日前，由工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣州市人民政府主辦的先進制造業(yè)集群發(fā)展大會在廣州舉辦。大會重點展示集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿性、標志性成果，深入挖掘集群治理新理念、新做法，引導科技、人才、資本與集群對接，繁榮集群發(fā)展生態(tài)。先進制造業(yè)集群“跨群融鏈”專項對接活動首站也落地廣州，進一步加強各集群鏈接協(xié)同，共同提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的水平。
廣州4大集群“入列”國家級 先進制造業(yè)成區(qū)域經(jīng)濟核心引擎
先進制造業(yè)集群是我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進新型工業(yè)化的重要力量。自2019年起，我國深入實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，組織開展先進制造業(yè)集群競賽，引導和促進集群“比學趕超”。
工業(yè)和信息化部總工程師謝少鋒在致辭中指出，目前，全國已布局建設(shè)80個國家先進制造業(yè)集群，涉及新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等六大行業(yè)，分布于26個省級行政區(qū)，以國家級集群為骨干、以省級集群為基礎(chǔ)的梯次發(fā)展體系已然形成。下一步，工業(yè)和信息化部將錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務，大力推進國家級集群加速向世界級邁進。
廣東省培育了8個國家級先進制造業(yè)集群，2024年總產(chǎn)值規(guī)模近10萬億元，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。廣東省人民政府副秘書長孫哲透露，2025年上半年，廣東省先進制造業(yè)集群發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢，工業(yè)機器人、服務機器人、民用無人機、新能源汽車、光伏電池等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長。
廣州是中國近現(xiàn)代工業(yè)的重要發(fā)源地和華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市，被國家賦予全國先進制造業(yè)基地核心功能定位。廣州市人民政府副秘書長陳鍵華介紹，廣州堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，著力打造萬億引領(lǐng)、千億支撐、百億跟進的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。廣州已培育4個國家先進制造業(yè)集群、2個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群以及6個國家級、30個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，廣州和兄弟城市共建的廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群、廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群均已“入列”國家級先進制造業(yè)集群。
大會圍繞科技賦能、金融賦能、區(qū)域協(xié)同、文化賦能等方面啟動發(fā)布了一系列賦能成效和行動。國家先進制造業(yè)集群重點創(chuàng)新成果案例發(fā)布，“工銀惠群”支持先進制造業(yè)集群專項行動、先進制造業(yè)集群金融服務創(chuàng)新攻關(guān)及場景建設(shè)行動、先進制造業(yè)集群“跨群融鏈”活動、集群工業(yè)文化傳承與創(chuàng)新行動等多項活動正式啟動，形成合力共同推動我國先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
以AI為紐帶 打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈
“無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是先進制造業(yè)，無論是研發(fā)還是生產(chǎn)，都會出現(xiàn)集聚現(xiàn)象?！敝a(chǎn)業(yè)集群研究專家，北京大學城市與環(huán)境學院教授、博士生導師王緝慈在大會主論壇上提出，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群兩者之間大有不同。產(chǎn)業(yè)集聚一個典型例子便是改革開放初期珠三角地區(qū)的“三來一補”?！爱a(chǎn)業(yè)所涉及的技能、技術(shù)是被固化到產(chǎn)品當中，可以轉(zhuǎn)移到別的地區(qū)。但產(chǎn)業(yè)集群所蘊含的創(chuàng)新氛圍和文化是難以被模仿和復制的?！蓖蹙兇日f。
“企業(yè)集聚意味著共享資源或者爭奪資源。為了既競爭又合作，就需要集群政策，激發(fā)協(xié)作動力?！蓖蹙兇日J為，產(chǎn)業(yè)集群本身是一種治理模式，它是一種制度創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證，只有在市場化改革較為徹底的地方才能真正實行集群政策。王緝慈提到，產(chǎn)業(yè)集群是否能持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于區(qū)域的創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，集群發(fā)展的主要任務不僅僅是打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)集群，更為重要的是促進集群中各創(chuàng)新主體之間的合作與協(xié)作，從而提升整個區(qū)域的競爭力和發(fā)展質(zhì)量。
“集群的意義主要體現(xiàn)在各方協(xié)同運作更加流暢，合作更加深入?！睆V州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)運營中心主任吳征明表示，從智能網(wǎng)聯(lián)汽車的制造分工來看，廣州擁有整車企業(yè)，深圳新一代通信技術(shù)企業(yè)集聚，惠州、東莞、中山則擁有汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，六城合作可進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈有序競爭、錯位發(fā)展。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范應用方面，區(qū)域協(xié)作也帶來了顯著成效。目前，廣州、深圳已實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用試點的區(qū)級互認。未來，隨著區(qū)域之間合作的深入，將更大范圍推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨城市道路測試與示范應用。
廣東省科學院智能制造研究所二級教授級高工、廣東省機械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會會長吳智恒認為，打造產(chǎn)業(yè)集群，政府的引導尤其重要。他介紹，廣東裝備產(chǎn)業(yè)多以民營企業(yè)為主，他們專注于各自細分領(lǐng)域，在市場需求的推動下，形成了“滿天星星”的產(chǎn)業(yè)格局，競爭多是無序狀態(tài)。經(jīng)過多年培育，各地已實現(xiàn)差異化發(fā)展。比如廣州以智能成套裝備為重點，深圳以激光加工裝備為重點，東莞以電子制造裝備為重點。下一步，集群培育的重點則是在協(xié)同上做深做實。
在國家先進制造業(yè)集群“跨群融鏈”對接會（廣州站）平行活動上，廣州市工業(yè)和信息化局副局長王玉印表示，“跨群融鏈”推動產(chǎn)業(yè)與城市之間協(xié)同耦合、營造生態(tài)，以AI為紐帶打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，能夠更好推動集群效能整體躍升。廣州正聚力建強集群矩陣，打出政策、載體、服務“組合拳”，深化產(chǎn)業(yè)、科技、區(qū)域、金融、人才融通協(xié)作，激發(fā)跨群融鏈的“乘數(shù)效應”，推動先進制造業(yè)集群向世界級邁進。
成績單 廣佛惠超高清視頻和智能家電集群
該集群2024年主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.35萬億元，增長4.8%，全國占比近三分之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位；生產(chǎn)全球超30%的電視主控板卡、機頂盒，超20%的偏光片。
廣深佛莞智能裝備集群
該集群2024年總產(chǎn)值超10686億元，聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過2.4萬家，其中國家專精特新“小巨人”企業(yè)276家，國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)46家。
深廣高端醫(yī)療器械集群
該集群聚集了3000多家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品出口全球200多個國家和地區(qū)，數(shù)十項重點高端產(chǎn)品出口占全國同類產(chǎn)品出口額40%-70%，年產(chǎn)值近1200億元。
廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群
目前，六市汽車集群企業(yè)數(shù)量接近1.2萬家，其中規(guī)上企業(yè)4250家。2024年，汽車產(chǎn)量超547萬輛，占廣東省96%，實現(xiàn)汽車制造業(yè)產(chǎn)值超13377億元。
