寧波市推進(jìn)“工業(yè)上樓”三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）
“工業(yè)上樓”是在工業(yè)用地或工業(yè)占主導(dǎo)的混合用地上，建設(shè)可承載研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、生產(chǎn)制造及相關(guān)配套服務(wù)等功能的工業(yè)大廈或工業(yè)綜合體，是創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式，培育新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手和載體。為貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)“工業(yè)上樓”的部署要求，以及《寧波市加快推進(jìn)新型工業(yè)化行動(dòng)綱要》、《寧波市低效用地再開發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件精神，適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，打造優(yōu)質(zhì)空間發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定“工業(yè)上樓”三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“2070”工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以全域國(guó)土空間綜合整治為牽引，以提升工業(yè)空間經(jīng)濟(jì)承載容量和產(chǎn)出水平為目標(biāo)，以“新增供地”、“連片改造”、“單體提容”為重點(diǎn)，以政策制度創(chuàng)新突破為支撐，堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)，引產(chǎn)上樓、促產(chǎn)提質(zhì)，集聚強(qiáng)鏈、完善生態(tài)，積極有序打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的高品質(zhì)工業(yè)新空間，助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集成化，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2027年，全市推進(jìn)市級(jí)“工業(yè)上樓”示范項(xiàng)目100個(gè)以上，支持各類經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)容積率2.5以上的高品質(zhì)工業(yè)空間1000萬平方米，推進(jìn)現(xiàn)代制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在高效能空間載體融合共生，涌現(xiàn)一批科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的獨(dú)角獸企業(yè)和專精特新企業(yè)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、新引擎。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）明確“上樓”推進(jìn)重點(diǎn)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)連片改造“上樓”。協(xié)同推進(jìn)“工業(yè)上樓”與區(qū)塊連片改造聯(lián)動(dòng)，與全域國(guó)土空間綜合整治的耦合。健全“綜合評(píng)價(jià)—片區(qū)策劃—實(shí)施方案—推進(jìn)計(jì)劃”的工作機(jī)制，對(duì)“2070”集聚區(qū)內(nèi)和工業(yè)控制線外零星工業(yè)用地開展以畝均產(chǎn)出、生態(tài)環(huán)境和安全影響等因素為主的改造潛力分析，動(dòng)態(tài)形成“工業(yè)上樓”重點(diǎn)清單。鼓勵(lì)國(guó)資平臺(tái)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、村級(jí)集體、工業(yè)企業(yè)等主體探索推行聯(lián)合拿地聯(lián)合建設(shè)，推進(jìn)連片改造項(xiàng)目通過配建商業(yè)、居住用房等形式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整合和改造開發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同、空間集約的上樓片區(qū)。到2027年，全市連片改造面積超2萬畝?！藏?zé)任單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、各區(qū)（縣、市）政府，高新區(qū)、前灣新區(qū)管委會(huì)，下同。〕
2.有序推進(jìn)單體企業(yè)提容“上樓”。在符合規(guī)劃、不改變土地用途，保障建筑主體和生產(chǎn)安全的前提下，鼓勵(lì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型快、成長(zhǎng)潛力好、空間需求迫切、生產(chǎn)工藝易于“上樓”的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地采用新建、改建、擴(kuò)建等多種形式推進(jìn)舊廠區(qū)、舊廠房改造，提高容積率，推進(jìn)“工業(yè)上樓”。優(yōu)先支持工業(yè)區(qū)塊控制線內(nèi)企業(yè)提容改造；在符合相關(guān)規(guī)劃，滿足消防、建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下，工業(yè)區(qū)塊控制線外零星工業(yè)用地“零土地”技改，按工業(yè)區(qū)塊控制線管理辦法執(zhí)行。到2027年，全市單體提容項(xiàng)目容積率原則提升至2.0以上?！藏?zé)任單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市自然資源規(guī)劃局、市住建局〕
3.推動(dòng)新增供地項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)“上樓”。引導(dǎo)新供地項(xiàng)目圍繞新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)積極打造高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)“工業(yè)上樓”，鼓勵(lì)裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有條件“上樓”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度適配。除符合《“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)》指南規(guī)定的“不建議上樓項(xiàng)目”外，全市按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄實(shí)施容積率準(zhǔn)入。新增供地項(xiàng)目容積率一般不設(shè)上限，市區(qū)范圍內(nèi)原則上不低于2.0，其中M0用地容積率一般不低于2.5。余姚、慈溪、寧海、象山參照市六區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，宜高則高。嚴(yán)格落實(shí)《寧波市工業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，新供地項(xiàng)目原則上統(tǒng)籌布局在工業(yè)區(qū)塊控制線內(nèi)?！藏?zé)任單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市自然資源規(guī)劃局、市住建局〕
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“新”發(fā)展
4.以“上樓”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。深入貫徹“上下樓就是上下游、產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展理念，以“工業(yè)上樓”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極推進(jìn)“先進(jìn)制造+研發(fā)辦公+總部大廈”的模式。聚焦重點(diǎn)“上樓”項(xiàng)目，打造智造空間，積極培育先進(jìn)制造、智能制造、服務(wù)型制造等新興模式和智能傳感、人工智能、人形機(jī)器人、量子信息等新興產(chǎn)業(yè)，以及與工業(yè)生產(chǎn)配套的軟件信息、科技服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)明顯、成長(zhǎng)性好的優(yōu)秀企業(yè)加快培育成有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，引領(lǐng)工業(yè)樓宇創(chuàng)新發(fā)展?！藏?zé)任單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市發(fā)改委、市科技局〕
5.以“上樓”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)按照“能上則上”原則，通過優(yōu)化工藝流程、調(diào)整空間布局、實(shí)施分層荷載、集成物流運(yùn)輸?shù)韧緩健吧蠘恰?。支持傳統(tǒng)企業(yè)圍繞智能化生產(chǎn)、促進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、改善生產(chǎn)環(huán)境等方面加大轉(zhuǎn)型投入，采用工業(yè)大廈或工業(yè)綜合體等模式，推動(dòng)生產(chǎn)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)集成互通和協(xié)同管控，通過“上樓”向先進(jìn)級(jí)智能工廠升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)向高端化、智能化方向轉(zhuǎn)型,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)隊(duì)伍?！藏?zé)任單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市住建局、市科技局〕
6.以“上樓”培育創(chuàng)新載體。聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)方向，以甬江科創(chuàng)區(qū)為重點(diǎn)，打造一批科技孵化服務(wù)能力強(qiáng)的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，培育一批孵化器、創(chuàng)新中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)試驗(yàn)等創(chuàng)新（服務(wù)）平臺(tái)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)依托自身資源在“上樓”空間建設(shè)專業(yè)化孵化載體，推動(dòng)“龍頭企業(yè)+孵化賦能”模式，促進(jìn)資源聚集與開放共享。完善樓宇綜合服務(wù)功能，集成技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等創(chuàng)新要素，構(gòu)建“上樓”空間全鏈條創(chuàng)新生態(tài)?！藏?zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）〕
7.以“上樓”推動(dòng)精準(zhǔn)招引。瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高度依賴創(chuàng)新的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，強(qiáng)化新領(lǐng)域新賽道制度供給，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式在工業(yè)樓宇落地。建立完善“工業(yè)上樓”項(xiàng)目招商體系,開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨園區(qū)聯(lián)合招商，突出以商招商、鏈主招商、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商、基金券商招商等，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“上樓”集聚。迭代升級(jí)“甬招商”數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)，歸集“工業(yè)上樓”載體企業(yè)名錄、項(xiàng)目基本信息、產(chǎn)業(yè)定位、招商方向、產(chǎn)業(yè)配套等關(guān)鍵招商信息，細(xì)化產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)企業(yè)清單，實(shí)施精準(zhǔn)招商。到2027年，全市招引1億以上“工業(yè)上樓”項(xiàng)目50個(gè)?！藏?zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市發(fā)改委〕
（三）探索多元開發(fā)路徑
8.鼓勵(lì)多元主體開發(fā)。支持“鏈主”企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商、原建設(shè)用地使用權(quán)人以及各類投資開發(fā)公司、國(guó)資平臺(tái)、民間資本等多元化主體參與“工業(yè)上樓”項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)參與“工業(yè)上樓”項(xiàng)目。以“保本微利”的原則，支持各類企業(yè)通過一級(jí)市場(chǎng)拿地或二級(jí)市場(chǎng)收購(gòu)等方式參與“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)?！藏?zé)任單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市自然資源規(guī)劃局、市國(guó)資委、市住建局、市發(fā)改委〕
9.推動(dòng)數(shù)綠融合開發(fā)。鼓勵(lì)實(shí)施智慧樓宇建設(shè)，通過5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、萬兆光網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和先進(jìn)管理模式，推動(dòng)園區(qū)和樓宇數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)按照“安全可行、綠色低碳、美觀實(shí)用”設(shè)計(jì)原則進(jìn)行第五立面設(shè)計(jì)，推進(jìn)分布式光伏系統(tǒng)建設(shè)，提升新能源使用比例。鼓勵(lì)布局一批獨(dú)立儲(chǔ)能電站，推動(dòng)“光伏+儲(chǔ)能”“新能源+儲(chǔ)能”應(yīng)用。鼓勵(lì)園區(qū)合理規(guī)劃充電站數(shù)量，優(yōu)先部署超充設(shè)備，支持將獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)備占地面積納入計(jì)容建筑面積。積極推進(jìn)綠色低碳供應(yīng)鏈升級(jí)，支持建設(shè)零碳樓宇、零碳園區(qū)。全市“工業(yè)上樓”項(xiàng)目分布式光伏實(shí)現(xiàn)“應(yīng)裝盡裝”?！藏?zé)任單位：市住建局、市能源局、市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市發(fā)改委〕
10.加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)貌開發(fā)。圍繞“工業(yè)上樓”的產(chǎn)業(yè)類型及細(xì)分領(lǐng)域，按照工業(yè)廠房建筑設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)建筑柱距、樓面荷載、垂直交通、消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)約束，科學(xué)設(shè)置園區(qū)建筑密度、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施配套用地比例等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，保證工業(yè)樓宇安全性、經(jīng)濟(jì)性、適用性，滿足不同生產(chǎn)工藝個(gè)性化生產(chǎn)需求。“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建筑形態(tài)應(yīng)具備工業(yè)建筑或公共建筑的外立面特點(diǎn)，避免采用住宅化的外觀形態(tài)，宜采用簡(jiǎn)潔、明快的建筑風(fēng)格，打造統(tǒng)一的立面效果，形成寧波市“工業(yè)上樓”和“2070”工業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。“工業(yè)上樓”項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)文化或產(chǎn)業(yè)特色、與周圍整體城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)園區(qū)立面效果?！藏?zé)任單位：市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）〕
三、支持政策
（一）加強(qiáng)用地保障。每年工業(yè)用地用于保障民間投資項(xiàng)目比重不低于80%。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)涉及企業(yè)實(shí)施“工業(yè)上樓”項(xiàng)目的，經(jīng)批準(zhǔn)可將與企業(yè)現(xiàn)狀用地相連的、單宗面積不超過3畝且累計(jì)面積不超過再開發(fā)項(xiàng)目用地總面積10%的邊角地、插花地、夾心地一并集中再開發(fā)，并按照再開發(fā)地塊的供地方式辦理供地手續(xù)。推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)方式。探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)?！藏?zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市投資促進(jìn)局〕
（二）鼓勵(lì)連片開發(fā)。支持相鄰地域的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合再開發(fā)，涉及宗地出讓終止期限不一致的，可按土地面積進(jìn)行加權(quán)平均明確統(tǒng)一剩余出讓年限，也可通過補(bǔ)交差額年限出讓價(jià)款后按出讓終止期最遲一宗土地重新確定出讓終止期。探索聯(lián)合投標(biāo)或競(jìng)買工業(yè)用地，按照土地出讓合同和投資建設(shè)協(xié)議的約定，對(duì)聯(lián)合體各成員的除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、類型等辦理分證；公共配套設(shè)施由中標(biāo)或競(jìng)得聯(lián)合體共同共有，首次登記后不得分割。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委）
（三）提升配套比例。制造業(yè)企業(yè)建造工業(yè)生產(chǎn)必需的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試設(shè)施建筑面積的占比，可在配套建設(shè)的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計(jì)算，且建筑面積最高可達(dá)工業(yè)項(xiàng)目總建筑面積的15%，并要符合相關(guān)工業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。對(duì)符合規(guī)定的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例達(dá)7%以上的企業(yè)，在畝均效益綜合評(píng)價(jià)時(shí)超出7%部分不計(jì)入評(píng)價(jià)用地面積?！藏?zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）〕
（四）降低開發(fā)成本?！?61”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目、鏈主型企業(yè)融通發(fā)展項(xiàng)目、單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)項(xiàng)目用地，可按不低于基準(zhǔn)地價(jià)的80%確定土地出讓底價(jià)。允許新出讓的工業(yè)用地可按規(guī)定分期繳納土地出讓價(jià)款。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)、倉儲(chǔ)用地經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施拆建、改擴(kuò)建等提高容積率或建設(shè)配套停車樓（庫）的，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，不再增收土地價(jià)款。對(duì)企業(yè)利用地下空間建設(shè)倉儲(chǔ)、停車等設(shè)施的，鼓勵(lì)屬地對(duì)地下建筑面積按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市財(cái)政局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）〕
（五）加強(qiáng)金融保障。發(fā)揮政策性金融中長(zhǎng)期投融資優(yōu)勢(shì)，對(duì)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目提供低成本資金支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立“工業(yè)上樓”項(xiàng)目專項(xiàng)貸款品種，在貸款利率、期限、擔(dān)保等方面提供優(yōu)惠貸款條件。積極引入保險(xiǎn)、信托等資金，支持優(yōu)質(zhì)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金采取“撥改投”方式支持“工業(yè)上樓”，國(guó)有企業(yè)通過新建、收購(gòu)、租賃等方式參與“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市委金融辦）
（六）推廣示范標(biāo)桿。支持從“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金中安排資金，用于推進(jìn)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目的試點(diǎn)示范。每年擇優(yōu)遴選一批高端化、綠色化、智能化協(xié)同發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色明顯、功能配套齊全的“寧波市智造示范空間”精品項(xiàng)目，由市級(jí)部門統(tǒng)一授牌。支持區(qū)（縣、市）每年認(rèn)定一批“工業(yè)上樓”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局（市經(jīng)信局）、市財(cái)政局〕
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織推動(dòng)。各級(jí)黨委政府負(fù)總責(zé)，建立條線指導(dǎo)、整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系和工作機(jī)制。推進(jìn)各區(qū)（縣、市）建立“工業(yè)上樓”項(xiàng)目清單庫，并納入全市工業(yè)用地土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。各部門根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣、市）部門的指導(dǎo)，協(xié)力推進(jìn)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)。
（二）優(yōu)化審批程序。“工業(yè)上樓”項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整、用地許可、方案批復(fù)、施工許可等審批事項(xiàng)由各地自行實(shí)施，涉及市級(jí)審批權(quán)限的，由市相關(guān)部門依法給予支持，鼓勵(lì)實(shí)行“多證齊發(fā)”、拿地即開工。各地應(yīng)細(xì)化“工業(yè)上樓”項(xiàng)目審批流程，加強(qiáng)日常監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任部門。
（三）加強(qiáng)管理運(yùn)營(yíng)?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目應(yīng)納入工業(yè)用地全生命周期管理，全面推行“方案模擬審查”，定期開展“工業(yè)上樓”項(xiàng)目成效評(píng)估，嚴(yán)防后續(xù)用途轉(zhuǎn)變，確?！肮I(yè)上樓”的工業(yè)屬性。合理確定“工業(yè)上樓”項(xiàng)目設(shè)定條件，建立健全屬地履約監(jiān)管機(jī)制，推廣履約保函制度，確保新增空間用于發(fā)展工業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（四）守牢安全底線。按照“誰投資、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)所有權(quán)人、招商單位首要責(zé)任和業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。屬地政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)改、經(jīng)信、資規(guī)、住建、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、能源、消防等部門，加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)審查把關(guān)，圍繞著建筑結(jié)構(gòu)和消防安全、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)要素，進(jìn)行可行性論證和安全評(píng)估，筑牢安全底線。
附件
2025-2027年全市重點(diǎn)“工業(yè)上樓”任務(wù)清單
寧波市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局 寧波市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局 寧波市自然資源和規(guī)劃局 寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月8日
