濟(jì)南市深化市校融合發(fā)展促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施（2025版）
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化體系，將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等，聚焦高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，制定若干措施如下。
一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)人才有效供給
（一）支持校院企聯(lián)合培養(yǎng)高層次產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵(lì)高校聯(lián)合科研院所、企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)研究生專項(xiàng)計(jì)劃，共同培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程碩博士等高層次人才，按照碩士6000元/生、博士1萬(wàn)元/生給予高校一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每所高校每年最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。支持高校聯(lián)合國(guó)外知名院校和國(guó)內(nèi)“雙一流”高校，圍繞緊缺人才需求開(kāi)展訂單式人才聯(lián)合培養(yǎng)，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，給予最高150萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市教育局）
（二）支持高校助力拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)。支持高校與中小學(xué)校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)和師資能力提升等項(xiàng)目合作，探索設(shè)立“院士（知名專家）英才（少年）班”。引導(dǎo)高校參與共建區(qū)域性科學(xué)教育基地、中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)室、科技高中；深度參與中小學(xué)校體育美育、心理健康教育；開(kāi)放共享優(yōu)質(zhì)研學(xué)資源，接納中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和預(yù)期效益，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，給予最高200萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市教育局）
（三）支持高校結(jié)對(duì)職業(yè)院校加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。對(duì)本科高校與市內(nèi)中職學(xué)校開(kāi)展的“3＋4”中職本科對(duì)口貫通分段培養(yǎng)專業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際招生人數(shù)，按照2萬(wàn)元/生給予本科高校每年最高50萬(wàn)元的一次性支持。對(duì)本科高校與市屬高職院校開(kāi)展的“3＋2”高職本科對(duì)口分段培養(yǎng)專業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際招生人數(shù)，按照1萬(wàn)元/生給予本科高校每年最高50萬(wàn)元的一次性支持。根據(jù)省級(jí)專項(xiàng)招生計(jì)劃，支持高校加強(qiáng)濟(jì)南生源走讀生培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局）
（四）支持高校選聘產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師）。支持高校從科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)選聘專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才兼職擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師），深度參與產(chǎn)業(yè)高層次人才培養(yǎng)工作，按照每人每年5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予聘任高校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每所高校每年給予最高100萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市教育局）
（五）支持高校建設(shè)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持高校與企業(yè)共同引育突破行業(yè)共性技術(shù)瓶頸和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，綜合考量創(chuàng)新實(shí)力、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化成效、企業(yè)資金配套等，給予最高200萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市科技局）
（六）支持高校設(shè)立服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶頭人工作室。支持高職高專院校、技師學(xué)院設(shè)立服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶頭人工作室等機(jī)構(gòu)，緊密貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展工藝改進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等工作，為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才，根據(jù)服務(wù)實(shí)效，給予最高50萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市科技局）
二、提升科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)支撐能力
（七）支持建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。發(fā)揮高校人才、技術(shù)、科研優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，整合提升優(yōu)質(zhì)平臺(tái)資源，打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，廣泛鏈接國(guó)內(nèi)外各類人才項(xiàng)目、賽事引才項(xiàng)目和科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，形成具有一定影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，健全“孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系和“引進(jìn)-落地-孵化-成長(zhǎng)”全流程服務(wù)體系，根據(jù)企業(yè)培育孵化和科技成果轉(zhuǎn)化成效，財(cái)政資金以股權(quán)投資方式給予最高2000萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局）
（八）支持高校建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新獲批牽頭建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予最高1000萬(wàn)元支持；對(duì)參與建設(shè)的，給予最高100萬(wàn)元支持。對(duì)新認(rèn)定牽頭建設(shè)的省部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估后具備申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)類平臺(tái)項(xiàng)目資格的，給予最高100萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市科技局）
（九）支持高校聯(lián)合企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)中心。支持高校與企業(yè)深度合作，以產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)突破、重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新產(chǎn)品研制為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，開(kāi)展訂單式定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施成效，給予最高500萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）
（十）支持高校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地。支持企業(yè)聯(lián)合高校建設(shè)通用性、行業(yè)性科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地，面向社會(huì)提供中試熟化與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，給予最高100萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）
三、強(qiáng)化市校協(xié)同服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十一）推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化落地。支持高校技術(shù)成果在濟(jì)落地轉(zhuǎn)化，對(duì)其相關(guān)項(xiàng)目成立企業(yè)的，根據(jù)發(fā)展成效，財(cái)政資金以股權(quán)投資方式給予最高300萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
（十二）支持校企舉辦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持高校與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以校企聯(lián)合、校園聯(lián)合等合作辦學(xué)模式新建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院或特色學(xué)院，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)急需學(xué)科專業(yè)，定崗、定向培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的所需人才，根據(jù)人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量、辦學(xué)效益及留濟(jì)就業(yè)情況，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，給予最高200萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市教育局）
（十三）支持高?？蒲袃x器設(shè)備共享。鼓勵(lì)高校通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制將現(xiàn)有科研儀器設(shè)備面向中小微企業(yè)開(kāi)放共享，按照服務(wù)企業(yè)獲得創(chuàng)新券總額的10%給予最高30萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：市科技局）
四、深化科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)改革
（十四）實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理。支持高校將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化視為職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化行為，形成的國(guó)有股權(quán)納入職務(wù)科技成果單列管理范圍，資產(chǎn)處置等事項(xiàng)由高校自主決定。對(duì)于科研人員以橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化的，科研人員可與高校約定一定的分配比例。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局）
（十五）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。高?？蒲腥藛T在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中開(kāi)展技術(shù)交易活動(dòng)并辦理技術(shù)合同登記的，按規(guī)定獲得70%以上現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者股權(quán)激勵(lì)；給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的，可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月工資、薪金所得，依法繳納個(gè)人所得稅；符合條件的技術(shù)經(jīng)理人納入濟(jì)南市高層次人才認(rèn)定范圍，按規(guī)定享受有關(guān)政策。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局）
（十六）建立科技成果轉(zhuǎn)化寬容免責(zé)機(jī)制。高校通過(guò)山東科技大市場(chǎng)掛牌交易、采用第三方進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等方式確定科技成果價(jià)格，或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并按規(guī)定在本單位和技術(shù)交易市場(chǎng)公示，單位負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且未謀取非法利益的，不承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化責(zé)任。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局）
五、構(gòu)建市校融合發(fā)展保障機(jī)制
（十七）建立科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制。定期對(duì)財(cái)政資金支持產(chǎn)生的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，評(píng)價(jià)結(jié)果作為獲得項(xiàng)目后續(xù)支持的重要依據(jù)。建立引入企業(yè)參與的項(xiàng)目評(píng)估制度，將項(xiàng)目成果在企業(yè)應(yīng)用情況作為重要評(píng)價(jià)依據(jù)和接續(xù)實(shí)施及獲得滾動(dòng)支持的重要參考。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市財(cái)政局）
（十八）創(chuàng)新市校融合發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮高校服務(wù)管理機(jī)制作用，持續(xù)實(shí)施高校集聚區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)，促進(jìn)市校雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。以人才培養(yǎng)質(zhì)量、留濟(jì)就業(yè)情況、服務(wù)地方發(fā)展、安全責(zé)任落實(shí)等為重點(diǎn)，每年開(kāi)展高校服務(wù)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)，對(duì)市校融合發(fā)展成效突出的高校給予最高50萬(wàn)元支持，建立以績(jī)效與貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的市?！叭蛉诤稀卑l(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局）
（十九）完善市場(chǎng)化資金投入保障機(jī)制。征集高?？萍汲晒鍐?，定期通過(guò)山東科技大市場(chǎng)對(duì)外發(fā)布，鼓勵(lì)企業(yè)、基金選擇高價(jià)值成果進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化、投融資。發(fā)揮國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和濟(jì)南市政府引導(dǎo)基金作用，對(duì)高價(jià)值技術(shù)成果進(jìn)行早期科研扶持和天使輪資金投入，確保高價(jià)值技術(shù)成果育得成、留得住、長(zhǎng)得大。〔責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市委金融辦（市地方金融管理局）〕
（二十）強(qiáng)化市校融合發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排2億元資金，對(duì)接濟(jì)南“6+N”基金集群和股權(quán)投資，用于支持市校深度融合發(fā)展，促進(jìn)高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范市校融合發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用管理流程，建立項(xiàng)目受理、評(píng)審、績(jī)效、監(jiān)管等制度。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市科技局)
本措施自印發(fā)之日起施行，由市教育局、市科技局分別牽頭實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。符合本措施支持條件的科研院所（事業(yè)單位性質(zhì)）可參照?qǐng)?zhí)行；尚在協(xié)議期內(nèi)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可待協(xié)議期屆滿后參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)符合本措施，同時(shí)又符合其他政策的，按照就高、不重復(fù)支持的原則執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2025年3月14日
