??兒童是國家的未來、民族的希望。建設(shè)一座兒童友好的現(xiàn)代化品質(zhì)城區(qū)，是浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義，是助力兒童健康成長、吸引人才近悅遠來、促進人口長期均衡和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，也是打造一流營商環(huán)境、塑造文明發(fā)展形象、提升城市核心競爭力的重要舉措。為統(tǒng)籌推進全區(qū)兒童友好城區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改社會〔2021〕1380號）、《上海市兒童友好城市建設(shè)實施方案》（滬府辦發(fā)〔2022〕17號）等文件精神，結(jié)合浦東新區(qū)實際，制定本行動方案。
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一、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，踐行人民城市重要理念，以促進人口長期均衡和高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)城市對兒童更加友好為目標(biāo)，在現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)進程中推動兒童友好全要素統(tǒng)籌、全過程融入、全地域覆蓋、全齡段共享，全面保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權(quán)利，全面提升廣大兒童的獲得感、幸福感、安全感，全面推進高品質(zhì)兒童友好城區(qū)建設(shè)，為打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)注入活力、貢獻力量。
??（二）基本原則
??——兒童優(yōu)先、普惠共享。以兒童需求為導(dǎo)向，堅持公共事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃、公共資源優(yōu)先配置、公共服務(wù)優(yōu)先保障，推動兒童優(yōu)先原則全面融入社會政策。堅持普惠共享原則，關(guān)注并滿足不同年齡段和不同行為能力兒童的差異化發(fā)展需求，讓全體兒童共同享有公平、便利、安全的服務(wù)。
??——創(chuàng)新發(fā)展、示范引領(lǐng)。立足浦東人口特征、資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，積極創(chuàng)新兒童友好工作機制和服務(wù)模式，在兒童資源豐富的重點功能區(qū)域適度超前建設(shè)，為廣大兒童提供更加多元化、特色化的服務(wù)，推動打造與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的兒童友好城區(qū)示范樣板。
??——國際視野、開放包容。堅持世界眼光，強化交流互鑒，主動接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，在兒童友好城區(qū)建設(shè)實踐中更好彰顯中國風(fēng)與國際范。積極開展對外交流，全面提升浦東兒童友好城區(qū)在國際上的形象傳播力、品牌影響力和人才吸引力。
??——系統(tǒng)謀劃、多元共建。堅持系統(tǒng)觀念，將兒童友好城區(qū)建設(shè)與精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三個圈層”建設(shè)、“15分鐘社區(qū)生活圈”等工作統(tǒng)籌推進，促進各類設(shè)施綜合高效利用。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，積極引入社會力量，充分激發(fā)市場活力，形成全社會共同推進兒童友好城區(qū)建設(shè)的合力。
??（三）工作目標(biāo)
??到2025年，兒童友好理念更加深入人心，兒童友好要求在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)，兒童事業(yè)發(fā)展達到全國領(lǐng)先水平，基本建成有溫度、有顯示度、有感受度的兒童友好城區(qū)，用兒童視角講好“浦東故事”、傳播“上海精彩”、表達“中國聲音”。
??展望2035年，兒童友好理念成為全社會共識和全民自覺，兒童事業(yè)發(fā)展達到國際領(lǐng)先水平，兒童友好成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的鮮明標(biāo)識，為中國式現(xiàn)代化貢獻兒童友好“浦東樣板”。
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二、重點任務(wù)
??圍繞建設(shè)高品質(zhì)兒童友好城區(qū)目標(biāo)，到2025年，按照“社會政策友好、公共服務(wù)友好、成長空間友好、權(quán)利保障友好、發(fā)展環(huán)境友好”五方面部署要求，實施兒童友好制度深化、空間建設(shè)、服務(wù)提質(zhì)、權(quán)益保護、環(huán)境護航、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、數(shù)字賦能、共建共享、品牌宣傳、綜合保障等十大行動，全面推進兒童友好城區(qū)建設(shè)各項工作。
??（一）實施制度深化行動
??行動目標(biāo)：加強兒童工作“一盤棋”意識，構(gòu)建更加完備的兒童友好政策制度體系，深化制度創(chuàng)新，發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動兒童友好理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。
??1. 完善兒童友好城區(qū)頂層設(shè)計
??（1）推進兒童友好城區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃體系，在教育、衛(wèi)生、民政、文化、生態(tài)環(huán)境、城市治理、婦女兒童、青少年發(fā)展等專項規(guī)劃和各主題城市、五彩濱江、金色中環(huán)等區(qū)域規(guī)劃的編制和實施過程中，充分考慮兒童需求。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦兒工委辦、區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)文體旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、團區(qū)委、區(qū)浦江辦、臨港新片區(qū)管委會、度假區(qū)管委會、保稅區(qū)管理局、陸家嘴管理局、金橋管理局、張江管理局、世博管理局）
??（2）以《浦東新區(qū)兒童友好城區(qū)建設(shè)行動方案》為基礎(chǔ)，制定出臺相關(guān)領(lǐng)域支持政策舉措，構(gòu)建形成浦東新區(qū)兒童友好城區(qū)建設(shè)“1+N”政策體系。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各有關(guān)部門）
??（3）推進兒童友好理念融入國土空間規(guī)劃體系，完善城市功能布局，切實保障兒童服務(wù)設(shè)施用地需求。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、各街鎮(zhèn)）
??（4）組織開展兒童友好城區(qū)建設(shè)前瞻性研究，謀劃儲備并推進實施一批重點項目。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)建交委、區(qū)婦兒工委辦、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)文體旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
??2. 深化重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新
??（5）探索建立兒童友好建設(shè)評估機制，在城市發(fā)展重大規(guī)劃、政策、項目決策中引入兒童影響評價，鼓勵引導(dǎo)各單位樹立兒童友好理念，在推進重大任務(wù)和重大項目的前期謀劃、方案設(shè)計等階段，積極融入兒童友好元素。（責(zé)任單位：區(qū)婦兒工委辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建交委）
??（6）推動《浦東新區(qū)兒童友好城區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》落地落實，在城區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)各層面形成一批特色實踐案例。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)婦兒工委辦、各街鎮(zhèn)）
??（7）落實兒童友好社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、導(dǎo)則指引，探索在部分領(lǐng)域開展先行先試。（責(zé)任單位：區(qū)婦兒工委辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)商務(wù)委）
??（8）用好中央賦予的浦東引領(lǐng)區(qū)立法權(quán)，探索推進家庭教育等與兒童發(fā)展密切相關(guān)領(lǐng)域的地方立法工作。（責(zé)任單位：區(qū)婦兒工委辦、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局）
??（二）實施空間建設(shè)行動
??行動目標(biāo)：推動兒童友好理念全面融入現(xiàn)代化城區(qū)“三個圈層”建設(shè)，與城市更新等重點工作有機結(jié)合，系統(tǒng)推進公共空間和服務(wù)設(shè)施適兒化改造，大力拓展兒童校外活動場所和游憩設(shè)施，打造一批讓孩子們“走出來、跑起來、笑開來”的活動空間。
??3. 全面提升城市公共空間適兒化水平
??（9）加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、兒童福利、圖書閱覽、展示與藝術(shù)表演、體育、商業(yè)、社區(qū)、公園、交通等服務(wù)設(shè)施的適兒化改造，強化兒童活動場所環(huán)境安全防護，推進無障礙設(shè)施建設(shè)，落實通風(fēng)、照明、降噪等管理要求。（責(zé)任單位：區(qū)建交委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文體旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)改委、各街鎮(zhèn)）
??（10）加強公共場所母嬰室、第三衛(wèi)生間嬰幼兒護理設(shè)施等母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升管理服務(wù)水平。引導(dǎo)企業(yè)按需建立 “愛心媽咪小屋”。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)總工會、區(qū)建交委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文體旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街鎮(zhèn)）
??（11）持續(xù)做好“童悅空間”城市公共空間適兒化改造為民辦實事項目，每年打造至少10個“童悅空間”精品項目。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)婦兒工委辦、各街鎮(zhèn)）
??（12）聚焦東岸濱江等重點地區(qū)，布局一批重點項目，整體提升兒童成長空間品質(zhì)和服務(wù)效能，高標(biāo)準(zhǔn)打造若干兒童友好示范帶。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)婦兒工委辦、東岸集團）
??4. 營造兒童安心出行環(huán)境
??（13）重點聚焦幼兒園、中小學(xué)、兒童校外活動場所等周邊道路，科學(xué)合理建設(shè)機動車停車位和慢行交通系統(tǒng)，加強交通穩(wěn)靜化設(shè)計，設(shè)置適合兒童尺度和便于兒童理解的交通標(biāo)識，加強機動車和非機動車管理，建設(shè)一批“童心學(xué)徑”，形成連續(xù)安全的兒童步行、過街、騎行環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)建交委、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)）
??（14）加快建設(shè)城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)，完善綠道服務(wù)設(shè)施，拓展適宜兒童及其家庭的慢行空間。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局）
??（15）加強交通安全宣傳教育，培養(yǎng)兒童自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)建交委、區(qū)公安分局）
??5. 健全兒童友好自然生態(tài)網(wǎng)絡(luò)
??（16）發(fā)揮浦東藍綠空間交織優(yōu)勢，打造由“一江一網(wǎng)”和“百座公園”構(gòu)成的兒童友好自然生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)，推動自然生態(tài)教育資源與兒童科普、藝術(shù)教育深度融合。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)科經(jīng)委）
??（17）推進公園綠地增設(shè)兒童活動空間設(shè)施，口袋公園優(yōu)先配置兒童活動場地，3000平方米以上的公園綠地優(yōu)先滿足兒童活動需求，郊野公園結(jié)合生態(tài)體驗和自然教育等特色，配置休閑游步道、自行車道、自然體驗點、科普研學(xué)館等游憩設(shè)施。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)科經(jīng)委、各街鎮(zhèn)）
??（18）推進“美麗街區(qū)”建設(shè)，因地制宜增設(shè)兒童游憩空間和活動設(shè)施。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街鎮(zhèn)）
??（19）推動體育公園兒童活動設(shè)施全覆蓋，科學(xué)布設(shè)適合不同年齡兒童的體育活動器材。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
??（20）深化兒童自然科普教育，推進區(qū)級環(huán)境教育基地全部向兒童開放并提供導(dǎo)覽服務(wù)，擴大“生態(tài)巴士”等品牌活動的兒童參與度。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
??6. 深化兒童友好社區(qū)建設(shè)
??（21）推動功能復(fù)合的服務(wù)綜合體和嵌入式的家門口服務(wù)點建設(shè)，鞏固“一中心多站點”兒童友好社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動兒童服務(wù)中心和兒童之家功能布局優(yōu)化和服務(wù)品質(zhì)提升，規(guī)范完善場所管理機制，提高場所利用率和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)婦兒工委辦、區(qū)規(guī)劃資源局、各街鎮(zhèn)）
??（22）豐富公共文化配送內(nèi)容，推動更多適合兒童的公共文化服務(wù)下沉基層。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、各街鎮(zhèn)）
??（23）依托社區(qū)公共綠地、社區(qū)活動室、健身苑點等，建設(shè)全齡包容、特色有趣的兒童活動場地，形成一批社區(qū)“童趣苑點”，鼓勵有條件的社區(qū)設(shè)置分齡活動場地。（責(zé)任單位：區(qū)婦兒工委辦、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文體旅游局、各街鎮(zhèn)）
??7. 推進兒童友好鄉(xiāng)村建設(shè)
??（24）推動兒童友好理念全面融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，拓展村級家門口兒童服務(wù)功能，推進村級“四站一室”等公共場所統(tǒng)籌布局面向兒童的活動區(qū)域和服務(wù)功能。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鎮(zhèn)）
??（25）大力挖掘鄉(xiāng)村特色資源，加強鄉(xiāng)村親子旅游路線建設(shè)和宣傳推廣。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文體旅游局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)）
??（三）實施服務(wù)提質(zhì)行動
??行動目標(biāo)：推進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力提升托育教育、健康醫(yī)療等“硬設(shè)施”品質(zhì)和“軟服務(wù)”水平，努力滿足廣大兒童及其家庭多樣化、多層次服務(wù)需求。
??8. 高質(zhì)量推進幼有善育
??（26）完善托育資源供給體系，到2025年每千人常住人口擁有托位數(shù)達到4.5個，普惠性托位占比60%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（27）加大“托幼一體化”建設(shè)力度，到2025年開設(shè)托班的幼兒園數(shù)占幼兒園總數(shù)的比重不低于85%。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（28）全面推進社區(qū)托育“寶寶屋”建設(shè)，街鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)）
??（29）鼓勵社會力量辦托。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)總工會）
??（30）優(yōu)化學(xué)前教育資源配置布局，完善裝備配置，提升保教隊伍專業(yè)水平，全面建設(shè)高質(zhì)量幼兒園。 （責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（31）完善托育服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入與綜合監(jiān)管體系，建設(shè)托育機構(gòu)視頻巡查平臺。加強學(xué)前教育質(zhì)量評估監(jiān)測和辦園行為督導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??9. 打造高品質(zhì)浦東教育品牌
??（32）推進兒童友好理念融入各類學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，落實兒童友好學(xué)校建設(shè)實施方案，加快提升校園硬件設(shè)施與管理服務(wù)的兒童友好水平，到2025年力爭建設(shè)兒童友好學(xué)校15所左右。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（33）辦好每一所家門口學(xué)校，建設(shè)一批示范性學(xué)區(qū)集團和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進普通高中特色多樣發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校和專業(yè)布局，擴大優(yōu)質(zhì)國際教育資源供給。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（34）落實“雙減”政策，深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強教考一致的教育教學(xué)管理。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（35）持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)造教育發(fā)展，鼓勵學(xué)校結(jié)合區(qū)域特色和已有基礎(chǔ)，探索實施注重創(chuàng)造力培育的綜合課程。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（36）加強勞動教育課程特色體系建設(shè)，完善勞動實踐基地網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（37）實施義務(wù)教育課后服務(wù)，提高課后服務(wù)質(zhì)量，保障服務(wù)時間，推動體育、科普、文化等領(lǐng)域優(yōu)秀工作者參與課后服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（38）推動特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，加強特殊教育資源建設(shè)，“一人一案”做好殘疾兒童入學(xué)安置。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)）
??（39）持續(xù)辦好“愛心暑（寒）托班”，每年開辦不少于60個愛心暑托班。（責(zé)任單位：團區(qū)委）
??10. 優(yōu)化兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障服務(wù)
??（40）加強兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實兒童友好醫(yī)院實施方案，加快提升醫(yī)院設(shè)施服務(wù)適兒化水平和兒科醫(yī)療救治能力，到2025年力爭建設(shè)兒童友好醫(yī)院50所左右。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
??（41）依托兒科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動上級醫(yī)院兒童相關(guān)科室專家下沉社區(qū)，帶動提升區(qū)域性醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒科服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
??（42）持續(xù)推進社區(qū)醫(yī)生兒科診療和兒童保健能力培訓(xùn)，強化兒童健康人才隊伍建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
??（43）加大對慢性重病兒童和罕見病兒童的醫(yī)療救治力度，做好基本醫(yī)保、大病保險、少兒住院互助基金、醫(yī)療救助等政策覆蓋和銜接協(xié)同。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)紅十字會）
??（44）對符合條件的兒童參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和少兒住院互助基金，個人繳費部分進行全額資助。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局、區(qū)紅十字會）
??11. 促進兒童身心健康發(fā)展
??（45）提高優(yōu)生優(yōu)育和兒童保健服務(wù)水平，加大出生缺陷綜合防治力度，完善兒童早期發(fā)展基地浦東模式。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
??（46）深化醫(yī)教融合，持續(xù)推進近視綜合防控和口腔健康服務(wù)，宣傳普及近視、肥胖、齲齒、脊柱彎曲異常等預(yù)防知識。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局）
??（47）加強兒童戶外體育活動，保障幼兒每天在園2小時戶外活動，中小學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育運動時間。推動具備條件的學(xué)校體育場地在節(jié)假日、寒暑假等向社會有序開放。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)文體旅游局）
??（48）舉辦兒童體育冬夏令營、周末營，推動幼兒體育、親子運動、戶外體育發(fā)展，優(yōu)化完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的兒童體育賽事活動網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、區(qū)教育局）
??（49）根據(jù)兒童年齡特點，提供更為安全放心、質(zhì)量可靠、營養(yǎng)均衡的學(xué)校學(xué)生餐。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局）
??（50）建立健全兒童心理健康問題預(yù)防、評估、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機制，強化兒童心理健康教育、生命教育、性教育，加強學(xué)生情緒干預(yù)和家庭教育指導(dǎo)。增加公益性心理咨詢服務(wù)，推進中小學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室和教師配置率均達到100%。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文體旅游局）
??（四）實施權(quán)益保護行動
??行動目標(biāo)：扎實推動兒童福利事業(yè)發(fā)展，進一步健全普惠型兒童福利體系，加強分類保障、精準(zhǔn)施策，讓每個孩子都能感受到城市溫度。
??12. 健全兒童關(guān)愛服務(wù)體系
??（51）持續(xù)加強未成年人保護陣地建設(shè)，做優(yōu)做實街鎮(zhèn)未成年人保護站，夯實“1+36+N”未成年人保護工作陣地。到2025年全區(qū)新增困境兒童照料床位100張，街鎮(zhèn)未成年人保護站規(guī)范達標(biāo)率達到100%。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
??（52）加強基層兒童督導(dǎo)員和兒童主任隊伍建設(shè)，實現(xiàn)每年接受社會工作專業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，鼓勵專業(yè)化、專職化發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
??13. 加強困境兒童關(guān)愛與分類保障
??（53）做好困境兒童的發(fā)現(xiàn)報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、護送轉(zhuǎn)接和分類保障工作，加強困境兒童精準(zhǔn)幫扶和個案干預(yù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）
??（54）健全完善困境兒童信息庫及信息報送機制，試點建立未成年人保護潛在風(fēng)險預(yù)警機制，探索開展未成年人潛在風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)化工作。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
??（55）開展0-6歲孤獨癥兒童篩查干預(yù)服務(wù)。試點推進孤獨癥未成年人關(guān)愛賦能中心建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局）
??（56）拓展困境兒童精神慰藉和家庭支持服務(wù)，推進貧困家庭兒童文化福利補貼全覆蓋，開展“浦東青春守護計劃”“冬日暖陽”等服務(wù)項目。（區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委）
??14. 做好孤棄兒童保障工作
??（57）拓展孤兒保障渠道，分類做好孤兒安置。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
??（58）完善孤兒保障和關(guān)愛服務(wù)體系，落實相關(guān)福利政策，開展家庭走訪、關(guān)心關(guān)愛、監(jiān)護支持等工作，促進孤兒身心健康成長，提升社會融合水平。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
??15. 提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)水平
??（59）完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)保障體系建設(shè)，依托示范性社區(qū)康復(fù)中心建設(shè)、“殘疾人康復(fù)之家”建設(shè)試點等工作，推動優(yōu)質(zhì)康復(fù)資源延伸下沉，為殘疾兒童提供就近就便、精準(zhǔn)實在的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn)）
??（60）深化醫(yī)教結(jié)合服務(wù)模式，建立殘疾兒童康復(fù)和教育信息交換平臺，為殘疾兒童提供以教育康復(fù)為主、醫(yī)教結(jié)合為特色的全面康復(fù)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局）
??（61）鼓勵公辦機構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)業(yè)務(wù)，支持社會力量舉辦殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康委）
??（62）加大特殊兒童志愿服務(wù)供給，深入開展“助心圓夢”等志愿助殘服務(wù)項目。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文明辦）
??（五）實施環(huán)境護航行動
??行動目標(biāo)：加強家庭、學(xué)校、社會、政府、司法兒童保護，不斷滿足兒童多元精神文化需求，營造更加和諧友好、健康文明、開放包容的兒童發(fā)展環(huán)境。
??16. 推進家庭家教家風(fēng)建設(shè)
??（63）深入實施“家家幸福安康工程”，常態(tài)化開展尋找“最美家庭”活動，廣泛開展好家風(fēng)宣傳活動。（責(zé)任單位：區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)）
??（64）構(gòu)建家庭學(xué)校社會協(xié)同育人體系，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)“家中心”、未成年人保護工作站、社區(qū)家長學(xué)校、居村家庭教育指導(dǎo)點、空中父母學(xué)堂等陣地作用，擴大公益普惠的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給。（責(zé)任單位：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
??（65）推進家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，深入實施“父母成長支持計劃”，持續(xù)開展兒童閱讀指導(dǎo)包等服務(wù)項目。到2025年，實現(xiàn)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)對常住人口適齡幼兒家庭全覆蓋，優(yōu)秀科學(xué)育兒指導(dǎo)點占比20%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康委）
??17. 構(gòu)筑健康向上的精神文化環(huán)境
??（66）加強社會主義核心價值觀教育，用好各類愛國主義教育基地，深入開展共青團、少先隊實踐教育活動。重視儀式教育，常態(tài)化開展“國旗下成長”少年兒童升國旗暨愛國宣講主題活動（責(zé)任單位：區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團區(qū)委）
??（67）引導(dǎo)鼓勵區(qū)內(nèi)文化藝術(shù)單位出品一批高水準(zhǔn)的原創(chuàng)兒童繪本、文學(xué)、影視以及舞臺藝術(shù)作品。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）
??（68）組織開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族藝術(shù)進校園、進社區(qū)活動，引導(dǎo)兒童傳承和發(fā)揚紅色文化、海派文化、江南文化。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
??（69）凈化兒童文化市場，有力打擊各類危害兒童健康成長的出版?zhèn)鞑セ顒?。（?zé)任單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)文體旅游局）、區(qū)公安分局）
??18. 加強兒童安全防護
??（70）開展兒童法治宣傳教育，完善“青春啟航?法律課堂”法治教育課程體系，推廣“開學(xué)第一課”普法宣傳進校園活動。開展“春天的蒲公英”特色普法項目，打造“紫丁香”未檢服務(wù)品牌。加強校外法治教育陣地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)公安分局、團區(qū)委）
??（71）加強兒童安全教育，在中小學(xué)和幼兒園持續(xù)開展校園安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等安全知識普及，培養(yǎng)兒童自護自救技能。加強家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動，開展假期安全教育。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委）
??（72）深入推進平安校園建設(shè)，健全學(xué)校安全風(fēng)險防控體系。加強學(xué)生欺凌防控工作。推進校園周邊安全巡樓、安全檢查及環(huán)境專項整治行動。深化開展“一校一警”駐點護校勤務(wù)模式。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)公安分局）
??（73）落實兒童意外傷害監(jiān)測報告制度，加強兒童意外傷害預(yù)防培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局）
??（74）預(yù)防和懲治針對兒童的違法犯罪活動。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局）
??19. 提升兒童防范應(yīng)對災(zāi)害事故能力
??（75）加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識在兒童群體中的安全教育力度，做好臺風(fēng)、洪澇等各類災(zāi)害知識和防范應(yīng)對技能普及。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育局）
??（76）強化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查評估數(shù)據(jù)成果應(yīng)用，推動學(xué)校等兒童密集場所落實安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，完善校園安全應(yīng)急預(yù)案，有效防范應(yīng)對各類災(zāi)害事故風(fēng)險。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育局）
??（77）加強面向兒童的應(yīng)急物資儲備。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局）
??（六）實施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)行動
??行動目標(biāo)：發(fā)揮浦東科創(chuàng)、文旅、商業(yè)等資源要素集聚優(yōu)勢，為廣大兒童提供更多高品質(zhì)服務(wù)體驗，全力提升兒童創(chuàng)新意識和人文素養(yǎng)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展成果最大程度賦能兒童成長成才。
??20. 推動兒童科技創(chuàng)新和科學(xué)普及融合發(fā)展
??（78）廣泛開展青少年科普研學(xué)活動，引導(dǎo)科普場館、科普基地、青少年科學(xué)創(chuàng)新工作站等定期開展兒童探究實踐活動，鼓勵科研院所、高新技術(shù)企業(yè)提供面向兒童的科普服務(wù)。到2025年，全區(qū)各類科普陣地數(shù)量達到100家以上。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)委、區(qū)教育局）
??（79）持續(xù)開展浦東新區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽、“浦東小院士”、未來科學(xué)之星培養(yǎng)計劃等品牌項目，協(xié)同舉辦世界人工智能大會青少年創(chuàng)新發(fā)展論壇等活動，引導(dǎo)兒童增強創(chuàng)新意識。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)委、區(qū)科協(xié)、區(qū)教育局）
??21. 打造兒童友好特色文旅品牌
??（80）鼓勵引導(dǎo)博物館、文化館、美術(shù)館等各類公共文化場館及各類旅游景點實施適兒化改造，開展兒童專題展覽和導(dǎo)賞活動。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局）
??（81）加強兒童美育工作，辦好“社會大美育”課堂，深化開展少兒藝術(shù)家培養(yǎng)計劃，持續(xù)推出適合兒童的藝術(shù)普及教育活動。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局）
??（82）推動公共文化服務(wù)設(shè)施以及有條件的公共體育設(shè)施、游覽參觀點等向兒童免費或低收費開放。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、區(qū)教育局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局）
??（83）深入開展兒童校外研學(xué)，聚焦紅色教育、文化藝術(shù)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等主題，持續(xù)推進“十萬少年看浦東”等系列活動，豐富兒童友好文旅資源供給。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、團區(qū)委、區(qū)教育局）
??（84）深化“紅領(lǐng)巾講解員”品牌建設(shè)，推進講解員隊伍和陣地雙拓展，以兒童聲音講好浦東故事。（責(zé)任單位：區(qū)文明辦、區(qū)教育局、團區(qū)委）
??（85）優(yōu)化兒童閱讀環(huán)境，推動區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)各級公共圖書館增強兒童閱讀服務(wù)功能。深化浦東圖書館上海兒童文學(xué)基地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn)）
??22. 推進兒童友好商場與消費市場建設(shè)
??（86）鼓勵引導(dǎo)商業(yè)場所對服務(wù)臺、衛(wèi)生間、導(dǎo)航標(biāo)識等既有設(shè)施開展適兒化改造，增設(shè)母嬰哺乳、兒童游樂等功能空間，提升親子購物休閑體驗。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
??（87）以國際消費中心建設(shè)為契機，推進兒童友好型消費市場建設(shè)，豐富兒童產(chǎn)品供給，拓展兒童消費業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委）
??（88）強化兒童用品、食品、藥品等智慧安全監(jiān)管，抽檢合格率穩(wěn)定在90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
??（七）實施數(shù)字賦能行動
??行動目標(biāo)：在全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中重視兒童需求，促進教育、兒童醫(yī)療、兒童福利等數(shù)字化智能化發(fā)展，為兒童營造更加豐富、更為安全的數(shù)字成長環(huán)境。
??23. 推動兒童友好融入城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作
??（89）聚焦兒童及家庭常態(tài)化服務(wù)需求，優(yōu)化辦事流程，推進落實兒童出生、入托入園入學(xué)等事項“一站式”服務(wù)和全程網(wǎng)辦。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)審改辦、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）
??（90）加快推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進50所智慧校園建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
??（91）推動兒童福利工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實精準(zhǔn)救助平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)更多兒童福利保障“政策找人”“免申即享”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)）
??24. 持續(xù)凈化兒童數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
??（92）推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)和凈網(wǎng)系統(tǒng)專項行動，及時發(fā)現(xiàn)處置危害兒童身心健康的不良信息，凈化兒童上網(wǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊侵害兒童以及利用兒童實施的網(wǎng)絡(luò)犯罪。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)公安分局）
??（93）提高兒童文明用網(wǎng)、安全用網(wǎng)意識和能力，幫助兒童樹立正確的網(wǎng)絡(luò)文明觀。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文明辦）
??（八）實施共建共享行動
??行動目標(biāo)：凝聚多方力量，引導(dǎo)兒童以城市“小主人”身份深度融入浦東發(fā)展，鼓勵社會力量參與兒童事業(yè)發(fā)展，形成共建共享的社會參與格局。
??25. 構(gòu)建“浦東小主人”兒童參與體系
??（94）拓寬兒童參與渠道和方式，用好浦東新區(qū)人大代表“家站點”、政協(xié)委員青少年工作室、紅領(lǐng)巾理事會、人民建議征集等平臺，推廣“小小規(guī)劃師”“小小林河長”等參與形式，擴大兒童參與的覆蓋面和代表性。（責(zé)任單位：區(qū)婦兒工委辦、團區(qū)委、區(qū)信訪辦、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、各街鎮(zhèn)）
??（95）推進“15分鐘少先隊幸福圈”建設(shè)，完善兒童就近就便參與社會實踐活動。圍繞垃圾分類、城市微更新等領(lǐng)域，廣泛開展兒童社會實踐活動。（責(zé)任單位：團區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)婦兒工委辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建交委、各街鎮(zhèn)）
??（96）構(gòu)建兒童建言引導(dǎo)、征集、反饋、宣傳一體的長效參與機制，加強兒童參與的制度型和政策性保障。（責(zé)任單位：區(qū)婦兒工委辦、團區(qū)委、區(qū)信訪辦、區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）、區(qū)教育局）
??26. 鼓勵社會力量參與兒童事業(yè)發(fā)展
??（97）支持和鼓勵各類社會組織和市場主體參與兒童活動場所設(shè)施建設(shè)、服務(wù)項目開發(fā)供給。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)婦兒工委辦、區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)）
??（98）培育壯大為兒童服務(wù)的專業(yè)社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，打造有影響力的服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)婦兒工委辦、區(qū)文明辦、各街鎮(zhèn)）
??（99）加強少先隊校外輔導(dǎo)員配置，到2025年校內(nèi)外少先隊組織中平均每個大隊、每兩個中隊至少有1名校外輔導(dǎo)員。（責(zé)任單位：團區(qū)委）
??（100）大力發(fā)展兒童公益慈善事業(yè)，鼓勵社會資本、公益基金參與兒童友好城區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)）
??（101）推進兒童友好智庫平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦兒工委辦）
??（九）實施品牌宣傳行動
??行動目標(biāo)：深化浦東兒童友好城區(qū)品牌宣傳，加強交流互鑒，將兒童友好打造成為浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的鮮明標(biāo)識，努力提升廣大兒童和家庭的獲得感和滿意度。
??27. 廣泛開展宣傳交流
??（102）加強兒童友好城區(qū)品牌宣傳，加大兒童友好理念普及力度，全面展現(xiàn)浦東兒童友好城區(qū)建設(shè)成效，營造全社會共同關(guān)心關(guān)愛兒童成長的氛圍。各有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)及時梳理總結(jié)典型案例、經(jīng)驗做法，相關(guān)材料及時報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在各層面統(tǒng)籌做好宣傳推廣。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦兒工委辦、區(qū)委宣傳部、各有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）
??（103）聚焦國際兒童節(jié)、世界兒童日等重要節(jié)點，開展形式多樣的宣傳展示活動。在各類主題大會及城市推介活動中適當(dāng)增設(shè)兒童友好議題和成果展示，積極舉辦兒童友好相關(guān)主題論壇或活動，促進對外交流，全面提升浦東兒童友好城區(qū)品牌影響力。（責(zé)任單位：區(qū)婦兒工委辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)委宣傳部、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)外辦）
??（十）實施綜合保障行動
??行動目標(biāo)：健全條塊聯(lián)動、多部門協(xié)調(diào)工作機制，強化區(qū)級層面政策供給、資源統(tǒng)籌，鼓勵各街鎮(zhèn)創(chuàng)新實踐、先行先試，形成推進兒童友好城區(qū)建設(shè)合力。
??28. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
??（104）加強市區(qū)聯(lián)動，積極爭取市級各條線支持，深入推進市級兒童友好先行實踐區(qū)建設(shè)。健全區(qū)級層面統(tǒng)籌推進機制，重點在政策協(xié)調(diào)、資金投入、項目實施等方面形成合力。依托浦東新區(qū)推進兒童友好城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作體系，區(qū)發(fā)改委負責(zé)做好兒童友好城區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理，區(qū)婦兒工委辦負責(zé)協(xié)調(diào)推進各項具體任務(wù)實施等，區(qū)規(guī)劃資源局負責(zé)完善兒童友好城市空間及功能布局等，區(qū)建交委負責(zé)推進兒童友好重大項目建設(shè)及改善兒童出行環(huán)境等。各有關(guān)部門將兒童友好理念融入日常工作，按職能組織開展兒童友好領(lǐng)域政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目實施等工作，確保各項任務(wù)落地見效。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦兒工委辦、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建交委、各有關(guān)部門）
??（105）各街鎮(zhèn)建立健全兒童友好推進落實機制，加強基層創(chuàng)新實踐，根據(jù)本行動方案，結(jié)合實際明確建設(shè)目標(biāo)、細化工作內(nèi)容，推進實施一批兒童和家庭關(guān)注度高的任務(wù)項目，形成各具特色的兒童友好區(qū)域品牌。區(qū)級部門加大在規(guī)劃布局、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資源對接、資金投入、宣傳推廣等方面的支持力度，提升基層服務(wù)兒童能力。（責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門）
??29. 強化要素支持
??（106）區(qū)級財政部門統(tǒng)籌做好財力保障工作，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，將兒童友好城區(qū)建設(shè)相關(guān)經(jīng)費列入年度預(yù)算，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的投入保障機制。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
??（107）各單位按財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)規(guī)定，在本單位財政預(yù)算和重點工作中統(tǒng)籌落實兒童友好相關(guān)要求。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）
??（108）將兒童服務(wù)設(shè)施涉及的相關(guān)用地納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)先安排年度用地計劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配適當(dāng)傾斜。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局）
??30. 完善監(jiān)測評估
??（109）加強兒童人口變動情況監(jiān)測，做好監(jiān)測結(jié)果分析應(yīng)用。依托婦女兒童發(fā)展規(guī)劃及監(jiān)測評價指標(biāo)體系，做好對區(qū)內(nèi)兒童發(fā)展情況的年度監(jiān)測。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)婦兒工委辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)公安分局）
??（110）各有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)對照本行動方案，開展自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，每年年底前形成評估材料報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)）
浦東新區(qū)推進兒童友好城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??（上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會）
??2023年10月13日
