各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市直各單位：
為認真貫徹落實市委“四領(lǐng)一促”工作部署，按照市委《關(guān)于研究全市特色產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補鏈強鏈”工作的紀要》（〔2024〕2號）要求，推動11條特色產(chǎn)業(yè)鏈主動招商、科學招商、精準招商，全力引進一批具規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、有特色、能造血的引領(lǐng)性、標志性項目，經(jīng)市委、市政府同意，特制定本工作方案。
一、健全組織架構(gòu)
在市招商引資工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組建11條特色產(chǎn)業(yè)鏈招商專班（以下簡稱“招商專班”），由特色產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長或一級鏈長、二級鏈長單位作為第一責任單位、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)鏈責任單位有關(guān)人員組成，實行“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個招商專班”推進機制，全面抓好特色產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域具體招商工作，以及市委、市政府交代的其他招商任務(wù)。各縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)要落實招商引資主體責任，抓好屬地產(chǎn)業(yè)鏈招商。強化市駐京、駐滬聯(lián)絡(luò)處和駐深圳、福州、廈門、泉州辦事處對外招商職能，充分發(fā)揮駐地招商作用。
二、明確工作職責
?。ㄒ唬┦姓猩桃Y工作指揮部辦公室（設(shè)在市商務(wù)局）。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市招商引資工作。（1）貫徹落實省、市招商工作部署；（2）制定全市招商工作計劃、考評方案；（3）建立全市重點招商項目庫、目標企業(yè)庫，完善優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、明籍在外企業(yè)家信息庫；（4）分析全市招商工作情況，適時開展亮曬，推動招商任務(wù)落實；（5）組織召開市級招商工作專題會、推進會等，協(xié)調(diào)招商有關(guān)事項；（6）借助“9·8”投洽會、進博會等平臺，以及滬明對口合作、京閩（明）科技合作、泉明山海協(xié)作等契機，開展市級重大招商引資活動；（7）開展招商項目現(xiàn)場督查調(diào)研；（8）負責協(xié)調(diào)來三明客商考察、招商推介及后續(xù)跟蹤工作；（9）組織全市招商業(yè)務(wù)專題培訓，考察學習外地招商經(jīng)驗；（10）完成省、市交辦的其他任務(wù)。
（二）招商專班。按照“管產(chǎn)業(yè)管行業(yè)必須管招商”的原則，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。（1）指導縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)做好產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃、政策制定、對外招商等；（2）制定產(chǎn)業(yè)鏈中長期招商工作計劃，明確年度目標任務(wù)；（3）摸清產(chǎn)業(yè)鏈資源狀況，細化產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，精準謀劃儲備項目，建立重點招商項目庫和目標企業(yè)庫；（4）圍繞“一圖兩庫”，開展“常跑不長駐”小分隊招商；（5）配齊配強專業(yè)化招商隊伍，開展專業(yè)化培訓；（6）用好各類省級以上展會平臺，舉辦專場招商活動，篩選推薦省上重大招商活動簽約項目；（7）出臺產(chǎn)業(yè)鏈招商專項政策；（8）定期召開產(chǎn)業(yè)鏈招商專題會議。
各招商專班要結(jié)合行業(yè)實際，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標，進一步細化個性化招商方案和工作職責。其中，鋼鐵與裝備制造、生物醫(yī)藥、竹木、石墨和石墨烯、數(shù)字經(jīng)濟、氟新材料、文旅康養(yǎng)等招商專班要以滬明對口合作、長三角招商為主攻方向，兼顧泉州等其他區(qū)域招商；生物醫(yī)藥招商專班要將生創(chuàng)委廣州辦事處作為招商重點之一。
（三）各縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)。強化招商主陣地，落實招商引資主體責任。（1）健全招商工作機制，完善產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，加強招商隊伍建設(shè)；（2）制定招商工作計劃，明確年度目標任務(wù)；（3）組織專業(yè)人員精準謀劃儲備項目，建立重點招商項目庫、目標企業(yè)庫，完善優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、明籍在外企業(yè)家信息庫；（4）用好各類展會平臺，創(chuàng)新招商方式，組織開展各類招商活動；（5）結(jié)合屬地實際，組建由處級領(lǐng)導牽頭的若干專業(yè)化小分隊，深入研究屬地優(yōu)質(zhì)企業(yè)上下游、相配套、供應(yīng)鏈等情況；（6）摸清屬地各類資源（礦產(chǎn)、土地、生態(tài)、文旅、閑置廠房等）狀況，制定招商圖譜；（7）出臺招商政策。
（四）市駐外機構(gòu)。發(fā)揮對外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，強化駐地區(qū)域招商引資職能。（1）廣泛聯(lián)系和走訪各類商會、協(xié)會、企業(yè)家，收集招商線索和目標企業(yè)；（2）協(xié)助做好市、縣兩級各類招商活動，開展客商邀請、項目對接、企業(yè)走訪等工作；（3）掌握駐地區(qū)域招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃等政策動態(tài)，以及其他地區(qū)到駐點區(qū)域招商策略；（4）宣傳推介全市投資環(huán)境、優(yōu)勢資源、優(yōu)惠政策和招商項目；（5）相應(yīng)做好滬明對口合作、京閩（明）科技合作三明中關(guān)村科技園、泉明山海協(xié)作、長三角、粵港澳大灣區(qū)等招商工作；（6）組織有意向投資三明的企業(yè)或客商來三明考察對接項目；（7）協(xié)助市招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)到駐地區(qū)域開展招商活動。
三、建立聯(lián)動機制
牢固樹立全市招商“一盤棋”思想，加強各級各部門運轉(zhuǎn)聯(lián)動，強化市招商指揮部辦公室、招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)、駐外機構(gòu)的多維互動，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)分工協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)動招商、互補招商、合力招商的工作局面。
市招商指揮部辦公室在市招商指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責與中央、省、市相關(guān)部門溝通對接和爭取支持，及時向市委、市政府報告有關(guān)工作，傳達省、市招商工作部署要求至各級各部門，加強與各招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)、駐外機構(gòu)的聯(lián)系，收集招商動態(tài)信息，推送招商線索和目標企業(yè)，承擔全市招商樞紐中心作用。
各招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)、駐外機構(gòu)要及時向市招商指揮部報送招商動態(tài)、項目進展及其他各類資料，全力配合市招商指揮部辦公室的工作調(diào)度；要加強橫向和縱向聯(lián)系，密切協(xié)作，無縫對接，提高招商效率；要主動與上級相關(guān)部門和市本級有關(guān)單位聯(lián)系，推動招商過程中各類問題解決，市直各部門應(yīng)全力支持和配合。鼓勵各縣（市、區(qū)）和市管園區(qū)建立健全市場化、專業(yè)化招商引資機制，采取政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展招商引資。
四、強化保障措施
（一）配強工作力量。市商務(wù)局要參照省級招商機構(gòu)設(shè)置，強化全市招商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量。各招商專班要完善特色產(chǎn)業(yè)鏈招商“圖譜”，選配一批熟悉政策、精通經(jīng)濟、勇于擔當?shù)母刹砍鋵嵉秸猩剃犖?，還可聘請招商大使、招商專員、行業(yè)專家、企業(yè)家助力招商。特別是挑選2—3名所學專業(yè)、研究方向、工作閱歷與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的優(yōu)秀干部（若確有必要，再由市委組織部、市人社局等部門根據(jù)實際予以協(xié)調(diào)），實行集中辦公。
（二）加大要素投入。各縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度，提高要素保障水平；市工信、自然資源、林業(yè)、人社、金融、電力等部門，要切實做好用地、用林、用工、用能、資金、用電等要素保障，推動各類要素向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，切實提高招商項目的開工率、投產(chǎn)率。
（三）凝聚招商合力。各級各部門要積極參與招商引資，主動發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛宣傳推介我市投資環(huán)境、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，提供招商線索、目標企業(yè)、重點投資商等信息給市特色產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)對接洽談。市工商聯(lián)、貿(mào)促會要廣泛組織發(fā)動所屬商會和全國各地異地三明商會，充分發(fā)揮商會招商主陣地作用，推動“以商招商、鄉(xiāng)賢招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”，主動邀請企業(yè)家來三明考察，推動更多項目落地我市。市屬國有企業(yè)要深入研究11條特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和支撐項目，用好各種產(chǎn)業(yè)基金，全力融入產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和發(fā)展。
（四）保障工作經(jīng)費。由市財政局負責，每年統(tǒng)籌安排11條特色產(chǎn)業(yè)鏈招商專班和市招商指揮部辦公室各30萬元，用于保障招商工作開展。
（五）加強督查落實。市招商指揮部要實行“月跟蹤、季通報、年考評”機制，推動各項工作落實。市委、市政府督查室和市效能辦要將特色產(chǎn)業(yè)鏈招商情況作為重點督辦事項，定期督促檢查、通報進展，營造比學趕超濃厚氛圍。
（六）強化正向激勵。由市委組織部負責，對在特色產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作中成績突出的干部予以優(yōu)先使用，在評先評優(yōu)上給予傾斜。
中共三明市委辦公室
三明市人民政府辦公室
2024年3月7日
