河北自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.97平方公里,涵蓋四個片區(qū):雄安片區(qū)33.23平方公里;正定片區(qū)33.29平方公里;曹妃甸片區(qū)33.48平方公里;大興機場片區(qū)19.97平方公里。
河北自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位
以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)要求,積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化,著力建設國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。
河北自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展目標
經(jīng)過三至五年改革探索,對標國際先進規(guī)則,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,努力建成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務開放創(chuàng)新、政府治理包容審慎、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。
河北自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新舉措
加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造國際一流營商環(huán)境;深化投資領域改革,深入推進投資自由化和便利化,完善投資促進和投資保護機制;推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,提升貿(mào)易便利化水平,支持開展國際大宗商品貿(mào)易,建設國際商貿(mào)物流重要樞紐;深化金融領域開放創(chuàng)新,增強金融服務功能,深化外匯體制改革,推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新;推動高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,支持生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,支持裝備制造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新;引領雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,建設金融創(chuàng)新先行區(qū),建設數(shù)字商務發(fā)展示范區(qū),推進生命科學與生物技術創(chuàng)新發(fā)展;推動京津冀協(xié)同發(fā)展,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進要素跨區(qū)域流動。
河北自貿(mào)試驗區(qū)的主要特色亮點
(1)服務重大國家戰(zhàn)略,推動京津冀協(xié)同發(fā)展。河北自貿(mào)試驗區(qū)將北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)部分區(qū)域納入實施范圍,緊緊圍繞區(qū)域合理分工、資源優(yōu)化配置和要素跨區(qū)域流動等方面提出制度創(chuàng)新舉措,將進一步推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,增強開放協(xié)同效應,帶動冀中南乃至整個河北的開放發(fā)展,與京津共同打造世界級城市群。具體措施包括支持北京中關村、天津濱海新區(qū)及周邊開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展;已在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、認證的企業(yè)搬遷到自貿(mào)試驗區(qū)后,經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認證;允許符合條件的注冊地變更到自貿(mào)試驗區(qū)的北京、天津企業(yè)繼續(xù)使用原企業(yè)名稱等。
(2)建設開放發(fā)展先行區(qū),引領雄安高質(zhì)量發(fā)展。河北自貿(mào)試驗區(qū)將結(jié)合雄安新區(qū)總體規(guī)劃和建設開放發(fā)展先行區(qū)的有關要求,建設高水平綜合保稅區(qū),發(fā)展各類新型貿(mào)易業(yè)態(tài);建設數(shù)字商務發(fā)展示范區(qū),支持建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務平臺,推進公共數(shù)據(jù)利用改革試點,推進基于區(qū)塊鏈、電子身份(eID)確權認證等技術的大數(shù)據(jù)可信交易等;推進生命科學與生物技術創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵企業(yè)進行免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術研究,建立人類遺傳資源臨床試驗備案制度,推動雄安片區(qū)建設基因數(shù)據(jù)中心等。
(3)推動金融開放創(chuàng)新,建設金融創(chuàng)新先行區(qū)。河北自貿(mào)試驗區(qū)將支持雄安新區(qū)建設金融創(chuàng)新先行區(qū),探索監(jiān)管“沙盒機制”,推進綠色金融第三方認證計劃,培育環(huán)境權益交易市場,支持股權眾籌試點等。擴大金融領域?qū)ν忾_放,支持商業(yè)銀行設立金融資產(chǎn)投資子公司,開展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)投資企業(yè)(QDIE)業(yè)務試點等。深化外匯管理體制改革,放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件,探索研究融資租賃公司和商業(yè)保理公司進入銀行間外匯市場等。推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新,探索開展境內(nèi)人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等。
(4)推動高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,建設全球創(chuàng)新高地。河北自貿(mào)試驗區(qū)將以新一代信息技術、生物醫(yī)藥和生命健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點,加快實施一系列產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新政策措施,集聚國內(nèi)外高端生產(chǎn)要素,引進全球創(chuàng)新資源,助力自貿(mào)試驗區(qū)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新中心。主要措施包括:推動生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,支持石家莊建設進口藥品口岸,設立首次進口藥品和生物制品口岸;支持建立基因檢測技術應用示范中心和公共技術平臺,開展醫(yī)療器械跨區(qū)域生產(chǎn)試點,設立醫(yī)藥知識產(chǎn)權維權援助分中心等。推動裝備制造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新,支持建設國家進口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),試點高附加值大型成套設備及關鍵零部件進口再制造,放寬高端裝備制造產(chǎn)品售后維修進出口管理等。
(5)依托陸海空綜合交通優(yōu)勢,打造國際貿(mào)易重要樞紐。河北自貿(mào)試驗區(qū)從發(fā)揮雄安綜合交通樞紐、大興國際機場國際航空樞紐、曹妃甸天然深水大港、正定機場空鐵聯(lián)運的優(yōu)勢出發(fā),在打造“一帶一路”空中經(jīng)濟走廊、發(fā)展航空服務業(yè)和航運服務業(yè)、建設多式聯(lián)運中心、開展國際大宗商品貿(mào)易等方面進行探索,將加快融入“一帶一路”建設,形成國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。具體措施包括:支持曹妃甸片區(qū)發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢,開展大宗商品現(xiàn)貨交易,發(fā)展國際能源儲配貿(mào)易,開展礦石混配和不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和業(yè)務等;支持曹妃甸片區(qū)建設港口物流樞紐,開展汽車平行進口試點,建設國際海運快件監(jiān)管中心,設立國際船舶備件供船公共平臺和設備翻新中心等;支持正定片區(qū)建設航空物流樞紐,在對外航權談判中積極爭取石家莊航空樞紐建設所需的包括第五航權在內(nèi)的國際航權,研究推進在正定片區(qū)申請設立A類低空飛行服務站。支持大興國際機場申請設立水果、種子種苗、食用水生動物、肉類、冰鮮水產(chǎn)品等其他特殊商品進出口指定監(jiān)管作業(yè)場地等。