根據(jù)工信部《關于支持湖北（襄陽）創(chuàng)建國家級車聯(lián)網先導區(qū)的復函》要求，結合中國電動汽車百人會編制的《襄陽市智能網聯(lián)汽車中國方案先行區(qū)建設總體方案》和襄陽汽車產業(yè)發(fā)展實際，為加快襄陽汽車產業(yè)轉型升級，特制定建設國家級車聯(lián)網先導區(qū)三年行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》《湖北省突破性發(fā)展新能源與智能網聯(lián)汽車產業(yè)三年行動方案（2022-2024年）》等文件精神，將建設車聯(lián)網先導區(qū)作為加快襄陽汽車產業(yè)轉型升級和智慧城市建設的重要抓手，以完善提升車聯(lián)網設施為基礎，以拓展深度應用場景為關鍵，以產業(yè)生態(tài)集聚共生為目標，以探索可持續(xù)建設運營模式為途徑，以加強信息安全監(jiān)管為保障，優(yōu)化政策環(huán)境，推進技術創(chuàng)新，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平，打造車聯(lián)網深度應用城市和智能網聯(lián)汽車產業(yè)新高地。
二、建設目標
到2025年，通過持續(xù)努力，建設基礎設施完善、應用場景豐富、產業(yè)集聚共生、技術水平先進的國家級車聯(lián)網先導區(qū)，推動襄陽汽車加快向智能化、網聯(lián)化轉型，培育壯大車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)，重點完成以下目標：
1.基礎設施主城區(qū)全域覆蓋。建立以多層級的整車測試道路、全域覆蓋的智能化交通路口、開放互通的服務平臺為重點的車聯(lián)網基礎設施體系。到2025年，智能化改造路口500個以上、道路里程940公里以上，輻射中心城區(qū)710平方公里以上，實現(xiàn)中心城區(qū)道路車聯(lián)網基礎設施全覆蓋，全域開放智能網聯(lián)汽車示范應用。
2.應用場景豐富多維。以場景為牽引、應用為導向，推動智能網聯(lián)汽車、無人裝備產業(yè)突破性發(fā)展，到2025年，部署深度應用場景8類以上，推廣車載智能終端和車聯(lián)網用戶10萬個以上，力爭推出3款以上智能網聯(lián)汽車量產車型。
3.產業(yè)生態(tài)集聚共生。到2025年，建成智能網聯(lián)汽車產業(yè)園和車聯(lián)網產業(yè)園，發(fā)揮東風汽車集團龍頭帶動作用，力爭引進智能網聯(lián)整車、無人裝備企業(yè)2家以上；力爭引進車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）上下游配套企業(yè)10家以上，力爭引進智能網聯(lián)汽車第三方出行服務公司1家以上，全市L2級及以上智能網聯(lián)汽車、無人裝備產量達30萬輛以上，車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）及配套產業(yè)營業(yè)收入突破500億元。
4.創(chuàng)新能力顯著增強。加快車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）創(chuàng)新載體建設，深化政策、制度、標準創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的經驗做法，到2025年，形成車聯(lián)網先導區(qū)建設地方標準、團體標準12項以上，智能網聯(lián)汽車國家或行業(yè)標準7項以上，車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）地方政策2項以上，建成車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）安全監(jiān)管體系。
5.運營模式成型見效。建立權屬清晰的車聯(lián)網投資、建設、運營機制。到2025年，打通車聯(lián)網應用場景端與客戶端渠道，圍繞數(shù)據(jù)增值服務、技術開發(fā)測試服務、無人作業(yè)服務，推進車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）在末端配送、無人環(huán)衛(wèi)等領域商業(yè)化落地應用，形成健康可持續(xù)的運營模式。
三、空間布局
到2025年，基本形成“一網引領、兩園驅動、多點支撐”的車聯(lián)網發(fā)展空間布局。“一網引領”即建設中心城區(qū)全覆蓋、并逐步向國省道路延伸共計500個路口以上、道路里程940公里以上的車聯(lián)網基礎設施和基礎應用服務網。“兩園驅動”即支持高新區(qū)建設智能網聯(lián)汽車產業(yè)園，推動整車和零部件企業(yè)向智能化、網聯(lián)化方向轉型升級；支持東津新區(qū)規(guī)劃建設車聯(lián)網運營中心及產業(yè)園，加快車聯(lián)網產業(yè)集聚，打造車聯(lián)網運營生態(tài)。“多點支撐”即在魚梁洲開發(fā)區(qū)部署無人接駁、景區(qū)無人售賣等應用場景，在襄城區(qū)部署“產學研”轉化、末端配送應用場景，在樊城區(qū)部署智慧物流、智慧公交應用場景，在襄州區(qū)部署智慧農機應用場景。
四、重點任務
（一）構建全域覆蓋的車聯(lián)網基礎設施
堅持“低成本、廣覆蓋、強監(jiān)管、重應用”的原則，采用“利舊+新建”的思路，以車聯(lián)網深度應用為切入點，全面推進整車測試道路、主城區(qū)交通路口智能化改造、車聯(lián)網服務平臺等建設，實現(xiàn)車聯(lián)網基礎設施整體功能提升。到2025年，建成道路里程不少于940公里、輻射面積不少于710平方公里規(guī)?；渴鸬能嚶?lián)網基礎設施。
專欄1??車聯(lián)網基礎設施重點任務 |
1.多層級的整車測試道路。完善提升智能網聯(lián)汽車封閉測試場功能，加快智能網聯(lián)汽車科創(chuàng)小鎮(zhèn)、專用測試場建設，實現(xiàn)智能網聯(lián)封閉測試道路里程120公里以上、輻射面積4平方公里以上；拓展智能網聯(lián)汽車開放測試道路，實現(xiàn)開放測試道路里程170公里以上、輻射面積76平方公里以上，為智能網聯(lián)汽車開發(fā)測試、準入和上路通行試點提供支撐。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市經信局；責任單位：市公安局、市交通運輸局、樊城區(qū)政府、襄城區(qū)政府、襄州區(qū)政府、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會、魚梁洲經開區(qū)管委會、漢江國投、襄陽達安汽車檢測中心有限公司）
2.全域覆蓋的智能化交通路口。加快建設車聯(lián)網先導區(qū)三期智能化交通路口，結合應用場景推進重點區(qū)域車聯(lián)網功能改造，部署感知、通信、邊緣計算等車聯(lián)網基礎設施，實現(xiàn)車聯(lián)網核心能力提升，在新修、改建道路工程中隨路建設車聯(lián)網基礎設施，逐步推進快速路、國省道和高速公路的智能化網聯(lián)化改造，實現(xiàn)主城區(qū)車聯(lián)網規(guī)?；?、全域化覆蓋。（牽頭單位：市住建局；責任單位：漢江國投、市交通運輸局、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市城管委、襄城區(qū)政府、樊城區(qū)政府、襄州區(qū)政府、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會、魚梁洲經開區(qū)管委會）
3.開放互通的車聯(lián)網服務平臺。整合智慧物流、智慧公交、智慧出行、智慧交管等場景應用平臺數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化升級現(xiàn)有車聯(lián)網基礎應用平臺功能，重點建設城市級車聯(lián)網數(shù)據(jù)管理平臺、車聯(lián)網及智能網聯(lián)汽車安全監(jiān)管平臺、集智能網聯(lián)汽車測試、數(shù)據(jù)增值、商業(yè)化應用、城市治理等功能于一體的車聯(lián)網綜合服務平臺。（牽頭單位：漢江國投；責任單位：市行政審批局（市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局）、市公安局、市公交集團、東風汽車股份有限公司） |
（二）構建牽引產業(yè)發(fā)展的車聯(lián)網應用場景
依托襄陽在汽車制造、檢測和認證方面優(yōu)勢，鼓勵智能網聯(lián)整車、無人裝備企業(yè)開展多場景應用，以應用拓展帶動產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)集聚推動應用深化，推動產業(yè)與應用深度融合。到2025年，拓展8類以上車聯(lián)網應用場景，形成紅綠燈信息透傳、盲區(qū)預警等車聯(lián)網業(yè)務場景30個以上，打造3款以上智能網聯(lián)汽車量產車型。
專欄2 ?八大車聯(lián)網應用場景 |
1.打造智能網聯(lián)汽車整車和核心部件研發(fā)、測試場景。依托襄陽達安汽車檢測中心有限公司，完善基于中國道路工況的場景數(shù)據(jù)庫，打造智能網聯(lián)汽車功能安全、預期功能安全、V2X測評、信息安全等測試場景140種以上，形成完備的智能網聯(lián)汽車虛擬仿真-封閉場地-開放道路測試評價能力。依托國家智能網聯(lián)汽車質量檢驗檢測中心、國家智能網聯(lián)汽車自動駕駛封閉場地測試基地“國牌”優(yōu)勢資源，推動襄陽達安汽車檢測中心有限公司與東風汽車股份公司等整車企業(yè)建立智能網聯(lián)商用車、乘用車、無人裝備研發(fā)測試平臺，合作開展整車、域控制器、線控底盤等產品開發(fā)和核心技術攻關，增強產業(yè)核心競爭力。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市經信局、高新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、襄陽達安汽車檢測中心有限公司）
2.打造綠色高效的智慧物流應用場景：依托東風汽車股份有限公司在輕型商用車領域的技術優(yōu)勢，支持企業(yè)開發(fā)智能網聯(lián)VAN車、輕卡、客車等車型，推動智慧物流示范線路從封閉廠區(qū)向公開道路延伸，結合城市綠配、倉儲等物流使用需求，開展智慧物流多場景示范運營，不斷提升輕型商用車開發(fā)和運營能力。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市公安局、市經信局、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、漢江國投、東風汽車股份有限公司）
3.打造高效協(xié)同的智慧公交應用場景：依托東風襄陽旅行車有限公司、襄陽騰龍汽車有限公司在新能源公交車領域的制造優(yōu)勢，推動與車聯(lián)網頭部企業(yè)技術合作，開發(fā)智能網聯(lián)公交車；依托市公交集團，改造建設城市公交智慧候車廳，增加前裝智能網聯(lián)公交車數(shù)量，“由線及面”拓展智慧公交應用范圍，探索車聯(lián)網賦能“公交優(yōu)先”路徑，到2025年實現(xiàn)智能網聯(lián)公交車數(shù)量全面覆蓋、運行線路增加、服務效率提高。（牽頭單位：市公交集團；責任單位：市交通運輸局、市公安局、市經信局、市財政局、東風襄陽旅行車有限公司、襄陽騰龍汽車有限公司）
4.打造一站式服務的智慧出行應用場景：依托東風汽車納米科技（襄陽）有限公司S31項目，支持企業(yè)生產智能網聯(lián)網約出租車，推動與出行服務公司合作開展無人駕駛出行服務，促進自動駕駛技術快速市場化應用；依托漢江國投打造集“路線規(guī)劃、車位預約、場內導航、自動泊車、有序充電、離場支付”等一站式智慧出行服務，整合交管、停車等數(shù)據(jù)資源，開發(fā)“智行襄陽APP”，在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療救護、應急救援、市政工程等公共領域和個人用戶推廣車載智能終端和車聯(lián)網用戶10萬個以上。（牽頭單位：市經信局、漢江國投；責任單位：市公安局、市交通運輸局、市城管委、市衛(wèi)健委、市消防支隊、市住建局、市公交集團、東風汽車納米科技（襄陽）有限公司）
5.打造深度融合賦能的智慧交管應用場景：建設包含交通信號自適應控制（人工智能紅綠燈）、交通態(tài)勢智能感知、碳排放實時量化、交通安全隱患和違法治理、重點車輛監(jiān)管等功能的智慧交管應用場景，發(fā)揮智慧交管賦能作用，推動智慧交管為智慧物流場景提供實時路況、交通違法預警等信息，為智慧公交場景提供公交優(yōu)先服務，為智慧出行場景提供交通誘導信息，為無人配送、智慧環(huán)衛(wèi)場景提供紅綠燈燈態(tài)信息等。升級城市綜合指揮調度管理平臺和智能勤務管理體系，完善設備檢測與報警系統(tǒng)。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市財政局、市行政審批局（市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局）、市交通運輸局、市城管委、市郵政管理局、漢江國投、市公交集團）
6.打造倉配一體化的無人配送應用場景：依托襄陽在整車、裝備制造領域的優(yōu)勢，引入智能網聯(lián)無人配送企業(yè)在襄陽生產智能網聯(lián)無人配送裝備。順應快遞領域發(fā)展趨勢，探索“倉儲、分揀、配送”一體化的共配模式，推動末端無人配送企業(yè)在高校、快遞驛站等區(qū)域周邊開展無人配送服務。（牽頭單位：市郵政管理局；責任單位：市經信局、市公安局、市交通運輸局、襄城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、漢江國投）
7.打造精細化作業(yè)的智慧環(huán)衛(wèi)應用場景：引入無人環(huán)衛(wèi)解決方案頭部企業(yè)與東風汽車股份有限公司開展技術合作，生產無人環(huán)衛(wèi)作業(yè)車。支持市政環(huán)衛(wèi)在特定區(qū)域/線路上投入無人環(huán)衛(wèi)作業(yè)車，開展自動駕駛清掃作業(yè)應用，以應用推動產業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市城管委；責任單位：市經信局、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、漢江國投、東風汽車股份有限公司）
8.打造便捷智能的智慧景區(qū)應用場景：支持東風汽車集團無人接駁、無人配送、無人清掃等智能網聯(lián)汽車在襄陽景區(qū)落地應用，綜合開展景區(qū)接駁、售賣、清掃等無人作業(yè)，為公眾提供無人駕駛科技化體驗和智能化服務。（牽頭單位：市文旅局；責任單位：隆中風景區(qū)管委會、魚梁洲經開區(qū)管委會相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會）
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（三）加快推動車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)生態(tài)集聚
規(guī)劃建設車聯(lián)網產業(yè)園和智能網聯(lián)汽車產業(yè)園，為產業(yè)發(fā)展提供良好載體。發(fā)展智能網聯(lián)汽車感知、決策、執(zhí)行等設備和車聯(lián)網路側單元，培育上游零部件產業(yè)。發(fā)揮產業(yè)鏈基礎優(yōu)勢，發(fā)展中游智能座艙系統(tǒng)、線控底盤系統(tǒng)、智能駕駛系統(tǒng)和智能網聯(lián)汽車綜合解決方案等關鍵總成。依托整車優(yōu)勢和政策創(chuàng)新，培育引進智能網聯(lián)整車和無人裝備。發(fā)揮檢驗檢測和深度應用優(yōu)勢，推動車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)生態(tài)集聚，力爭2025年，車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）及配套產業(yè)營業(yè)收入突破500億元。
專欄3-1 ?培育壯大車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）核心零部件產業(yè) |
1.培育引進感知設備零部件企業(yè)。圍繞車載通訊設備（OBU）、智能后視鏡、攝像頭、毫米波雷達、激光雷達等車端感知設備，開展補鏈、延鏈、強鏈工程，支持湖北天鼎微波科技有限公司進一步擴大毫米波雷達產能，重點引進激光雷達、攝像頭等企業(yè)在襄布局相關產品，提高車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）感知設備零部件產業(yè)規(guī)模。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2.培育引進智能網聯(lián)汽車決策、執(zhí)行設備零部件企業(yè)。圍繞車載芯片、OTA軟件升級等產品和應用，支持東風股份加快研發(fā)域控制器，補齊決策系統(tǒng)產業(yè)鏈短板。圍繞路感電機、轉向電機、角位移傳感器、制動控制器、踏板模擬器等產品，加快推動我市電機、電控企業(yè)生產高效、穩(wěn)定、低時延線控轉向和線控制動系統(tǒng)核心零部件，重點引進車載芯片、OTA升級、車載網關企業(yè)，提升我市決策、執(zhí)行設備核心部件配套能力。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3.培育引進車聯(lián)網路側設備企業(yè)。圍繞路側單元（RSU）、邊緣計算單元（MEC）、交通雷達等車聯(lián)網路側設備，積極推動行業(yè)頭部企業(yè)在襄陽導入相關產品和運營中心，支持襄陽市力合微電子科技有限公司生產智能網聯(lián)“智慧燈桿”，培育一批有競爭力的車聯(lián)網路側設備企業(yè)。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會） |
專欄3-2 ?培育壯大智能網聯(lián)汽車總成和系統(tǒng)集成產業(yè) |
1.培育引進智能座艙企業(yè)。支持東風電驅動整合現(xiàn)有產品資源，研發(fā)生產智能座艙產品。推動本地傳統(tǒng)座艙配套企業(yè)轉型生產“車載中控、智能儀表、抬頭顯示、流媒體后視鏡、智能座椅、氛圍燈”等智能座艙核心部件，支持佛吉亞日發(fā)、東風李爾泰極愛思等企業(yè)生產智能座椅，支持東風汽車股份有限公司生產智能座艙域控制器，引進車載顯示屏、車載導航等智能座艙零部件企業(yè)，打造智能座艙全棧全域研發(fā)制造體系。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會） 2.培育引進線控底盤企業(yè)。支持東風汽車股份有限公司生產線控底盤、滑板底盤，圍繞“線控制動、線控轉向、線控懸架”等核心部件，推動我市機械控制系統(tǒng)企業(yè)向線控系統(tǒng)轉型升級，支持湖北三環(huán)制動器有限公司研制線控制動系統(tǒng)，支持國太陽科技有限公司研制線控轉向系統(tǒng)，支持襄陽群龍汽車部件股份有限公司生產智能網聯(lián)汽車高壓、高速汽車線束，重點引進線控油門、線控換擋、線控懸架等企業(yè)在襄布局相關產品，不斷提升我市線控底盤生產制造能力。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會） 3.培育引進智能駕駛系統(tǒng)企業(yè)。推動整車企業(yè)與科研院所、科技型企業(yè)共同開展科技攻關，并積極引進行業(yè)頭部企業(yè)，在襄陽導入ADAS（高級駕駛輔助系統(tǒng)）、自動駕駛系統(tǒng)等相關產品。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會） 4.培育引進自動駕駛綜合解決方案企業(yè)。引進整車級自動駕駛綜合解決方案頭部企業(yè)，為乘用車、商用車和無人裝備企業(yè)提供包括智能座艙、線控底盤、智能駕駛系統(tǒng)等產品在內的系統(tǒng)集成方案和自動駕駛綜合解決方案，加快推動我市汽車產業(yè)向智能化、網聯(lián)化轉型升級進程。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會） |
專欄3-3 ?培育壯大智能網聯(lián)整車、無人裝備產業(yè) |
1.培育引進智能網聯(lián)乘用車企業(yè)。支持東風日產加快導入e-power和純電動車型，推動“超智聯(lián)”“超智駕”技術在整車上普遍應用，支持東風汽車納米科技（襄陽）有限公司研發(fā)生產智能網聯(lián)電動車。加大招商引資力度，通過品牌合作、跨界合作等形式，積極引進智能網聯(lián)整車企業(yè)，擴大智能網聯(lián)乘用車規(guī)模。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2.培育引進智能網聯(lián)輕型商用車企業(yè)，引導和支持東風汽車股份有限公司加快研發(fā)生產智能網聯(lián)VAN車、輕卡、客車等，建設綠色智慧運力平臺，打造國際一流的智能網聯(lián)輕型車研發(fā)制造基地。加大招商引資力度，積極推動整車企業(yè)與物流行業(yè)、無人作業(yè)服務業(yè)企業(yè)跨界合作，豐富產品類型，提升產品競爭力。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：市交通運輸局、市城管委、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3.培育引進智能網聯(lián)無人裝備企業(yè)。搶抓智能網聯(lián)無人裝備發(fā)展機遇，以國家鼓勵車聯(lián)網先導區(qū)政策創(chuàng)新為契機，積極引進末端配送、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等無人裝備頭部企業(yè)及相關配套產業(yè)在襄陽導入產品生產線、開展示范運營，促進產品功能、性能提升和迭代優(yōu)化。支持東風井關農業(yè)機械有限公司研發(fā)生產無人拖拉機、插秧機、無人值守車、無人巡邏車等智能網聯(lián)產品，不斷壯大智能網聯(lián)無人裝備產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)能級。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會） |
專欄3-4 ?培育車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)生態(tài) |
1.做大做強智能網聯(lián)汽車檢驗檢測產業(yè)。支持襄陽達安汽車檢測中心不斷完善智能網聯(lián)汽車檢驗檢測技術能力，形成完備的檢驗檢測工具鏈和技術體系，提升在整車概念設計咨詢、研發(fā)優(yōu)化、供應商驗收、法規(guī)認證等領域服務水平，將襄陽達安汽車檢測中心有限公司打造成集檢測認證、產品研發(fā)、新技術應用和創(chuàng)新孵化等功能于一體的全產業(yè)鏈服務平臺。依托國家動力電池產品質量檢驗檢測中心“國牌”優(yōu)勢資源，支持襄陽市公共檢驗檢測中心加強與國資平臺合作，積極擴展智能網聯(lián)汽車檢驗檢測項目，開展智能網聯(lián)汽車運行安全檢驗、評估咨詢等汽車后市場服務。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市科技局、市公安局、市經信局、市公檢中心、高新區(qū)管委會、襄陽達安汽車檢測中心有限公司）
2.培育引進車聯(lián)網云端、網端、高精度地圖與定位企業(yè)。推動車聯(lián)網前端硬件和后端系統(tǒng)平臺融合發(fā)展，實現(xiàn)“車-路-云”高度協(xié)同和一體化發(fā)展，積極引進車聯(lián)網三級云控基礎平臺建設、系統(tǒng)運維、云計算等網端和云端項目，導入關聯(lián)產品，培育車聯(lián)網數(shù)字孿生創(chuàng)新產業(yè)鏈。引進有資質的高精度地圖采集、生產企業(yè)，推進主城區(qū)道路高精度地圖繪制，提升高精地圖脫密技術，支持以接口的方式對外提供服務，不斷提高車聯(lián)網應用和服務水平。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：市自規(guī)局、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府及開發(fā)區(qū)管委會）
3.引進培育智能網聯(lián)汽車運營服務公司。引進智能網聯(lián)汽車第三方運營服務公司，推進在機場、高鐵站、大型商場等區(qū)域開展自動駕駛與人工駕駛相結合的租車、用車服務，推動自動駕駛技術商業(yè)化落地應用。（牽頭單位：市招商局、市交通運輸局；責任單位：市經信局、市公安局、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、漢江國投）
4.規(guī)劃建設產業(yè)園。在東津新區(qū)、高新區(qū)規(guī)劃建設車聯(lián)網產業(yè)園和智能網聯(lián)汽車產業(yè)園，支持襄城、樊城、襄州等地建設車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）示范區(qū)，打造產品技術研發(fā)、成果轉化、生產制造、應用推廣、人才培養(yǎng)等核心功能區(qū)，引導各類重大項目、產業(yè)鏈優(yōu)質骨干企業(yè)及配套企業(yè)、相關創(chuàng)新案例優(yōu)先在產業(yè)園、示范區(qū)內落地，形成具有行業(yè)影響力的車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)。（牽頭單位：市經信局、市招商局；責任單位：市科技局、市人社局、樊城區(qū)政府、襄城區(qū)政府、襄州區(qū)政府、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會） |
（四）構建創(chuàng)新載體，提升技術研發(fā)能力
搭建技術和產業(yè)化服務創(chuàng)新載體，重點圍繞車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）基礎共性技術、核心關鍵技術、前沿引領技術開展聯(lián)合攻關，形成市場驅動下的協(xié)同創(chuàng)新能力。到2025年，累計建設7家以上車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）創(chuàng)新中心、聯(lián)合實驗室、研發(fā)機構。
專欄4 ?創(chuàng)新載體建設 |
1.國家智能網聯(lián)汽車質量檢驗檢測中心。聚焦智能網聯(lián)汽車研發(fā)、認證等測試服務，建立健全智能網聯(lián)汽車測試與評價技術體系，針對智能網聯(lián)汽車測試技術、測試方法開展前瞻研究，支撐國家或行業(yè)標準和測評規(guī)程制定。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市科技局、高新區(qū)管委會、襄陽達安汽車檢測中心有限公司）
2.中國電動汽車百人會襄陽創(chuàng)新中心。依托中國電動汽車百人會專家智庫資源，為襄陽車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、地方標準、產業(yè)布局提供專業(yè)支撐，探索建設襄陽市智能網聯(lián)汽車中國方案先行區(qū)。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市科技局、高新區(qū)管委會）
3.車聯(lián)網深度應用聯(lián)合實驗室。圍繞公眾出行、行業(yè)應用、政府管理等領域，不斷深化應用場景，推動車聯(lián)網示范應用“由點到面”的突破，同步支撐車聯(lián)網領域相關標準制定。（牽頭單位：漢江國投（漢江智行）；責任單位：江蘇天安智聯(lián)科技股份有限公司、騰訊云計算（北京）有限責任公司、深圳喜悅智慧數(shù)據(jù)有限公司、襄陽達安汽車檢測中心有限公司）
4.華中科技大學先進制造工程研究院。依托華中科技大學人才、技術優(yōu)勢，圍繞智能網聯(lián)無人裝備、新能源汽車、智慧停車系統(tǒng)等相關領域開展技術研究，打造車用技術轉化服務平臺。（牽頭單位：市科技局；責任單位：東津新區(qū)管委會）
5.隆中實驗室。以輕量化、綠色化、智能化為目標，推動在智能網聯(lián)汽車與交通運載裝備領域，開展車用先進材料關鍵技術瓶頸突破和產業(yè)化應用提升。（牽頭單位：市科技局；責任單位：東津新區(qū)管委會、武漢理工大學襄陽研究生院）
6.電動車創(chuàng)新技術研究院。支持湖北文理學院聯(lián)合華中科技大學共建電動車創(chuàng)新技術研究院，圍繞無人機-電動車-機器人融合發(fā)展開展技術攻關，謀劃推動重大項目轉化落地，促進共融機器人產業(yè)群突破性發(fā)展。（牽頭單位：市科技局、市教育局；責任單位：襄城區(qū)政府、湖北文理學院、華中科技大學）
7.東風汽車產業(yè)學院。圍繞國家和地方車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)結構，結合產業(yè)人才需求，支持襄陽汽車職業(yè)技術學院和東風汽車集團共建東風汽車產業(yè)學院，培育高素質、高技能型緊缺人才，推動車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）學科建設與產業(yè)轉型升級銜接配套，為車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展提供人才支撐。（牽頭單位：市人社局；責任單位：襄城區(qū)政府、襄陽汽車職業(yè)技術學院、東風汽車集團有限公司（人事共享服務中心）） |
（五）建設需求引領的政策、標準與安全監(jiān)管體系
發(fā)揮政策標準在車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)生態(tài)構建中的頂層設計和基礎引領作用，制定促進車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展政策，打造寬松包容的政策環(huán)境；鼓勵科研院所、第三方檢測機構、頭部企業(yè)參與車聯(lián)網先導區(qū)標準建設，推進國家、行業(yè)、地方、團體標準制定；建立車聯(lián)網(智能網聯(lián)汽車)全過程安全監(jiān)管體系，推進車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)安全、健康、有序發(fā)展。到2025年，累計形成20項以上車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）領域標準、規(guī)范。
專欄5 ?政策標準及監(jiān)管體系 |
1.推動智能網聯(lián)汽車產業(yè)制度創(chuàng)新。構建覆蓋智能網聯(lián)汽車測試與示范應用、產品準入、產業(yè)培育等方面協(xié)同管理的制度環(huán)境，推動優(yōu)勢資源向襄陽聚集。修訂完善《襄陽市智能網聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)定（試行）》，進一步開放路權，推動智能網聯(lián)汽車上路示范運營；圍繞支持產業(yè)鏈項目落地、技術創(chuàng)新、示范運營等環(huán)節(jié)，研究制定促進智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展的支持政策，為襄陽市智能網聯(lián)汽車發(fā)展創(chuàng)造包容開放的環(huán)境。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市公安局、高新區(qū)管委會（中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)襄陽片區(qū)管理委員會）、東津新區(qū)管委會）
2.制定車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）技術標準，形成襄陽范式。依托產業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)、科研院所和高等院校的優(yōu)質資源，制訂車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）標準規(guī)范。在車聯(lián)網先導區(qū)建設方面，重點推進《車聯(lián)網外場基礎設施建設規(guī)范》《車聯(lián)網先導區(qū)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)元建設規(guī)范》《車聯(lián)網先導區(qū)數(shù)據(jù)中心資源目錄建設規(guī)范》《車聯(lián)網先導區(qū)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫設計規(guī)范》等地方標準制訂；在智能網聯(lián)汽車檢驗檢測方面，重點推進《智能網聯(lián)汽車自動泊車性能要求及試驗方法》《智能網聯(lián)汽車車載定位系統(tǒng)性能要求及試驗方法》《智能網聯(lián)汽車車載人臉識別系統(tǒng)技術要求及試驗方法》《道路車輛 用于評估智能網聯(lián)汽車感知功能的測試設備》《智能網聯(lián)汽車 部分駕駛輔助系統(tǒng)性能要求及試驗方法》等國家或行業(yè)標準制訂。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市科技局、市經信局、漢江國投、市交通運輸局、市住建局、市公安局、襄陽達安汽車檢測中心有限公司）
3.建立車聯(lián)網(智能網聯(lián)汽車)全過程安全監(jiān)管體系。成立車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）安全運營中心，建立智能網聯(lián)汽車行駛安全、信息安全、網絡安全、用戶安全和車聯(lián)網應用安全管理體系，實現(xiàn)對智能網聯(lián)汽車道路測試、上路行駛、安全預警、交通安全管理等全過程監(jiān)管。（牽頭單位：市行政審批局（市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局）；責任單位：市經信局、市公安局、市委網信辦、市交通運輸局、漢江國投） |
（六）探索健康可持續(xù)的建設運營模式
完善車聯(lián)網建設運營管理體系，建立權屬清晰的投資、建設、運營機制，探索車聯(lián)網投資建設與運營分離模式，打通車聯(lián)網應用端和客戶端渠道，重點開展數(shù)據(jù)增值、商業(yè)測試、行業(yè)應用等商業(yè)化服務。
專欄6 ?車聯(lián)網建設運營模式 |
1.探索車聯(lián)網建設運營模式。探索國資主體承擔車聯(lián)網基礎設施建設，組建合資公司負責提供數(shù)據(jù)服務、測試服務及示范應用，形成車聯(lián)網先導區(qū)建設與運營分離的模式。深入挖掘頻譜的商用價值，全面支持車聯(lián)網商用場景驗證和推廣。（牽頭單位：漢江國投；責任單位：市經信局、省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站、相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2.挖掘數(shù)據(jù)使用目標客戶，探索數(shù)據(jù)增值商業(yè)模式。探索車聯(lián)網數(shù)據(jù)商業(yè)化增值路徑，推動面向公安交管、交通運輸、應急救援等行業(yè)提供實時監(jiān)管信息服務，面向地圖企業(yè)、物流企業(yè)、保險等商業(yè)實體提供數(shù)據(jù)分析服務，面向公眾提供交通事件預警、路線規(guī)劃等出行信息服務，形成多元商業(yè)化模式。（牽頭單位：漢江國投；責任單位：市行政審批局（市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局）、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市消防支隊、市高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、中國電信襄陽分公司、中國移動襄陽分公司、中國聯(lián)通襄陽分公司）
3.挖掘測試服務目標客戶，探索車聯(lián)網測試驗證商業(yè)模式。探索車聯(lián)網環(huán)境租賃在智能網聯(lián)汽車準入認證中的商業(yè)模式，不斷提升車聯(lián)網對自動駕駛功能開發(fā)的支撐作用，面向車企、汽車零部件企業(yè)開展車聯(lián)網功能測試、驗證、落地應用的全流程、全鏈條服務，形成可持續(xù)盈利的商業(yè)模式。（牽頭單位：漢江國投、襄陽達安汽車檢測中心有限公司；責任單位：市市場監(jiān)管局、市經信局、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會）
4.打通車聯(lián)網場景應用端和客戶端渠道，培育“無人經濟”新動能。推進生產、流通、服務融合發(fā)展，充分發(fā)揮車聯(lián)網的賦能作用，鼓勵整車制造企業(yè)與物流業(yè)、服務業(yè)企業(yè)建立多樣化的合作關系，提供全價值鏈產品和服務，持續(xù)探索車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)在無人物流、無人作業(yè)、無人駕駛等“無人經濟”領域的新業(yè)態(tài)、新模式，培育經濟增長新動能。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市城管委、市公安局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局（市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局）、市生態(tài)環(huán)境局、高新區(qū)管委會、東津新區(qū)管委會等相關縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、漢江國投、市公交集團、東風汽車股份有限公司）
依托車聯(lián)網特色應用場景，重點打造以下目標客戶： 物流領域目標客戶：圍繞干線物流、支線物流、末端物流等領域，建立綜合物流運力平臺，打通上游自動駕駛解決方案企業(yè)、整車主機廠，中游運力平臺、物流地產，下游物流企業(yè)、快遞快運資源，推動物流領域上下游環(huán)節(jié)加強合作，實現(xiàn)從技術到產品再到運營的完整閉環(huán)，推動車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展。
無人作業(yè)目標客戶：圍繞環(huán)衛(wèi)作業(yè)領域，推動智能網聯(lián)整車企業(yè)與清掃保潔和垃圾收運公司合作，通過技術服務、產品服務、運營服務等形式落地智慧環(huán)衛(wèi)應用場景。圍繞無人售賣領域，推動智能網聯(lián)整車企業(yè)與校園、公園、景區(qū)深度合作，推廣智能網聯(lián)無人售賣車，落地無人售賣應用場景。
出行服務目標客戶：圍繞公共交通用車需求，強化與公交集團、機場合作，聯(lián)合生產定制公交、無人接駁車，推廣智能網聯(lián)公交車，落地智慧公交應用場景。圍繞共享出行用車需求，強化與公車平臺、出行服務公司合作，通過網約出行、分時租賃等形式，布局商業(yè)化智慧出行用車業(yè)務，落地智慧出行應用場景。
碳積分交易客戶：建立公民綠色碳積分體系，將公民綠色碳積分與綠色出行深度融合，建立碳減排與碳積分的雙向兌換和激勵機制，上線碳積分網上商城，強化與電商平臺合作，吸引電商入駐積分商城，通過增值服務、消費導流、廣告運營等多種收益模式，培養(yǎng)碳積分消費客戶。
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五、工作保障
（一）加強組織領導。成立襄陽市車聯(lián)網先導區(qū)建設和車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展領導小組，領導小組下設基礎設施建設、應用場景拓展、產業(yè)生態(tài)培育、政策標準制定、商業(yè)模式探索及綜合協(xié)調專班，領導小組辦公室設在市經信局。進一步壓實各部門責任，建立季度調度、月度推進、重點工作清單交辦、重大項目專題協(xié)調等機制，及時解決車聯(lián)網先導區(qū)建設和車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌推進車聯(lián)網先導區(qū)建設和車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展。
（二）加強政策資金支持。統(tǒng)籌相關財政資金，發(fā)揮汽車產業(yè)發(fā)展基金作用，支持車聯(lián)網先導區(qū)建設和車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展。制定支持襄陽市車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展與技術創(chuàng)新政策，修訂完善《襄陽市智能網聯(lián)汽車道路測試和示范應用管理規(guī)定（試行）》，開展政策創(chuàng)新，營造開放包容的車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）加強人才引育。依托“1+7”人才政策，支持企業(yè)引進培育一批車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）領域的高層次管理人才、復合型實用人才和高技能人才，鼓勵整車企業(yè)與高校共建人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，促進“產學研”深度融合和一體化發(fā)展。
（四）深化政企合作。推動《襄陽市人民政府與中國電動汽車百人會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》轉化落地，依托中國電動汽車百人會優(yōu)勢資源，圍繞車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)培育、招商引資、標準規(guī)范制訂等開展深度合作。進一步落實《“智行隆中”項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，發(fā)揮東風汽車集團有限公司、華為技術有限公司在車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）領域的優(yōu)勢，推動東風襄陽基地導入智能網聯(lián)汽車產品，開展車聯(lián)網特色場景示范運營，推動綠色智慧物流商業(yè)模式落地。
（五）加強宣傳推廣。通過舉辦全國性行業(yè)活動，提升襄陽車聯(lián)網先導區(qū)和車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)的影響力和知名度。加強車聯(lián)網先導區(qū)建設運營襄陽模式的推廣力度，推動襄陽市車聯(lián)網（智能網聯(lián)汽車）產業(yè)加快發(fā)展。
