山西省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計(jì)劃
按照《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制2024年行動計(jì)劃》部署，為推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動計(jì)劃。
- 一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和我省新型工業(yè)化推進(jìn)暨制造業(yè)振興升級大會精神，凝心聚力實(shí)施“1231”制造業(yè)升級計(jì)劃，圍繞建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，細(xì)化發(fā)展路徑，引導(dǎo)各類要素資源向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)效提升，全方位推動我省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
二、推進(jìn)目標(biāo)
以軌道交通、智能煤機(jī)、工程機(jī)械等領(lǐng)域?yàn)橹饕l(fā)展方向，突破一批高端裝備制造核心技術(shù)瓶頸，培養(yǎng)一批“專新特精”“小巨人”企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化高端裝備制造供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和配套能力，到2024年底，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入突破950億元，增速達(dá)到12%。
三、工作任務(wù)
（一）持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭水平。發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)管理提升、市場開拓、優(yōu)化產(chǎn)品，軌道交通細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)新裝備產(chǎn)品力度，幫扶企業(yè)拓展應(yīng)用場景；智能煤機(jī)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈緊抓國內(nèi)省內(nèi)煤礦智能化契機(jī)，大力促進(jìn)煤機(jī)產(chǎn)品成套化、智能化發(fā)展；工程機(jī)械細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈緊抓龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，做大全省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)整機(jī)及配套規(guī)模；做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)品，支持企業(yè)積極申報(bào)“山西精品”認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量和影響力；統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板和鍛長板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。
責(zé)任單位：省工信廳，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈工作專班各成員單位
完成時(shí)間：一季度摸底企業(yè)產(chǎn)品；二季度形成產(chǎn)品清單；三季度前利用多種渠道宣傳產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)品；四季度推薦重點(diǎn)產(chǎn)品申報(bào)“山西精品”，爭取更多產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品納入“山西精品”名單。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈多層次協(xié)作配套。強(qiáng)化“政府-企業(yè)-聯(lián)盟”良性互動，促進(jìn)省內(nèi)企業(yè)開展深入合作，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，組織3次高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套推進(jìn)活動，達(dá)成8億元以上項(xiàng)目簽約，2項(xiàng)校企合作簽約；協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重大問題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目互動、產(chǎn)品配套、采購訂單等領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
責(zé)任單位：“鏈主”企業(yè)，省工信廳、省國資委、省能源局
完成時(shí)間：一季度完成協(xié)作配套推進(jìn)會的籌備工作；二季度指導(dǎo)召開第二十二屆太原煤炭（能源）工業(yè)技術(shù)與裝備展覽會；全年召開3次協(xié)作配套推進(jìn)會，達(dá)成8億元以上項(xiàng)目簽約，完成2項(xiàng)校企合作簽約。
（三）開展產(chǎn)業(yè)鏈招商交流活動。制定產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，確定2個(gè)重點(diǎn)招商引資承載示范開發(fā)區(qū)或園區(qū)，錨定產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)及上下游配套企業(yè)，開展“政府+園區(qū)+鏈主”精準(zhǔn)招商；推動5戶“鏈主”企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同屬地政府確定年度招商引資目標(biāo)，側(cè)重引進(jìn)關(guān)鍵配套項(xiàng)目；組織產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)赴湖南、江蘇、河南等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份調(diào)研，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)交流合作，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條高水平合作。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工信廳、省投促局，“鏈主”企業(yè)
完成時(shí)間：一季度完成招商方案；二季度赴湖南、江蘇、河南等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份調(diào)研；三季度形成招商清單，與意向企業(yè)進(jìn)一步對接洽談，確定落地園區(qū)；全年吸引6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
（四）加快產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，梳理產(chǎn)業(yè)鏈在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和儲備項(xiàng)目情況，實(shí)行動態(tài)管理，跟蹤推進(jìn)；對補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效消除重大安全隱患的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦納入產(chǎn)業(yè)鏈資金申報(bào)項(xiàng)目儲備庫；實(shí)施高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，緊扣項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展入企服務(wù)，通過各類保障舉措，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，高質(zhì)量完成全年建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省自然資源廳
完成時(shí)間：一季度完成項(xiàng)目清單梳理；二季度確定5個(gè)以上牽引性帶動性強(qiáng)的示范性項(xiàng)目，開展入企服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題；三季度對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的關(guān)鍵項(xiàng)目，優(yōu)先推薦納入產(chǎn)業(yè)鏈資金申報(bào)項(xiàng)目儲備庫；四季度高質(zhì)量完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯度培育模式。推動更多產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)成為制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，推動更多產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)成為“專精特新”企業(yè)，培育更多高端裝備制造“鏈核”“鏈上”企業(yè)；深化“鏈主”企業(yè)與“專精特新”企業(yè)合作，建立“鏈主”企業(yè)牽頭，制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、專精特新“小巨人”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體，重點(diǎn)推動“專精特新”企業(yè)融入“鏈主”企業(yè)協(xié)作配套鏈條，促進(jìn)聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)銷對接、資金融通、標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)管理、平臺建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面深入合作。
責(zé)任單位：省工信廳
完成時(shí)間：一季度完成“鏈主”企業(yè)與下游企業(yè)需求對接；三季度前新培育2戶“鏈核”企業(yè)，8戶以上“鏈上”企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體；全年打造10戶以上“專精特新”企業(yè)。
（六）提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新水平。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持“鏈主”、“鏈上”企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地等創(chuàng)新平臺；以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會為依托，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主體地位，支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、鏈上骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)，以及“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動平臺等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，力爭形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用。
責(zé)任單位：“鏈主”企業(yè)，省工信廳、省科技廳
完成時(shí)間：一季度摸底企業(yè)技術(shù)需求；三季度建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)清單；四季度前突破形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果。
（七）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈專家人才支撐。充分發(fā)揮專家在推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的決策咨詢和參謀智庫作用，建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組，跟蹤分析國內(nèi)外智能煤機(jī)、軌道交通、工程機(jī)械動態(tài)趨勢，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、全局性問題,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢。支持各“鏈主”企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈培育資金開展專家咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)專家與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)“柔性結(jié)對”，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)、發(fā)展和規(guī)劃提供全方位服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)等方式加強(qiáng)對優(yōu)秀杰出人才的激勵(lì)；支持“鏈主”企業(yè)與相關(guān)高校合作，建設(shè)產(chǎn)教融合共同體，共同推動形成同市場需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的人才培育體系。
責(zé)任單位：省工信廳，“鏈主”企業(yè)
完成時(shí)間：一季度形成產(chǎn)業(yè)鏈專家建議名單；四季度前組織開展專家咨詢對接活動。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈工作專班作用，匯聚各成員單位力量，全面推動全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，按照市場規(guī)律，協(xié)調(diào)連接產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”、疏通連貫產(chǎn)業(yè)循環(huán)“堵點(diǎn)”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)供需對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集約化建設(shè)、集群化發(fā)展。
（二）開展入企服務(wù)。按月開展入企紓困服務(wù)，深入企業(yè)一線，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查、座談研究等方式對市縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營狀況、項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)研，梳理各相關(guān)企業(yè)發(fā)展問題，及時(shí)向企業(yè)宣講最新政策，研究制定解決方案并推動落實(shí)。
（三）做好要素支撐。統(tǒng)籌引導(dǎo)政策、項(xiàng)目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，在爭取國家政策支持、安排省級重大項(xiàng)目和省級專項(xiàng)資金上優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜；協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈上”企業(yè)提供貸款、貿(mào)易融資、投資、債券等綜合融資服務(wù)；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈本質(zhì)安全水平，督促企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。
