河南省推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，促進我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定如下措施。
一、落實扶持政策。逐項梳理現(xiàn)有生豬調(diào)出大縣、糧改飼、肉牛奶牛、糞污資源化利用、生豬良種補貼、動物防疫等政策，保障項目資金撥付到養(yǎng)殖場戶和相關(guān)企業(yè)。各地要理清歷史欠賬，制定項目資金撥付方案，于2024年1月底前撥付70%以上（2023年項目應(yīng)撥資金于2024年1月底前全部撥付到位），2024年6月底前全部撥付到位。（責(zé)任單位：各市、縣級政府）
二、實施養(yǎng)殖場貸款臨時性貼息政策。省財政統(tǒng)籌支持綠色食品業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息等相關(guān)政策資金，對符合條件的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場和種畜禽場給予年利率不超過2%的臨時性貸款貼息。具體貼息辦法另行制定。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局，各市、縣級政府）
三、加大擔(dān)保和信貸支持力度。省政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)對從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體執(zhí)行最優(yōu)惠擔(dān)保費率，提供高效優(yōu)質(zhì)擔(dān)保服務(wù)。鼓勵銀行金融機構(gòu)共享畜牧行業(yè)管理數(shù)據(jù)，開發(fā)快捷高效、手續(xù)簡單、費率低的信用貸產(chǎn)品。擴大建設(shè)銀行“裕農(nóng)快貸—豫農(nóng)惠養(yǎng)殖”、農(nóng)業(yè)銀行“智慧畜牧貸”、農(nóng)商行“金燕養(yǎng)殖貸”等銀行金融機構(gòu)畜牧業(yè)金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)規(guī)模。（責(zé)任單位：省財政廳、地方金融監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局）
四、擴大畜禽保險覆蓋范圍。穩(wěn)定奶牛、能繁母豬、育肥豬政策性保險業(yè)務(wù)，做到愿保盡保。鼓勵各地將蛋雞納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險范圍，對符合獎補政策的，省財政通過以獎代補政策予以支持。保險公司對屬于保險責(zé)任范圍的要應(yīng)賠盡賠、足額理賠、早賠快賠。（責(zé)任單位：省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局）
五、做好畜產(chǎn)品儲備調(diào)控工作。嚴(yán)格落實豬肉儲備調(diào)節(jié)機制，達到收儲啟動條件時應(yīng)在一周內(nèi)實施豬肉收儲。落實生鮮乳噴粉收儲政策，對收購生鮮乳因消化不完而進行噴粉儲存的乳品加工企業(yè)，省財政給予適當(dāng)補貼。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣級政府）
六、支持養(yǎng)殖場降本增效。利用生豬調(diào)出大縣、奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育、生產(chǎn)設(shè)施條件改善等涉牧資金，支持養(yǎng)殖場設(shè)施智能化、管理現(xiàn)代化改造。省財政統(tǒng)籌動物防疫資金，對成功創(chuàng)建國家級無規(guī)定動物疫病小區(qū)和國家級動物疫病凈化場的，按照每個不高于100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳，各市、縣級政府）
七、扶優(yōu)培強龍頭企業(yè)。各地要對生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，實行一對一服務(wù)，幫助企業(yè)紓難解困。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目重點向畜牧業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，提升其帶動養(yǎng)殖場戶發(fā)展的能力。鼓勵縣級政府謀劃符合條件的畜牧業(yè)重大項目，積極爭取專項債券支持。對畜產(chǎn)品加工企業(yè)初加工環(huán)節(jié)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價政策。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、發(fā)展改革委，各市、縣級政府）
八、開展“豫農(nóng)優(yōu)品天下行”活動。組織畜牧業(yè)企業(yè)成立推介團，到畜產(chǎn)品主銷區(qū)進行宣傳展銷，提升我省畜產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。借助豫滬合作、豫京合作和中原畜牧業(yè)交易博覽會等大型展會以及新媒體平臺，提升豫農(nóng)優(yōu)品的影響力和美譽度。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳，各市、縣級政府）
九、提升市場監(jiān)測預(yù)警能力。加強畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測體系建設(shè)，逐級明確專門機構(gòu)和專職人員，實行規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)監(jiān)測全覆蓋。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計、發(fā)展改革、商務(wù)等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用，研判生產(chǎn)形勢，發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場合理安排生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊，各市、縣級政府）
十、強化資源要素保障。鼓勵利用荒山荒坡和農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)?？h級政府要結(jié)合本地實際免收或按最低標(biāo)準(zhǔn)征收新建、擴建養(yǎng)殖場用地耕地進出平衡費用。幫助符合條件的畜禽養(yǎng)殖場依法依規(guī)完善用地和環(huán)保手續(xù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣級政府）
十一、強化目標(biāo)責(zé)任落實。各級要加強對畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究重大事項，解決發(fā)展難題。各級政府和相關(guān)部門要切實落實屬地管理責(zé)任和部門職責(zé)，確保畜牧業(yè)發(fā)展各項措施落實到位。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局、地方金融監(jiān)管局，金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局，各市、縣級政府）
河南省人民政府辦公廳
2023年12月25日
