為貫徹落實(shí)《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡稱總體方案)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽組團(tuán)建設(shè)，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢把握首都“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，緊扣朝陽區(qū)“國際一流商務(wù)中心區(qū)”的功能定位，立足以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，聚焦金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，逐步形成與國際先進(jìn)規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新和要素供給體系，不斷釋放市場發(fā)展活力，推動開放型經(jīng)濟(jì)體系邁上新臺階。
（二）戰(zhàn)略定位
聚焦打造以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，突出朝陽國際化功能定位，充分發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)”疊加的優(yōu)勢，堅(jiān)持全球視野，對標(biāo)國際規(guī)則，以試點(diǎn)政策先行落地為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新和模式示范為引領(lǐng)，以國際高端要素融通開放為依托，積極打造首都高水平開放的樣板平臺。
引領(lǐng)制度型開放樣板區(qū)。緊緊圍繞首都打造對外開放的“北京樣板”的目標(biāo)，深刻領(lǐng)會發(fā)展與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)的應(yīng)有之義，以全力構(gòu)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策應(yīng)用場景為基礎(chǔ)，率先在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域形成突破。在風(fēng)險可控前提下，主動研究和試行更高更深更廣的投資貿(mào)易自由化，全力形成更多具有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果。
融通全球的資源匯集地。緊扣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨國公司總部集聚區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，推動建立與跨國公司地區(qū)總部相適應(yīng)的制度安排，增強(qiáng)對跨國總部選址吸引力。立足鏈接全球的通道優(yōu)勢，以激活要素流動為重點(diǎn)，推進(jìn)資本跨境流動便利、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化全球資源配置能力，提升區(qū)域在全球供應(yīng)鏈、價值鏈中的分工地位。
國際金融的開放前沿區(qū)。全力推動金融業(yè)開放成果率先落地，使金融要素及資源實(shí)現(xiàn)自由流動與市場配置，持續(xù)提升國際金融機(jī)構(gòu)的匯聚能力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞人民幣國際化與資本項(xiàng)下開放，創(chuàng)新并爭取各項(xiàng)先試先行政策，形成多點(diǎn)支撐、功能完善的金融業(yè)發(fā)展制度環(huán)境，為首都在更高水平上加快金融業(yè)對外開放做出示范。
數(shù)字貿(mào)易新場景示范區(qū)。抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局的關(guān)鍵窗口機(jī)遇，依托超大市場規(guī)模和完備產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易新基建，積極探索數(shù)字貿(mào)易新場景，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，全力構(gòu)建與國際接軌的高水平數(shù)字貿(mào)易開放體系，實(shí)現(xiàn)更多原始創(chuàng)新項(xiàng)目和領(lǐng)軍型、獨(dú)角獸企業(yè)在朝陽落地轉(zhuǎn)化和發(fā)展，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的策源能力。
服務(wù)貿(mào)易模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮朝陽作為外貿(mào)大區(qū)、消費(fèi)大區(qū)的雙向通道優(yōu)勢，做好擴(kuò)大內(nèi)需與開拓外部市場的統(tǒng)籌，積極拓展國際貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)，大力推動金融、專業(yè)服務(wù)、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；聚焦釋放內(nèi)需市場發(fā)展活力，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，率先構(gòu)建國際國內(nèi)兩個市場交匯節(jié)點(diǎn)樞紐。
（三）發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過三到五年的改革，基本建成以貿(mào)易便利、投資便利為重點(diǎn)的開放政策體系，率先基本形成與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)開放體系與制度環(huán)境，成為金融服務(wù)完善、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)集聚、監(jiān)管高效便捷、法制保障多元、輻射帶動作用明顯的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)。
——外向型經(jīng)濟(jì)的樞紐地位更加凸顯。吸引一萬家企業(yè)落地，實(shí)際利用外資占全市30%左右；對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長，進(jìn)出口總額占全市50%左右。
——國際高端要素集聚能力顯著增強(qiáng)。對標(biāo)GAWC榜單，加大對全球高端生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)力度。同時，引進(jìn)及提級跨國公司地區(qū)總部10家以上，引進(jìn)領(lǐng)軍型人才3000名、引入具有全球影響力的國際組織6個。
——新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)作用更加突出。高端消費(fèi)領(lǐng)域的優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固；建立跨境消費(fèi)回流新模式，教育、醫(yī)療、文娛等高端服務(wù)性消費(fèi)和大型電商消費(fèi)平臺持續(xù)集聚，帶動區(qū)域總消費(fèi)保持穩(wěn)定增長。
——國際化的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，建立對標(biāo)國際的開放環(huán)境與制度標(biāo)準(zhǔn)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升外商投資發(fā)展的便利化程度，打造“營商環(huán)境五大品牌”。
二、規(guī)劃布局與分工
朝陽組團(tuán)的實(shí)施范圍7.92平方公里，涵蓋北京CBD中心區(qū)4.96平方公里、金盞國際合作服務(wù)區(qū)2.96平方公里。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)利用須遵守土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃相關(guān)法律規(guī)劃，符合國土空間規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。
北京CBD中心區(qū)（4.96平方公里）。對標(biāo)國際一流商務(wù)中心區(qū)，秉承改革開放四十年以來高度國際化的資源優(yōu)勢和市場共識，建立與國際通行規(guī)則相銜接的貿(mào)易促進(jìn)體系，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的智能化模式，激活國際金融機(jī)構(gòu)和跨國資本的投資功能，暢通專業(yè)服務(wù)集聚的國際化商務(wù)通道，放寬外資準(zhǔn)入與國內(nèi)業(yè)務(wù)開展的限制，吸引外資總部型機(jī)構(gòu)集聚，打造國際金融開放前沿區(qū)、跨國公司地區(qū)總部和高端商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。
金盞國際合作服務(wù)區(qū)（2.96平方公里）：服務(wù)國家對外開放新戰(zhàn)略，打造首都國際交往新承載，圍繞第四使館區(qū)建設(shè)實(shí)施，謀劃建設(shè)國際組織集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和高端跨境消費(fèi)中心，積極探索服務(wù)貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū)模式，系統(tǒng)推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位布局?jǐn)?shù)字化、智能化應(yīng)用場景，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)布局，率先在制度改革、要素供給、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、城市服務(wù)、創(chuàng)新氛圍等維度實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)規(guī)則相銜接。
三、主要任務(wù)和舉措
（一）推動要素流動自由化便利化，率先構(gòu)建制度型開放新優(yōu)勢
（1）推動公平競爭的投資運(yùn)營便利。全力提升外資促進(jìn)和服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)外資領(lǐng)域“放管服”改革，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，在金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)信息、文化、專業(yè)服務(wù)、教育、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域加大對外開放力度，放寬注冊資本、投資方式、業(yè)務(wù)范圍等限制，鼓勵在法定權(quán)限內(nèi)制定投資和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，促進(jìn)各類市場主體公平競爭。用好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、京港洽談會等投資促進(jìn)平臺，創(chuàng)新開展招商活動，全面探索實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目“區(qū)域綜合評估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+政府配套服務(wù)”開發(fā)模式，編制CBD、金盞國際合作服務(wù)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商地圖和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。完善外商投資促進(jìn)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和投訴工作機(jī)制，完善“走出去”綜合服務(wù)和風(fēng)險防控體系，提高境外投資便利化水平，優(yōu)化企業(yè)境外投資外匯管理流程。
（2）提升以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的便利化。試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，加快科技服務(wù)、文化服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品、信息通訊、醫(yī)療健康等資本技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，創(chuàng)新跨境電商服務(wù)模式，鼓勵跨境電商企業(yè)在片區(qū)組團(tuán)內(nèi)建立國際配送平臺，放寬跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動等模式下的服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入限制，為研發(fā)、執(zhí)業(yè)、參展、交流、培訓(xùn)等高端人才提供簽證便利。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能和應(yīng)用領(lǐng)域，全面提升業(yè)務(wù)應(yīng)用率，加強(qiáng)特色功能建設(shè)，加快完善符合國際通行規(guī)則且具有朝陽特色的跨境貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)則。支持以高端離岸服務(wù)外包為代表的新興服務(wù)出口等跨境服務(wù)貿(mào)易。探索通過國際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”重點(diǎn)國家和地區(qū)開展互聯(lián)互通和信息共享。
（3）深入推進(jìn)資本跨境流動便利。開展本外幣一體化試點(diǎn)。允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶（NRA賬戶）發(fā)放境外人民幣貸款，研究推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資渠道整合，研究推動境外投資者用一個NRA賬戶處理境內(nèi)證券投資事宜。對于境外機(jī)構(gòu)按規(guī)定可開展即期結(jié)售匯交易的，區(qū)內(nèi)銀行可為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。推動重點(diǎn)行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化。開展資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)。支持符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商提供貨物貿(mào)易外匯綜合服務(wù)。研究探索實(shí)物資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓的場內(nèi)外匯結(jié)算模式，提升外匯資金結(jié)算效率。允許出口商在境外電商平臺銷售款項(xiàng)以人民幣跨境結(jié)算。給予在朝陽區(qū)中資機(jī)構(gòu)海外員工薪酬結(jié)匯便利化政策。
（4）實(shí)施自由便利的國際人才服務(wù)。探索制定分層分類人才吸引政策。試點(diǎn)開展外籍人才配額管理制度，探索推薦制人才引進(jìn)模式。充分發(fā)揮朝陽國際人才一站式服務(wù)平臺功能，為外籍高層次人才提供工作生活、宜居宜業(yè)等全方位、專業(yè)化、定制化服務(wù)，優(yōu)化外國人來華工作許可、居留許可證件審批流程，采取“線上+線下”模式，建立全鏈條一站式服務(wù)窗口和服務(wù)站點(diǎn)。支持外籍人員使用“外國人永久居留身份證”開辦和參股內(nèi)資企業(yè)。對境外人才發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，開展區(qū)內(nèi)醫(yī)院與國際保險實(shí)時結(jié)算試點(diǎn)。探索優(yōu)化非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式下勞動保障服務(wù)。對境外高端人才給予入出境便利，便利其境內(nèi)經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下合法收入辦理個人贍家款項(xiàng)下購匯匯出，便利其在便利化額度外結(jié)匯繳納隨行子女在境內(nèi)就讀國際學(xué)校學(xué)費(fèi)。
（5）規(guī)范數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。探索制定信息技術(shù)安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則，在金盞國際合作服務(wù)區(qū)探索開展跨境數(shù)據(jù)流動試點(diǎn)，因地制宜的制定跨境數(shù)據(jù)流動發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)在不同領(lǐng)域、各有側(cè)重的跨境數(shù)據(jù)流動試點(diǎn)試行；依托“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略，以中日韓、東盟十國等區(qū)域的規(guī)則對接為基礎(chǔ)，不斷打開局面，逐步拓展更多區(qū)域的數(shù)據(jù)跨境流動。在數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等方面加快形成開放環(huán)境下有創(chuàng)新的監(jiān)管體系，探索建立數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證等數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，推動數(shù)據(jù)出境安全管理和評估試點(diǎn)，在風(fēng)險可控的前提下，在軟件實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)產(chǎn)地標(biāo)簽識別、數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)出口等方面先行先試。對軟件和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行高效、便利的數(shù)字進(jìn)出口檢驗(yàn)。積極探索針對企業(yè)的數(shù)據(jù)保護(hù)能力的第三方認(rèn)證機(jī)制。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字貿(mào)易治理中的應(yīng)用。
（二）提升金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新能級，增強(qiáng)國際金融資本集聚效應(yīng)
（6）強(qiáng)化全球財富管理能力。深化國際金融特色，持續(xù)提升國際金融開放前沿區(qū)發(fā)展能級、匯聚國際金融資源，推進(jìn)金融領(lǐng)域“證照分離”，支持社會資本設(shè)立并主導(dǎo)運(yùn)營人民幣國際投貸基金，支持外資投資機(jī)構(gòu)參與合格境內(nèi)投資者境外投資；深入實(shí)施合格境外有限合伙人試點(diǎn)，逐步放開公開市場投資范圍限制。支持外商獨(dú)資企業(yè)申請成為私募基金管理人，開展股權(quán)投資和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，符合條件的可申請轉(zhuǎn)為公募基金管理公司；鼓勵跨國公司地區(qū)總部企業(yè)設(shè)立投資性公司，支持跨國公司設(shè)立外商獨(dú)資財務(wù)公司，支持非投資性外資企業(yè)依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。支持符合條件的在京財務(wù)公司獲得結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，開展買方信貸和延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)。
（7）擴(kuò)大國際金融業(yè)務(wù)開放。允許更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格。允許自貿(mào)區(qū)落地的外資銀行穩(wěn)妥開展國債期貨交易。允許符合條件的外資銀行參與境內(nèi)黃金和白銀期貨交易。支持具有一定規(guī)模、運(yùn)營穩(wěn)健的在京外資法人銀行申請參與公開市場交易。允許外資銀行獲得人民銀行黃金進(jìn)口許可和銀行間債券市場主承銷資格。支持相關(guān)企業(yè)通過收購、參股等市場化運(yùn)作的方式從事第三方支付業(yè)務(wù)。支持證券公司從事滬倫通中國存托憑證業(yè)務(wù)。審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營試點(diǎn)。持續(xù)提升金融市場國際化專業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)上市掛牌支持政策，支持券商公司為外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市業(yè)務(wù)提供服務(wù)。支持國際征信評級機(jī)構(gòu)落戶集聚，依法開展業(yè)務(wù)，并在銀行間債券市場、交易所債券市場開展信用評級業(yè)務(wù)，打造一批征信評級服務(wù)品牌。
（8）促進(jìn)金融科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞支付清算、登記托管、征信評級、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新國際合作，支持國際金融機(jī)構(gòu)與與在京金融科技企業(yè)深化戰(zhàn)略和股權(quán)合作，并在符合監(jiān)管條件的前提下申領(lǐng)金融牌照；支持國際金融科技企業(yè)與在京機(jī)構(gòu)合作，探索創(chuàng)建國際化的金融科技行業(yè)自律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。支持借助科技手段提升金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，建設(shè)金融科技應(yīng)用場景試驗(yàn)區(qū)，建立應(yīng)用場景發(fā)布機(jī)制。
（9）助力金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持設(shè)立重點(diǎn)支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營銀行。鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務(wù)，支持有真實(shí)貿(mào)易背景的跨境金融服務(wù)需求。在依法依規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，支持汽車金融公司開展跨境融資，按照有關(guān)規(guī)定申請保險兼業(yè)代理資格；研究簡化汽車金融公司發(fā)行金融債券、信貸資產(chǎn)證券化或外資股東發(fā)行熊貓債券等相關(guān)手續(xù)。允許區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃母公司和子公司共享企業(yè)外債額度。開展區(qū)內(nèi)企業(yè)外債一次性登記試點(diǎn)，不再逐筆登記。
（三）構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，凝聚強(qiáng)化國際經(jīng)貿(mào)樞紐功能
（10）加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)城市智慧大腦建設(shè)，推動公共數(shù)據(jù)開放，引導(dǎo)社會機(jī)構(gòu)依法開放自有數(shù)據(jù)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)與社會化數(shù)據(jù)平臺對接。建設(shè)完備的國際通信設(shè)施，加快5G、IPv6、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升寬帶接入能力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用水平，構(gòu)建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%），吸引海外電信運(yùn)營商通過設(shè)立合資公司，為在京外商投資企業(yè)提供國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。探索建立適應(yīng)海外客戶需求的網(wǎng)站備案制度。探索優(yōu)化對科研機(jī)構(gòu)訪問國際學(xué)術(shù)前沿網(wǎng)站的安全保障服務(wù)。
（11）加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則和服務(wù)體系建設(shè)。依托金盞國際合作服務(wù)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易國際交往功能區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮第四使館區(qū)對外交往窗口的優(yōu)勢，加強(qiáng)與相關(guān)國際組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略對接，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域國際合作的試點(diǎn)示范，培育支持一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作項(xiàng)目落地，吸引更多數(shù)字領(lǐng)域龍頭企業(yè)、國際組織入駐。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，探索符合國情的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)則，加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制合作，促進(jìn)數(shù)字證書和電子簽名的國際互認(rèn)。探索創(chuàng)制數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等交易標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交易流通的定價、結(jié)算、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)體系，規(guī)范交易行為。研究境內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計方法和模式，打造統(tǒng)計數(shù)據(jù)和企業(yè)案例相結(jié)合的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系。研究建立完善數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度。開展國際合作規(guī)則試點(diǎn)，探索國際數(shù)字產(chǎn)品專利、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，主動參與引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作。
（12）鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵數(shù)字龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等牽頭成立相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展基金，引導(dǎo)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域高端團(tuán)隊(duì)和原始創(chuàng)新項(xiàng)目在朝陽區(qū)落地轉(zhuǎn)化和發(fā)展。創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易技術(shù)基礎(chǔ)供給，加快區(qū)塊鏈等技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、金融服務(wù)、城市管理、公共安全等領(lǐng)域的賦能提升，推動數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用。建設(shè)數(shù)字版權(quán)交易平臺，帶動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入、數(shù)字服務(wù)、國際資源引進(jìn)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)審計等新型業(yè)務(wù)。
（四）推動服務(wù)貿(mào)易更高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)外雙循環(huán)的交互節(jié)點(diǎn)
（13）鼓勵國際科技創(chuàng)新合作。開展創(chuàng)新要素跨境便利流動試點(diǎn)，支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)政府支持科技項(xiàng)目。鼓勵跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，開展“反向創(chuàng)新”。推動中國檢測標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際通用標(biāo)準(zhǔn)。取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限應(yīng)用商店）外資股比限制。鼓勵外資依法依規(guī)參與提供軟件即服務(wù)。探索制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以云計算平臺建設(shè)為抓手，分級分類推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)。鼓勵國際知名開源軟件代碼庫和開發(fā)工具服務(wù)商落地，支持開源社區(qū)交流平臺、代碼托管平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺的建設(shè)。通過無償資助、業(yè)務(wù)獎勵和補(bǔ)助等多種方式支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，探索形成市場化賦權(quán)、成果評價、收益分配等制度。
（14）深化專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放改革。暢通專業(yè)服務(wù)集聚的國際化商務(wù)通道，探索建立過往資歷認(rèn)可機(jī)制，允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑設(shè)計、規(guī)劃等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，可依規(guī)在京開展服務(wù)業(yè)務(wù)、辦理工作居留證件，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷（金融領(lǐng)域有法律法規(guī)考試等特殊要求的，須通過相關(guān)考試并符合要求的條件）。探索實(shí)施對金融等服務(wù)領(lǐng)域國際執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)可。除涉及國家主權(quán)、安全外，允許境外人士在北京市內(nèi)申請參加我國相關(guān)職業(yè)資格考試（不含法律職業(yè)資格考試）。探索會計師事務(wù)所設(shè)立分所試點(diǎn)。
（15）積極建設(shè)高端跨境消費(fèi)中心。探索消費(fèi)、預(yù)辦登機(jī)一體化試點(diǎn)，謀劃進(jìn)口商品免稅商業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)品的離境退稅商業(yè)區(qū)建設(shè)，支持建立跨境電商海外倉，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)、消費(fèi)、貿(mào)易等功能，促進(jìn)和擴(kuò)大出入境旅客消費(fèi)；用好144小時過境免簽政策和境外旅客購物離境退稅政策，配套完善退稅代理機(jī)構(gòu)條件，提高離境退稅服務(wù)便利化水平；鼓勵國際知名免稅品經(jīng)營商開設(shè)免稅店，促進(jìn)高端商品消費(fèi)、藝術(shù)品展示交易等。
（16）引領(lǐng)文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)外商投資音像制品、獨(dú)資開辦演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等文化領(lǐng)域開放政策落地；探索在風(fēng)險可控前提下，支持銀行文創(chuàng)專營分支機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)保險、文化企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺等以試點(diǎn)方式開展文化金融項(xiàng)目。優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)符合條件的文化企業(yè)申報“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證”和游戲版號。打造國際影視動漫版權(quán)貿(mào)易平臺，探索開展文化知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，允許符合條件的外資企業(yè)開展面向全球的文化藝術(shù)品（非文物）展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。爭取全球中國文物藝術(shù)品拍賣行業(yè)大數(shù)據(jù)中心和中國文物藝術(shù)品交易中心落戶朝陽，協(xié)同帶動海外文物回流。探索國際高端藝術(shù)展品擔(dān)保監(jiān)管模式。
（17）推動教育服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。匯集國際化教育資源，完善國際學(xué)校布局，支持中小學(xué)接受外籍人員子女入學(xué)。提升國際化教學(xué)水平，探索引進(jìn)考試機(jī)構(gòu)及理工類國際教材。加強(qiáng)國際化職業(yè)教育服務(wù)供給，按照“放管服”改革要求，取消語言類成人類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前置許可要求，，探索支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；支持職業(yè)教育國際合作示范項(xiàng)目。
（18）創(chuàng)新發(fā)展全球領(lǐng)先的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)外籍醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案、醫(yī)療器械注冊人制度等政策試點(diǎn)。鼓勵境外申請人設(shè)立中外合資合作非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在土地供給、人才保障等方面給予支持。提升國際醫(yī)藥研發(fā)水平，加速急需醫(yī)療器械和研發(fā)用材料試劑、設(shè)備通關(guān)。對臨床急需且我國尚無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊的醫(yī)療器械加快審批，保障臨床需求。適度放寬對醫(yī)藥研發(fā)用小劑量特殊化學(xué)制劑的管理，支持設(shè)立國際研究型醫(yī)院或研究型病房，加速醫(yī)藥研發(fā)成果孵化轉(zhuǎn)化進(jìn)程。持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療創(chuàng)新，開展跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身技術(shù)能力，按照有關(guān)規(guī)定開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。探索開展去中心化臨床試驗(yàn)（DCT）試點(diǎn)。持續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易品牌，支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易定點(diǎn)單位開拓國際市場，扶持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易定點(diǎn)單位在園區(qū)開辦分支機(jī)構(gòu)，搭建中醫(yī)藥健康養(yǎng)生國際綜合服務(wù)平臺。
（五）對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力
（19）加大財稅政策創(chuàng)新力度。探索實(shí)施境外高端人才個人所得稅優(yōu)惠政策；探索研究鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移的稅收政策；探索研究對跨國公司總部類企業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、資質(zhì)條件給予一定比例的資金支持。對在朝陽區(qū)從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時，滿足從業(yè)一年以上且在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于50%條件的，實(shí)行“報備即批準(zhǔn)”。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)即可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（20）營造國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。在具備條件的領(lǐng)域，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口“區(qū)塊鏈+電子證照”應(yīng)用。探索對新經(jīng)濟(jì)模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對新技術(shù)新產(chǎn)品加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，探索形成市場化賦權(quán)、成果評價、收益分配等制度。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。探索實(shí)施綜合用地模式，在用途、功能不沖突前提下，實(shí)現(xiàn)一宗地塊具有多種土地用途、建筑復(fù)合使用（住宅用途除外），按照不同用途建筑面積計算土地出讓金，不得分割轉(zhuǎn)讓。探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實(shí)行告知承諾制和設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?/p>
（21）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)。圍繞“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)多元化保護(hù)格局，重點(diǎn)加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展外國專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，探索專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)，支持創(chuàng)新主體提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估體系，高水平建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（22）強(qiáng)化多元化法治保障。允許境外知名仲裁及爭議解決機(jī)構(gòu)經(jīng)北京市人民政府司法行政部門登記并報國務(wù)院司法行政部門備案，在區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，就國際商事、投資等領(lǐng)域民商事爭議開展仲裁業(yè)務(wù)，依法支持和保障中外當(dāng)事人在仲裁前和仲裁中的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等臨時措施的申請和執(zhí)行。積極完善公證、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。支持國際商事爭端預(yù)防與解決組織落地運(yùn)營。充分利用現(xiàn)有審判資源，為金融訴訟提供綠色通道。
（23）健全開放型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范體系。推行以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管制度。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提升監(jiān)管智能化水平，通過提高監(jiān)管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時性，加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的處理能力。聚焦投資、貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)、生物安全、生態(tài)環(huán)境、文化安全、人員進(jìn)出、反恐反分裂、公共道德等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步落實(shí)好外商投資安全審查制度，完善反壟斷審查、行業(yè)管理、用戶認(rèn)證、行為審計等管理措施。健全金融風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化反洗錢、反恐怖融資和反逃稅工作，不斷提升金融風(fēng)險防控能力。堅(jiān)持底線思維，依托信息技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險研判和風(fēng)險防控手段，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
四、強(qiáng)化落地實(shí)施的保障創(chuàng)新
（一）完善“兩區(qū)”建設(shè)管理體制機(jī)制
按照全市強(qiáng)化“兩區(qū)”建設(shè)工作力量的部署安排，在自貿(mào)區(qū)工作專班的基礎(chǔ)上，加快組建朝陽自貿(mào)區(qū)工作機(jī)構(gòu)，增設(shè)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，專職推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。對標(biāo)市級“兩區(qū)”建設(shè)管理體制機(jī)制，成立區(qū)級自貿(mào)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)組團(tuán)的重大規(guī)劃、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目及相關(guān)工作方案、年度計劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決跨部門重要事項(xiàng)和問題，督促檢查有關(guān)工作的組織落實(shí)情況。完善各專項(xiàng)工作組議事制度，加強(qiáng)與市級相關(guān)部委的聯(lián)動，進(jìn)一步明確市區(qū)兩級責(zé)任分工，全力提升項(xiàng)目審批、規(guī)則制定等方面的效率，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制。加強(qiáng)與國內(nèi)外高端智庫合作，選聘國內(nèi)外知名專家，直接參與朝陽組團(tuán)建設(shè)發(fā)展。
（二）系統(tǒng)提升自貿(mào)區(qū)綜合承載能力
配合商務(wù)部和自然資源部完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落樁定界工作，抓緊啟動朝陽組團(tuán)政務(wù)服務(wù)大廳的建設(shè)選址和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳的改造升級，為市場主體提供便捷高效、靈活多樣的登記注冊服務(wù)。充分把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需求，系統(tǒng)提升國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽組團(tuán)空間承載能力，加快推動金盞國際合作服務(wù)區(qū)三岔村北街、東高路、金盞縱五路、壩河北濱河路等市政道路建設(shè)，盡快穩(wěn)定金盞地區(qū)軌道交通及站點(diǎn)布局的方案，加快啟動R4線的建設(shè)，打通金盞片區(qū)與首都兩大機(jī)場的聯(lián)絡(luò)線。立足CBD國際融合、多元開放的發(fā)展特征，全面提升區(qū)域國際化商務(wù)氛圍和宜居品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠化建設(shè)，補(bǔ)齊配套設(shè)施建設(shè)短板，突出新興技術(shù)的運(yùn)用提升城市運(yùn)行效率，構(gòu)建立體化、全覆蓋、高效能、高安全的城市聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。暢通優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”，強(qiáng)化引進(jìn)人才落戶保障，在人才聚集區(qū)域籌集房源就近解決人才居住需求，優(yōu)化人才生活服務(wù)配套，打造精準(zhǔn)適合國際高端人才創(chuàng)新發(fā)展、和諧宜居的“類海外”環(huán)境。
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資金與政策的統(tǒng)籌創(chuàng)新
探索建立系統(tǒng)化的推進(jìn)機(jī)制。參照其他省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，在拉平與各省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放政策的同時，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金安排，加大對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的投入，進(jìn)一步細(xì)化系列產(chǎn)業(yè)政策，做好政策宣講服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)與了解企業(yè)發(fā)展過程中的核心問題，動態(tài)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，補(bǔ)齊配套產(chǎn)業(yè)政策的短板，吸引項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)聚集。統(tǒng)籌組織推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮政府性投資基金和社會投資基金的作用，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目支持政策，建立可量化、可考核的具體辦法，形成多元化的投資撬動機(jī)制，謀劃以“支持政策+產(chǎn)業(yè)基金”撬動，探索創(chuàng)新“研招一體”的工作組織模式，帶動示范園區(qū)特色化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策在空間上的落地集成；全面做好企業(yè)服務(wù)，就支持企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、重大項(xiàng)目引入等方面出臺配套政策。
（四）深化空間用地的統(tǒng)籌利用
在金盞國際合作服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)，統(tǒng)籌區(qū)域評估，集中對環(huán)境、水、交通等事項(xiàng)開展區(qū)域綜合評估，對進(jìn)入該區(qū)域的評估范圍、符合評估成果適用條件的項(xiàng)目，審批時可直接采用區(qū)域的評估成果，不再重復(fù)開展相關(guān)評估評價工作。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地指標(biāo)體系，細(xì)分產(chǎn)業(yè)類型，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，建立指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。結(jié)合自貿(mào)區(qū)的功能，進(jìn)一步深化金盞國際合作服務(wù)區(qū)控規(guī)編制，重點(diǎn)做好保稅監(jiān)管區(qū)、免稅商品銷售區(qū)的規(guī)劃以及貿(mào)易關(guān)欄和消費(fèi)關(guān)欄的設(shè)置研究，為區(qū)域內(nèi)大宗貿(mào)易和跨境消費(fèi)等貨物貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展打好基礎(chǔ)，同時為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展過程中關(guān)鍵設(shè)備的引入提供支撐。結(jié)合金盞園區(qū)空間開發(fā)進(jìn)程，適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的實(shí)際需求，探索實(shí)施綜合用地模式，在用途、功能不沖突前提下，實(shí)現(xiàn)一宗地塊具有多種土地用途、建筑復(fù)合使用(住宅用途除外)，按照不同用途建筑面積計算土地出讓金，不得分割轉(zhuǎn)讓。
（五）加強(qiáng)國際招商與宣傳推介
打造特色鮮明、亮點(diǎn)突出的形象標(biāo)識體系，設(shè)計自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)LOGO、沙盤，拍攝宣傳片，形成統(tǒng)一開放視覺印象。創(chuàng)新招商形式，有效發(fā)揮市場機(jī)制，通過中介招商、以商招商、會議招商等多種形式提高招商效率。進(jìn)一步完善中介招商政策體系，在全球范圍選聘三至五家招商中介機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)GAWC等國際公認(rèn)榜單，建立“目標(biāo)企業(yè)投資信息庫”，同步開展對全球頂尖企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等目標(biāo)企業(yè)的投資意向洽談，實(shí)現(xiàn)有針對性的精準(zhǔn)招商。深入開展以商引商，加強(qiáng)與駐區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、知名駐京商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會，境內(nèi)外商協(xié)會等溝通聯(lián)系，充分挖掘投資線索。拓展招商合作網(wǎng)絡(luò)，主動與國家級和市級大型機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，積極參加大型招商活動，加速優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。優(yōu)化完善宣傳方案，構(gòu)建線上線下融合、常態(tài)化宣傳和重要節(jié)點(diǎn)推介結(jié)合、對外推介和對內(nèi)宣講并重、重點(diǎn)群體分類推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動的立體化宣傳體系，形成持續(xù)性宣傳聲勢。豐富拓展推介宣傳通道，積極參加進(jìn)博會、服貿(mào)會、港交會、廈洽會等知名商事活動，以及各商協(xié)會舉辦的重要活動；把握法規(guī)調(diào)整、重大政策出臺、重要成果落地等時機(jī)，開展重要節(jié)點(diǎn)宣傳，充分利用各類資源平臺，重點(diǎn)加強(qiáng)移動端宣傳、融媒體推介，快速提升擴(kuò)大區(qū)域的影響力和知名度。
（六）加強(qiáng)項(xiàng)目落地動態(tài)管理和評估考核
鞏固前期服開試點(diǎn)過程中形成的“一庫四機(jī)制”成熟做法，進(jìn)一步加強(qiáng)對政策的系統(tǒng)梳理，加強(qiáng)與跨國公司總部、外資金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場主體溝通對接，深入了解企業(yè)實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況與發(fā)展需求，共同研討可能的政策落地方向與實(shí)施路徑；通過與智庫機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、招商中介等市場主體溝通對接，就重大項(xiàng)目的引入，進(jìn)行可行性分析，提前謀劃落戶朝陽的實(shí)施路徑，形成滾動更新的項(xiàng)目庫。探索優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)思路，爭取從“推項(xiàng)目”向“選項(xiàng)目、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目”并重轉(zhuǎn)變，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的手段，對企業(yè)的“引進(jìn)、新設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)”進(jìn)行全生命周期管理服務(wù)，完善企業(yè)“服務(wù)包”制度，為企業(yè)制定包含常規(guī)政策和個性化政策的綜合政策“服務(wù)包”，助力企業(yè)更好發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化政府隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合市場主體培育并組建一批具有國際視野、高素質(zhì)的商務(wù)隊(duì)伍，全面提升政府服務(wù)水平。建立試點(diǎn)任務(wù)、制度創(chuàng)新措施及政策的評估機(jī)制，及時總結(jié)評估國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽組團(tuán)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評估。將朝陽組團(tuán)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理部門和各相關(guān)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，研究制定具體考核細(xì)則，建立制度創(chuàng)新激勵機(jī)制和容錯機(jī)制。
