《重慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）提出，規(guī)劃10條對(duì)外綜合運(yùn)輸大通道（下稱(chēng)大通道），聯(lián)通國(guó)家主要城市群，對(duì)接國(guó)家六大經(jīng)濟(jì)走廊。10條大通道的空間格局是怎樣的，為啥要規(guī)劃這10條大通道？2024年3月27日專(zhuān)訪(fǎng)了重慶市交通規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)金偉。
規(guī)劃大通道，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)落地
“規(guī)劃這10條大通道，是為了推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略在重慶落實(shí)落地?！苯饌ソ榻B，國(guó)家戰(zhàn)略是事關(guān)全局的頂層設(shè)計(jì)，需要我們將它項(xiàng)目化、清單化，有序推進(jìn)。規(guī)劃10條大通道，就是《規(guī)劃》對(duì)推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略在重慶落實(shí)落地的具體舉措之一。
金偉表示，這10條大通道從空間上看，分為東、南、西、北4個(gè)方向，聯(lián)通京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群等國(guó)家主要城市群。
同時(shí)，10條大通道對(duì)接國(guó)家六大經(jīng)濟(jì)走廊，即中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。這六大經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”的基本支撐框架。這也意味著，重慶將更加主動(dòng)地服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)。
由此，10條大通道形成四向聯(lián)通、鐵公水空聯(lián)運(yùn)的對(duì)外開(kāi)放格局，不僅能有效聯(lián)通國(guó)內(nèi)外，還能在市域內(nèi)形成一個(gè)高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，共同支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈融入服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
礦產(chǎn)等原材料運(yùn)進(jìn)來(lái)，更多的“重慶造”運(yùn)出去
從示意圖上可以看到，10條大通道，分別為東向2條、南向3條、西向2條、北向3條。為啥這樣安排？金偉進(jìn)行了介紹。其中，規(guī)劃南向3條大通道，是為了拓展西部陸海新通道功能，增強(qiáng)戰(zhàn)略腹地承載能力。
一方面，要打通西部陸海新通道運(yùn)力“卡脖子”路段，規(guī)劃建設(shè)渝貴高鐵釋放渝貴鐵路貨運(yùn)能力，規(guī)劃研究渝昆鐵路、成渝鐵路擴(kuò)能等，增強(qiáng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)效率。
另一方面，通過(guò)強(qiáng)化與云南方向的鐵路聯(lián)系，構(gòu)建重慶至昆明至緬甸方向的中緬新通道，以重大交通設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化支撐西部陸海新通道提質(zhì)躍升。屆時(shí)，更多的“重慶造”新能源汽車(chē)、新材料產(chǎn)品等可以出口到東南亞。
規(guī)劃的西向2條大通道，則將聯(lián)動(dòng)北向3條通道，圍繞建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地帶來(lái)的新機(jī)遇，構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地。
其中，依托亞歐國(guó)際大通道建設(shè)，規(guī)劃研究蘭渝高鐵釋放蘭渝鐵路貨運(yùn)能力，規(guī)劃研究巫十鐵路等，提升中歐、中蒙俄班列通道效能；規(guī)劃研究重慶至自貢至雅安鐵路，與川藏鐵路貫通，構(gòu)建西向物流運(yùn)輸新通道；暢通重慶至中亞至歐洲通道。屆時(shí)，進(jìn)口的礦產(chǎn)等原材料可以直達(dá)重慶，而重慶的工業(yè)產(chǎn)品也有望沿著西向和北向大通道，更好地走向中亞和歐洲。
規(guī)劃的東向2條大通道，意在構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，協(xié)同實(shí)施三峽水運(yùn)新通道，打通長(zhǎng)江黃金水道瓶頸；規(guī)劃建設(shè)渝宜高鐵釋放渝利鐵路貨運(yùn)能力，規(guī)劃研究沿江鐵路等，形成長(zhǎng)江航運(yùn)、鐵路、高速公路等多通道復(fù)合交通走廊，提升東向開(kāi)放大通道的能級(jí)。
下一步將通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等逐步推進(jìn)
不過(guò)，10條大通道要落地建設(shè)，還需要通過(guò)近期規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等去進(jìn)一步推動(dòng)。金偉表示，《規(guī)劃》提出，要按照“多層級(jí)、一體化”綜合立體交通網(wǎng)，構(gòu)建承東啟西、溝通南北、通江達(dá)海、連接四方的國(guó)際性綜合交通樞紐城市。10條大通道的建設(shè)，只是其中一項(xiàng)內(nèi)容。
并且，《規(guī)劃》是重慶市國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的總綱，對(duì)《規(guī)劃》提出的要求，后續(xù)還需要進(jìn)一步去細(xì)化落地。金偉介紹，下一步，重慶市交通規(guī)劃研究院將在重慶市規(guī)劃和自然資源局的統(tǒng)籌下，積極聯(lián)動(dòng)市級(jí)各部門(mén)、各區(qū)縣，以及相鄰省市等開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制；積極推動(dòng)10條大通道早日從規(guī)劃層面進(jìn)入落地環(huán)節(jié)，助力重慶建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市。
