2024年8月2日上午，深圳市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會在深圳會展中心召開。
作為世界“無人機之都”，全球低空產(chǎn)業(yè)鏈集聚度最高的城市，近年來，深圳市委、市政府持續(xù)發(fā)力低空經(jīng)濟，充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)越、應用場景豐富、空域改革試點等優(yōu)勢，積極搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新風口，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造發(fā)展新動能。
大會由深圳市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委聯(lián)合主辦，以“低空新質(zhì) 圳在騰飛”為主題，匯聚了低空經(jīng)濟領域的500多名專家、企業(yè)、政府代表，為更高質(zhì)量推動深圳低空經(jīng)濟發(fā)展召開探討交流。
深圳出臺了全國首部低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例，發(fā)布低空經(jīng)濟“20條”，規(guī)劃建設10個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擁有大疆、順豐、美團無人機等一批行業(yè)龍頭企業(yè)和1700余家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)，覆蓋飛行器制造、關(guān)鍵零部件、核心材料、控制系統(tǒng)、運營服務等產(chǎn)業(yè)全鏈條，消費級、工業(yè)級無人機產(chǎn)量分別占全球70%和50%。
深圳市發(fā)展和改革委員會介紹了深圳市低空基礎設施建設成果，截至2024年6月，已建成低空起降點249個、開通無人機航線207條。同時，在寶安、龍崗、坪山等區(qū)建成占地超過50萬平方米的無人機測試場，具備測試、校驗飛行等功能，基礎設施服務水平全國領先。提出未來深圳將構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的低空起降服務體系，打造由直升機/eVTOL載客運輸、物流運輸、社區(qū)配送、公共治理服務等組成的低空起降網(wǎng)絡，為“異構(gòu)、高密度、高頻次、高復雜性”低空飛行活動和“低空+”新興業(yè)態(tài)培育提供支撐。到2025年底，建成1000個以上低空飛行器起降平臺，航線1000條以上，實現(xiàn)低空飛行服務保障達到國際先進水平。
會上還發(fā)布了《深圳市低空起降設施高質(zhì)量建設方案》，主要內(nèi)容一是構(gòu)建低空起降基礎設施網(wǎng)絡，二是完善設施建設機制，三是健全低空基礎設施投資運營機制。
2025年全市120米以下適飛空域開放面積占比突破75%。深圳市交通運輸局介紹了深圳市低空運行體系、應用場景、航線目標等內(nèi)容，表示在上級部門的支持指導下，深圳以機制改革探索低空空域協(xié)同運行，以技術(shù)創(chuàng)新支撐飛行服務保障，以應用拓展牽引低空產(chǎn)業(yè)集聚成勢，以標準集成引領低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，聚焦以下四方面重點工作，提升低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能和綜合競爭力。
一是探索構(gòu)建高效協(xié)同的低空空域管理機制。力爭到2025年，全市120米以下適飛空域開放面積占比突破75%，低空商業(yè)航線總數(shù)突破1000條。二是建設高質(zhì)量的低空運行管理服務體系，支撐大規(guī)模商業(yè)化飛行需求。2025年底前具備支撐1000架以上商業(yè)運營的低空航空器同時在空、每日1萬飛行架次的服務保障能力。三是拓展五大低空應用場景，打造最佳低空示范地。在載貨運輸、載人運輸、應急救援、城市治理、文旅消費等方面不斷豐富拓展低空場景應用。四是構(gòu)建完備的低空標準法規(guī)政策體系，促進低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。近期成立了深圳低空經(jīng)濟專業(yè)標準化技術(shù)委員會，啟動首批18項低空經(jīng)濟領域深圳標準編制，爭取年內(nèi)發(fā)布深圳市低空經(jīng)濟標準體系1.0版本，在規(guī)則標準體系建設方面先行先試。
加快部署低空通感5G-A試驗基站 實現(xiàn)低空通信、監(jiān)視全覆蓋。深圳市工業(yè)和信息化局介紹了深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及相關(guān)政策，表示深圳在低空經(jīng)濟領域已形成融合低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，呈現(xiàn)出關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件領域“聚集快”、整機制造領域“實力強”、地面保障領域“根基穩(wěn)”、運營與配套領域“模式新”等特點。同時規(guī)劃部署了4個低空試驗區(qū)、4個低空測試場、“十大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)”以及2個低空經(jīng)濟領域特色園區(qū)，為低空經(jīng)濟項目的落地提供了堅實的生態(tài)與空間保障。
此外，深圳將低空經(jīng)濟列為“20+8”產(chǎn)業(yè)集群中的戰(zhàn)略重點類產(chǎn)業(yè)集群，舉全市之力集聚資源，以超常規(guī)力度支持培育。頒布全國首部低空經(jīng)濟地方性法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》，發(fā)布《深圳市培育發(fā)展低空經(jīng)濟與空天產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2024-2025年）》，出臺《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，構(gòu)建了“條例+行動計劃+若干措施”的低空政策體系，覆蓋全鏈條和全業(yè)態(tài)。同時各區(qū)紛紛出臺行動計劃和專項政策，支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，深圳將著力推動信息基礎設施通感一體化建設，加快部署低空通感5G-A試驗基站，實現(xiàn)低空通信、監(jiān)視全覆蓋。加快推動設立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，全周期、全鏈條支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞低空產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，深度服務好鏈上企業(yè)和機構(gòu)，推動深圳加速向“低空經(jīng)濟第一城”邁進。
現(xiàn)場發(fā)布低空智能空域系統(tǒng) 持續(xù)推動空域數(shù)字化管理?；浉郯拇鬄硡^(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院發(fā)布了低空智能融合系統(tǒng)SILAS先鋒版，該系統(tǒng)匯集深圳全市空域的全因素數(shù)據(jù)，具備支持深圳所有同時在空合作飛行器的基礎管理和服務能力，是首個將市域級低空空域數(shù)字化，融合城市級CIM底座與全域智算算力的低空管理和服務操作系統(tǒng)。下一步，SILAS將結(jié)合先進的人工智能技術(shù)不斷迭代、進化，更全面、更開放、更智能的系統(tǒng)將于年底呈現(xiàn)。
機場集團在大會現(xiàn)場宣布正式啟用深圳低空運行管理中心，該中心是機場集團去年11月組建全國首個地方性低空經(jīng)濟國資平臺以來推動完成的重要成果。該中心搭建起低空飛行服務保障的關(guān)鍵平臺，將成為全市低空飛行活動的申報窗口、指揮中樞、信息平臺，推動深圳低空飛行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。大會現(xiàn)場宣布機場集團組織開展的eVTOL、物流無人機在機場區(qū)域首次試驗飛行取得預期效果，這是國內(nèi)率先突破機場無人機飛行限制，成功開展高低空融合運行首次試驗飛行。7月26日，民航航班抵達深圳機場后，由無人機裝載航空貨物，飛越深中通道、跨過珠江口、運至中山航空港，25分鐘即完成貨物跨城、跨海運輸，實現(xiàn)低空物流與民航航班無縫銜接。
下一步，機場集團將在深圳機場區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃超6萬平方米用地，建設全國規(guī)模最大、功能最全、設施最優(yōu)的深圳低空運營總部基地，滿足低空運行管理、低空數(shù)據(jù)集成、低空經(jīng)濟展示等多種實用功能，保障通航直升機、eVTOL、無人機等多種航空器起降，實現(xiàn)高低空融合、多式聯(lián)運、客貨一體等多種應用場景，打造輻射灣區(qū)、全國領先的低空樞紐中心。機場集團將更好發(fā)揮國資平臺優(yōu)勢，完善低空飛行服務平臺、加快基礎設施建設、拓展應用場景、健全運行管理體系、強化軍地民協(xié)同、推進低空空域精細化改革，全力服務全市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為深圳打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市作出更大貢獻。
順豐集團作為企業(yè)代表發(fā)言，表示低空經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)，存在應用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領域多等特點，企業(yè)在起降場建設、無人機電池上樓、無線電干擾、應用場景拓展等方面遇到諸多問題。得益于深圳良好的營商環(huán)境及各政府部門的支持，順豐集團旗下無人機物流公司豐翼科技正在建設以深圳為中心，覆蓋粵港澳大灣區(qū)的低空物流網(wǎng)絡。下一步，順豐也將立足深圳，逐步推進粵港澳大灣區(qū)低空物流網(wǎng)絡建設，不斷擴大飛行規(guī)模，希望深圳市可以一如既往地在豐富低空應用場景、低空服務基礎設施建設等方面給予更多支持。
創(chuàng)新賦能：應用場景不斷涌現(xiàn)開啟“新世界”
近日，在深圳北站樞紐東廣場，一架承載著10名旅客的東部通航AW139型直升機從深圳北站接駁機場騰空而起。國內(nèi)首個“低空+軌道”聯(lián)運項目在深圳北站順利開航，進一步健全粵港澳大灣區(qū)立體交通出行網(wǎng)絡，有望實現(xiàn)1小時內(nèi)到達灣區(qū)90%以上地區(qū)，滿足了我市居民和商業(yè)機構(gòu)多元化出行需求。
作為國內(nèi)首個開通無人機配送服務的國家重點公園，周末的蓮花山公園，人們已經(jīng)習慣一邊游園休閑，一邊輕松地享受外賣美食“從天而降”。今年五一小長假，美團無人機在深圳的公園航線持續(xù)“爆單”，帶動周邊商家外賣訂單同比增長最高超300%，甚至有商家超八成的外賣訂單是游客指定要求由無人機送到景區(qū)內(nèi)。
在深圳坪山的一處暗渠，防碰撞無人機化身“檢測工程師”開展常態(tài)巡查。相比傳統(tǒng)的人工作業(yè)，防碰撞無人機能全面提升暗渠巡檢效率、減少安全事故的發(fā)生，有效解決在黑暗、狹窄、危險等人員無法到達等復雜場景的檢測問題。在安全高效完成地下空間檢測工作的同時，探索了地下管網(wǎng)在復雜條件下的有效巡檢模式。
萬物皆可飛抵，昔日夢幻的未來生活已照進現(xiàn)實。低空經(jīng)濟的應用場景正以幾何速度迭代創(chuàng)新，“飛”入城市日常生活?！敖陙恚钲诘涂战?jīng)濟場景迅速拓展，目前已覆蓋空中通勤、物流配送、城市治理、應急救援等各個領域，力爭成為全國低空經(jīng)濟場景最豐富的城市。”深圳市交通運輸局相關(guān)負責人介紹。
產(chǎn)業(yè)賦能：沿鏈聚合規(guī)?；l(fā)展成形成勢
打造低空產(chǎn)業(yè)高地，深圳具備雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。深圳目前已擁有集無人機研發(fā)、制造、應用、服務等于一體的完備產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“不出深圳，就能造出一架無人機”。
在深圳，生產(chǎn)一臺無人機需要多長時間？答案是，只需幾個小時。無人機上下游所需要的碳纖維材料、特種塑料等關(guān)鍵配件及材料，深圳在全世界已形成優(yōu)勢，在國外需要1個月甚至更久才能集齊的材料，在深圳只需幾小時配齊，不僅價格更低，技術(shù)水準還更高。近兩年，深圳在低空制造、低空應用和設施建設等領域制定20余項國家和行業(yè)相關(guān)標準。以大疆、道通、美團無人機、科衛(wèi)泰等為代表的無人機企業(yè)扎根深圳，持續(xù)投入創(chuàng)新，在飛控、云臺、圖傳等技術(shù)領域形成優(yōu)勢。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，目前，深圳消費級無人機占全球市場70%，工業(yè)級無人機占全球市場50%，已集聚1700余家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。完善的產(chǎn)業(yè)體系為發(fā)展提供新動力，產(chǎn)業(yè)圖譜涵蓋低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務等上中下游全板塊，以及包括旅游業(yè)、物流業(yè)、巡檢業(yè)在內(nèi)的各種低空應用場景等，形成了長鏈條、廣輻射的低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
為促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)交流、推動產(chǎn)學研協(xié)同、加強優(yōu)勢互補，深圳市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮平臺紐帶作用，匯聚百余家產(chǎn)業(yè)鏈上企事業(yè)單位，涵蓋了低空制造業(yè)、低空飛行業(yè)、低空保障業(yè)、綜合服務業(yè)、科研院所等120余家各行業(yè)代表。
科技賦能：智造優(yōu)勢形成“世界級”領先
科技升級推動產(chǎn)業(yè)升級，是產(chǎn)業(yè)高速持續(xù)發(fā)展源動力。“深圳已具備完備的低空智能制造產(chǎn)業(yè)鏈條。以深圳低空高端裝備制造業(yè)為例，目前涉及智能裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)總量上萬家，涵蓋上下游全鏈條，上游核心部件和中游的智能制造裝備更是產(chǎn)業(yè)布局的重點?！鄙钲谑兄悄苎b備行業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人介紹，
近年來，深圳持續(xù)推進產(chǎn)學研用緊密融合，支持科技企業(yè)、研究機構(gòu)加大技術(shù)研發(fā)力度，積極參與低空經(jīng)濟基礎設施建設。其中，中國電信與中信海直啟用全國首個“1+1”模式數(shù)字化塔臺，為低空航線飛行服務運營能力大幅提升帶來科技支撐。深圳氣象創(chuàng)新研究院已開展低空氣象監(jiān)測基礎設施測試驗證；中國移動已在深圳獨立建成超2.5萬個5G基站，實現(xiàn)全市700MHz+2.6GHz多層次全覆蓋，已具備全市低空網(wǎng)絡優(yōu)化條件，并在全市多個區(qū)域開展低空通信、感知內(nèi)外場測試驗證；華為公司積極參與低空ICT基礎設施及智能融合低空系統(tǒng)建設；騰訊公司通過數(shù)字孿生技術(shù)助推低空空域數(shù)字化；電子科技大學（深圳）高等研究院啟動面向低空經(jīng)濟的三維多物理場耦合風洞建設。豐翼科技依托地面通信基站、機載通信設備、后臺系統(tǒng)等構(gòu)建空地一體蜂窩通信系統(tǒng)，確保自有運營無人機的通信需求。
此外，深圳目前正加快部署低空新型信息基礎設施。積極探索5G-A通感一體能力、北斗高精度定位、毫米波等先進通信、導航、監(jiān)視技術(shù)，開展低空飛行氣象監(jiān)測試點建設。
近日，位于深圳龍崗區(qū)坪地街道的龍崗低空智能融合測試基地完成升級改造并投入試運營。該測試基地占地面積6.1萬平方米，空域面積約12.56平方公里，真高200米，是深圳測試空域條件優(yōu)越的場地之一。
截至2024年上半年，深圳已累計開通無人機航線超過205條，建設無人機起降點126個。新增全國首座eVTOL(電動垂直起降飛行器)城市空中交通運營示范中心。系統(tǒng)性推動低空融合測試場建設，全市建成測試場4個，并開展測試驗證和融合飛行。
政策賦能：高質(zhì)量做好低空高飛大文章
技術(shù)創(chuàng)新、市場需求、龍頭企業(yè)的積極參與，都為深圳低空經(jīng)濟領域的發(fā)展強勢賦能。在頂層設計、政策布局方面，深圳也持續(xù)發(fā)力，在空域協(xié)同運行、建立健全政策法規(guī)體系、強化產(chǎn)業(yè)服務能力等方面加大投入力度。
2022年底，《深圳市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022-2025年）》出臺，正式成立市低空經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌推進城市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2023年初，深圳首次將“低空經(jīng)濟”寫入政府工作報告，提出打造低空經(jīng)濟中心；當年12月，《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》重磅出臺，圍繞引培低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、擴大低空飛行應用場景、完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境四個方面提出20項具體支持措施。
2024年初，深圳更是出臺全國首部低空經(jīng)濟立法——《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》，深圳市委、市政府在總結(jié)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律的基礎上，結(jié)合深圳發(fā)展實際，滾動完善、持續(xù)提升深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群體系，新增低空經(jīng)濟與空天產(chǎn)業(yè)集群，進一步完善低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計、協(xié)同機制和政策舉措。
今年3月，中國民用航空局正式批復申請，明確支持深圳創(chuàng)建國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，央地合作共同推動低空空域開放和體制機制先行先試。目前，深圳正進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系、謀劃城市低空交通等試點，在豐富拓展低空應用場景、加強低空服務基礎設施建設等領域加快步伐。
“低空經(jīng)濟是拉動有效投資、創(chuàng)造消費需求、提升創(chuàng)新能級的新賽道，將成為經(jīng)濟增長新的重要引擎。我們將積極搶抓當前戰(zhàn)略機遇期，扎實做好低空經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢”。深圳市交通運輸局相關(guān)負責人表示。
