2017年，小鵬汽車董事長何小鵬官宣，將在肇慶打造其全球首個整車生產(chǎn)基地。多年以后，面對如雨后春筍般不斷崛起的“造車新勢力”，何小鵬或許仍會回想起2017年落子肇慶的那個決定——小鵬汽車憑借肇慶工廠生產(chǎn)的MONA M03交出“史上最強”三季報，并在2024年12月創(chuàng)造了單月交付量新高，同比增長82%。
而肇慶，也因這個決定，與新能源汽車產(chǎn)業(yè)深度綁定——自此之后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)“從無到有”快速崛起，形成了圍繞小鵬汽車、寧德時代“雙核”，覆蓋整車、動力電池、電機及電控、汽車電子及智能網(wǎng)聯(lián)部件、汽車裝備等全鏈條的產(chǎn)業(yè)集群。
實際上，當“珠三角”概念在1994年首次被提出時，肇慶GDP還一度超過東莞，直到2000年后，肇慶的發(fā)展就不及兄弟城市“指數(shù)型增長”，開始長期徘徊在珠三角“吊車尾”位置。如今，肇慶憑借自身在新能源汽車、新型儲能兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的亮眼成績，加快崛起成為珠三角高質(zhì)量發(fā)展新增長極。
2024年前三季度，肇慶全市21個制造行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，增長面近六成，計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)錄得雙位數(shù)的增長；同時，重點項目投資用9個月“跑完”全年目標，先進制造業(yè)投資同比增長35.9%，工業(yè)技改投資同比增長25.9%。動能的轉(zhuǎn)換是一場接力賽、耐力賽，雖不看一時的得失，但足以反映城市搶抓新賽道、新機遇的實力和潛力。在競爭者眾的當下，新能源產(chǎn)業(yè)能否成為肇慶蛻變的起點？一切還猶未可知。但至少，肇慶已經(jīng)站上了跑道。
造一座千億“汽車城”
2017年前后，當“造車新勢力”小鵬有意在廣東增資擴產(chǎn)的消息傳出時，肇慶并非唯一一家拋出橄欖枝的城市。最后為什么選擇肇慶？時任小鵬汽車總裁的夏珩曾在公開活動上給出過答案：政府服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、交通基建。
“珠三角一直是華南汽車制造的核心區(qū)域，小鵬汽車鎖定珠三角，可充分利用周邊成熟的汽車生產(chǎn)配套，我們希望實現(xiàn)研發(fā)與制造的一體管理。肇慶市多條高速路、鐵路和水路貫穿全境，距廣州核心城區(qū)50公里，極大地方便了我們研發(fā)團隊與生產(chǎn)制造團隊的充分溝通，節(jié)省了大量的時間成本，有效保障了我們的產(chǎn)品進度?！毕溺裾f。
當然，還有肇慶當?shù)卣摹皼Q心”——彼時，肇慶提出，“舉全市之力支持小鵬汽車在肇慶的發(fā)展，全面做好企業(yè)服務(wù)”。實際上，肇慶早在2010年就已經(jīng)瞄準了新能源產(chǎn)業(yè)，彼時的“準萬億城市”深圳提出大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，到2015年全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過800億元的目標。而當時肇慶全市的GDP也才達到846.34億元。
深圳的目標或許給了肇慶啟發(fā)。2010年3月，肇慶在市政府工作報告中首次提出，要支持發(fā)展新能源電動車產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。不少企業(yè)也開始在肇慶布局新能源產(chǎn)業(yè)。金晟新能源最初從事的是有色金屬冶煉加工業(yè)務(wù)，而后轉(zhuǎn)型至廢舊鋰電池綜合回收利用。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)，金晟新能源的估值已經(jīng)超過120億元人民幣，并于2024年末向港交所遞交了招股書；瑪西爾電動車也將生產(chǎn)基地搬入肇慶高新區(qū)，這家“中國最大規(guī)模特種電動車制造商”，將電池、電機、充電器、控制器等高科技組件的自主研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)帶入了肇慶。
政策引導(dǎo)疊加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，肇慶這座原本的金屬加工重鎮(zhèn)開始轉(zhuǎn)型打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。這或許也為小鵬汽車的入駐埋下了伏筆。2017年5月，小鵬將總投資100億元的生產(chǎn)基地簽約落戶在了肇慶高新區(qū)。4個月后，《肇慶市實施工業(yè)發(fā)展“366”工程五年（2017—2021年）行動方案》出臺，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)列為肇慶三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
小鵬也沒有讓肇慶失望。自小鵬肇慶工廠2020年5月正式投產(chǎn)以來，2020—2022年，肇慶全市新能源汽車產(chǎn)量分別達到1.8380萬輛、8.4600萬輛和13.0516萬輛，汽車制造業(yè)增加值同比增速分別達到37.3%、40.2%、26.2%，連續(xù)3年實現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。不止于此，小鵬的落戶還帶來了更多增量。2021年2月，寧德時代動力及儲能電池肇慶項目（一期）正式簽約落地肇慶，首期投資120億元。
圍繞小鵬與寧德時代兩大鏈主企業(yè)招商引資，也成為這幾年肇慶撬動新能源工業(yè)發(fā)展的重要工作?！?strong>這幾年招商的主要工作就是圍繞這兩家鏈主補鏈。2024年上半年，當?shù)刂鳂I(yè)項目投資額增長了5成以上，我們手下的招商小組也敲定下幾個10億元以上項目?！睆氖抡猩坦ぷ鞯暮毋懀ɑ┩嘎丁Ｖ敝?023年，肇慶全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)已集聚規(guī)上企業(yè)92家，實現(xiàn)總產(chǎn)值818.2億元，珠三角又一座近千億的新能源“汽車城”拔地而起。
做實高質(zhì)量發(fā)展“新增長極”
進入2024年，新能源行業(yè)的淘汰賽還在繼續(xù)。擠上“牌桌”的肇慶，面對的是一個競爭更加激烈的牌局。僅就新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，2024年全國新能源汽車產(chǎn)量已突破1000萬輛。其中，深圳、西安、上海三城預(yù)計保持百萬量級，合肥、重慶有望新晉百萬俱樂部，長沙、常州、柳州、鄭州等城市產(chǎn)量緊隨其后闖入50萬~100萬輛區(qū)間。僅一年時間，各梯度均迎來新的城市面孔，全國“新能源汽車之城”版圖再次迎來變化。
而同期，2024年1~11月，肇慶以新能源汽車、儲能、電子信息等為支柱的制造業(yè)增加值同比下降2.3%，其中計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長16.4%，規(guī)上工業(yè)整體延續(xù)低位運行。競爭壓力擺在眼前，同時面對國內(nèi)需求不足、外部壓力加大的復(fù)雜形勢，肇慶還需要更多“籌碼”。得益于產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，2024年1~11月，在全市固定資產(chǎn)投資同比下降4.1%的背景下，肇慶制造業(yè)投資實現(xiàn)3.7%的正增長。
談及小城招商的“秘籍”，何銘直言，在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)背景下，各地未經(jīng)批準不得實施選擇性、差異化財政獎勵或者補貼，“拼錢”不占優(yōu)勢的中小城市，更要用服務(wù)“靠前一步”補齊短板。
對此，何銘表示，肇慶非常注重幫企業(yè)打造完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在造車新勢力落地后，肇慶將整條產(chǎn)業(yè)鏈詳細拆解開來，繪制了一張產(chǎn)業(yè)圖譜，哪個環(huán)節(jié)缺失，就去進行針對性招引，并幫助上下游企業(yè)完成供需市場對接?！耙院?，小城招商更加拼營商環(huán)境軟實力?！焙毋懻J為，完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)能強化企業(yè)的供應(yīng)鏈安全，降低經(jīng)營成本，其盈利能力增強后，基金需求自然會被弱化。
而制造業(yè)投資加速為肇慶帶來的積極影響也逐步在后期顯現(xiàn)。2024年剛開年，小鵬汽車就宣布投入超億元，升級肇慶基地現(xiàn)有整車生產(chǎn)線。2024年，MONA M03與P7+兩款車型的上市，直接拉動小鵬汽車單月交付量連續(xù)4個月創(chuàng)歷史新高。2024年全年，小鵬汽車共計交付新車190068輛，同比增長超30%。
金融數(shù)據(jù)也給出了增長的信號。數(shù)據(jù)顯示，2024年1—9月，肇慶市制造業(yè)新增貸款占企業(yè)新增貸款總額的比例達到50.0%，不僅占比持續(xù)上升，而且制造業(yè)中長期貸款增速明顯高于省、市制造業(yè)整體貸款增速。
除了快速發(fā)展的制造業(yè)，肇慶的交通、文旅與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步強化了未來高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。四通八達的肇慶東站，正為東西板塊帶來綿延不絕的資源。2024年，“大灣區(qū)1號地鐵”打通了廣東的東西橫向動脈。從肇慶東站出發(fā)，一個半小時內(nèi)可先后抵達佛山、廣州、東莞、惠州。展望2027年，廣東西部縱向延伸的珠肇高鐵即將建成，從肇慶東站出發(fā)，36分鐘內(nèi)可先后抵達廣州新機場、佛山、江門和珠海。
肇慶縣域經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出“八仙過海、各顯神通”的局面。德慶縣發(fā)展風機特色產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值突破40億元；四會市圍繞裝備制造、精細化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成長為廣東第二個全國百強縣。肇慶縣域經(jīng)濟發(fā)展形成良好態(tài)勢，各地因地制宜發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，為快速成長打開了空間。
