序 言
《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》提出“加強(qiáng)一區(qū)十六園統(tǒng)籌協(xié)同，促進(jìn)各分園高端化、特色化、差異化發(fā)展。延伸創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)鏈，引領(lǐng)構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體?！薄侗本┘訌?qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》提出“全力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)‘一區(qū)多園’布局，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，帶動各園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動北京市以減量發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為特征的高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“中關(guān)村示范區(qū)”）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地地位，依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》、《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，以及《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于同意調(diào)整中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局的批復(fù)》，編制《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃（2020年-2035年）》。
本規(guī)劃是落實(shí)北京城市總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，對加強(qiáng)一區(qū)多園統(tǒng)籌協(xié)同，形成功能清晰、導(dǎo)向明確、協(xié)同有序的發(fā)展格局具有重要作用。本規(guī)劃范圍以中關(guān)村示范區(qū)政策范圍為基礎(chǔ)，覆蓋各分園及“三城一區(qū)”等重點(diǎn)功能區(qū)。本規(guī)劃與“三城一區(qū)”規(guī)劃相互配合，在創(chuàng)新鏈條上加強(qiáng)協(xié)同，各有側(cè)重。本規(guī)劃與各區(qū)分區(qū)規(guī)劃相互銜接，緊密聯(lián)系。本規(guī)劃期限為2020年至2035年，近期到2025年，中期到2030年。
第一章 形勢與定位
第一節(jié) 發(fā)展形勢
1.發(fā)展環(huán)境
世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，國際科技合作和產(chǎn)業(yè)分工深入調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，北京“四個中心”核心功能不斷強(qiáng)化，正處在城市更新和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，科技園區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的示范引領(lǐng)作用越來越突出、在城市功能品質(zhì)提升中的支撐作用不斷強(qiáng)化。中關(guān)村示范區(qū)要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要引擎和關(guān)鍵樞紐，成為引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和首都高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，提升專業(yè)性和綜合服務(wù)能力，引領(lǐng)科技園區(qū)發(fā)展潮流。
2.發(fā)展基礎(chǔ)
經(jīng)過40余年的發(fā)展，中關(guān)村示范區(qū)走出了一條具有中國特色的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新路子。特別是近年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得顯著成效，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，專業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，改革開放持續(xù)深化，成為世界知名的“創(chuàng)新名片”。
3.存在問題
對標(biāo)國際一流的科技園區(qū)，中關(guān)村示范區(qū)在原始創(chuàng)新和技術(shù)突破能力、國際要素資源集聚和鏈接、體制機(jī)制改革力度突破、一區(qū)多園統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展水平等方面仍存在一些短板。
第二節(jié) 總體要求
1.指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話和對中關(guān)村科技園區(qū)的指示精神，圍繞“四個中心”首都城市戰(zhàn)略定位和科技創(chuàng)新中心建設(shè)要求，努力成為全國高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和國際科技園區(qū)引領(lǐng)者，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都和世界科技強(qiáng)國提供強(qiáng)大支撐。
2.統(tǒng)籌原則
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、特色聚焦、協(xié)同高效、開放合作，構(gòu)建活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)等各方面強(qiáng)化引領(lǐng)作用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)各分園產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、空間等統(tǒng)籌協(xié)同布局，與國內(nèi)外知名園區(qū)、創(chuàng)新主體強(qiáng)化協(xié)同合作，在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮樞紐作用。
3.戰(zhàn)略定位
中關(guān)村示范區(qū)的戰(zhàn)略定位為新時代深化改革的試驗(yàn)田、世界級原始創(chuàng)新的策源地、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新高地、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐和宜居宜業(yè)的智慧生態(tài)園區(qū)。
4.發(fā)展目標(biāo)
到2025年，建成世界一流的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地，為北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境，產(chǎn)生一批具有世界影響力的重大原創(chuàng)成果和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，高端化、差異化、特色化發(fā)展態(tài)勢基本形成，國際創(chuàng)新資源吸引力和企業(yè)國際化水平顯著提高。
到2030年，建成世界領(lǐng)先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列提供強(qiáng)大支撐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，涌現(xiàn)更多引領(lǐng)世界的原創(chuàng)成果和重大技術(shù)突破，基本建成以高精尖產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，各分園統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展取得重大成效，國際頂尖戰(zhàn)略科技人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)大量聚集，國際化發(fā)展環(huán)境基本形成。
到2035年，建成全球科技創(chuàng)新的主要引擎和關(guān)鍵樞紐，為我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供戰(zhàn)略支撐。具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢的科技創(chuàng)新政策體系基本建立，建成適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和制度環(huán)境，顛覆性技術(shù)大量涌現(xiàn)，面向國家安全的戰(zhàn)略性領(lǐng)域得到有力保障，各分園實(shí)現(xiàn)協(xié)同化高水平發(fā)展，成為全球優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的首選集聚地。
第二章 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
第一節(jié) 發(fā)揮兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引擎作用
1.新一代信息技術(shù)
世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)不斷取得突破，催生大量新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。重點(diǎn)聚焦人工智能、下一代通信和網(wǎng)絡(luò)、集成電路、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，以關(guān)鍵技術(shù)突破和服務(wù)模式創(chuàng)新升級“雙輪驅(qū)動”，構(gòu)筑關(guān)鍵領(lǐng)域競爭新優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以海淀園為核心，向東城園、西城園、朝陽園、石景山園、昌平園等周邊分園滲透，輻射聯(lián)動通州園、亦莊園等分園。
2.生物與健康
生物與健康產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，以合成生物學(xué)、腦科學(xué)、基因編輯、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)前沿技術(shù)創(chuàng)新孕育新變革，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)和生物與健康產(chǎn)業(yè)融合，催生智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程診療、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)聚焦創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康服務(wù)、生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，推動人工智能、新材料、先進(jìn)制造、生命科學(xué)等領(lǐng)域的前沿技術(shù)在生物與健康產(chǎn)業(yè)加速應(yīng)用，打造全球領(lǐng)先的生命健康研發(fā)創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。生物與健康產(chǎn)業(yè)形成以海淀園、昌平園為核心的北部發(fā)展區(qū)，以研發(fā)為主；大興園、亦莊園為核心的南部發(fā)展區(qū)，以制造和產(chǎn)業(yè)化為主。生物農(nóng)業(yè)重點(diǎn)在通州國際種業(yè)園、平谷園、延慶園布局。
第二節(jié) 提升四個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
1.先進(jìn)制造
當(dāng)前，新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭和博弈的重點(diǎn)正日益聚焦于先進(jìn)制造業(yè)，智能正成為制造業(yè)的關(guān)鍵要素，制造大數(shù)據(jù)和平臺成為高附加值增值服務(wù)的重要支撐。重點(diǎn)聚焦機(jī)器人、智能裝備、新能源汽車、航空航天、智能終端等領(lǐng)域，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，打造集成平臺和創(chuàng)新平臺，推動新一代信息技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心工業(yè)軟件等與企業(yè)生產(chǎn)工藝、管理流程深度結(jié)合，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，建設(shè)國際領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)。先進(jìn)制造業(yè)主要在順義園、亦莊園、房山園等分園布局，帶動大興園、豐臺園、昌平園、門頭溝園、懷柔園、平谷園等分園共同發(fā)展。其中，新能源汽車重點(diǎn)在順義園、亦莊園、房山園布局。
2.現(xiàn)代交通
伴隨著技術(shù)發(fā)展以及人類對高效、安全和便捷出行需求的追求，出行方式正在發(fā)生深刻變革，朝著低碳化、共享化和智能化發(fā)展。重點(diǎn)聚焦軌道交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能出行、導(dǎo)航與位置服務(wù)、智慧物流等領(lǐng)域，加快新興前沿技術(shù)在現(xiàn)代交通各領(lǐng)域的融合應(yīng)用。支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持核心芯片、關(guān)鍵零部件技術(shù)突破。建設(shè)測試空間和測試平臺，在安全、可控的前提下，支持開展技術(shù)測試。圍繞5G車聯(lián)網(wǎng)、城市交通管理、城市地下軌道交通等領(lǐng)域推動應(yīng)用場景開放，以應(yīng)用帶動智慧交通技術(shù)迭代。現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)在海淀園、豐臺園以研發(fā)為主，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，輻射帶動順義園、亦莊園發(fā)展。
3.新能源與節(jié)能環(huán)保
當(dāng)前，全球面臨的能源和環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，綠色發(fā)展成為構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，未來能源技術(shù)發(fā)展的主要方向是經(jīng)濟(jì)、高效、清潔利用和新型能源開發(fā)。聚焦清潔能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保等領(lǐng)域，提升新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的供給水平，打造專業(yè)化應(yīng)用場景，推動新能源與節(jié)能環(huán)保新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，激發(fā)各類市場主體的積極性，把北京豐富的新能源與節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新和服務(wù)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在昌平園以研發(fā)為主，亦莊園、密云園、延慶園以產(chǎn)業(yè)化為主。
4.新材料
新材料是工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量升級換代的保證和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前提，同時也是其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在新一代信息技術(shù)、生物與健康、先進(jìn)制造、現(xiàn)代交通等領(lǐng)域發(fā)揮著不可或缺的重要作用。新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。重點(diǎn)聚焦前沿新材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、先進(jìn)基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，不斷提升材料生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)水平，集中資源培育一批材料領(lǐng)軍企業(yè)，提升新材料自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，打造高端新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)。新材料產(chǎn)業(yè)依托海淀園進(jìn)行新材料研發(fā)創(chuàng)新、懷柔園進(jìn)行新材料研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，帶動順義園、房山園的新材料產(chǎn)業(yè)化。
第三節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力根本轉(zhuǎn)換的主要支撐力量，科技自身的發(fā)展與相關(guān)行業(yè)應(yīng)用發(fā)展緊密結(jié)合成為必然趨勢。重點(diǎn)聚焦研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技咨詢服務(wù)等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)等領(lǐng)域，以及金融科技、文化科技、消費(fèi)科技、城市科技等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在各分園根據(jù)分園的產(chǎn)業(yè)特色定位均有相應(yīng)布局，其中研發(fā)服務(wù)主要在海淀園、懷柔園、大興園等區(qū)域布局，創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)主要在海淀園布局，科技咨詢服務(wù)主要在海淀園、朝陽園布局，金融科技主要在西城園、海淀園、石景山園、房山園布局，文化科技主要在東城園、西城園、朝陽園、海淀園、大興園、房山園、延慶園布局，消費(fèi)科技主要在海淀園、朝陽園布局，城市科技主要在通州園布局。
第四節(jié) 積極培育未來產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，技術(shù)成果呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，我國部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也已進(jìn)入“無人區(qū)”，為新產(chǎn)業(yè)的形成奠定了基礎(chǔ)。敏銳把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以全球視野前瞻布局原創(chuàng)性、顛覆性前沿技術(shù)研發(fā)，加快推動成果轉(zhuǎn)化，全力構(gòu)建基于新原理、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，率先進(jìn)入創(chuàng)新加速、智能提質(zhì)、生態(tài)多元化的發(fā)展新階段。
第五節(jié) 明確分園產(chǎn)業(yè)定位
推動各分園集聚高精尖創(chuàng)新資源，提升存量盤活利用和產(chǎn)業(yè)承接能力，加快高端化、特色化、差異化發(fā)展。確定各分園近期優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)，同時，各分園按照產(chǎn)業(yè)定位都要積極發(fā)展相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造條件培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)。面向中長期發(fā)展，各分園的產(chǎn)業(yè)定位要及時進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整和提升。各分園根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，從項(xiàng)目投資強(qiáng)度、地均產(chǎn)出、人均產(chǎn)出、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等方面，定期動態(tài)制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)項(xiàng)目落地一站式服務(wù)，探索建立完善項(xiàng)目退出機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)用地集約利用水平，促進(jìn)分園產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展。
第三章 加強(qiáng)空間整合集聚
第一節(jié) 空間布局優(yōu)化原則
聚焦支持“三城一區(qū)”、高教園等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中關(guān)村示范區(qū)政策對重點(diǎn)功能區(qū)科研和產(chǎn)業(yè)用地基本覆蓋。推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局由中心城區(qū)向平原地區(qū)新城適度轉(zhuǎn)移，形成若干個功能明確、特色鮮明的發(fā)展組團(tuán)。提高中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)高精尖產(chǎn)業(yè)用地比例，加大分園產(chǎn)業(yè)用地整合力度，強(qiáng)化存量土地和空間資源利用，提高土地利用效率，提升各分園集聚效益和發(fā)展能級。研究制定科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對發(fā)展組團(tuán)整體發(fā)展績效進(jìn)行評價(jià)，為建立開放、動態(tài)的組團(tuán)管理體系形成有效支撐。
第二節(jié) 聚焦發(fā)展組團(tuán)
發(fā)展組團(tuán)是指面積在2平方公里以上，產(chǎn)業(yè)用地相對集中布局，符合《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》要求并有明確科技創(chuàng)新功能定位，具備建設(shè)基礎(chǔ)，有相同或相近的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，能夠形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和城市復(fù)合功能，可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理的區(qū)域。在保持中關(guān)村示范區(qū)488平方公里總體規(guī)模不變的前提下，重點(diǎn)聚焦31個發(fā)展組團(tuán)，加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)部功能協(xié)同與統(tǒng)籌管理，合理把控建設(shè)時序，實(shí)現(xiàn)資源與服務(wù)共享，促進(jìn)各組團(tuán)差異化、特色化發(fā)展。
圖3-1 中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展組團(tuán)示意圖
1.三城一區(qū)
中知學(xué)原始創(chuàng)新組團(tuán)聚焦人工智能、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)信息安全、高端醫(yī)療器械、研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、金融科技、文化科技、消費(fèi)科技等領(lǐng)域，打造國際化原始創(chuàng)新和高端服務(wù)集聚區(qū)、前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。
上地西三旗組團(tuán)聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、下一代通信和網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新藥物（研發(fā)）、高端醫(yī)療器械、智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能出行、消費(fèi)科技等領(lǐng)域，打造新一代信息技術(shù)和智能制造前沿技術(shù)創(chuàng)新中心。
永豐組團(tuán)聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、下一代通信和網(wǎng)絡(luò)、集成電路、創(chuàng)新藥物（研發(fā)）、高端醫(yī)療器械、智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能出行、健康服務(wù)、前沿新材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、先進(jìn)基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，打造國際研發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)孵化聚集區(qū)。
翠湖組團(tuán)聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、下一代通信和網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新藥物（研發(fā)）、高端醫(yī)療器械、智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能出行等領(lǐng)域，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)。
懷柔科學(xué)城組團(tuán)聚焦科學(xué)儀器和傳感器、高性能納米材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、研發(fā)服務(wù)等領(lǐng)域，打造懷柔科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化核心區(qū)。
未來科學(xué)城西區(qū)組團(tuán)聚焦創(chuàng)新藥物（研發(fā)）、高端醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康服務(wù)、智能裝備、下一代通信和網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，打造特色鮮明的原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
未來科學(xué)城東區(qū)組團(tuán)聚焦能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，打造國際前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和示范應(yīng)用中心。
昌平新城組團(tuán)聚焦能源互聯(lián)網(wǎng)、高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、創(chuàng)新藥物（研發(fā)）、高端醫(yī)療器械、智能終端等領(lǐng)域，打造高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載地。
亦莊園組團(tuán)聚焦機(jī)器人、智能裝備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)信息安全、創(chuàng)新藥物、智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能出行等領(lǐng)域，打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地和京津冀創(chuàng)新協(xié)同前沿區(qū)。
2.核心區(qū)和中心城區(qū)
東城園組團(tuán)聚焦大數(shù)據(jù)、下一代通信和網(wǎng)絡(luò)、文化科技等領(lǐng)域，打造文化科技融合發(fā)展示范基地。
西城園組團(tuán)聚焦金融科技、研發(fā)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、文化科技等領(lǐng)域，打造金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。
電子城組團(tuán)聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、下一代通信和網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、創(chuàng)新藥物（研發(fā)）、科技咨詢服務(wù)、文化科技、消費(fèi)科技等領(lǐng)域，打造國際化研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)總部集聚區(qū)。
健翔園組團(tuán)聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、下一代通信和網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、科技咨詢服務(wù)、文化科技等領(lǐng)域，建設(shè)中科院前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。
豐臺園東區(qū)組團(tuán)聚焦軌道交通、航空航天等領(lǐng)域，打造全國軌道交通創(chuàng)新中心。
豐臺園西區(qū)組團(tuán)聚焦軌道交通、智能裝備、航空航天等領(lǐng)域，打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。
石景山園組團(tuán)聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、金融科技、體育科技等領(lǐng)域，打造國際化創(chuàng)新、智慧城市建設(shè)與綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
3.副中心和多點(diǎn)地區(qū)
張家灣組團(tuán)聚焦城市科技、創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域，打造設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
西集組團(tuán)聚焦網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域，打造網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)新高地。
運(yùn)河組團(tuán)聚焦城市科技、金融科技領(lǐng)域，打造城市副中心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵功能節(jié)點(diǎn)。
順義園南區(qū)組團(tuán)聚焦智能裝備、新能源汽車、航空航天、導(dǎo)航與位置服務(wù)、智慧物流等領(lǐng)域，打造國際化研發(fā)孵化和創(chuàng)新型企業(yè)集聚區(qū)。
順義園北區(qū)組團(tuán)聚焦發(fā)展新能源汽車、航空航天、導(dǎo)航與位置服務(wù)、第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域，打造特色鮮明的高端制造產(chǎn)業(yè)集群。
新媒體組團(tuán)聚焦智能裝備、研發(fā)服務(wù)、文化科技領(lǐng)域，打造承接中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源外溢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
大興生物醫(yī)藥基地組團(tuán)聚焦創(chuàng)新藥物（制造）、高端醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域，全面打造研產(chǎn)一體、功能完善、產(chǎn)城融合的國際醫(yī)藥健康創(chuàng)新城。
大興臨空組團(tuán)聚焦高端醫(yī)療器械、健康服務(wù)等領(lǐng)域，打造以航空物流、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障三大功能為主的國際化、高端化、服務(wù)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，引領(lǐng)帶動臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
良鄉(xiāng)組團(tuán)聚焦石墨烯、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、先進(jìn)基礎(chǔ)材料、智能裝備、智能終端、中醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、健康服務(wù)、文化科技等領(lǐng)域，打造南部創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
燕房組團(tuán)聚焦石墨烯、新型顯示材料、先進(jìn)化工材料、金融科技等領(lǐng)域，打造“材料創(chuàng)新谷”。
竇店組團(tuán)聚焦高端醫(yī)療器械、智能裝備、新能源汽車、無人機(jī)等領(lǐng)域，打造現(xiàn)代交通和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
3.生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)
門頭溝園組團(tuán)聚焦智能裝備、創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域，打造特色鮮明的高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
平谷園組團(tuán)聚焦生物農(nóng)業(yè)、無人機(jī)等領(lǐng)域，打造服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)的產(chǎn)業(yè)帶。
密云園組團(tuán)聚焦高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、健康服務(wù)等領(lǐng)域，打造懷柔科學(xué)城科技成果產(chǎn)業(yè)化承載區(qū)。
延慶園組團(tuán)聚焦清潔能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、園藝科技、體育科技等領(lǐng)域，打造高精尖產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新小鎮(zhèn)。
第三節(jié) 加強(qiáng)空間資源統(tǒng)籌管理
圍繞發(fā)展組團(tuán)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃多規(guī)合一，加強(qiáng)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施及政策聚焦。統(tǒng)籌發(fā)展組團(tuán)土地開發(fā)利用，綜合平衡土地開發(fā)成本。進(jìn)一步探索“政府推進(jìn)+政企合作+自主更新”的實(shí)施方式。搭建各分園產(chǎn)業(yè)空間資源管理和供需對接平臺，精準(zhǔn)服務(wù)高精尖項(xiàng)目空間需求。建立空間資源分類管理和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間分為發(fā)展組團(tuán)、預(yù)留發(fā)展區(qū)和小規(guī)模創(chuàng)新發(fā)展區(qū)三類。
第四章 提升組團(tuán)發(fā)展質(zhì)量
第一節(jié) 建立組團(tuán)差異化發(fā)展模式
1.研發(fā)創(chuàng)新模式
研發(fā)創(chuàng)新模式基于高校院所的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢及成果優(yōu)勢，在周邊布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，加速科研成果溢出，實(shí)現(xiàn)快速產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)引導(dǎo)中知學(xué)原始創(chuàng)新組團(tuán)、未來科學(xué)城西區(qū)組團(tuán)、良鄉(xiāng)組團(tuán)、健翔園組團(tuán)、懷柔科學(xué)城組團(tuán)向研發(fā)創(chuàng)新模式發(fā)展。
2.創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)模式
創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)模式基于企業(yè)總部集聚特點(diǎn)，通過街區(qū)更新、騰籠換鳥實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境一流。聚焦若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚集瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)等創(chuàng)新型和研發(fā)型企業(yè)總部，形成以研發(fā)創(chuàng)新為核心的總部經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)引導(dǎo)東城園組團(tuán)、西城園組團(tuán)向創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展。
3.高端產(chǎn)業(yè)集群模式
高端產(chǎn)業(yè)集群模式基于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)引育，建立產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值環(huán)節(jié)培育體系，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈加速對接和深度融合。重點(diǎn)引導(dǎo)亦莊園組團(tuán)、大興生物醫(yī)藥基地組團(tuán)、順義園北區(qū)組團(tuán)、順義園南區(qū)組團(tuán)、竇店組團(tuán)、燕房組團(tuán)、昌平新城組團(tuán)、豐臺園西區(qū)組團(tuán)向高端產(chǎn)業(yè)集群模式發(fā)展。
4.領(lǐng)軍企業(yè)模式
領(lǐng)軍企業(yè)模式基于發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，吸引與其業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)及自身生態(tài)鏈企業(yè)集聚，搭建線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。重點(diǎn)引導(dǎo)上地西三旗組團(tuán)、電子城組團(tuán)、未來科學(xué)城東區(qū)組團(tuán)、永豐組團(tuán)、翠湖組團(tuán)、豐臺園東區(qū)組團(tuán)向領(lǐng)軍企業(yè)模式發(fā)展。
5.雙創(chuàng)社區(qū)模式
雙創(chuàng)社區(qū)模式基于在人才密集區(qū)域建設(shè)兼具居住與辦公雙重功能的“孵化器+宿舍”等新型創(chuàng)業(yè)公寓，以及通過老工業(yè)基地改造升級，打造生活居住與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能復(fù)合的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供價(jià)廉宜居的創(chuàng)業(yè)空間。重點(diǎn)引導(dǎo)未來科學(xué)城西區(qū)組團(tuán)（回龍觀地區(qū)）、石景山園組團(tuán)、運(yùn)河組團(tuán)、門頭溝組團(tuán)、新媒體組團(tuán)向雙創(chuàng)社區(qū)模式發(fā)展。
6.特色小鎮(zhèn)模式
特色小鎮(zhèn)模式基于產(chǎn)業(yè)屬性和人口集聚功能，通過規(guī)劃建設(shè)一批職住相對平衡、體現(xiàn)自身優(yōu)勢和獨(dú)特性的美麗街區(qū)，建立起圍繞承接中心城區(qū)功能的、能夠集聚適度人口和要素的產(chǎn)業(yè)體系。支持西集組團(tuán)、張家灣組團(tuán)、密云園組團(tuán)、平谷園組團(tuán)、延慶園組團(tuán)向特色小鎮(zhèn)模式發(fā)展。
第二節(jié) 合理布局產(chǎn)業(yè)載體
根據(jù)不同的規(guī)劃面積、載體形態(tài)、功能定位，重點(diǎn)發(fā)展微集群空間、特色創(chuàng)新園、專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地四類產(chǎn)業(yè)載體，四類載體可相互融合。研發(fā)創(chuàng)新模式、創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)模式、雙創(chuàng)社區(qū)模式重點(diǎn)布局微集群空間和特色創(chuàng)新園，高端產(chǎn)業(yè)集群模式、領(lǐng)軍企業(yè)模式四類載體均可布局，特色小鎮(zhèn)模式重點(diǎn)布局特色創(chuàng)新園、專業(yè)園區(qū)。
第三節(jié) 打造高成長企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)
增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的牽引作用，優(yōu)化瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等市場主體的成長環(huán)境，培育隱形冠軍企業(yè)，持續(xù)支持和培育中關(guān)村示范區(qū)前沿技術(shù)企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，打造梯度合理的高質(zhì)量發(fā)展生力軍，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新生態(tài)。
第四節(jié) 構(gòu)建園區(qū)專業(yè)服務(wù)微生態(tài)
發(fā)揮政府在頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃調(diào)控、政策激勵等方面的引導(dǎo)作用，以提升分園產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，支持分園選聘產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以國際化視野、市場化方式對產(chǎn)業(yè)要素資源進(jìn)行有效鏈接和整合配置，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，形成覆蓋一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中關(guān)村示范區(qū)專業(yè)服務(wù)微生態(tài)。
第五節(jié) 統(tǒng)籌配套服務(wù)保障
加強(qiáng)示范區(qū)與周邊區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌對接，系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施布局，不斷完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，構(gòu)建便捷高效的交通體系，完善各分園及周邊區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等生活配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建多元化的人才住房保障體系，支持綠色生態(tài)智慧園區(qū)建設(shè)，提升智能化的管理與服務(wù)水平。
第五章 營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
第一節(jié) 持續(xù)推動中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)
深化中關(guān)村人才體制機(jī)制改革，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)，不斷深化人才特區(qū)建設(shè)，構(gòu)建完備的人才制度體系，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，改善人才發(fā)展環(huán)境，營造更加積極、更加開放、更加有效的人才政策優(yōu)勢，聚天下英才而用之。
第二節(jié) 推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化
充分發(fā)揮科技資源富集的優(yōu)勢，不斷完善中關(guān)村示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大專業(yè)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，支持舉辦各類轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，構(gòu)建良好的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，吸引國內(nèi)外前沿科技成果和服務(wù)要素在中關(guān)村示范區(qū)持續(xù)聚集，構(gòu)建國際化技術(shù)交易活動平臺，打造世界級的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化關(guān)鍵樞紐。
第三節(jié) 促進(jìn)科技與金融的深度融合
推進(jìn)科技金融要素資源在各分園聚集，促進(jìn)科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的緊密結(jié)合，構(gòu)建更加智能化、國際化、多元化的金融服務(wù)體系，為中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)全生命周期發(fā)展提供低成本、高效率綜合金融服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第四節(jié) 打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐
以全球視野謀劃和推動中關(guān)村示范區(qū)國際化發(fā)展，緊密圍繞“一帶一路”倡議和北京建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心需求，加快高質(zhì)量鏈接導(dǎo)入全球創(chuàng)新資源，高水平“出?！眲?chuàng)新，率先建成以國際化創(chuàng)新鏈引領(lǐng)園區(qū)鏈、市場鏈、人才鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的全球協(xié)同創(chuàng)新共同體，構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵樞紐。
第五節(jié) 強(qiáng)化與國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新合作
充分利用京津冀以及全國其他區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的互補(bǔ)性和比較優(yōu)勢，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈銜接互補(bǔ)、人才交流與合作培養(yǎng)等領(lǐng)域開展對接合作，探索建立區(qū)域合作新機(jī)制、新模式，推動創(chuàng)新資源在更大范圍內(nèi)有序流動和優(yōu)化配置。
第六節(jié) 提升創(chuàng)新治理水平
推進(jìn)落實(shí)國家和北京市有關(guān)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，立足中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)、院所及各類創(chuàng)新主體發(fā)展需求，持續(xù)深化放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升公共服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
第六章 組織實(shí)施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等職能作用，加強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室協(xié)同聯(lián)動。強(qiáng)化中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的協(xié)調(diào)配合，建立重大事項(xiàng)工作會商機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)機(jī)制。建立中關(guān)村示范區(qū)高校院所、科技企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化溝通機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)家顧問委員會等協(xié)會聯(lián)盟作用。
第二節(jié) 加強(qiáng)實(shí)施評估
加強(qiáng)與《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》、各分區(qū)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制持續(xù)銜接。加強(qiáng)與“三城一區(qū)”規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和調(diào)整、區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對接協(xié)調(diào)。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，將分園發(fā)展組團(tuán)納入中關(guān)村示范區(qū)政策支持范圍和示范區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用。加強(qiáng)規(guī)劃管理，建立規(guī)劃實(shí)施評估工作機(jī)制，建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和升級機(jī)制，適時調(diào)整和修訂規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。
