎。依托中國西部科技創(chuàng)新港、灃東統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、中俄絲路創(chuàng)新園等重點產業(yè)園區(qū)，發(fā)展高科技產業(yè)，打造西部大開發(fā)的科技引擎。依托周秦漢唐厚重的歷史文化和人文資源，探索大遺址保護、文化旅游、生態(tài)環(huán)保融合發(fā)展的新路，打造絲綢之路經濟帶國際文化旅游目的地引領西北地區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展。
絲路經濟帶的重要支點
依托西安咸陽國際機場，建設國家臨空經濟示范區(qū)，開通面向中亞、西亞、歐洲的國際直航線路，推進鐵路高速公路建設，實現(xiàn)中國西部-歐洲西部公路對接，形成絲綢之路經濟帶綜合交通樞紐。依托綠地絲路中心等大型企業(yè)、要素交易平臺、金融機構等總部經濟，建設面向國際的能源信息交流平臺、能源交易中心和資源要素中心。以灃西信息產業(yè)園為載體，發(fā)展云計算、物聯(lián)網、電子政務、電子商務等信息技術，開通信息共享通道，建設絲綢之路經濟帶信息共享中心。充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺總窗口作用，搭建科技合作共建共享平臺。
國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)
以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為目標，致力于節(jié)約用地和提高人口承載力，堅守西咸新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，嚴格控制城市開發(fā)邊界，建立點狀布局的市鎮(zhèn)體系，實踐以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進農業(yè)轉移人口市民化。深化農村土地管理制度改革，發(fā)展都市農業(yè)，逐步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。堅持產城一體，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)為導向發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與城市建設融合發(fā)展。堅持文化傳承，創(chuàng)新文化遺產保護利用傳承方式，加快文化產業(yè)發(fā)展。堅持生態(tài)文明，加強區(qū)內河流、湖泊、濕地的保護和生態(tài)修復，改善人居生態(tài)環(huán)境，建設國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)。
主導產業(yè)
以供給側結構性改革為主線，以創(chuàng)新驅動、軍民融合為動力，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點方向，打造先進制造、電子信息、臨空經濟、科技研發(fā)、文化旅游、總部經濟六大千億級主導產業(yè)集群，通過制度創(chuàng)新、主體培育、平臺搭建、產業(yè)升級、載體建設和環(huán)境營造，推動新區(qū)產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，打造大西安新的經濟增長極和產業(yè)集聚新高地。
空港新城：依托西安咸陽國際機場，放大“臨空+自貿+保稅+跨境+口岸”的五大平臺功能優(yōu)勢，以建設臨空經濟示范區(qū)為核心，重點布局臨空制造、臨空服務、臨空物流等產業(yè)，打造臨空產業(yè)之城。
灃東新城：依托科教資源和產業(yè)基礎優(yōu)勢，發(fā)揮大西安新中心新軸線核心區(qū)的重要作用，重點發(fā)展總部經濟和商貿服務業(yè)，積極發(fā)展科技研發(fā)、先進制造和文化旅游產業(yè)，打造總部經濟和和現(xiàn)代商貿之城。
秦漢新城：發(fā)揮區(qū)域文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，重點布局文化旅游產業(yè)，積極發(fā)展健康服務和先進制造業(yè)，打造文化、健康和智造之城。
灃西新城：依托中國西部科技創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)、“硬科技”小鎮(zhèn)等科技創(chuàng)新載體，重點布局科技研發(fā)和電子信息產業(yè)，積極發(fā)展先進制造業(yè)，打造科創(chuàng)和現(xiàn)代信息之城。
涇河新城：發(fā)揮區(qū)域生態(tài)資源和現(xiàn)有產業(yè)基礎優(yōu)勢，依托樂華城、茯茶小鎮(zhèn)、崇文景區(qū)、農業(yè)示范園區(qū)等產業(yè)載體，重點布局文化旅游和都市農業(yè)，積極承接制造業(yè)轉移，組團式發(fā)展先進制造業(yè)，打造現(xiàn)代田園和先進制造之城。
