遼寧省會展業(yè)高質量發(fā)展行動方案
（2023—2025年）
會展業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟的重要支撐和先導性產業(yè)，是推動更高水平對外開放和經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要平臺。會展業(yè)高質量發(fā)展對推動新時代東北全面振興取得新突破具有重要意義。為深入貫徹習近平總書記關于“新時代東北全面振興‘十四五’時期要有突破”重要指示精神，錨定省“十四五”規(guī)劃確定的目標任務，以實施全面振興新突破三年行動為引領，加快推動全省會展業(yè)高質量發(fā)展，積極服務新時代遼寧全面振興，結合我省實際，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，深入實施全面振興新突破三年行動，推動全省會展業(yè)高質量發(fā)展。服務“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持“展會并重、量質齊升”總體原則，以名城、名館、名展、名會、名企為抓手，提升全省會展業(yè)專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?、市場化、國際化、智慧化、綠色化水平，加快構建體系完善、市場活躍、品牌集聚、效益優(yōu)良的會展經(jīng)濟新格局。進一步發(fā)揮會展業(yè)在擴大開放、帶動產業(yè)、促進消費等方面的重要作用，積極服務全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為打造東北亞開放合作樞紐地、實現(xiàn)全面振興新突破、譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章貢獻會展力量。
（二）總體目標。到2025年，沈陽、大連建設東北亞國際會展名城卓有成效；全省會展業(yè)形成沈陽、大連“雙核驅動”，其他各市和沈撫示范區(qū)“多點發(fā)力”的“2+N”新發(fā)展格局。高水平辦好遼寧國際投資貿易洽談會、中國國際裝備制造業(yè)博覽會、中國國際數(shù)字和軟件服務交易會、中國（大連）國際海洋商貿博覽會等重大國家級展覽，推動全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、大連夏季達沃斯論壇等重要國際會議提質升級，全力打造高水平對外開放窗口和平臺，實現(xiàn)會展業(yè)高質量發(fā)展目標。
——一年恢復鞏固。2023年，著力推動全省會展業(yè)全面恢復，加快推進會展場館規(guī)劃建設，完善場館配套服務設施，提升場館配套公共交通，鞏固會展業(yè)發(fā)展基礎。利用場館、商場、酒店、體育館等設施因地制宜舉辦各類會展活動。加強品牌會展打造，培育一批自主品牌會展活動。提升經(jīng)營主體能級，培育一批重點會展企業(yè)。加大招展引會力度，引進落地一批國家級、國際性展覽和會議。
——兩年提速提升。2024年，全省會展業(yè)整體實力提升、發(fā)展提速。國家級重大會展活動品質進一步提升，國內外影響力進一步增強。自主品牌會展數(shù)量進一步擴展，培育一批特色品牌會展活動。辦展辦會規(guī)模加速增長，形成“周周有場景、月月有會展、全年不間斷”的火熱氛圍。
——三年創(chuàng)新突破。2025年，全省會展業(yè)發(fā)展取得創(chuàng)新突破，“名城、名館、名展、名會、名企”初見成效。會展規(guī)模穩(wěn)步增長，保持東北地區(qū)領先，位次挺進全國前十。年度舉辦規(guī)模以上會展活動（在會展場館舉辦的展覽面積達到2000平方米及以上的展覽或在會議中心舉辦的人數(shù)達到300人以上的會議）超過300場，會展活動總面積突破400萬平方米。重大展會取得新突破，做強做優(yōu)6個國家級展會。會展品牌取得新突破，打造自主品牌會展活動70個。經(jīng)營主體取得新突破，培育重點會展企業(yè)50個。招展引會取得新突破，引進落地國家級、國際性會展項目10個。
專欄1 2023—2025年遼寧省會展業(yè)預期發(fā)展目標
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| 類別 | 指標 | 單位 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 年均增長 |
| 會展規(guī)模 | 規(guī)模以上會展總數(shù)量 | 場 | 240 | 270 | 300 | 11.8% |
| 規(guī)模以上會展總面積 | 萬平 方米 | 300 | 350 | 400 | 15.5% | |
| 經(jīng)營主體 | 重點會展企業(yè) | 個 | 30 | 40 | 50 | 29.1% |
| 品牌會展 | 培育品牌會展活動 | 個 | 50 | 60 | 70 | 18.3% |
| 招展引會 | 引進品牌會展項目 | 個 | 6 | 8 | 10 | 29.1% |
二、主要任務
?。ㄒ唬嫿〞箻I(yè)新格局。加速形成“雙核驅動、多點發(fā)力”的“2+N”新發(fā)展格局。按照全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略部署，著力培育和建設以沈陽和大連為“雙核心”的東北亞國際會展名城。沈陽市圍繞國家中心城市建設，大連市圍繞海洋中心城市建設，依托現(xiàn)代化會展場館，聚焦國家級、國際性品牌會展活動，構建會展經(jīng)濟全產業(yè)鏈，培育會展產業(yè)集群，打造“國內領先、國際知名”的國際展覽目的地城市和全球會議目的地城市。其他各市和沈撫示范區(qū)“多點發(fā)力”，依托區(qū)域資源和重點產業(yè)鏈，更好接續(xù)“雙核”會展發(fā)展勢能，承接區(qū)域性會展活動，打造特色會展集聚地。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省貿促會；以下均需各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會落實，不再列出）
（二）辦好重大會展活動。集聚各市和省（中）直各單位資源力量，對標最高標準、最高水平，將我省國家級展覽和國際會議打造成開放層次高、輻射帶動強的重要開放載體。將遼寧國際投資貿易洽談會打造成為面向東北亞最具影響力的綜合經(jīng)貿展覽平臺；將中國國際裝備制造業(yè)博覽會打造成為引領行業(yè)發(fā)展、匯聚尖端技術、助力產業(yè)集群發(fā)展的國內外一流工業(yè)展覽平臺；將中國國際數(shù)字和軟件服務交易會打造成為數(shù)字領域開放合作國際性綜合展覽和交易平臺；將全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會打造成為匯聚行業(yè)智慧、引領行業(yè)趨勢的最具影響力的工業(yè)場景發(fā)布和尖端技術交流國際會議平臺；將大連夏季達沃斯論壇打造成為世界知名公司、各國和地區(qū)政府之間對話互動合作的國際會議平臺；推動中國（大連）國際海洋商貿博覽會、中國國際專利技術與產品交易會、遼寧國際農業(yè)博覽會等國家級展覽向高端化、國際化發(fā)展，持續(xù)提升國際影響力。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省知識產權局、省貿促會）
?。ㄈ娀瘯乖O施建設。科學規(guī)劃現(xiàn)代化會展場館、配套商務、周邊交通等會展設施，并納入國土空間總體規(guī)劃以及交通等專項規(guī)劃。增加國內外航線、航班班次，提升城市服務輻射功能。推進場館周邊公交、地鐵配套建設，提升展館交通輻射功能和便利化水平。圍繞東北亞國際會展名城建設，推動沈陽市、大連市規(guī)劃新建專業(yè)化、信息化、智能化的現(xiàn)代化會展場館及配套設施。鼓勵沈陽、大連、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等市積極推進現(xiàn)有會展場館現(xiàn)代化提升改造，完善場館周邊配套服務設施，提升場館綜合競爭力和會展承載力。鼓勵有條件的地區(qū)新建與本地經(jīng)濟規(guī)模、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域特色相匹配的多功能綜合性會展場館。（責任單位：省商務廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳）
專欄2 名館建設和提升工程
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| 1.沈陽新會展中心建設工程：在沈陽國際展覽中心南側，利用沈陽國際展覽中心一期建設預留地，規(guī)劃建設現(xiàn)代化新會展場館及會議中心。在東西兩側，規(guī)劃建設高端酒店、商務、餐飲等現(xiàn)代化配套綜合體。 2.大連新會展中心建設工程：在金州灣臨空經(jīng)濟區(qū)，建設新會展場館、會議中心、商務、文旅等現(xiàn)代化會展綜合體。 3.現(xiàn)有會展場館提升工程：推動現(xiàn)有會展場館現(xiàn)代化升級改造和配套設施完善。 4.新館打造工程：鼓勵有條件的城市規(guī)劃建設多功能綜合性會展場館。 |
?。ㄋ模┩苿诱巩a融合發(fā)展。聚焦我省萬億級產業(yè)基地、重點產業(yè)集群、重點產業(yè)鏈，依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮會展促進技術成果展示、深化國際合作交流、拓展產業(yè)發(fā)展空間的產業(yè)引領和平臺功能，協(xié)同發(fā)力助推“會展+”新模式，推動會展業(yè)與重點產業(yè)和領域互動發(fā)展，形成“重點產業(yè)有代表性會展”的新經(jīng)濟發(fā)展模式。深化會展與重點產業(yè)的融合，形成上下游貫通、全產業(yè)鏈融合發(fā)展的會展新經(jīng)濟生態(tài)圈。支持我省重點產業(yè)鏈培育或引進高質量品牌會展活動，培育一批具有國內外影響力的專業(yè)化品牌會展活動，形成展產融合發(fā)展的良性互動格局。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省貿促會）
專欄3 展產融合培育工程
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| 1.推動“會展+先進制造業(yè)”融合發(fā)展，聚焦萬億級先進裝備制造產業(yè)基地、石化和精細化工產業(yè)基地、冶金新材料產業(yè)基地、優(yōu)質特色消費品工業(yè)基地，22個重點產業(yè)集群，24條重點產業(yè)鏈建設，培育工業(yè)類重點會展活動。 2.推動“會展+現(xiàn)代化大農業(yè)”融合發(fā)展，依托特色農業(yè)產業(yè)集群，結合農產品深加工、綠色有機等發(fā)展方向，促進農業(yè)展貿一體，培育農業(yè)類重點會展活動。 3.推動“會展+文體旅”融合發(fā)展，依托文化、旅游、體育等優(yōu)勢資源，促進會展與文體旅有機結合、相互促進，培育旅游、冰雪、文創(chuàng)、文博、體育、賽事等文體旅類重點會展活動。 4.推動“會展+相關服務業(yè)”融合發(fā)展，促進會展與醫(yī)療、購物、時尚、展演等產業(yè)融合發(fā)展，培育相關服務業(yè)類重點會展活動。 5.推動“會展+東北亞開放合作”融合發(fā)展，聚焦東北亞地區(qū)，依托沈陽、大連會展核心城市，打造中國（沈陽）韓國周、中日（大連）博覽會等經(jīng)貿類重點會展活動。 |
?。ㄎ澹┡嘤灾鲿蛊放?。按照“量質齊升”原則，打造一批標志性品牌會展，培育一批地方特色會展。在品牌會展打造上，要發(fā)揮沈陽市、大連市“跳高隊”作用，主動引領自主品牌會展培育，依托沈陽都市圈和大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心建設，打造一批擁有自主品牌的會展活動。其他各市和沈撫示范區(qū)因地制宜，結合本地產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，培育特色會展活動。引導和支持一批影響力強、成熟度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾髌放茣棺龃笞鰪?，打造“遼寧會展”金名片。建立品牌會展評價機制，制定“遼寧品牌會展”認定辦法和標準，定期組織評價認定，實行動態(tài)管理。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省貿促會）
?。┮M和培育高端會議。堅持“展會并重”發(fā)展，主動服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，緊扣時代主題，體現(xiàn)遼寧特色，引進和培育一批有影響力的高端會議。聚焦我省重點產業(yè)發(fā)展需求，著力引進一批標識度高、顯示度強、影響力大的專業(yè)會議。搶抓新時代東北全面振興重大發(fā)展機遇，積極對接國家相關部委和全國性行業(yè)協(xié)會，主動承接并積極申辦在東北亞地區(qū)具有重要影響力的會議和論壇。推動自主品牌展覽與高端專業(yè)會議、論壇結合，鞏固和提升現(xiàn)有品牌會議層級水平，擴大吸引力和影響力。（責任單位：省商務廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省政府外辦、省貿促會）
專欄4 名展名會培育工程
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| 1.品牌展覽培育工程：沈陽、大連各培育20個品牌展覽活動，其他各市和沈撫示范區(qū)推進“一市一展”品牌展覽培育工程。 2.品牌會議培育工程：沈陽、大連各培育10個品牌會議，其他各市和沈撫示范區(qū)推進“一市一會”品牌會議培育工程。 3.全省定期組織“遼寧品牌會展”認定，并對認定的會展品牌動態(tài)管理。 |
?。ㄆ撸汛髸箻I(yè)經(jīng)營主體。精準招引一批國內外知名度高、帶動性強的會展產業(yè)鏈鏈主企業(yè)落戶我省，壯大一批具有市場潛力和競爭力的會展策劃、主辦、服務企業(yè)，培育一批具有先進理念、多元發(fā)展、模式創(chuàng)新的龍頭會展企業(yè)，形成以大型會展企業(yè)為龍頭、中小型會展企業(yè)協(xié)調發(fā)展的會展市場體系。推動一批中小型企業(yè)與會展場館、商協(xié)會、高等院校等建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升專業(yè)化水平。支持更多企業(yè)列入商務部和省級展覽業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)名錄。（責任單位：省商務廳、省教育廳、省貿促會）
?。ò耍┘ぐl(fā)市場化辦展活力。堅持總量控制、結構優(yōu)化的原則，規(guī)范政府主導型會展活動，推進會展活動市場化轉型，著力提升會展活動質量和效益。各市、沈撫示范區(qū)要結合本地區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和消費熱點，引導支持以市場化方式舉辦各類專業(yè)展會、消費展會等會展活動，推動市場化會展活動“百花齊放”，加快會展經(jīng)濟繁榮發(fā)展。大力推動各類行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織通過市場化方式舉辦各類專業(yè)會議。（責任單位：省商務廳、省文化和旅游廳）
?。ň牛┘訌妵H交流合作。推進會展企業(yè)、會展項目與國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）等知名國際組織交流合作，積極參與國際認證。發(fā)揮沈陽、大連雙核心會展城市引領作用，舉辦具有行業(yè)影響力的國際會議和活動，推動國際性高端專業(yè)會議與高端品牌展覽聯(lián)動發(fā)展。組織企業(yè)“走出去”辦展，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國的商協(xié)會和貿易組織的交流合作。（責任單位：省商務廳、省政府外辦、省貿促會、大連海關、沈陽海關）
?。ㄊ嵤?shù)字化賦能會展。推動會展業(yè)數(shù)字化轉型，順應大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等發(fā)展趨勢，利用人機交互、人工智能、大數(shù)據(jù)可視化、元宇宙等新技術，推動“數(shù)字+會展+體驗”等新場景加快發(fā)展。支持辦展單位發(fā)展智慧會展、云展覽等新業(yè)態(tài)，打造“線上會展”平臺，形成線上線下有機融合的會展新模式。推進智慧會展場館建設，提升場館信息化管理服務水平，推廣數(shù)字化場景應用。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省營商局、省貿促會）
?。ㄊ唬┐龠M綠色化創(chuàng)新發(fā)展。倡導綠色、低碳、可持續(xù)辦展理念，積極發(fā)展綠色會展。鼓勵節(jié)能、環(huán)保、低碳、節(jié)儉辦展，全面構建綠色會展體系。大力推廣“綠色設計”“綠色搭建”“綠色處理”“綠色服務”。支持綠色會展技術創(chuàng)新，推行簡約化、模塊化、低碳化、安全化的環(huán)保展臺，加強會展物料回收循環(huán)利用。加強與國際會展組織、標準化機構合作，鼓勵和支持重點展館、重點會展開展試點，推動綠色展館、綠色會展認證。（責任單位：省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
?。ㄊ┫抡婀Ψ颉罢姓挂龝薄?/strong>主動對接全球知名商展、國際國內大型品牌展覽主辦方，招引一批高水平、專業(yè)性、市場化的品牌巡展和會展活動落戶我省。主動對接世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)等重點企業(yè)，招引一批高質量的年會、行業(yè)大會、專業(yè)論壇等品牌會議。主動對接國家部委、重點行業(yè)組織，深入挖掘本系統(tǒng)、本行業(yè)展覽和會議資源，積極招引全國性行業(yè)會展活動到我省舉辦。加快引進符合我省產業(yè)發(fā)展方向、具有國際知名度和行業(yè)影響力的會展項目。（責任單位：省商務廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省政府外辦、省國資委、省體育局、省知識產權局、省貿促會、省工商聯(lián)）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。建立遼寧省會展業(yè)高質量發(fā)展工作協(xié)調機制，定期組織召開工作協(xié)調會議，研究解決會展業(yè)發(fā)展中的重大事項，協(xié)調重大會展活動的組織實施，由省商務廳牽頭推進全省會展業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理各項工作。各市和沈撫示范區(qū)要結合實際，建立本地會展業(yè)高質量發(fā)展工作協(xié)調機制，明確統(tǒng)籌會展業(yè)發(fā)展的職能部門，提升政府統(tǒng)籌協(xié)調和服務保障能力。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省政府外辦、省國資委、省市場監(jiān)管局、省知識產權局、省貿促會、省消防救援總隊）
?。ǘ┘哟笠毓┙o。加強會展業(yè)發(fā)展所需用地供給，保障現(xiàn)代化會展場館建設合理用地需求。鼓勵由各市、沈撫示范區(qū)主導展館投資建設的模式，保障兼具公共性和市場性的會展場館穩(wěn)步開發(fā)和運營。積極為會展企業(yè)提供金融服務，靈活運用各項措施，降低會展企業(yè)信貸融資成本。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有支持會展業(yè)發(fā)展相關財政政策，支持招展引會和會展名城、名館、名展、名會、名企建設，著力提升會展業(yè)市場化發(fā)展水平。鼓勵有條件的地區(qū)結合實際加大投入力度。沈陽市和大連市要加強對東北亞國際會展名城建設的統(tǒng)籌規(guī)劃。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省金融監(jiān)管局）
?。ㄈ┩晟乒卜阵w系。發(fā)揮工作協(xié)調機制作用，統(tǒng)籌做好會展活動審批、傳染病防控、展品通關、海關監(jiān)管、安全生產、交通疏導、境外人員參展等工作。按照“誰主辦、誰負責”原則，壓實會展活動消防安全、安保、傳染病防控的舉辦地屬地責任和主辦單位、場所單位主體責任。嚴格按照大型群眾性活動安全管理等相關規(guī)定舉辦會展活動，依法合規(guī)做好相關審批工作。發(fā)揮公共宣傳資源作用，加大對重大會展活動的宣傳力度。及時處理會展知識產權侵權糾紛，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為，強化會展舉報投訴受理能力建設。為我省企業(yè)和人員赴境外參加會展活動提供便利服務。（責任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省政府外辦、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省知識產權局，大連海關、沈陽海關、遼寧出入境邊防檢查總站、省消防救援總隊）
?。ㄋ模┡囵B(yǎng)會展業(yè)高端人才。建立“政產學研用”五位一體的協(xié)同機制，組建遼寧會展業(yè)專家智庫，加強會展經(jīng)濟理論與實踐調查研究，為會展業(yè)高質量發(fā)展提供智力支持。加強會展行業(yè)高端人才引進和培育，鼓勵高等院校設立會展專業(yè)，推進會展企業(yè)與高等院校、科研院所開展人才交流、合作、實訓，支持會展行業(yè)領域技能勞動者參加職業(yè)技能培訓，鼓勵開展行業(yè)技能大賽，推動納入全省職業(yè)技能大賽項目。開展會展行業(yè)學習交流，通過組織行業(yè)交流論壇、會議等活動，將國內外先進辦展思路、辦展經(jīng)驗引進我省，提高省內會展從業(yè)人員專業(yè)水平。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳）
?。ㄎ澹┩晟平y(tǒng)計體系。建立覆蓋省、市、縣三級的會展業(yè)統(tǒng)計體系，探索建立商務、貿促、統(tǒng)計等部門之間數(shù)據(jù)共享交換機制，定期交換信息。推動數(shù)據(jù)采集與核算分析平臺化，提高數(shù)據(jù)科學性、準確性和時效性。拓展優(yōu)化會展業(yè)重點聯(lián)系樣本企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)加入國家級和省級會展業(yè)統(tǒng)計樣本庫。各市和沈撫示范區(qū)要加強樣本企業(yè)管理和調度，嚴格把關數(shù)據(jù)填報和行業(yè)運行跟蹤。（責任單位：省商務廳、省貿促會）
遼寧省人民政府辦公廳
2023年12月9日
