泉州市加快推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，落實(shí)全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作部署，持續(xù)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群，加快培育新興產(chǎn)業(yè)鏈群，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，打造縣域產(chǎn)業(yè)鏈全省樣板，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的意見》（閩政辦〔2024〕25號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、工作原則和目標(biāo)
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因地制宜、分類培育。聚焦全市九大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。各縣域立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實(shí)力，“一縣一特色”發(fā)展1~2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯的縣域可提升至3~5條。全市培育50條具有較高集聚性、根植性、先進(jìn)性的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升31條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大14條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局5條未來產(chǎn)業(yè)鏈。
市縣聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌布局。按照“市級(jí)匯集資源、縣級(jí)抓好落地”的原則，健全市、縣工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市級(jí)層面做好整體規(guī)劃布局，強(qiáng)化跨縣域產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌，縣域?qū)用媛鋵?shí)好主體責(zé)任，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
龍頭帶動(dòng)、鏈群協(xié)同。發(fā)揮龍頭企業(yè)“以大帶小”“以點(diǎn)帶鏈”牽引作用，帶動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在空間上集聚、生產(chǎn)配套上協(xié)作、資源上共享。堅(jiān)持以群帶鏈、以鏈促群、鏈群結(jié)合，聚力打造產(chǎn)業(yè)集群下的鏈?zhǔn)桨l(fā)展集聚品牌。
四鏈融合、鏈園聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，以工業(yè)園區(qū)為載體推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集約集聚發(fā)展，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+特色園區(qū)”發(fā)展模式，集中政產(chǎn)學(xué)研用金等資源要素建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈群。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2027年，全市縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到18%，力爭(zhēng)創(chuàng)建2~3個(gè)具有標(biāo)桿示范意義的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主企業(yè)”，爭(zhēng)取省級(jí)專精特新中小企業(yè)總數(shù)達(dá)800家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達(dá)70家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍總數(shù)達(dá)100家；產(chǎn)業(yè)鏈R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%，總量突破300億元；產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例100%，產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展成效、供應(yīng)鏈韌性和安全水平顯著提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬?biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群培育行動(dòng)
1.培育先進(jìn)制造業(yè)集群。以現(xiàn)代體育為特色的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)鏈為核心，聯(lián)動(dòng)協(xié)同紡織鞋服原材料、制鞋機(jī)械、紡織機(jī)械等，打造國家級(jí)現(xiàn)代體育產(chǎn)品先進(jìn)制造業(yè)集群。支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的縣（市、區(qū)）打造智能家居、高端裝備、工藝制品等先進(jìn)制造業(yè)集群。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)提升價(jià)值創(chuàng)造力，增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力，加快培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)，促進(jìn)各縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯度培育。鼓勵(lì)現(xiàn)代體育產(chǎn)品先進(jìn)制造業(yè)集群鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組織平臺(tái)企業(yè)等共同建設(shè)國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，融入國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
專欄1：先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展方向與縣域布局 |
| 1.以紡織鞋服產(chǎn)業(yè)鏈為核心打造現(xiàn)代體育產(chǎn)品先進(jìn)制造業(yè)集群。圍繞“化學(xué)纖維/鞋材→紡紗織造→紡織面料/鞋部件→染整加工→鞋服制造→產(chǎn)品銷售”產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)動(dòng)協(xié)同紡織鞋服原材料、制鞋機(jī)械、紡織機(jī)械，融合發(fā)展體育賽事、體育貿(mào)易等現(xiàn)代體育服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展9條細(xì)分鏈條，其中：鯉城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋、箱包等3條細(xì)分鏈條；石獅市重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)服裝、校服工裝、休閑男裝及服飾、童裝等4條細(xì)分鏈條；晉江市重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)服裝、校服工裝、泳裝內(nèi)衣、休閑男裝及服飾、運(yùn)動(dòng)鞋、皮鞋、拖鞋等7條細(xì)分鏈條；惠安縣重點(diǎn)發(fā)展校服工裝、箱包2條細(xì)分鏈條；泉州開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)服裝、休閑男裝及服飾、童裝、運(yùn)動(dòng)鞋等4條細(xì)分鏈條。 |
責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局，市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出
2.鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。激發(fā)建材家居、健康食品、工藝制品、紙業(yè)印刷等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力，補(bǔ)齊材料研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)等創(chuàng)新短板，提高產(chǎn)業(yè)鏈集聚度和完整度，打造一批特色鮮明的省級(jí)及以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，到2027年力爭(zhēng)新增省級(jí)及以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)“老樹發(fā)新芽”，采用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝開發(fā)新產(chǎn)品，培育一批在細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)具有影響力、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)。按照“一園一品”建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域特色載體與品牌，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極申報(bào)地理標(biāo)志、集體商標(biāo)等品牌，打造以產(chǎn)地冠名的地方生產(chǎn)制造區(qū)域公用品牌。
專欄2：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向與縣域布局 |
1.建材家居產(chǎn)業(yè)鏈。突出健康化、創(chuàng)意化、智能化發(fā)展，引導(dǎo)建材家居產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保、高科技新材料轉(zhuǎn)型及智能家居發(fā)展，促進(jìn)石材、水暖廚衛(wèi)、建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)鏈條跨鏈融合協(xié)同，重點(diǎn)發(fā)展3條細(xì)分鏈條，主要是南安市石材、水暖廚衛(wèi)、建筑陶瓷等。 2.健康食品產(chǎn)業(yè)鏈。突出健康、綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)原料基地化、產(chǎn)品系列化、區(qū)域特色化、品牌高端化發(fā)展，完善食品設(shè)備改進(jìn)、原材料供應(yīng)、倉儲(chǔ)物流、食品包裝、食品檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)配套，重點(diǎn)發(fā)展4條細(xì)分鏈條，其中：石獅市重點(diǎn)發(fā)展海洋食品細(xì)分鏈條；晉江市、惠安縣重點(diǎn)發(fā)展休閑食品細(xì)分鏈條；安溪縣重點(diǎn)發(fā)展茶葉加工細(xì)分鏈條；永春縣重點(diǎn)發(fā)展醋細(xì)分鏈條。 3.工藝制品產(chǎn)業(yè)鏈。以豐富工藝制品品類、擴(kuò)大工藝制品規(guī)模為發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化文化創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)、人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)工藝創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展4條細(xì)分鏈條，其中：惠安縣重點(diǎn)發(fā)展石雕細(xì)分鏈條；安溪縣重點(diǎn)發(fā)展藤鐵家居工藝細(xì)分鏈條；永春縣重點(diǎn)發(fā)展香制品、陶瓷等細(xì)分鏈條；德化縣重點(diǎn)發(fā)展陶瓷細(xì)分鏈條。 4.紙業(yè)印刷產(chǎn)業(yè)鏈。順應(yīng)紙業(yè)印刷綠色化、健康化、差異化和功能化的發(fā)展趨勢(shì)，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求、滿足消費(fèi)升級(jí)需要的中高端產(chǎn)品，創(chuàng)建“中國衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)之都·泉州”區(qū)域品牌，強(qiáng)化衛(wèi)生用品與上游材料及關(guān)鍵設(shè)備、紙制品包裝印刷與設(shè)計(jì)、物流等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展2條細(xì)分鏈條，其中：洛江區(qū)、南安市重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)生用品細(xì)分鏈條；泉州臺(tái)商投資區(qū)重點(diǎn)發(fā)展包裝印刷細(xì)分鏈條。 |
責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社
3.培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。“無中生有”“有中生新”“小中育大”分類分策培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新一代人工智能等“有根”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取集成電路、新型功能材料、智能裝備制造等省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群躋身“國家隊(duì)”。發(fā)揮政府基金的引導(dǎo)作用，聯(lián)合社會(huì)資本打造“一鏈群一基金”，以投行思維做產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)布“一批場(chǎng)景清單”，推動(dòng)豐富場(chǎng)景資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為場(chǎng)景機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以場(chǎng)景換技術(shù)、以場(chǎng)景引企業(yè)。梯度挖掘、引進(jìn)瞪羚、獨(dú)角獸等“一批高成長企業(yè)”，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。聯(lián)合國內(nèi)外高校院所、頭部科學(xué)家共建“一批高能級(jí)平臺(tái)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
專欄3：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向與縣域布局 |
1. 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，強(qiáng)化與廈門、福州等共同促進(jìn)海峽兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，搶占氮化物產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，打造一批與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)發(fā)展4條細(xì)分鏈條，其中：鯉城區(qū)重點(diǎn)布局新型電子元器件細(xì)分鏈條；石獅市、安溪縣重點(diǎn)布局光電信息細(xì)分鏈條；晉江市重點(diǎn)布局集成電路細(xì)分鏈條；南安市重點(diǎn)布局化合物半導(dǎo)體細(xì)分鏈條。 2.高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以高端化、智能化為發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能推動(dòng)傳統(tǒng)機(jī)械裝備整體躍升為新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)整機(jī)與關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、零部件協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)高端裝備產(chǎn)業(yè)從單一生產(chǎn)制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展4條細(xì)分鏈條，其中：洛江區(qū)、晉江市重點(diǎn)布局智能工程機(jī)械、智能專用設(shè)備2條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈；南安市重點(diǎn)布局智能工程機(jī)械、智能專用設(shè)備、3D打印設(shè)備等3條細(xì)分鏈條；泉州臺(tái)商投資區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備細(xì)分鏈條。 3.新材料產(chǎn)業(yè)鏈。立足紡織鞋服、石油化工等產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨鏈條融合、高附加值延伸發(fā)展需求，以延鏈補(bǔ)鏈、孵化裂變?yōu)楹诵穆窂?，重點(diǎn)發(fā)展4條細(xì)分鏈條，其中：鯉城區(qū)、石獅市重點(diǎn)發(fā)展紡織新材料細(xì)分鏈條；泉港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、鋰電池新材料2條細(xì)分鏈條；惠安縣重點(diǎn)發(fā)展化工新材料細(xì)分鏈條。 4.新一代人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持以場(chǎng)景換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)新，以人工智能和制造業(yè)深度融合為主攻方向，加快建設(shè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展2條細(xì)分鏈條，其中：豐澤區(qū)重點(diǎn)發(fā)展AI+制造、智能機(jī)器人2條細(xì)分鏈條；南安市重點(diǎn)發(fā)展智能機(jī)器人細(xì)分鏈條。 |
責(zé)任單位：市委金融辦，市發(fā)改委、工信局、科技局，泉州半導(dǎo)體高新區(qū)管委會(huì)
4.前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”，圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、核醫(yī)療、低空經(jīng)濟(jì)、氫能、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，試點(diǎn)建設(shè)3~5個(gè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，強(qiáng)化技術(shù)源頭創(chuàng)新孵化，重點(diǎn)打造2~3家未來技術(shù)研究院，遴選開展3~5個(gè)未來核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目。挖掘未來領(lǐng)域場(chǎng)景資源，發(fā)布5~10個(gè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范場(chǎng)景。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局、衛(wèi)健委、數(shù)據(jù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局
5.強(qiáng)抓“強(qiáng)補(bǔ)延”重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“十個(gè)有”要求，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目梳理謀劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈滾動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈增資擴(kuò)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈招商兩手抓，集中資源力量?jī)?yōu)先保障各縣域企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目落地；強(qiáng)鏈招商與補(bǔ)鏈招商相結(jié)合，打造縣域產(chǎn)業(yè)鏈引擎項(xiàng)目，市、縣協(xié)力推進(jìn)企業(yè)引聚和項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2027年產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目新增投資200億元。
責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心，市發(fā)改委、工信局、科技局
（二）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通發(fā)展行動(dòng)
1.開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)、大院大所圍繞石化—紡織鞋服、智能家居等重點(diǎn)跨縣域產(chǎn)業(yè)鏈，共同組建跨縣域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體。支持有條件的各類創(chuàng)新主體設(shè)立科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目，鼓勵(lì)大中小企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)攻關(guān)，加速產(chǎn)品開發(fā)和迭代升級(jí)。探索設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，整合縣域及第三方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)分析、智能管理和高效決策。
專欄4：建設(shè)跨縣域產(chǎn)業(yè)鏈群 |
1.以中心城區(qū)為核心布局高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)等中心城區(qū)配套完善、大院大所集中等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈向“制造+服務(wù)”方向發(fā)展，重點(diǎn)打造信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。 2.以晉江市為主體，聯(lián)動(dòng)石獅市、泉港區(qū)、惠安縣共建石化－紡織鞋服萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。以晉江市、石獅市紡織鞋服產(chǎn)業(yè)鏈為核心，引導(dǎo)泉港區(qū)、惠安縣發(fā)展高性能纖維、高端聚烯烴等化工新材料，打通“油頭－化身－輕紡尾”產(chǎn)業(yè)鏈跨鏈融合堵點(diǎn)，串聯(lián)起石化－紡織鞋服萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。 3.晉江市、南安市、泉港區(qū)、惠安縣共同打造石化－新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。以晉江市集成電路、南安市化合物半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)鏈為核心，依托泉港區(qū)、惠安縣石油化工園區(qū)加速布局電子特氣、濕電子化學(xué)品等電子信息制造配套的上游電子化學(xué)品。 4.以南安市為主體，協(xié)同安溪縣、德化縣、永春縣、惠安縣共建智能家居產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。以南安市的石材、水暖廚衛(wèi)為核心，整合安溪縣藤鐵家居工藝、永春縣日用陶瓷、德化縣工藝陶瓷、惠安縣石雕，打造建材家居、工藝制品產(chǎn)業(yè)跨鏈融合的智能家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 |
責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、數(shù)據(jù)管理局
2.推動(dòng)供應(yīng)鏈場(chǎng)景精準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)工業(yè)旅游融合發(fā)展，支持各縣域建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈展銷一體化窗口、產(chǎn)品體驗(yàn)互動(dòng)中心，完善縣域工業(yè)旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)生產(chǎn)端與市場(chǎng)端高效聯(lián)動(dòng)，2025年打造50個(gè)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、骨干企業(yè)以國家和省戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，在重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域定期發(fā)布產(chǎn)品采購、協(xié)作配套、技術(shù)合作目錄清單；沿鏈條、分行業(yè)遴選一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成產(chǎn)品供給和能力清單。依托重點(diǎn)行業(yè)平臺(tái)及福建省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，建立“線上+線下”供需對(duì)接機(jī)制，組織分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次舉辦供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)供需高效匹配、產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。
責(zé)任單位：市工信局、文旅局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委
3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈要素資源統(tǒng)籌。市級(jí)將統(tǒng)籌推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、重要載體向符合縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向的區(qū)域傾斜，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合優(yōu)化。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈相近、互為上下游的縣域共同繪制招商地圖、招引企業(yè)建議清單，探索實(shí)施聯(lián)合招商、項(xiàng)目跨區(qū)域成本分擔(dān)、收益共享機(jī)制。統(tǒng)籌部署一批縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈功能性、專業(yè)性園區(qū)，以點(diǎn)拓面形成鏈條完整、功能協(xié)同的產(chǎn)業(yè)地理空間。
責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心，市工信局、科技局、發(fā)改委
（三）產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新矩陣建設(shè)行動(dòng)
1.實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)賦能產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈全方位深度融合，補(bǔ)齊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快新興產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)“進(jìn)百園千企”，深入百個(gè)園區(qū)、服務(wù)千家企業(yè)、形成萬項(xiàng)成果，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品價(jià)值。支持各縣域積極創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)示范集聚園區(qū)。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新人才引育力度，鼓勵(lì)國內(nèi)外人才來泉就業(yè)或開設(shè)獨(dú)立工作室。組織工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)展覽等特色活動(dòng)。
責(zé)任單位：市工信局、科技局、發(fā)改委、人社局
2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)。按照“一鏈一平臺(tái)”的要求，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋，支持縣域通過校企合作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方式，新建或者提升一批創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)效能，積極承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)。系統(tǒng)梳理縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵問題和共性技術(shù)攻關(guān)需求，優(yōu)先推薦申報(bào)各類省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（平臺(tái)）。推動(dòng)大院大所建立“研究院+產(chǎn)業(yè)化公司”等模式，提高向企業(yè)轉(zhuǎn)移輸送技術(shù)成果能力。支持企業(yè)到科創(chuàng)資源豐富的地區(qū)設(shè)立異地研發(fā)中心，高效嫁接利用所在地人才、技術(shù)等資源，形成“異地研發(fā)孵化、泉州落地轉(zhuǎn)化”模式，到2027年力爭(zhēng)建成異地研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上。
責(zé)任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委
3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈中試孵化平臺(tái)。鼓勵(lì)各縣域圍繞縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，整合項(xiàng)目、人才、資金和創(chuàng)新平臺(tái)等資源，推動(dòng)在各類科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)。支持高校院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體承擔(dān)建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)化中試公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供具有行業(yè)特色、滿足創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用需求的專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)支持中試驗(yàn)證平臺(tái)與國內(nèi)外知名高校、科研院所、龍頭企業(yè)等深化合作，引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)成熟度高、市場(chǎng)應(yīng)用前景好的科研成果在我市進(jìn)行中試驗(yàn)證，符合條件的納入我市科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持。
責(zé)任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委
4.擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用場(chǎng)景。開設(shè)泉州智造煥新專區(qū)，建立科技智能新品庫，發(fā)布一批縣域重點(diǎn)產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場(chǎng)景開放計(jì)劃，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）聚焦細(xì)分領(lǐng)域統(tǒng)籌開放場(chǎng)景資源，定期發(fā)布有利于產(chǎn)業(yè)鏈新技術(shù)應(yīng)用、新模式創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)集聚的應(yīng)用場(chǎng)景清單，加速技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。加大產(chǎn)業(yè)鏈新技術(shù)新產(chǎn)品在重大工程、政府采購等領(lǐng)域的落地應(yīng)用和市場(chǎng)推廣力度，每年推薦（征集）不少于10項(xiàng)首臺(tái)套裝備產(chǎn)品、5項(xiàng)首批次新材料產(chǎn)品、10項(xiàng)首版次軟件產(chǎn)品。
責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委
5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新人才引培。編制產(chǎn)業(yè)鏈緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，每年力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)。實(shí)施科技特派團(tuán)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)，以“一業(yè)一團(tuán)、一鏈一團(tuán)”模式和“揭榜掛帥”方式組建科技特派團(tuán)，以后補(bǔ)助項(xiàng)目形式支持取得良好服務(wù)成效的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。深化國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，支持企業(yè)與大院大所、職業(yè)院校等通過共建人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等方式培養(yǎng)一批經(jīng)營管理人才、專業(yè)技能人才、富有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)后備力量。
責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局、工信局
（四）產(chǎn)業(yè)鏈綠色數(shù)字技改行動(dòng)
1.支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈智能成套設(shè)備更新。統(tǒng)籌利用制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)及大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)的配套資金，錨定石化、紡織鞋服、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，先行先試推廣智能高端設(shè)備，組織實(shí)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目從三大主導(dǎo)行業(yè)的20個(gè)擴(kuò)展到覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的300個(gè)以上，到2027年全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。建立設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目庫，對(duì)接低息貸款、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、加速折舊、進(jìn)口設(shè)備免稅等政策，加快設(shè)備更新進(jìn)度。
責(zé)任單位：市委金融辦，市工信局、財(cái)政局
2.開展產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化服務(wù)。圍繞國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作要求，支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分行業(yè)（體育產(chǎn)品、食品加工、工程機(jī)械與紡織專用設(shè)備）培育發(fā)展一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2027年600家規(guī)上企業(yè)達(dá)到數(shù)字化二級(jí)水平，其中40家企業(yè)達(dá)到數(shù)字化四級(jí)水平。建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)鏈的需求，復(fù)制推廣一批“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案，為企業(yè)提供智能診斷、個(gè)性化解決方案等專業(yè)服務(wù)。深化AI在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，建設(shè)一批“AI+現(xiàn)代制造”典型應(yīng)用場(chǎng)景，到2027年力爭(zhēng)實(shí)施50個(gè)人工智能典型項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市工信局、數(shù)據(jù)管理局、科技局、財(cái)政局
3.建設(shè)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)石油化工、建材家居、紡織鞋服等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)能效升級(jí)，每年實(shí)施綠色節(jié)能技改項(xiàng)目50項(xiàng)以上，到2027年重點(diǎn)領(lǐng)域基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平明顯提高，達(dá)到標(biāo)桿水平企業(yè)比例大幅度提升。加快建材家居等產(chǎn)業(yè)鏈粉煤灰、石粉等工業(yè)固廢規(guī)?；C合利用，到2027年力爭(zhēng)工業(yè)固廢綜合利用率保持在85%以上。
責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局
4.培育綠色制造示范企業(yè)。建立健全綠色制造標(biāo)桿培育機(jī)制，到2027年新增綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)等綠色制造項(xiàng)目60家，能效、水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿示范企業(yè)10家。針對(duì)出口規(guī)模大的重點(diǎn)產(chǎn)品，探索開展碳足跡管理體系建設(shè)，鼓勵(lì)外向型企業(yè)對(duì)接國際規(guī)則開展環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）評(píng)價(jià)，支持企業(yè)獲取可再生能源綠色電力證書、參與碳排放交易，應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅等約束機(jī)制。
責(zé)任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、商務(wù)局
?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)鏈載體能級(jí)提升行動(dòng)
1.樹立龍頭示范園區(qū)標(biāo)桿。持續(xù)實(shí)施“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)推動(dòng)上下游企業(yè)加速集聚，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)根植性，到2027年建設(shè)20個(gè)龍頭企業(yè)示范園區(qū)。支持龍頭企業(yè)依托在建、新建、擴(kuò)建等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、智慧化、綠色化園區(qū)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立區(qū)域總部，打造總部園區(qū)。圍繞龍頭企業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈需求，建設(shè)一批配套型小微產(chǎn)業(yè)園，支持中小企業(yè)“拎包”入園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈隔墻供應(yīng)，促進(jìn)鏈群融通協(xié)同發(fā)展。
責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局
2.打造“一園一品”特色園區(qū)。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈中特色細(xì)分領(lǐng)域，建設(shè)染整、泳裝、校服、水暖衛(wèi)浴、藤鐵、陶瓷等專業(yè)園區(qū)，打造具有泉州標(biāo)識(shí)度的品牌特色園區(qū)，到2027年力爭(zhēng)建設(shè)20個(gè)“一園一品”特色園區(qū)。出臺(tái)“一園一品”特色園區(qū)建設(shè)和企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定、評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)出村入園，重點(diǎn)推動(dòng)具有品牌優(yōu)勢(shì)與特色、技術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚。加強(qiáng)園區(qū)運(yùn)營管理，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、國有企業(yè)運(yùn)營商、第三方專業(yè)運(yùn)營商提供商務(wù)支持、設(shè)施管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息平臺(tái)、人力資源等生產(chǎn)生活專業(yè)配套服務(wù)。
責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委
3.建設(shè)一批專精特新園區(qū)。建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈和未來產(chǎn)業(yè)鏈載體，聚力培育專精特新企業(yè)，加快建設(shè)首批15個(gè)市級(jí)專精特新產(chǎn)業(yè)園，到2027年力爭(zhēng)培育20個(gè)專精特新產(chǎn)業(yè)園。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專精特新企業(yè)倍增行動(dòng)，構(gòu)建“創(chuàng)新型中小企業(yè)－專精特新中小企業(yè)－專精特新‘小巨人’企業(yè)－制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”梯度培育體系，鼓勵(lì)專精特新企業(yè)進(jìn)園區(qū)，加強(qiáng)集中管理，做好跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)施精準(zhǔn)培育。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)協(xié)同攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、打造新動(dòng)能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，爭(zhēng)取國家專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。完善園區(qū)公共服務(wù)配套體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)需求，引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌營銷、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)業(yè)態(tài)。
責(zé)任單位：市工信局、科技局、財(cái)政局、發(fā)改委
（六）產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力升級(jí)行動(dòng)
1.強(qiáng)化以商招商組合拳。圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)根據(jù)經(jīng)營計(jì)劃和配套供需情況，積極招引上下游配套企業(yè)。推廣“園區(qū)+基金”模式，鼓勵(lì)各類基金“以投帶引”，投早、投小、投新。探索建立國資創(chuàng)投容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)國資在項(xiàng)目投資上“敢投、放心投”，培育耐心資本。依托龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育孵化、城市形態(tài)提升等需求開展應(yīng)用場(chǎng)景招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)從“給政策”“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。
責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心，市工信局、科技局、發(fā)改委
2.深化產(chǎn)融對(duì)接合作。支持龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺(tái)或金融機(jī)構(gòu)圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，到2027年力爭(zhēng)打造至少3個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈金融服務(wù)標(biāo)桿平臺(tái)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)單列信貸計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速，制造業(yè)中長期貸款年均增速維持在20%以上。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索實(shí)施“創(chuàng)新積分制”，引導(dǎo)“科技貸”支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上科技型中小微企業(yè)。精心辦好金融“一月一活動(dòng)”，邀請(qǐng)頭部基金走進(jìn)泉州、走進(jìn)縣（市、區(qū)），重點(diǎn)支持縣域戰(zhàn)略性新興和未來產(chǎn)業(yè)鏈。
責(zé)任單位：市委金融辦，市科技局、工信局、財(cái)政局，中國人民銀行泉州市分行
3.打造產(chǎn)業(yè)鏈品牌活動(dòng)。加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)統(tǒng)籌，策劃縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“十鏈百場(chǎng)千企”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升海峽兩岸紡織服裝博覽會(huì)、泉州智能裝備博覽會(huì)、中國（南安）水頭國際石材博覽會(huì)等產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)活動(dòng)國際影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人才要素資源加速集聚泉州。依托泉州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，策劃縣域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈和未來產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)賽事，實(shí)現(xiàn)以賽引才、以賽促產(chǎn)。支持各縣（市、區(qū)）域挖掘縣域文化底蘊(yùn)，塑造產(chǎn)業(yè)名片，講好產(chǎn)業(yè)鏈故事，并在各類高能級(jí)招商活動(dòng)中為縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供專題產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、工信局、發(fā)改委
三、保障機(jī)制
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施。充分發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組作用，定期召集專題會(huì)議或活動(dòng)，梳理分析產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決跨縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及需市級(jí)層面綜合協(xié)調(diào)解決的重大事項(xiàng)，縣域以內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈由所在地政府牽頭協(xié)調(diào)解決。各縣（市、區(qū)）要加快成立縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展專班，堅(jiān)決落實(shí)好主體責(zé)任，按照省里縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“六個(gè)一”（一規(guī)劃、一專班、一政策、一平臺(tái)、一基金、一專家組）部署，結(jié)合我市的“十個(gè)有”（有細(xì)分賽道、有鏈主、有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、有項(xiàng)目支撐、有園區(qū)載體、有科研平臺(tái)、有場(chǎng)景活動(dòng)、有扶持政策、有產(chǎn)業(yè)大腦、有領(lǐng)導(dǎo)掛鏈），將50條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)化到各產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組中加以推動(dòng)，實(shí)施“一鏈一策”，為產(chǎn)業(yè)鏈打造專屬政策組合包，制定年度重點(diǎn)任務(wù)清單，加快培育各產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
責(zé)任單位：市委金融辦，市發(fā)改委、工信局、資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、海洋漁業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)據(jù)管理局，泉州半導(dǎo)體高新區(qū)管委會(huì)，市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社
（二）加強(qiáng)財(cái)政支持。對(duì)首次獲得“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”“福建省民營企業(yè)100強(qiáng)”榮譽(yù)稱號(hào)的工業(yè)企業(yè)，由市財(cái)政分別給予每家500萬元、200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，按補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)（以中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布榜單為依據(jù)，獎(jiǎng)勵(lì)條款有效期至2025年12月31日）；對(duì)首次獲得工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予50萬元一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)；落實(shí)全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法，對(duì)獲評(píng)全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀獎(jiǎng)的縣（市、區(qū)），由市財(cái)政予以正向激勵(lì)。
責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，市工商聯(lián)
?。ㄈ?qiáng)化要素保障。強(qiáng)化財(cái)政、土地、人才、用能、投融資、環(huán)保等要素保障和政策集成創(chuàng)新，形成政策合力。引導(dǎo)各縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局及其環(huán)保要求與區(qū)域資源環(huán)境條件相匹配，支持符合條件的縣（市、區(qū)）申請(qǐng)開展深化環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)。完善“政策找企”“直達(dá)兌現(xiàn)”機(jī)制，積極爭(zhēng)取國家地方政府專項(xiàng)債、超長期特別國債等支持。
責(zé)任單位：市委金融辦，市發(fā)改委、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、人社局、工信局、財(cái)政局
?。ㄋ模I造良好氛圍。及時(shí)總結(jié)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，選樹標(biāo)桿、復(fù)制推廣，擴(kuò)大示范效應(yīng)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育的新機(jī)制、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和深化產(chǎn)業(yè)鏈培育路徑舉措。加大對(duì)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育中先進(jìn)典型和案例的宣傳報(bào)道力度，營造培育縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈濃厚氛圍。
責(zé)任單位：市委宣傳部、金融辦，市工信局、人社局、科技局
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.泉州市50條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄
2.各縣（市、區(qū)）建議布局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄
附件1
泉州市50條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄
全市產(chǎn)業(yè)集群 | 縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（50條） | 縣（市、區(qū)） | ||
優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè) | 紡織 鞋服 | 9 | 運(yùn)動(dòng)服裝、校服工裝、泳裝內(nèi)衣、休閑男裝及服飾、童裝、運(yùn)動(dòng)鞋、皮鞋、拖鞋、箱包及傘業(yè) | 鯉城區(qū)、石獅市、晉江市、惠安縣、 泉州開發(fā)區(qū) |
建材 家居 | 3 | 水暖廚衛(wèi)、石材、建陶 | 南安市、晉江市 | |
石油 化工 | 9 | 乙烯、丙烯、丁二烯、苯、對(duì)二甲苯、液化氣、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷、電子化學(xué)品 | 泉港區(qū)、惠安縣 | |
健康 食品 | 4 | 休閑食品、茶葉加工、醋、海洋食品 | 石獅市、晉江市、惠安縣、安溪縣、 永春縣 | |
工藝 制品 | 4 | 石雕、陶瓷、藤鐵家居工藝、香制品 | 惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣 | |
紙業(yè) 印刷 | 2 | 衛(wèi)生用品、包裝印刷 | 洛江區(qū)、南安市、泉州臺(tái)商投資區(qū) | |
戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè) | 新一代信息技術(shù) | 4 | 集成電路、化合物半導(dǎo)體、光電信息、新型電子元器件 | 鯉城區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、 安溪縣 |
新材料 | 4 | 化工新材料、紡織新材料、高性能陶瓷材料、鋰電池材料 | 鯉城區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、 惠安縣 | |
高端 裝備 | 4 | 智能工程機(jī)械、智能專用設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備、3D打印設(shè)備 | 洛江區(qū)、晉江市、南安市、泉州臺(tái)商 投資區(qū) | |
新一代人工智能 | 2 | AI+制造、智能機(jī)器人 | 豐澤區(qū) | |
未來 產(chǎn)業(yè) | 衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng) | 1 | 衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng) | 安溪縣 |
核醫(yī)療 | 1 | 核醫(yī)療 | 晉江市 | |
低空經(jīng)濟(jì) | 1 | 低空經(jīng)濟(jì) | 南安市 | |
氫能 | 1 | 氫能 | 泉港區(qū) | |
生物醫(yī)藥 | 1 | 生物醫(yī)藥 | 泉州開發(fā)區(qū) | |
附件2
各縣（市、區(qū)）建議布局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄
縣（市、區(qū)） | 省級(jí)管理縣域重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)鏈 | 市級(jí)管理的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈 | 備注 | |
全市產(chǎn)業(yè)集群 | 細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈條（50條） | |||
鯉城區(qū) | 紡織鞋服 | 紡織鞋服 | 運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋、箱包 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
－ | 新一代信息技術(shù) | 新型電子元器件 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
豐澤區(qū) | 軟件和信息技術(shù) 服務(wù)業(yè) | 新一代信息技術(shù) | AI+制造、智能機(jī)器人 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) |
洛江區(qū) | 機(jī)械裝備 | 高端裝備 | 智能工程機(jī)械、智能專用設(shè)備 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) |
－ | 紙業(yè)印刷 | 衛(wèi)生用品 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
泉港區(qū) | 石化化工 | 石油化工 | 乙烯、丙烯、丁二烯、苯、對(duì)二甲苯、液化氣、電子化學(xué)品 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
－ | 新材料 | 化工新材料、鋰電池材料 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
－ | 氫能 | 氫能 | 未來產(chǎn)業(yè) | |
食品 | 健康食品 | 休閑食品 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
石獅市 | 紡織鞋服 | 紡織鞋服 | 運(yùn)動(dòng)服裝、校服工裝、休閑男裝及服飾、童裝 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
食品 | 健康食品 | 海洋食品 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
－ | 新一代信息技術(shù) | 光電信息 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
－ | 新材料 | 紡織新材料 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
晉江市 | 紡織鞋服 | 紡織鞋服 | 運(yùn)動(dòng)服裝、校服工裝、泳裝內(nèi)衣、休閑男裝及服飾、運(yùn)動(dòng)鞋、皮鞋、 拖鞋、箱包及傘業(yè) | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
電子信息 | 新一代信息技術(shù) | 集成電路 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
食品 | 健康食品 | 休閑食品 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
－ | 高端裝備 | 智能工程機(jī)械、智能專用設(shè)備 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
－ | 核醫(yī)療 | 核醫(yī)療 | 未來產(chǎn)業(yè) | |
南安市 | 建材 | 建材家居 | 水暖廚衛(wèi)、石材、建陶 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
機(jī)械裝備 | 高端裝備 | 智能工程機(jī)械、智能專用設(shè)備、3D打印設(shè)備、智能機(jī)器人 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
電子信息 | 新一代信息技術(shù) | 化合物半導(dǎo)體、智能對(duì)講機(jī) | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
－ | 低空經(jīng)濟(jì) | 低空經(jīng)濟(jì) | 未來產(chǎn)業(yè) | |
惠安縣 | 石化化工 | 石油化工 | 乙烯、丙烯、丁二烯、苯、對(duì)二甲苯、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷、電子化學(xué)品 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
工藝美術(shù) | 工藝制品 | 石雕 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
食品 | 健康食品 | 休閑食品 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
－ | 紡織鞋服 | 校服工裝、箱包 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
－ | 新材料 | 化工新材料 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
安溪縣 | 食品 | 健康食品 | 茶葉加工 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
工藝美術(shù) | 工藝制品 | 藤鐵家居工藝 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
電子信息 | 新一代信息技術(shù) | 光電信息 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) | |
－ | 衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng) | 衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng) | 未來產(chǎn)業(yè) | |
永春縣 | 工藝美術(shù) | 工藝制品 | 香制品 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
食品 | 健康食品 | 醋 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
德化縣 | 工藝美術(shù) | 工藝制品 | 陶瓷 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
泉州 開發(fā)區(qū) | － | 紡織鞋服 | 運(yùn)動(dòng)服裝、休閑男裝及服飾、童裝、運(yùn)動(dòng)鞋 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) |
— | 生物醫(yī)藥 | 生物醫(yī)藥 | 未來產(chǎn)業(yè) | |
泉州臺(tái)商 投資區(qū) | － | 高端裝備 | 智能電網(wǎng)設(shè)備 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) |
－ | 紙業(yè)印刷 | 包裝印刷 | 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) | |
注：對(duì)納入市級(jí)管理的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
泉州市人民政府辦公室
2025年3月7日
