為深入貫徹習近平總書記在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上的重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和市委、市政府的工作要求，高標準做好本市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的通知》（商服貿(mào)發(fā)〔2020〕165號），結(jié)合本市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)重大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的優(yōu)勢，服務(wù)“一基地三區(qū)”功能定位，以推動服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級為契機，以加速數(shù)字貿(mào)易發(fā)展為引領(lǐng)，打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支撐作用，使服務(wù)貿(mào)易成為推動本市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的新動能，成為推動本市參與國際分工邁向全球價值鏈中高端的重要引擎。
（二）發(fā)展目標。通過創(chuàng)新探索和全面深化試點，服務(wù)貿(mào)易管理體制和促進機制更加完善，部門協(xié)作、合力保障的態(tài)勢基本形成；服務(wù)業(yè)改革深入推進，以貿(mào)易便利、投資便利為重點的服務(wù)業(yè)擴大開放政策制度體系和市場化、法治化、國際化營商環(huán)境進一步優(yōu)化；特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展步伐加快，各類市場主體創(chuàng)新能力明顯增強；區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶動作用更加凸顯，形成京津冀服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展高水平開放平臺；服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興服務(wù)貿(mào)易占比顯著提升，人均服務(wù)貿(mào)易額位居全國前列。
二、試點任務(wù)
（一）全面探索完善管理體制
1．強化頂層設(shè)計。進一步鞏固市服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議機制作用，審議重大改革事項，編制服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決試點過程中出現(xiàn)的問題。緊緊把握全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點釋放的改革紅利，積極推動落實國家部委出臺的試點任務(wù)和政策措施。
2．優(yōu)化行業(yè)管理。加快形成政府、協(xié)會、企業(yè)協(xié)同配合的服務(wù)貿(mào)易體系，完善服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)聯(lián)系機制，制定服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)清單，廣泛開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進活動。
3．強化制度支撐。建立工作督導(dǎo)機制，由市服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議辦公室定期對各項試點任務(wù)落實情況進行檢查推動。建立單位評價機制，由市服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議辦公室對成員單位和各區(qū)工作情況及績效進行評價。建立總結(jié)評估機制，由市服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議重點成員單位和重點區(qū)組成評估小組，定期對各項試點任務(wù)完成情況進行評估。
4．推進聯(lián)動協(xié)作。建立信息簡報制度，定期印發(fā)各項試點任務(wù)完成情況和創(chuàng)新案例的通報、專報和簡報。建立聯(lián)絡(luò)員制度，市服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議每個成員單位確定一名處級聯(lián)絡(luò)員，及時溝通情況通報信息。建立復(fù)制推廣工作機制，定期總結(jié)試點經(jīng)驗和創(chuàng)新案例，向全市復(fù)制推廣并報送國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室。
（二）全面探索擴大對外開放
1．有序拓展開放領(lǐng)域。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，率先推動金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和飛機、船舶、汽車、高端裝備等先進制造業(yè)領(lǐng)域的開放。爭取進一步擴大外資增值電信政策實施范圍，放開互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比限制。
2．探索制度開放路徑。跟進國家加快金融業(yè)開放政策舉措，放寬對外資銀行業(yè)務(wù)的限制，允許外資銀行從事代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券以及代理收付款項業(yè)務(wù)，并取消對外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的審批。積極引進航空發(fā)動機總裝、機載系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件等外資項目。搭建二手飛機、二手航材及飛機零部件交易流轉(zhuǎn)平臺。爭取適航取證便利化措施。取消船舶（含分段）修理、設(shè)計與制造等環(huán)節(jié)外資股比限制，支持外資發(fā)展郵輪等高端船舶制造、船舶設(shè)計研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，支持外資高端船舶裝備、關(guān)鍵零部件項目落地。
3．提升開放發(fā)展成效。積極引進世界知名汽車企業(yè)研發(fā)中心、高端整車及配套項目、無人駕駛技術(shù)。支持外國知名學校、教育機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)開展中外合作辦學（非義務(wù)教育類、非宗教教育類）。鼓勵外商投資設(shè)立演出場所經(jīng)營單位或娛樂場所。支持設(shè)立外商投資項目專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加大外商投資項目落戶自貿(mào)試驗區(qū)引導(dǎo)服務(wù)力度。
（三）全面探索提升便利水平
1．推進技術(shù)流動便利化。技術(shù)進出口登記備案（自由類）下放至各區(qū)商務(wù)主管部門，推行“不見面”服務(wù)，全面實現(xiàn)技術(shù)進出口合同登記無紙化。打造離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完善人員出入境、通關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)、稅收、外匯等配套政策措施，設(shè)立簽證綠色通道。探索擴大暫時進出境貨物品類范圍，支持汽車、游艇等運輸工具和科教文衛(wèi)專業(yè)設(shè)備等暫時進出境，促進旅游、演藝、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
2．推進資金流動便利化。支持天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)通過自由貿(mào)易（FT）賬戶辦理跨境人民幣收付業(yè)務(wù)。梳理匯總本市重點項目，積極爭取外國政府和國際金融組織優(yōu)惠貸款。支持第三方支付企業(yè)辦理境外收付匯和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
3．推動人員流動便利化。鼓勵引進外籍領(lǐng)軍人才和高端人才，經(jīng)推薦認定后，科研團隊的核心成員可申請在華永久居留。在天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)單位工作的外籍人才，兼職單位也在天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的，經(jīng)工作單位和兼職單位在市外專局、市公安局出入境管理局備案后，可以兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。放寬來津投資創(chuàng)辦企業(yè)外國人才年齡條件，中型及以上企業(yè)的外國投資人不設(shè)年齡限制。放寬來津工作外國優(yōu)秀人才年齡條件，符合外國人來華工作分類標準A類的，不設(shè)年齡限制。優(yōu)化外國人申請來華工作許可辦理流程，在濱海新區(qū)公安局出入境服務(wù)大廳設(shè)立外國人“三證聯(lián)辦”服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一口受理、一口辦結(jié)”。
4．推動數(shù)字營商環(huán)境便利化。開發(fā)國際貿(mào)易“單一窗口”口岸效率分析系統(tǒng)、邊檢行政許可簽發(fā)系統(tǒng)、國際貿(mào)易電子服務(wù)平臺等地方特色功能和應(yīng)用，進一步為企業(yè)提供高效便利的通關(guān)服務(wù)。推動“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展。將國際貿(mào)易“單一窗口”功能覆蓋至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等相關(guān)區(qū)域。通過國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)“通關(guān)+物流”一體化服務(wù)聯(lián)動。
（四）全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式
1．推進區(qū)域聚集發(fā)展。加快跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。推進服務(wù)貿(mào)易樓宇聚集區(qū)建設(shè)。支持發(fā)展設(shè)計外包，引育服務(wù)設(shè)計專業(yè)招商孵化平臺，推動服務(wù)設(shè)計業(yè)務(wù)聚集發(fā)展。推動自貿(mào)試驗區(qū)與京津冀優(yōu)勢園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化合作，共同打造協(xié)同開放的載體。推動自貿(mào)試驗區(qū)租賃、保理等創(chuàng)新經(jīng)驗和業(yè)務(wù)模式率先向京津冀地區(qū)復(fù)制推廣。設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)境外辦事機構(gòu)，更好地服務(wù)京津冀企業(yè)國際合作。
2．拓展新業(yè)態(tài)新模式。積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，支持開展制造業(yè)數(shù)字化外包服務(wù)和發(fā)展服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)，培育一批數(shù)字化制造外包平臺。擴大數(shù)字車間、智能工廠規(guī)模，提高企業(yè)上云率，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。依托5G技術(shù)，支持發(fā)展眾包、云外包和平臺分包等新模式。
做大做強租賃貿(mào)易，建設(shè)高水平的國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)，加快世界級融資租賃聚集區(qū)建設(shè)。積極研究推動“租賃+保險”、“租賃+擔?！?、“租賃+投資”等普惠金融服務(wù)模式，探索以多元化方式實現(xiàn)增信和分險，進一步拓寬科技型、制造型企業(yè)融資渠道，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)打造更加多元靈活的融資服務(wù)環(huán)境，更好發(fā)揮租賃服務(wù)實體經(jīng)濟作用。對現(xiàn)有金融資產(chǎn)類交易場所賦能，開展保理等資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。
大力開展保稅維修，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展保稅維修業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，支持有條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)開展高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)，探索開展以企業(yè)為單元的保稅監(jiān)管新模式。爭取允許符合條件的維修企業(yè)的維修工具在保稅狀態(tài)下“二線出區(qū)”用于現(xiàn)場客戶支援，研究制定規(guī)范化監(jiān)管流程。
支持開展保稅展銷，允許展品展后在海關(guān)批準的保稅展示交易場所常年展示展銷，并由展銷企業(yè)集中辦理繳納稅款等手續(xù)。
3．推動傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。創(chuàng)建與郵輪國際配送業(yè)務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管制度，爭取做實北方郵輪配送基地。創(chuàng)新實施整船換裝貨物監(jiān)管模式，允許整船換裝“一換多”、“多換一”、“多換多”。全力推動集裝箱海鐵聯(lián)運跨越式發(fā)展，暢通中蒙俄跨境多式聯(lián)運示范線路，吸引日韓貨物中轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)渤海內(nèi)支線運輸，探索開展沿海捎帶等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
加強中醫(yī)藥對外交流合作。開展多層次的中醫(yī)藥國際教育交流合作，吸引更多的海外留學生來本市接受學歷教育、非學歷教育、短期培訓和臨床實習。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)到海外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)走出去，積極探索構(gòu)建跨國營銷網(wǎng)絡(luò)。
培育文化貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。加大數(shù)字技術(shù)賦能文化貿(mào)易發(fā)展，積極培育文化出口重點企業(yè)和項目，著力打造文化貿(mào)易特色示范區(qū)（樓宇），指導(dǎo)重點區(qū)域申建國家文化服務(wù)出口基地，支持文化貿(mào)易平臺建設(shè)。大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好國家動漫產(chǎn)業(yè)園。
（五）全面探索健全促進體系
1．強化促進平臺。加快中國國際航空物流中心建設(shè)。支持天津濱海國際機場基地航空公司發(fā)展壯大，增開國際客貨運航線航班，支持新增“一帶一路”沿線國家和地區(qū)航線航班。建立與韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)、菲律賓卡加延經(jīng)濟特區(qū)、柬埔寨柬中綜合試驗區(qū)等“一帶一路”沿線特殊經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，開展國際產(chǎn)能合作。
規(guī)劃建設(shè)天津國家會展經(jīng)濟區(qū)。建成國家會展中心（天津）項目。加快綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升展會承載功能，集聚一批有影響力的專業(yè)展會，吸引知名會展企業(yè)和會展組織來津設(shè)立機構(gòu)。優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善城市服務(wù)保障功能。
建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。全力推進新一代超級計算機、大型地震工程模擬研究設(shè)施、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)。積極引進人工智能、虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)、量子通訊、金融科技等技術(shù)開發(fā)機構(gòu)并建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)在金融、貿(mào)易、航運、物流、公共服務(wù)等領(lǐng)域的研究和場景運用，建設(shè)區(qū)塊鏈創(chuàng)新研究院。
發(fā)揮各類展會平臺作用。高水平辦好世界智能大會，利用夏季達沃斯論壇、中國國際礦業(yè)大會、中國·天津投資貿(mào)易洽談會暨PECC博覽會等進行宣傳推介和招商引資，積極與其他試點地區(qū)開展合作，共同開拓海外市場。
2．優(yōu)化促進機制。充分發(fā)揮本市服務(wù)貿(mào)易行業(yè)組織的作用，建立起行業(yè)主管部門、公共平臺、行業(yè)組織等共同構(gòu)成的多層次服務(wù)貿(mào)易促進機制。設(shè)立航空金融學會或相關(guān)專業(yè)機構(gòu)。
（六）全面探索優(yōu)化政策體系
1．完善財政政策。發(fā)揮中央財政和地方財政扶持的杠桿引導(dǎo)作用。用足用好財政部、商務(wù)部安排撥付的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，鼓勵技術(shù)進出口、承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)、提升公共服務(wù)能力等。用好天津市支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展資金，重點支持服務(wù)外包園區(qū)聚集區(qū)建設(shè)、引育企業(yè)、業(yè)務(wù)拓展、品牌建設(shè)、平臺搭建、統(tǒng)計監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)研究、人才培訓、市場開拓及交流促進等項目。
2．拓展金融政策。支持率先開展融資租賃外匯配套政策試點。統(tǒng)籌發(fā)揮好海河產(chǎn)業(yè)基金等現(xiàn)有基金作用，設(shè)立新一代人工智能產(chǎn)業(yè)基金。擴大出口信用保險覆蓋面，協(xié)調(diào)保險機構(gòu)研發(fā)適用服務(wù)出口信用保險產(chǎn)品和承保模式，為服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢行業(yè)提供保險支持和保單融資支持，鼓勵企業(yè)利用政策性保險工具積極拓展國際市場。
（七）全面探索完善監(jiān)管模式
1．優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管。以合作監(jiān)管和協(xié)調(diào)監(jiān)管為基礎(chǔ)，率先運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)，研發(fā)在風險可控的前提下測試金融創(chuàng)新的監(jiān)管工具，開展金融監(jiān)管沙盒（sandbox）模式試點。提升天津市港口統(tǒng)一收費管理服務(wù)平臺功能，鞏固天津港口岸降費提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境專項行動成果，改革創(chuàng)新港口收費管理服務(wù)模式，實現(xiàn)港口繳費和結(jié)算“一站式服務(wù)、一次性辦理、一體化管理”。實行進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理，對于自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)科研機構(gòu)、研發(fā)或生產(chǎn)型企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口的研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械或零部件（非診斷試劑），進行Ⅰ類產(chǎn)品（重點產(chǎn)品）和Ⅱ類產(chǎn)品（一般產(chǎn)品）分級管理，提供通關(guān)便利、提高效率。
2．加強監(jiān)管協(xié)作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法受理專利、商標、地理標志產(chǎn)品保護的申請，依申請調(diào)解、裁決相關(guān)糾紛。深化“證照分離”改革，積極推進“照后減證”，在更大范圍內(nèi)實施“事前承諾+事中監(jiān)管+事后檢查”為主的綜合監(jiān)管，最大程度減少對守信合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，配套建立“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。
3．提升監(jiān)管效能。充分發(fā)揮“圍網(wǎng)+卡口+賬冊”綜合管理優(yōu)勢，建立信息共享和風險分析機制，綜合運用底賬數(shù)據(jù)對碰、風險分析、后續(xù)監(jiān)管、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段進行有效監(jiān)管。在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關(guān)稅收政策的前提下，支持“兩頭在外”的研發(fā)、設(shè)計、檢測、維修等服務(wù)外包業(yè)務(wù)涉及的進口料件實施保稅監(jiān)管。
（八）全面探索健全統(tǒng)計體系
1．完善統(tǒng)計制度。完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系。提高服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和時效性。進一步細化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計全市各區(qū)和服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作績效考核提供依據(jù)。
2．依法拓展統(tǒng)計范圍。落實商務(wù)部、國家統(tǒng)計局印發(fā)的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測制度，依托商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，開展服務(wù)貿(mào)易重點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報，督促服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域重點企業(yè)登錄系統(tǒng)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
3．強化統(tǒng)計合力。提升本市服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的準確性和權(quán)威性，建立政府部門信息共享和數(shù)據(jù)交換機制，加強服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計有關(guān)部門協(xié)同合作，共同做好本市服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。
（九）全面夯實服務(wù)貿(mào)易重點創(chuàng)新項目
1．建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地。加強頂層設(shè)計，出臺天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)規(guī)劃。推動數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，構(gòu)建“海陸空”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。集聚創(chuàng)新要素，打造數(shù)字標準、數(shù)字治理、數(shù)字要素等綜合服務(wù)平臺體系，高水平建設(shè)“國際數(shù)字服務(wù)港”。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、數(shù)字服務(wù)國際合作平臺和聯(lián)盟，深化數(shù)字服務(wù)國際合作。
2．建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。指導(dǎo)天津中醫(yī)藥大學、天津天士力醫(yī)療健康投資有限公司制定中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)方案。加強中醫(yī)藥治療新冠肺炎經(jīng)驗海外宣傳，搭建線上中醫(yī)藥學術(shù)交流和教育平臺，開展多樣化境外辦學。逐步開放中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊公共服務(wù)平臺，完善現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心在中醫(yī)藥產(chǎn)品國際研發(fā)等方面的作用。
3．建設(shè)北方國際航運核心區(qū)。不斷強化國際航空物流中心和天津港國際樞紐港功能，加強港口集疏運體系建設(shè)，持續(xù)提升口岸服務(wù)環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化港口綜合費用，港口效率達到國際領(lǐng)先水平。鼓勵外商投資設(shè)立國際船舶運輸、船舶管理企業(yè)。支持外商獨資企業(yè)投資并從事國際海運貨物裝卸、集裝箱站場和堆場業(yè)務(wù)，提升港口國際競爭力。
4．建設(shè)京津冀數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。以濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等重點園區(qū)為載體，探索建立重點園區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)在京津冀區(qū)域內(nèi)共建共贏發(fā)展新模式。融合“數(shù)字+”，創(chuàng)新舉辦京津冀服務(wù)外包協(xié)同發(fā)展論壇。支持創(chuàng)建京津冀大數(shù)據(jù)技術(shù)國家工程實驗室，推進大數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)。
5．開拓“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易國際通道。積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，大力發(fā)展以中歐班列（天津）為依托的國際海鐵聯(lián)運。積極打造“京津冀+一帶一路”海外工程出口基地。加快中?！ぬK伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提檔升級，推進天津中歐產(chǎn)業(yè)園、中意中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在非洲設(shè)立“魯班工坊”。
三、保障措施
（一）加大聯(lián)動力度。抓住這次試點中釋放的改革紅利，大膽實踐、積極探索，加強與國家相關(guān)部委的溝通聯(lián)系，解決試點過程中需要國家部委協(xié)調(diào)的重大問題，爭取支持和指導(dǎo)。市服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議成員之間加強橫向聯(lián)動，定期報送任務(wù)進展，加快推進改革創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（二）強化人才培養(yǎng)。通過實施“海河英才”行動計劃，支持引進服務(wù)貿(mào)易人才來津創(chuàng)業(yè)和工作。實施卓越人才培養(yǎng)計劃，鼓勵培養(yǎng)服務(wù)外包中高端人才。積極引導(dǎo)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)對重要技術(shù)人員和管理人員實施股權(quán)激勵。以本市被列入國家首批產(chǎn)教融合型試點城市為契機，加快制定天津市產(chǎn)教融合型試點城市建設(shè)實施方案。鼓勵校企合作開展教育教學、技術(shù)創(chuàng)新等交流實踐活動。
（三）優(yōu)化財政支持。優(yōu)化本市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金安排結(jié)構(gòu)，支持服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展、深化提升公共服務(wù)平臺功能，擴大公共服務(wù)輻射效應(yīng)，突出支持重點，發(fā)揮財政政策導(dǎo)向。幫助企業(yè)拓寬融資渠道，扶持有發(fā)展?jié)摿Α⒎袭a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展壯大。
本實施方案自印發(fā)之日起實施。
附件：天津市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)明細表(略)
天津市人民政府辦公廳
2020年10月14
