《三亞海棠灣國家海岸休閑園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》已于2021年10月21日經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)實施，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)規(guī)定，依法予以公布。在上述法定控規(guī)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格遵守控規(guī)管控要求。
三亞市自然資源和規(guī)劃局
2021年11月4日
《三亞海棠灣國家海岸休閑園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》
一、編制目的
為加強和規(guī)范三亞海棠灣國家海岸休閑園區(qū)（以下簡稱“海棠灣”）的規(guī)劃建設(shè)管理，銜接落實《三亞市總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》、《三亞市海棠區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2015-2020）》（專家會評審稿）等上位及相關(guān)規(guī)劃，有效管理和引導(dǎo)海棠灣規(guī)劃建設(shè)，特制定本規(guī)劃。
二、規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍東至濱海（含蜈支洲島），南至亞龍嶺，西至東線高速公路（含南田片區(qū)），北至龍樓嶺，面積共112.72平方公里。
三、內(nèi)容構(gòu)成
本規(guī)劃包含單元規(guī)劃和地塊規(guī)劃兩個層次技術(shù)成果。
單元規(guī)劃層面。確定總體空間結(jié)構(gòu)和布局形式并劃分控制單元，在此基礎(chǔ)上明確各控制單元發(fā)展定位、用地及建設(shè)規(guī)模和需要重點管控的重要地類布局。本規(guī)劃在經(jīng)法定機關(guān)審批后，實施過程中的動態(tài)維護和調(diào)整不得突破單元規(guī)劃確定的限制內(nèi)容。
地塊規(guī)劃層面。在具體地塊層面制定控制指標(biāo)，包括各地塊在容積率、建筑高度、建筑退線等方面的具體要求。本規(guī)劃在經(jīng)法定機關(guān)審批后，在不突破單元規(guī)劃所確定的限制內(nèi)容前提下，可對地塊規(guī)劃內(nèi)容進行更新與調(diào)整。
四、發(fā)展定位與核心職能
海棠灣發(fā)展定位為：國家海岸——國際旅游度假區(qū)。
海棠灣體現(xiàn)三大核心職能，包括：國際化的一站式旅游目的地，立足南海面向國際的旅游消費中心，立足三亞輻射南部省域的區(qū)域性服務(wù)中心。
五、空間結(jié)構(gòu)
規(guī)劃在海棠灣形成“一線、五楔、九片區(qū)、三統(tǒng)籌”的總體空間結(jié)構(gòu)。
一線（大濱海主線）：以酒店帶為支撐、蜈支洲島為支點、內(nèi)河水系為特色骨架的旅游功能主線。
五楔（主題活動綠楔）：五條楔形綠化帶順應(yīng)山勢，通向海濱，形成保障各組團有效隔離的綠化生態(tài)通廊，同時結(jié)合周邊實體功能安排開敞式主題旅游活動功能。
九片區(qū)（空間組團）：鐵爐港片區(qū)、林旺片區(qū)、龍江片區(qū)、風(fēng)塘片區(qū)、藤橋片區(qū)、東溪片區(qū)、南田片區(qū)、灣坡片區(qū)、青田片區(qū)。
三統(tǒng)籌（非建設(shè)空間）：結(jié)合西部山體林地區(qū)域統(tǒng)籌山地主題旅游區(qū)，結(jié)合蜈支洲島、后海半島和藤橋河入?？诮y(tǒng)籌海洋主題旅游區(qū)，結(jié)合椰洲濕地等區(qū)域統(tǒng)籌濕地主題旅游區(qū)。
六、用地規(guī)模
規(guī)劃范圍內(nèi)共有城市建設(shè)用地5185.38公頃，村莊建設(shè)用地67.82公頃，特殊用地42.92公頃，非建設(shè)用地5976.01公頃。
七、單元規(guī)劃
規(guī)劃共劃定17個單元，作為規(guī)劃實施與管理的基本單元。本規(guī)劃確定的各類用地位置，原則上不可跨單元調(diào)整，各類用地位置在單元內(nèi)的微調(diào)，需遵循占補平衡的原則，并依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及海南省、三亞市相關(guān)規(guī)定，履行規(guī)劃調(diào)整程序。
根據(jù)單元規(guī)劃，城市建設(shè)用地中，居住用地964.37公頃，占城市建設(shè)用地的18.60%；核心服務(wù)用地956.44公頃，占城市建設(shè)用地的18.44%；公用設(shè)施用地（及作為加油加氣充換電站的公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地）69.15公頃，占城市建設(shè)用地的1.33%；核心道路交通設(shè)施用地887.32公頃，占城市建設(shè)用地的17.11%；其他發(fā)展用地1896.08公頃，占城市建設(shè)用地的36.57%；留白用地412.02公頃，占城市建設(shè)用地的7.95%。
八、地塊規(guī)劃
根據(jù)地塊規(guī)劃，規(guī)劃城市建設(shè)用地總量為5185.38公頃，其中：居住用地964.37公頃，占比18.60%；公共服務(wù)與公共管理設(shè)施用地546.86公頃，占比10.55%；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地1624.74公頃，占比31.33%；工礦用地3.37公頃，占比0.07%；倉儲用地22.16公頃，占比0.43%；交通運輸用地887.32公頃，占比17.11%；公用設(shè)施用地65.57公頃，占比1.26%；綠地與開敞空間用地658.96公頃，占比12.71%；留白用地412.02公頃，占比7.95%。
九、道路交通系統(tǒng)
規(guī)劃由“四橫七縱”交通性干路構(gòu)成骨架交通格局，與生活性干路和支路一并構(gòu)成的棋盤狀城市道路網(wǎng)絡(luò)。
“四橫”交通性干路。即平行于海岸和內(nèi)河的4條南北向交通性干路，自西向東依次為：紅藤西路-紅藤東路，仲田路，223國道（海棠灣段），林旺北路-林旺南路，以及海棠北路-海棠南路。
“七縱”交通性干路。即垂直于海岸與內(nèi)河的7條東西向交通性干路，自北向南依次為：溫泉路-海豐路，南田路-龍海路，石龍北路-石龍路，豐塘路，龍江路，海岸大道，以及江林路。
十、附圖
01 區(qū)位圖
02 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
03 單元規(guī)劃用地圖
04 地塊規(guī)劃用地圖
05 開發(fā)強度控制規(guī)劃圖
06 建筑高度控制規(guī)劃圖
07 建筑密度控制規(guī)劃圖
08 道路系統(tǒng)規(guī)劃圖
