一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢把握首都“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，堅持新發(fā)展理念，聚焦新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，緊扣金盞國際合作服務(wù)區(qū)功能定位，打造首都國際交往中心新亮點和時尚活力的“第二個三里屯”，圍繞第四使館區(qū)規(guī)劃實施，謀劃建設(shè)國際組織集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)和高端跨境消費中心，營造和諧宜居的“類海外”環(huán)境，創(chuàng)建國際領(lǐng)先的“智慧化”場景。
（二）發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過三年的深化改革、擴大開放與有序建設(shè)：（1）區(qū)域主要生態(tài)景觀節(jié)點初步打造成型，內(nèi)部主要交通路網(wǎng)體系基本完成，城市新型基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)布設(shè)完畢，近期軌道線路基本建成。（2）服務(wù)使館區(qū)運行、國際組織辦公、交往活動開展等主體及配套功能初步完備，時尚活力的辦公及消費商業(yè)街區(qū)初具雛形，智能創(chuàng)新的生產(chǎn)生活社區(qū)場景基本實現(xiàn)。（3）以貿(mào)易便利、投資便利、要素跨境流動便利、專業(yè)人才跨境執(zhí)業(yè)便利為重點的開放政策體系基本完善，在免稅消費、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)等開放新領(lǐng)域取得先行優(yōu)勢，在營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、城市服務(wù)、創(chuàng)新氛圍等維度率先實現(xiàn)與國際先進(jìn)規(guī)則相銜接。
二、重點任務(wù)
（一）打造國際交往功能新承載
（1）建設(shè)國際組織聚集區(qū)。結(jié)合第四使館區(qū)實施，吸引國際組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、仲裁機構(gòu)等落戶，加快中國聯(lián)合國采購促進(jìn)會等引進(jìn)，主動爭取全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟在地選址，搭建國際合作綜合服務(wù)平臺，開拓以國際組織集群參與全球治理的新模式與新渠道，實踐推動多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則協(xié)調(diào)，積極爭取數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定話語權(quán)，主動引領(lǐng)“一帶一路”等新興市場國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建，打造貢獻(xiàn)中國智慧與中國方案的策源地。
（2）服務(wù)第四使館區(qū)建設(shè)。打造日?；⒈憷?、多元化的國際交往活動承載地。著力保障使館區(qū)、國際組織等開展的官方性國際會議、國際論壇、外賓接待等外事活動，完善專業(yè)化、國際化、市場化、常態(tài)化的運行服務(wù)保障機制。重點承接“一帶一路”、友好城市等為背景的交易博覽會、品牌文化節(jié)、貿(mào)易洽商會等商貿(mào)活動，搭建各類經(jīng)貿(mào)、科技、文化、消費等交流合作平臺。促進(jìn)鼓勵民間組織與企業(yè)主動發(fā)起非官方的國際會議、論壇、會展、節(jié)慶等活動，推動多層次主體在不同領(lǐng)域展開國際交流，全面提升區(qū)域國際知名度和影響力。
（3）實施航站樓TOD開發(fā)。借助金盞園區(qū)規(guī)劃直聯(lián)北京兩大機場的軌道線網(wǎng)優(yōu)勢，設(shè)立城市航站樓，為國際旅客提供市區(qū)內(nèi)的預(yù)辦登機、行李托運、軌道直達(dá)等便捷服務(wù)。結(jié)合交通樞紐TOD開發(fā)，建設(shè)匯聚品牌購物、美食餐飲、休閑娛樂、酒店住宿、會展辦公等功能為一體的綜合商業(yè)中心，延申流量樞紐為城市服務(wù)樞紐，建成快速通達(dá)全球的“城市會客廳”。延續(xù)機場海關(guān)區(qū)到市內(nèi)航站樓，在TOD綜合體內(nèi)劃定海關(guān)監(jiān)管區(qū)，鼓勵開設(shè)品牌旗艦免稅店，支持進(jìn)口商品展銷、國際團體演藝、藝術(shù)品拍賣等保稅新業(yè)務(wù)，立體構(gòu)建國際商旅生態(tài)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。
（4）打造第二個三里屯。聚焦新形態(tài)，以消費場景感與游覽體驗感為核心，結(jié)合園區(qū)豐富的綠地、河道、灘涂等生態(tài)環(huán)境，打造公園景觀式的商業(yè)空間；結(jié)合5G、VR、AR、觸屏互動、大數(shù)據(jù)運營及人工智能客服務(wù)等新興技術(shù)的應(yīng)用、推廣，打造科技場景覆蓋的商業(yè)形態(tài)。服務(wù)新客態(tài)，以多元社群服務(wù)與生活方式構(gòu)建為目標(biāo)，為使館工作人員、外企商旅人士、國際組織要員等共性人群，打造定制化的服務(wù)場所。支持新時態(tài)，聚集深夜食堂特色餐飲，鼓勵影視劇院延時夜場，開設(shè)24小時書店、便利店，引入各類高端、輕奢、傳統(tǒng)老字號等商業(yè)品牌，打造24小時消費的國際化商圈。
（二）深耕服務(wù)貿(mào)易開放新領(lǐng)域
（5）構(gòu)建高端專業(yè)服務(wù)業(yè)體系。圍繞國際組織及跨國企業(yè)總部聚集需求，結(jié)合業(yè)務(wù)放寬、限制解禁，全面加大國際知名審計、咨詢、評級、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)匯聚，吸引跨境知名會計師事務(wù)所在地設(shè)立分所，支持境外評級機構(gòu)設(shè)立子公司開展信用評級業(yè)務(wù)，鼓勵拓展國內(nèi)市場。允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑設(shè)計、規(guī)劃等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，依規(guī)辦理工作居留證件，認(rèn)可其國際執(zhí)業(yè)資格，視同其境外從業(yè)經(jīng)歷為境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。建立服務(wù)國際經(jīng)濟交流合作的專業(yè)服務(wù)體系。
（6）積極建設(shè)高端跨境消費中心。謀劃設(shè)立進(jìn)口商品免稅商業(yè)區(qū)，加快引入王府井、中免等經(jīng)營商開設(shè)免稅店，打造集鐘表、珠寶、食品、藥品等多種經(jīng)營業(yè)態(tài)為一體的“免稅購物中心”，促進(jìn)和擴大出入境旅客消費。用好144小時過境免簽政策，設(shè)立特色產(chǎn)品的離境退稅商業(yè)區(qū)，推動“朝陽購物、機場提貨”的新型購物通關(guān)模式落地，提高離境退稅服務(wù)便利化水平。加快推進(jìn)機場航站樓選址與軌道交通TOD開發(fā)，實施消費、預(yù)辦登機一體化試點。立足汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持開展定制車、古董車等高端進(jìn)口車型的保稅展示、體驗及維修養(yǎng)護，以及線上跨境銷售。
（7）豐富國際醫(yī)療健康服務(wù)供給。加大國際醫(yī)院引入和社會辦醫(yī)支持，持續(xù)推進(jìn)外籍醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案、醫(yī)療器械注冊人制度等政策試點，適度放寬對醫(yī)藥研發(fā)用小劑量特殊化學(xué)制劑的管理，對社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實行告知承諾制，對臨床急需且我國尚無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊的醫(yī)療器械加快審批，保障臨床需求。吸引全球知名醫(yī)藥企業(yè)設(shè)立醫(yī)療中心或綜合機構(gòu)，鼓勵其建設(shè)國際健康管理中心、醫(yī)療檢測中心、遠(yuǎn)程醫(yī)療中心等醫(yī)療服務(wù)體系，支持設(shè)立國際研究型醫(yī)院研究型病房，鼓勵開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點，推動開展跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，探索開展區(qū)內(nèi)醫(yī)院與國際保險實時結(jié)算試點。持續(xù)強化中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易品牌，支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易定點單位開拓國際市場，搭建中醫(yī)藥健康養(yǎng)生國際綜合服務(wù)平臺。
（8）推動教育服務(wù)領(lǐng)域擴大開放。為更好地提升對國際高端人才的吸引力，以提供高品質(zhì)、國際化、多元化的國際服務(wù)為目標(biāo)，引進(jìn)高水平國際學(xué)校，建立更加完備、語種更加齊全的國際教育體系。提升國際化教學(xué)水平，探索引進(jìn)考試機構(gòu)及理工類國際教材。加強國際化職業(yè)教育服務(wù)供給，按照“放管服”改革要求，取消語言類成人類教育培訓(xùn)機構(gòu)前置許可要求，探索支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)；支持職業(yè)教育國際合作示范項目。
（三）塑造適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟新規(guī)則
（9）創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管規(guī)則。探索建立服務(wù)貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū)，充分借助金盞園區(qū)綠廊、水網(wǎng)、高架橋環(huán)繞等適宜設(shè)關(guān)管理的地貌特征，在規(guī)劃編制階段充分論證物理圍網(wǎng)的設(shè)計方案，統(tǒng)籌考慮電子圍網(wǎng)，探索一套適合服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管的新模式。試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，放寬跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下的服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入限制，對園區(qū)企業(yè)、交易單據(jù)、人員、資金、商品等進(jìn)行追溯和監(jiān)管。全面推行“沙盒管理”機制，為創(chuàng)新先行的開放政策，構(gòu)建一處相對完整、獨立的“安全空間”，快速探索和實踐一批落地政策，為北京自貿(mào)區(qū)的總體建設(shè)發(fā)展，以及樞紐節(jié)點功能的強化，做好底層支撐。
（10）完善數(shù)字貿(mào)易服務(wù)體系。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，探索符合國情的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)則，加強跨境數(shù)據(jù)保護規(guī)制合作，促進(jìn)數(shù)字證書和電子簽名的國際互認(rèn)。探索創(chuàng)制數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等交易標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交易流通的定價、結(jié)算、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)體系，規(guī)范交易行為。研究境內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計方法和模式，打造統(tǒng)計數(shù)據(jù)和企業(yè)案例相結(jié)合的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系。研究建立完善數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度。開展國際合作規(guī)則試點，探索國際數(shù)字產(chǎn)品專利、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，主動參與引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟交流合作。
（11）規(guī)范數(shù)據(jù)跨境安全管理。在金盞國際合作服務(wù)區(qū)探索開展跨境數(shù)據(jù)流動試點，因地制宜的制定跨境數(shù)據(jù)流動發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)在不同領(lǐng)域、各有側(cè)重的跨境數(shù)據(jù)流動試點試行；依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、一帶一路等重大國家戰(zhàn)略，以中日韓、東盟十國等區(qū)域的規(guī)則對接為基礎(chǔ)，不斷打開局面，逐步拓展更多區(qū)域的數(shù)據(jù)跨境流動。在數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等方面加快形成開放環(huán)境下有創(chuàng)新的監(jiān)管體系，探索建立數(shù)據(jù)保護能力認(rèn)證等數(shù)據(jù)安全管理機制，推動數(shù)據(jù)出境安全管理和評估試點，在風(fēng)險可控的前提下，在軟件實名認(rèn)證、數(shù)據(jù)產(chǎn)地標(biāo)簽識別、數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)出口等方面先行先試。
（12）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給創(chuàng)新。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口“區(qū)塊鏈+電子證照”應(yīng)用。加快推行政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制。探索對新經(jīng)濟模式實施包容審慎監(jiān)管，對新技術(shù)新產(chǎn)品加強事中事后監(jiān)管。探索實施境外高端人才個人所得稅優(yōu)惠政策；探索研究鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移的稅收政策。探索研究對跨國公司總部類企業(yè)以及重點領(lǐng)域企業(yè)，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、資質(zhì)條件給予一定比例的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?/p>
（四）開拓資源要素供給新渠道
（13）鼓勵國際科技創(chuàng)新合作。開展創(chuàng)新要素跨境便利流動試點，支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)政府支持科技項目。鼓勵跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，開展“反向創(chuàng)新”。推動中國檢測標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際通用標(biāo)準(zhǔn)。取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限應(yīng)用商店）外資股比限制。鼓勵外資依法依規(guī)參與提供軟件即服務(wù)。探索制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以云計算平臺建設(shè)為抓手，分級分類推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)。鼓勵國際知名開源軟件代碼庫和開發(fā)工具服務(wù)商落地，支持開源社區(qū)交流平臺、代碼托管平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺的建設(shè)。通過無償資助、業(yè)務(wù)獎勵和補助等多種方式支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，探索形成市場化賦權(quán)、成果評價、收益分配等制度。
（14）推動資本跨境流動便利。開展本外幣一體化試點。允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶（NRA賬戶）發(fā)放境外人民幣貸款，研究推進(jìn)境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資渠道整合，研究推動境外投資者用一個NRA賬戶處理境內(nèi)證券投資事宜。對于境外機構(gòu)按規(guī)定可開展即期結(jié)售匯交易的，區(qū)內(nèi)銀行可為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。推動重點行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化。開展資本項目收入支付便利化試點。支持符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商提供貨物貿(mào)易外匯綜合服務(wù)。研究探索實物資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓的場內(nèi)外匯結(jié)算模式，提升外匯資金結(jié)算效率。允許出口商在境外電商平臺銷售款項以人民幣跨境結(jié)算。給予在朝陽區(qū)中資機構(gòu)海外員工薪酬結(jié)匯便利化政策。
（15）實施國際人才跨境便利。探索制定分層分類人才吸引政策。試點開展外籍人才配額管理制度，探索推薦制人才引進(jìn)模式。充分發(fā)揮朝陽國際人才一站式服務(wù)平臺功能，為外籍高層次人才提供工作生活、宜居宜業(yè)等全方位、專業(yè)化、定制化服務(wù)，優(yōu)化外國人來華工作許可、居留許可證件審批流程，采取“線上+線下”模式，建立全鏈條一站式服務(wù)窗口和服務(wù)站點。支持外籍人員使用“外國人永久居留身份證”開辦和參股內(nèi)資企業(yè)。對境外人才發(fā)生的醫(yī)療費用，開展區(qū)內(nèi)醫(yī)院與國際保險實時結(jié)算試點。探索優(yōu)化非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式下勞動保障服務(wù)。對境外高端人才給予入出境便利，便利其境內(nèi)經(jīng)常項目項下合法收入辦理個人贍家款項下購匯匯出，便利其在便利化額度外結(jié)匯繳納隨行子女在境內(nèi)就讀國際學(xué)校學(xué)費。
（16）創(chuàng)新土地市場供給模式。對金盞園區(qū)范圍規(guī)劃用地及建筑指標(biāo)實行單列管理，與朝陽減量指標(biāo)脫鉤，給予戰(zhàn)略留白用地移至全區(qū)統(tǒng)籌安排。在金盞園區(qū)規(guī)劃管理上實施區(qū)域整體評估，集中對節(jié)能、環(huán)境影響、水影響、交通影響等事項綜合評估，不在項目層面重復(fù)開展評估評價工作。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型在同一地塊合理轉(zhuǎn)換，允許同類規(guī)劃指標(biāo)在不同地塊間統(tǒng)籌利用，鼓勵平臺自持、股份合作、彈性年限、租讓結(jié)合等多元供給模式。探索實施綜合用地模式，在用途、功能不沖突前提下，實現(xiàn)一宗地塊具有多種土地用途、建筑復(fù)合使用（住宅用途除外），按照不同用途建筑面積計算土地出讓金，不得分割轉(zhuǎn)讓。探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同落地
（五）加強自貿(mào)區(qū)整體環(huán)境建設(shè)
（17）打造類海外的公共服務(wù)環(huán)境。服務(wù)區(qū)域國際化人群匯聚特征，以國際通行標(biāo)準(zhǔn)推動市政基礎(chǔ)、園林景觀、綠色建設(shè)、公共設(shè)施等規(guī)劃編制及建設(shè)實施。在道路路標(biāo)、地址門牌、應(yīng)急避險等城市公共環(huán)境中，推廣雙語標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。吸引國際知名酒店企業(yè)，建設(shè)地標(biāo)性、主題型、連鎖式等層次豐富的酒店產(chǎn)品生態(tài)群，滿足國際人群多元需求。以高標(biāo)準(zhǔn)為高層次人才和國際專家等，建設(shè)以租住為主的人才公寓，匹配提供國際化、定制化的家政、社區(qū)等生活服務(wù)。
（18）前瞻性優(yōu)化科技基礎(chǔ)環(huán)境。在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)普及，寬帶千兆到家庭、萬兆到樓宇；移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)5G全域連續(xù)覆蓋，全面滿足4K/8K、VR/AR等業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。在通用能力設(shè)施方面，提前布局物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)，推動智能感知設(shè)施、車路協(xié)同設(shè)施等成網(wǎng)部署，建設(shè)全域覆蓋的智能感知網(wǎng)絡(luò)，試點智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，全面構(gòu)建數(shù)字孿生城市底座；試點離岸數(shù)據(jù)中心接入配套，為外國使館、國際組織、跨國公司等便捷開展跨境業(yè)務(wù)提供有力支撐。
（19）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化。樹立并推廣“節(jié)能減排”與“循環(huán)利用”基本理念，通過系統(tǒng)實施分質(zhì)供水、雨洪管理、清潔能源、封閉式垃圾自動收集以及綜合管溝等市政新技術(shù)，促進(jìn)園區(qū)城市低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展。加快園區(qū)骨干路網(wǎng)架構(gòu)，全面啟動?xùn)|壩大街等三主干路、五次干的八條道路實施，著力收尾金盞東區(qū)支路建設(shè)。前瞻地下空間一體謀劃，結(jié)合規(guī)劃軌道交通線網(wǎng)、地下空間開發(fā)、市政管線實施、信息基礎(chǔ)設(shè)施布局等，探索區(qū)域統(tǒng)籌的綜合管廊建設(shè)安排。
（20）推動生態(tài)景觀功能化建設(shè)。強化生態(tài)資源的保護與修復(fù)，打造生態(tài)廊道體系，關(guān)注濱河與沿路的生態(tài)林帶建設(shè)，強調(diào)與休閑游樂、防洪、道路防護等功能相融合。突出生態(tài)資源的服務(wù)城市功能激活，將文娛、消費、會展等功能與生態(tài)空間一體化實施，充分滿足人群交往、休憩、游樂等活動需求；串聯(lián)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，將道旁綠地、城市公園、功能綠化等網(wǎng)狀鏈接，打造城市綠廊、慢性步道等健康生活系統(tǒng)。鼓勵市政設(shè)施公園化實施，采用地下設(shè)計、地上綠化形式，在綠隔、綠廊中集成“污水廠、再生水廠、變電站、垃圾轉(zhuǎn)運站”等市政設(shè)施。
三、保障措施
（一）搭建綜合協(xié)商的工作平臺
搭建共商工作平臺，設(shè)立實體空間或平臺，形成多部門共事、定期會商等制度，明確任務(wù)功能建設(shè)需求，反饋功能實施政策訴求，努力平衡供需關(guān)系。探索高效決策機制，創(chuàng)新跨層級跨領(lǐng)域議事規(guī)則，探索以部門共同行函、聯(lián)名會議紀(jì)要等多種備案載體，形成多層次、高效率的定事機制。形成共識進(jìn)度安排，制定園區(qū)功能項目年度建設(shè)任務(wù)清單，融合各條塊資源、任務(wù)、工程等時序安排，形成功能落地合力。
（二）架構(gòu)多規(guī)合一的編制平臺
統(tǒng)一目標(biāo)愿景藍(lán)圖，將金盞園區(qū)城市核心功能凝結(jié)為各工作團隊的底層共識，將功能實施所需要的主要場景提煉為各專業(yè)支撐的根本任務(wù)，“以終為始”的凝聚專業(yè)力量。統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃編制邏輯，將核心功能的高水平謀劃、高質(zhì)量塑造、高標(biāo)準(zhǔn)運行定義為各專業(yè)研究及規(guī)劃編制的基本原則，引導(dǎo)各團隊在各自領(lǐng)域圍繞功能場景的落地，形成一體化、創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)分工。搭建跨界工作平臺，搭建以國土空間規(guī)劃為基本載體的數(shù)據(jù)平臺，將產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、政策等各專項研究成果及數(shù)據(jù)共同導(dǎo)入，形成統(tǒng)籌化、突破性的業(yè)務(wù)協(xié)同。
（三）建設(shè)項目協(xié)同的招商平臺
抓平臺招商，除建立統(tǒng)籌共享的市區(qū)基礎(chǔ)招商平臺體系外，還應(yīng)注重充分利用服貿(mào)會、進(jìn)博會、港交會等重大活動、國際組織、國際協(xié)會等多元平臺，不斷拓展招商引資渠道。抓專業(yè)代理，加快創(chuàng)新招商引資方式，更多的與國內(nèi)外知名中介機構(gòu)合作，開展委托招商、代理招商，由深諳市場法則和經(jīng)濟規(guī)律的中介咨詢機構(gòu)提高招商效率。抓稅源采買，借勢金融整頓、市場出清等難得契機，甄選財務(wù)困難但質(zhì)地良好的潛力企業(yè)，通過土地合作、資本入股等多樣方式引入落戶，為區(qū)域發(fā)展超前布局涵養(yǎng)稅源。
（四）強化運營維護的治理平臺
強化建設(shè)工程服務(wù)能力，聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)成立項目推進(jìn)小組，在園區(qū)規(guī)劃講解、項目政策申請、建設(shè)工程報審、施工組織協(xié)調(diào)等方面，給予多方面、全方位的跟隨式服務(wù)。強化自持空間運營能力，成立園區(qū)國有資產(chǎn)開發(fā)建設(shè)及運營平臺，綜合承擔(dān)重點項目建設(shè)、公益項目補缺、特殊項目運營等攻堅任務(wù)。強化新型基建統(tǒng)籌能力，設(shè)立新基建專項協(xié)調(diào)小組，充分把握新基建——新主體、新模式等特征，主動協(xié)調(diào)新基建建設(shè)者在區(qū)域的系統(tǒng)布局，積極吸引新基建應(yīng)用者在園區(qū)的創(chuàng)新場景應(yīng)用。
（五）打造展示推介的宣傳平臺
強化國際視野的廣泛宣傳，充分借力外交部的平臺及資源，加快與“一帶一路”重點國際城市、重要國際組織等建立信息溝通的常態(tài)渠道，及時發(fā)布園區(qū)建設(shè)愿景，定期展示開發(fā)進(jìn)程，形成與國際接軌的展示與傳播能力。強化重點領(lǐng)域的全球引企，加強與服務(wù)貿(mào)易中寡頭公司、跨國企業(yè)、重點行業(yè)協(xié)會等建立溝通聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，詳盡介紹園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，及時推介土地出讓信息。強化優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)推介，精準(zhǔn)篩選回國投資企業(yè)、進(jìn)京布局企業(yè)等，建立提前走訪、定期拜訪等溝通機制，針對企業(yè)落地需求優(yōu)化、完善園區(qū)政策設(shè)計，形成定制化推介。
