作為全國首個直接整合境外數(shù)據(jù)用以支持貿易真實性審核的輔助信息平臺,中國(上海)自由貿易試驗區(qū)“離岸通”平臺在外高橋保稅區(qū)正式上線。這標志著上海自貿試驗區(qū)在離岸貿易發(fā)展道路上邁出堅實一步。

離岸貿易是貨物運輸在海外、資金結算在國內的特殊貿易模式。該類貿易模式發(fā)展的背后,通常有兩個重要的指向意義:第一,離岸業(yè)務的規(guī)模代表了一個區(qū)域的國際市場競爭力和全球市場資源配置能力,是評判該區(qū)域是否為國際金融中心的重要指標之一;第二,離岸貿易也是衡量區(qū)域企業(yè)能級的客觀標準,即只有區(qū)域企業(yè)不斷向總部型企業(yè)發(fā)展,管理范圍從大中華區(qū)向亞太甚至全球輻射時,才會產生大量的離岸貿易需求。

近些年來,離岸貿易的戰(zhàn)略意義愈加凸顯。7月15日發(fā)布的《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》中明確提出,要完善企業(yè)、政府、第三方專業(yè)機構信息共享平臺,加大離岸貿易真實性審核力度。近期國務院印發(fā)的《關于推進自由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》,同樣要求釋放新型貿易方式潛力,支持銀行探索離岸轉手買賣的真實性管理創(chuàng)新,提高貿易結算便利化水平。“離岸通”平臺的上線運作,是助力上海自貿試驗區(qū)離岸轉手買賣產業(yè)加速進入常態(tài)化、規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展階段的有力抓手,也是增強區(qū)域的國際資源配置能力、強化上海的國際貿易中心和國際金融中心功能的重要舉措。

離岸貿易最典型的特征是“兩頭在外,三流分離”,貿易全過程中貨物并不入境,因此又被稱之為“單據(jù)處理貿易”。在沒有其他輔助工具的前提下,銀行和監(jiān)管機構只能憑借單據(jù)來判斷貿易的真實性。如何破解單據(jù)審核“嚴”和單據(jù)提供“難”之間的矛盾,就成為了離岸貿易發(fā)展過程中回避不了的瓶頸問題,這也是離岸貿易真實性審核之所以“難”的根本原因。早在去年4月,上海自貿試驗區(qū)離岸轉手買賣產業(yè)服務中心啟動儀式上,保稅區(qū)管理局即提出建設離岸轉手買賣信息服務系統(tǒng)的設想,希望通過大數(shù)據(jù)方式,對企業(yè)的離岸轉手買賣業(yè)務環(huán)節(jié)提供驗證,支持商業(yè)銀行對離岸轉手買賣的收付匯結算。經過一年來的持續(xù)推進,平臺已完成一期系統(tǒng)框架搭建,基本達成預期目標。潤通航運、索尼電子運營、西門子國貿等區(qū)內企業(yè)與其合作銀行已將實際業(yè)務數(shù)據(jù)導入“離岸通”平臺進行測試,測試結果達到預期目標。
此次正式上線的“離岸通”平臺,包含“一門戶、五系統(tǒng)”,通過引入境外的海關報關數(shù)據(jù)、國際海運數(shù)據(jù)和港口裝卸數(shù)據(jù),輔助銀行對企業(yè)的離岸貿易行為進行真實性判斷?!半x岸通”平臺目前已獲取境外17個國家的海關報關數(shù)據(jù),并對接覆蓋約60%國際海運業(yè)務的船公司和港口裝卸信息。通過對全球數(shù)據(jù)的整合,這一平臺不僅能夠支持浦東新區(qū)內企業(yè)離岸貿易的真實性判斷,而且在可預見的未來將擴展服務范圍至長三角地區(qū)乃至全國。“有了‘離岸通’平臺,可以大大降低銀行在貿易背景真實性核實的難度,方便企業(yè)開展相應業(yè)務。甚至通過對歷史交易數(shù)據(jù)的智能分析,我們還可以進一步構建風控模型。”中國銀行交易銀行部副總經理王謹文說。
根據(jù)最新數(shù)據(jù),2021年上海自貿試驗區(qū)保稅區(qū)域內企業(yè)離岸轉手買賣業(yè)務規(guī)模已占全市90%以上。自貿試驗區(qū)還推出了針對離岸業(yè)務的專項財政扶持政策,顯著降低企業(yè)開展離岸業(yè)務的稅收負擔,助力區(qū)內離岸貿易規(guī)模迅速擴大。據(jù)悉,上海自貿試驗區(qū)下一步將繼續(xù)完善離岸轉手買賣信息服務系統(tǒng)功能,不斷增加數(shù)據(jù)接入的海關和口岸數(shù)量,拓展空運、陸運、多式聯(lián)運等多種運輸模式的物流信息來源,提升企業(yè)業(yè)務結算便利度,同時繼續(xù)多渠道加大力度支持離岸貿易發(fā)展,優(yōu)化商品資源及金融資源配置,助力國際國內雙循環(huán)的相互促進,使自貿試驗區(qū)真正成為“買賣全球、調度全球”的國際資源配置中心?!吧虾J侵袊l(fā)展離岸貿易新型國際業(yè)務的最佳高地,希望通過各方努力,真正做到國際業(yè)務國際化?!敝袊嗣胥y行上??偛奎h委委員、副主任劉興亞說。