9月5日，在中國國際服務貿(mào)易交易會第五屆“空中絲綢之路”國際合作峰會（ASRIF）上，中國口岸協(xié)會、北京臨空國際技術研究院、航空經(jīng)濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)合課題組發(fā)布了《中國臨空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)（2023）》。
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報告顯示，按照總指數(shù)得分排名，上海浦東、北京首都、廣州白云穩(wěn)坐前三位，分別得分77.79分、75.04分和74.72分，位次與上年相同。深圳寶安、成都雙流、鄭州新鄭的得分也在70分以上，排名第4至第6。北京大興、上海虹橋、重慶江北和杭州蕭山排名第7至第10，得分在69.63分到67.25分之間。
《中國臨空經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告》已連續(xù)發(fā)布五年，目前全國31個省份明確規(guī)劃和開始建設的臨空經(jīng)濟區(qū)有89個，本次《報告》的評價對象是其中的39個，篩選標準是它們所依托的機場在2022年旅客吞吐量都超過400萬人次。
39個臨空經(jīng)濟區(qū)中，有17個是國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，與2021年相比，這些“國家隊”優(yōu)勢依舊明顯，總指數(shù)平均得分65.96，高于全部臨空經(jīng)濟區(qū)的總平均分，更顯著高于其余22個非國家級臨空經(jīng)濟區(qū)的平均得分60.18，而且兩者分差有所擴大。
從位次變動看，升幅最大的是南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)，從上年的第27位上升至第21位，上升6個位次；其次是天津空港經(jīng)濟區(qū)和溫州臨空經(jīng)濟區(qū)，這次排在17位和28位，均上升5個位次?！秷蟾妗氛J為，南寧是獲批建設不到三年的“國家隊”新晉成員，去年其區(qū)域影響力指數(shù)和綠色發(fā)展指數(shù)進步明顯。天津則得益于航空金融指數(shù)、協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)方面的顯著提升。
位次下降明顯的是寧波臨空經(jīng)濟示范區(qū)，位次從上年的第24位下降到第32位，下降8個位次；其次為海口和三亞臨空經(jīng)濟區(qū)，這次排在22位和34位，均下降5個位次?！秷蟾妗氛J為，?？谂R空經(jīng)濟區(qū)和三亞臨空經(jīng)濟區(qū)都是在樞紐帶動指數(shù)、區(qū)域影響力指數(shù)和協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)等方面下降明顯，特別是在機場客貨運輸量、臨空經(jīng)濟區(qū)GDP增長率等重要指標上，這兩個臨空經(jīng)濟區(qū)表現(xiàn)乏力。
“頭部”臨空經(jīng)濟區(qū)因體量大想要拉升一位很難，但2022年，鄭州新鄭臨空經(jīng)濟示范區(qū)前進兩位，超過北京大興和上海虹橋，排在第六。
鄭州航空工業(yè)管理學院經(jīng)濟學院院長郝愛民就此分析，一是河南省多年來一直把建設鄭州國際大型貨運航空樞紐作為發(fā)展目標，2022年鄭州航空港貨運量達到60多萬噸，位居全國第六，比疫情前的2019年增加近20%。二是鄭州航空港區(qū)去年“擴區(qū)”，管轄范圍擴大到747平方公里，使得區(qū)域經(jīng)濟影響力和政策扶持及開放力度都有明顯提升。三是鄭州航空港是港產(chǎn)融合、港城融合，起步近乎“白紙”，不存在解決產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的遺留問題，比如一開始就引進富士康，促進了電子信息產(chǎn)業(yè)和相關適空產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)的集聚。
2013年3月，首批國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)公布，到今年，我國臨空經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展已有10年。《報告》指出，各地臨空經(jīng)濟區(qū)已形成初步格局，但因面臨的內(nèi)外部形勢發(fā)生較大變化，臨空經(jīng)濟區(qū)正步入“二次創(chuàng)業(yè)”階段。過去是以外循環(huán)、出口為主要方向來搭建國際交流貿(mào)易的平臺，未來則要打造鏈接“雙循環(huán)”的重要平臺。
《報告》列出了臨空經(jīng)濟區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”面臨的多個挑戰(zhàn)：基礎設施不匹配產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展路徑出現(xiàn)同質(zhì)化競爭，多式聯(lián)運、“航空+旅游”等民航服務存在較多短板，“港產(chǎn)城”融合困難，科技創(chuàng)新能力有待加強，航空物流生態(tài)體系尚不健全，與新興消費需求、先進制造業(yè)融合不夠，體制機制創(chuàng)新不足，等等。
