四川省氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）
四川是清潔能源大省，可再生能源豐富，具備促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于四川系列工作指示精神，因地制宜把氫能作為全省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，深入推進(jìn)我省能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助推實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實(shí)施方案》《四川省進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案（2024—2027年）》《四川省新能源產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈工作方案（2025—2027年）》等文件精神，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）總體發(fā)展形勢(shì)。
氫能作為一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，是推動(dòng)傳統(tǒng)化石能源清潔利用和促進(jìn)可再生能源規(guī)模發(fā)展的理想能源載體，是新型能源體系的重要組成部分。
從全球看，當(dāng)前美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等全球主要經(jīng)濟(jì)體均高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其上升到保障國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略高度，制定了一系列氫能相關(guān)戰(zhàn)略，并不斷出臺(tái)配套支持政策，自上而下對(duì)技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用進(jìn)行扶持，加快戰(zhàn)略布局。主要國(guó)際能源組織預(yù)計(jì)到2050年氫能在全球總能源中的占比將達(dá)20%左右，成為新型能源體系中重要的組成部分。目前，全球氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)成熟度不斷提高，氫能高端裝備性能進(jìn)一步提升，應(yīng)用場(chǎng)景和規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全產(chǎn)業(yè)鏈成本持續(xù)下降，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提速，區(qū)域性氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)正在形成。
從全國(guó)看，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全的重要舉措。我國(guó)高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加快水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展。2022年，國(guó)家制定《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》，正式將氫能確定為國(guó)家能源體系的重要組成部分、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，先后出臺(tái)引導(dǎo)支持政策80余項(xiàng)，制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近120項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)氫能關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主突破，穩(wěn)步推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快氫能裝備制造和配套體系建設(shè)，加大氫能產(chǎn)品示范應(yīng)用。2024年，氫能被納入我國(guó)首次施行的《中華人民共和國(guó)能源法》中，進(jìn)一步明確氫能能源屬性，為氫能有序發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。近年來，北京、上海、山東、浙江、河北、內(nèi)蒙古、新疆等?。▍^(qū)、市）積極搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，陸續(xù)出臺(tái)本地氫能發(fā)展指導(dǎo)性文件和支持政策，大膽突破氫能關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理機(jī)制，推動(dòng)氫能在交通、儲(chǔ)（供）能、工業(yè)等領(lǐng)域先行先試，初步形成了長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝等為代表的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，為氫能產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)提升、產(chǎn)品示范推廣、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等帶來重大機(jī)遇。
（二）四川發(fā)展基礎(chǔ)。
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川早在2010年就基于全省天然氣化工產(chǎn)業(yè)，開始推動(dòng)以東方電氣為代表的“鏈主”企業(yè)在氫能高端裝備領(lǐng)域前瞻研發(fā)布局，并于2017年啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策對(duì)氫能研發(fā)、制備、儲(chǔ)運(yùn)、示范應(yīng)用及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持，幫助產(chǎn)業(yè)度過成長(zhǎng)初期，取得長(zhǎng)足進(jìn)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)在燃料電池、加氫裝備、儲(chǔ)氫及氫能綜合應(yīng)用等領(lǐng)域取得重大突破，在部分技術(shù)、產(chǎn)品方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際對(duì)標(biāo)水平，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，成為全國(guó)極個(gè)別既有豐富綠氫資源，又有全產(chǎn)業(yè)鏈布局的省份。
1.氫氣來源豐富。
四川氫氣來源多樣，擁有可再生能源制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫和生物質(zhì)制氫等多種形式，尤其是豐富的可再生能源資源為綠氫發(fā)展提供了有力支撐。可再生能源制氫方面，截至2024年底，四川水電裝機(jī)容量約1億千瓦、居全國(guó)第一位，正大力推進(jìn)風(fēng)力、光伏發(fā)電開發(fā)，預(yù)計(jì)到2030年全省風(fēng)力、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到8200萬千瓦，低成本電解水制氫潛力巨大。工業(yè)副產(chǎn)氫方面，在煉化、合成氨、電解食鹽水、焦化、鋼鐵等領(lǐng)域有規(guī)模以上企業(yè)超45家，工業(yè)副產(chǎn)氫年產(chǎn)規(guī)模已超20萬噸，可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期提供充足的低成本氫源保障。同時(shí)，四川天然氣（頁巖氣）儲(chǔ)量和年產(chǎn)量均居全國(guó)第一，正加快建設(shè)千億級(jí)天然氣生產(chǎn)基地，具備促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣多能互補(bǔ)的基礎(chǔ)條件。
2.產(chǎn)業(yè)鏈完備。
四川現(xiàn)有從事氫能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及科研院所100余家，覆蓋氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池、整車制造等全產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)，并已形成一批頭部企業(yè)。燃料電池方面，東方電氣、榮創(chuàng)新能等企業(yè)掌握了燃料電池全套關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，技術(shù)安全可控，材料自主供應(yīng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際同步水平。關(guān)鍵材料方面，東材科技（綿陽）、中自環(huán)保（成都）和岷山綠氫（成都）分別在質(zhì)子交換膜、低鉑催化劑、固體氧化物燃料電池電堆領(lǐng)域已取得研發(fā)突破，正在加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫及加氫設(shè)備方面，聚集了東方氫能、厚普股份、四川金星、蜀道裝備等頭部企業(yè)，覆蓋氫氣制備和儲(chǔ)運(yùn)裝備制造、加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵領(lǐng)域。氫能產(chǎn)業(yè)集群方面，已推動(dòng)建設(shè)東方氫能產(chǎn)業(yè)園、厚普氫能裝備產(chǎn)業(yè)園、自貢氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)桿性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了濃厚的產(chǎn)業(yè)氛圍和虹吸效應(yīng)。
3.創(chuàng)新能力強(qiáng)。
四川以氫能高端裝備研發(fā)制造為重點(diǎn)，聚焦制氫加氫、氫能綜合利用等領(lǐng)域開展研發(fā)攻關(guān)，多項(xiàng)核心技術(shù)打破國(guó)外壟斷，建成國(guó)家氫儲(chǔ)運(yùn)加注裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、氫電轉(zhuǎn)換四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)。東方電氣成功研發(fā)了可對(duì)標(biāo)日本豐田的低鉑載量、高性能、長(zhǎng)壽命膜電極，電堆及燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)品性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，并聯(lián)合謝和平院士團(tuán)隊(duì)突破了海水制氫技術(shù)，獲評(píng)2022年中國(guó)十大科技進(jìn)展、填補(bǔ)了世界空白。榮創(chuàng)新能聯(lián)合中車長(zhǎng)客（新津）成功研制下線全球首列運(yùn)行時(shí)速160公里氫能市域列車。厚普股份攻克壓縮機(jī)、加氫槍等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，加氫裝備應(yīng)用于北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型賽事活動(dòng)，并遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本、新加坡、加拿大、澳大利亞等國(guó)際市場(chǎng)。川油科技研發(fā)的耐壓值大于25兆帕的地下儲(chǔ)氫井技術(shù)，開創(chuàng)中國(guó)高壓地下儲(chǔ)氫先河。此外，東方氫能、四川金星、中材科技等研發(fā)制造的電解水制氫裝備、高壓儲(chǔ)氫罐、空壓機(jī)、儲(chǔ)氫瓶等產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。全省整體創(chuàng)新研發(fā)水平處于全國(guó)前列。
4.示范場(chǎng)景廣。
近年來，四川以交通領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，推動(dòng)成都、德陽、攀枝花等市（州）開展了氫燃料電池汽車示范，先后建成西部首條氫燃料電池公交和重卡物流示范線、首座加氫站、中國(guó)首座高原標(biāo)準(zhǔn)化固定式加氫站、國(guó)內(nèi)首個(gè)管道輸氫母子加氫站以及西部首座制氫加氫一體站等，是全國(guó)第2個(gè)、西部第1個(gè)開通氫燃料電池汽車示范線的省份，并牽頭聯(lián)合重慶打造了成渝“氫走廊”。截至2024年底，全省已累計(jì)推廣氫燃料電池汽車超1000輛、建成加氫站18座，示范應(yīng)用規(guī)模位居全國(guó)前列。此外，四川在德陽建成全國(guó)首個(gè)氫能綜合智慧園區(qū)，在甘孜、阿壩等高海拔地區(qū)打造高原氫能民生工程，在宜賓開展全國(guó)首個(gè)氫能智軌商業(yè)化運(yùn)營(yíng)示范項(xiàng)目，并同步探索氫能在分布式能源、船舶、飛行器等領(lǐng)域的應(yīng)用，成為全國(guó)氫能應(yīng)用場(chǎng)景最豐富的地區(qū)之一。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆歷次全會(huì)精神，以國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，緊抓“雙碳”戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，依托國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，立足四川實(shí)際，突出本地優(yōu)勢(shì)及特色，把氫能產(chǎn)業(yè)作為支撐國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)及構(gòu)建新型能源體系的重要內(nèi)容，以進(jìn)一步打造自主可控、綠色安全的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)為導(dǎo)向，原始創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快突破氫能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，持續(xù)提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷推進(jìn)氫能綜合應(yīng)用示范場(chǎng)景建設(shè)，強(qiáng)化氫源供給體系，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和要素供給，完善產(chǎn)業(yè)政策及安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)四川氫能產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)建圈強(qiáng)鏈和高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持因地制宜。
面向國(guó)家能源革命戰(zhàn)略部署和重大需求，統(tǒng)籌考慮各市（州）資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及區(qū)位特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，明確各地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和主攻方向，謀劃發(fā)展路徑，強(qiáng)化終端特色場(chǎng)景應(yīng)用，防范區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域融合互補(bǔ)、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)體系。
2.堅(jiān)持建圈強(qiáng)鏈。
圍繞構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局，進(jìn)一步加大開放合作力度，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)精準(zhǔn)引領(lǐng)作用，引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)、高精尖缺人才，聚合政產(chǎn)學(xué)研用等資源，融合政策、資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚鏈成群、互補(bǔ)融合發(fā)展，共建高水平氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
3.堅(jiān)持自主創(chuàng)新。
以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一要素，建立健全氫能科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步突破氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌，持續(xù)降低氫能應(yīng)用成本，加快拓展氫能產(chǎn)品在交通、儲(chǔ)（供）能、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
4.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用和在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)和激發(fā)行業(yè)企業(yè)、科研院所及金融機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體主導(dǎo)作用，結(jié)合政府在產(chǎn)業(yè)政策方面的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。
5.堅(jiān)持安全發(fā)展。
高度關(guān)注安全發(fā)展，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立健全氫能安全監(jiān)管制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格設(shè)計(jì)、規(guī)范操作，在各環(huán)節(jié)持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控，及時(shí)排查治理安全隱患，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升全過程安全管理水平，營(yíng)造包容審慎、安全可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2027年，高端氫能裝備性能及關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，基礎(chǔ)材料和核心部件自主化水平進(jìn)一步提高，“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系更加完備；交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，全省累計(jì)推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車超4000輛，打造1—2條氫能軌道交通示范線；有序推進(jìn)制氫、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建成加氫站（含制氫加氫一體站）超40座，打造1—2個(gè)可再生能源制氫及輸運(yùn)儲(chǔ)用產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉?；在?chǔ)能、供能及工業(yè)領(lǐng)域打造超10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，初步形成示范效應(yīng)；綜合應(yīng)用成本持續(xù)降低，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)燃料電池商用車綜合應(yīng)用成本與同類型燃油車持平；產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和應(yīng)用規(guī)模進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。
到2030年，氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系更加完備，高端裝備實(shí)現(xiàn)全面自主化，可再生能源制氫及供應(yīng)體系初步建成，氫能在高寒、高海拔地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；裼?，在冶金、液氫、綠氫耦合氨醇、煉化、軌道交通、內(nèi)河航運(yùn)、低空飛行等領(lǐng)域應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，初步構(gòu)建水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)的新型能源體系，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
到2035年，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用，綠氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，初步建成國(guó)內(nèi)主要綠氫供應(yīng)基地，成為具有全國(guó)影響力、具備四川特色的氫能高端裝備研發(fā)制造及綜合應(yīng)用高地。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元場(chǎng)景應(yīng)用。
1.提速交通領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。發(fā)揮氫能在中重型、中遠(yuǎn)途車輛上的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，加快擴(kuò)大氫能客車、貨車、專用車市場(chǎng)應(yīng)用空間，支持打造川內(nèi)及跨區(qū)域氫高速示范項(xiàng)目，探索拓展氫能乘用車應(yīng)用場(chǎng)景，逐步建立氫能與鋰電池純電動(dòng)汽車互補(bǔ)發(fā)展模式。積極推進(jìn)氫能在軌道交通、內(nèi)河航運(yùn)、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用，構(gòu)建氫能交通應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。
專欄1：交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用 |
氫能汽車方面：重點(diǎn)支持在干線物流、城市公交、環(huán)衛(wèi)渣土、旅游專線等領(lǐng)域開展氫能車輛商業(yè)化推廣，在鋼廠物流、礦山基地、工業(yè)園區(qū)、貨運(yùn)樞紐等場(chǎng)景開展重型卡車、搬運(yùn)叉車、軌道交通及碼頭牽引車、工程作業(yè)車、特種裝備車等重型車輛氫能替代，形成完整、可靠、大流量的氫能物流網(wǎng)絡(luò)。 氫能軌道交通方面：推動(dòng)有條件的地區(qū)在城郊通勤、景區(qū)旅游、機(jī)場(chǎng)專線及城際高速鐵路等場(chǎng)景應(yīng)用氫能軌道交通裝備，鼓勵(lì)加快軌道交通領(lǐng)域老舊設(shè)備氫能化更新改造，運(yùn)營(yíng)線上的專用牽引車、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)車、工程機(jī)械等領(lǐng)域優(yōu)先使用氫能裝備。 氫能航空方面：在應(yīng)急救援、飛行表演、智慧農(nóng)業(yè)、地理測(cè)繪、環(huán)保檢測(cè)、交通巡查等場(chǎng)景開展一批氫能無人機(jī)應(yīng)用；試點(diǎn)大型氫能航空器應(yīng)用，推進(jìn)氫燃料電池與氫內(nèi)燃機(jī)、氫渦輪等動(dòng)力裝置理論研究與技術(shù)驗(yàn)證。 氫能船舶方面：探索綠氫、綠氫合成氨（醇）等新型動(dòng)力船舶示范應(yīng)用，按照不同場(chǎng)景需求打造標(biāo)準(zhǔn)化、系列化船型，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)低碳化、船舶零碳能源替代。 |
2.加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用。推動(dòng)鋼鐵、煉化、煤化工、水泥、有色金屬、半導(dǎo)體制造、醫(yī)藥等行業(yè)實(shí)施清潔低碳?xì)涮娲こ?，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)氫基豎爐直接還原全釩鈦磁鐵礦、高爐富氫冶煉、水泥氫焙燒等一批中試熟化項(xiàng)目建設(shè)，開展“綠電—綠氫—純氫冶金”上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉丁９膭?lì)能源企業(yè)、化工企業(yè)、船舶運(yùn)輸和制造企業(yè)等聯(lián)合推進(jìn)綠氫合成氨、合成甲醇、合成可持續(xù)航煤等綠色燃料示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)規(guī)模化風(fēng)光離網(wǎng)制氫耦合氨醇工藝流程控制、“電—?dú)洹比到y(tǒng)協(xié)同控制、可持續(xù)航煤工藝流程控制等應(yīng)用，促進(jìn)可再生能源與化工行業(yè)融合。
3.積極開展供能領(lǐng)域場(chǎng)景打造。圍繞高原地區(qū)電、熱、氧等多元用能需求，發(fā)揮相關(guān)地區(qū)風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，按需建設(shè)規(guī)?；惺交蚰K化分布式“氫氧熱電”多能聯(lián)供項(xiàng)目，提升高原及偏遠(yuǎn)地區(qū)人居配套水平，打造高海拔民生提質(zhì)工程。充分利用氫—電轉(zhuǎn)換優(yōu)勢(shì)，通過多能互補(bǔ)和智慧微網(wǎng)等手段，在有條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、旅游景區(qū)、樓宇建筑等聯(lián)合能源企業(yè)以市場(chǎng)化方式探索氫電融合的工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快推進(jìn)分布式氫能發(fā)電、氫能備用電源、風(fēng)光氫儲(chǔ)微網(wǎng)供能等應(yīng)用。結(jié)合“迎峰度夏（冬）”、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需求，開展氫能應(yīng)急電源、備災(zāi)電源等平急兩用場(chǎng)景多元應(yīng)用。
4.合理布局儲(chǔ)能領(lǐng)域多元應(yīng)用。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長(zhǎng)、儲(chǔ)能容量大、穩(wěn)定性好優(yōu)勢(shì)，在水風(fēng)光資源豐富地區(qū)，逐步開展氫能在可再生能源就地制氫儲(chǔ)能、電網(wǎng)調(diào)峰等場(chǎng)景技術(shù)示范，推進(jìn)“水風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用，推動(dòng)氫能作為新型儲(chǔ)能在電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)合理布局，逐步形成抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等多種儲(chǔ)能技術(shù)相互融合的電力系統(tǒng)儲(chǔ)能體系，降低風(fēng)電、光伏出力波動(dòng)，提升可再生能源消納水平。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)氫源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1.科學(xué)布局制氫設(shè)施。充分發(fā)揮雅礱江、金沙江、大渡河等流域水電資源，雅安、攀枝花、阿壩、涼山、甘孜等地風(fēng)光資源，大力推進(jìn)規(guī)模化低成本電解水制氫工程建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)規(guī)模和技術(shù)領(lǐng)先的綠氫制備基地。在焦化、氯堿、丙烷脫氫、乙炔制炭等行業(yè)集聚地區(qū)，大力推進(jìn)規(guī)?；I(yè)副產(chǎn)氫提純項(xiàng)目，鼓勵(lì)就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)利用酒糟秸稈、餐廚垃圾等農(nóng)業(yè)和工業(yè)城市廢棄殘留物等資源，探索開展生物質(zhì)多元制氫應(yīng)用項(xiàng)目，提升全省廢棄生物質(zhì)資源利用效率，加快形成多渠道氫源保障網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)固體氧化物電解水制氫、陰離子交換膜電解水制氫、光解水制氫、核能高溫制氫等前瞻制氫技術(shù)研發(fā)布局，支撐多方式綠氫供應(yīng)體系建設(shè)。
2.穩(wěn)步構(gòu)建儲(chǔ)運(yùn)體系。發(fā)揮氫能車載儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)成熟、機(jī)動(dòng)靈活、適合短距離運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，組建高壓氣氫儲(chǔ)運(yùn)車隊(duì)，做好氫源與終端需求精準(zhǔn)銜接，降低高壓氣氫儲(chǔ)運(yùn)成本，滿足全省用氫需求。推動(dòng)低溫液氫儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，探索固態(tài)、深冷高壓、有機(jī)液體等儲(chǔ)運(yùn)方式應(yīng)用，提高氫氣運(yùn)輸半徑和運(yùn)輸效率。探索開展鹽穴儲(chǔ)氫、高壓儲(chǔ)氫、地下儲(chǔ)氫井等大規(guī)模氫儲(chǔ)示范項(xiàng)目，布局終端天然氣摻氫示范項(xiàng)目，推進(jìn)大流量純氫管道建設(shè)，加快建立互聯(lián)互通的綠氫管網(wǎng)輸送通道，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、多樣化、低成本的氫能儲(chǔ)運(yùn)體系。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和應(yīng)用體系，重點(diǎn)在高速公路、國(guó)省干道、礦山、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口碼頭等應(yīng)用場(chǎng)景豐富地區(qū)，布局建設(shè)一批加氫基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)支持中國(guó)石油、中國(guó)石化、蜀道集團(tuán)、四川能源發(fā)展集團(tuán)等有能力、有基礎(chǔ)的企業(yè)依法依規(guī)利用自有加油、加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建成具有加氫功能的綜合能源站。加快布局建設(shè)一批制氫加氫一體站，提升氫氣供應(yīng)效率和經(jīng)濟(jì)性。探索新型高效加氫站運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)配套智能化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氫能生產(chǎn)和消費(fèi)智能互動(dòng)，增強(qiáng)氫氣供給適應(yīng)性和靈活性。
（三）持續(xù)提升自主技術(shù)創(chuàng)新水平。
1.加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。圍繞碳紙、催化劑、質(zhì)子交換膜、鈦雙極板等基礎(chǔ)材料短板，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，突破氫能產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，全面提高核心技術(shù)自主化水平。發(fā)展綠色規(guī)?；茪浼夹g(shù)，加快突破兆瓦級(jí)質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù)、氫氣純化和品質(zhì)檢測(cè)技術(shù)，研發(fā)固體氧化物電解水制氫技術(shù)、陰離子交換膜電解水制氫技術(shù)，前瞻布局光解水制氫、核能高溫制氫技術(shù)。重點(diǎn)突破70兆帕及以上高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫罐及低溫液態(tài)儲(chǔ)氫罐制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加大研發(fā)鹽穴儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液體儲(chǔ)氫和深低溫液氫相關(guān)技術(shù)，研究探索天然氣摻氫及純氫管網(wǎng)輸送技術(shù)。結(jié)合氫能綜合應(yīng)用趨勢(shì)，推動(dòng)在大規(guī)?？稍偕茉粗茪渑c電網(wǎng)互動(dòng)、智能安全控制技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、綠氫多能聯(lián)供綜合應(yīng)用及綠氫合成氨醇應(yīng)用等創(chuàng)新技術(shù)方面取得重大突破。
專欄2：氫能技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域及方向 |
（1）制氫端。 質(zhì)子交換膜電解制氫領(lǐng)域：可再生能源直連耦合自主負(fù)荷跟隨技術(shù)，制氫裝備無人值守自動(dòng)智能控制技術(shù)，高效氣液分離器技術(shù)，高電流密度、長(zhǎng)壽命電解槽技術(shù)，電解槽多物理場(chǎng)耦合模擬仿真技術(shù)，電源模塊化設(shè)計(jì)、智能化控制策略。 堿性電解制氫領(lǐng)域：長(zhǎng)壽命高效率非貴金屬電極開發(fā)、制氫系統(tǒng)智能管控技術(shù)，大功率制氫設(shè)備系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)及制造，制氫系統(tǒng)電—熱—質(zhì)多物理耦合模型并開發(fā)參數(shù)辨識(shí)技術(shù)，耐高壓堿性電解槽密封結(jié)構(gòu)優(yōu)化，關(guān)鍵設(shè)備表面材質(zhì)優(yōu)化及材料耐腐蝕性能提升，流場(chǎng)優(yōu)化和微流道及氣體擴(kuò)散層結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)。 固體氧化物電解制氫領(lǐng)域：高性能電堆，模塊化電堆設(shè)計(jì)與快速制造技術(shù)，電解質(zhì)材料防退化技術(shù)，電極材料防衰減技術(shù)，高效熱管理與熱平衡技術(shù)，電池片制造工藝技術(shù)，固體氧化物電解集成技術(shù)。 陰離子交換膜電解制氫領(lǐng)域：低成本高穩(wěn)定性陰離子交換膜配方及制備工藝技術(shù)，高穩(wěn)定性催化層離聚物設(shè)計(jì)與制備工藝技術(shù)，膜電極關(guān)鍵材料和組件集成技術(shù)，陰離子交換膜制氫高效低成本催化劑技術(shù)，陰離子交換膜制氫多物理場(chǎng)耦合模擬仿真技術(shù)、智能控制策略、電堆模塊化設(shè)計(jì)制造技術(shù)。 液態(tài)陽光（清潔/綠色甲醇）領(lǐng)域：以極低排放或零排放技術(shù)用煤或氣制甲醇（第三代）技術(shù)、生物質(zhì)制甲醇（第四代）技術(shù)、以二氧化碳和水通過人工光合作用合成甲醇（第五代）技術(shù)，第五代甲醇的生產(chǎn)過程中，水經(jīng)太陽光光解制氫，空氣中的二氧化碳加氫生成甲醇。 （2）儲(chǔ)運(yùn)端。 固態(tài)儲(chǔ)氫：儲(chǔ)氫材料的循環(huán)穩(wěn)定性和耐久性研究、儲(chǔ)氫裝置吸放氫過程熱質(zhì)傳遞性能研究、固態(tài)儲(chǔ)氫系統(tǒng)的集成與優(yōu)化。 有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫：高循環(huán)性的載體篩選，低能耗高活性催化劑研究，加氫脫氫反應(yīng)工藝研究，高效換熱、高安全反應(yīng)儲(chǔ)放氫集成系統(tǒng)研制。 高壓儲(chǔ)氫罐：儲(chǔ)氫罐材料臨氫性能研究，儲(chǔ)氫罐制造集成技術(shù)與優(yōu)化，熱旋壓成型技術(shù)，新型制造技術(shù)（熱處理、密封結(jié)構(gòu)），儲(chǔ)氫罐耐久性與可靠性研究，全生命周期運(yùn)維檢測(cè)技術(shù)，內(nèi)膽制造工藝，泄露復(fù)合傳感技術(shù)，智能預(yù)警與快速響應(yīng)技術(shù)。 低溫液態(tài)儲(chǔ)氫：氫液化制儲(chǔ)系統(tǒng)放散回收循環(huán)裝置及自動(dòng)化控制技術(shù)研究，液氫儲(chǔ)罐供氫管路流量控制優(yōu)化，提升液氫儲(chǔ)罐液位計(jì)量裝置精度工藝研究，液氫儲(chǔ)罐恒溫保持技術(shù)研究。適用于深冷環(huán)境的材料研究，多層絕熱材料（MLI）絕熱技術(shù)研究，提高其強(qiáng)度、剛度和抗沖擊性能及降低傳熱的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，及絕熱工藝研究，建立低溫環(huán)境下的實(shí)驗(yàn)測(cè)試（包括熱性能測(cè)試、機(jī)械性能測(cè)試和安全性測(cè)試）。 高壓地下儲(chǔ)氫井：井筒材料臨氫相溶性及表面處理的阻氫技術(shù)，儲(chǔ)氫密封性及泄露的收集處理。 純氫管網(wǎng)輸氫及天然氣摻氫：中低壓純氫與摻氫（5%—20%）燃?xì)夤艿垒斔图捌鋺?yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究，管材中滲氫擴(kuò)散機(jī)理、管材對(duì)純氫/摻氫輸送的相容性研究，管道中摻氫傳質(zhì)輸運(yùn)機(jī)理研究，多級(jí)減壓和調(diào)壓技術(shù)，純氫/摻氫燃?xì)夤艿篮完P(guān)鍵設(shè)備的安全事故特征和演化規(guī)律研究、完整性管理及應(yīng)急搶修技術(shù)，氫氣分離工藝與設(shè)備研發(fā)及末端增壓技術(shù)，純氫/摻氫家用燃燒器、換熱器內(nèi)傳熱傳質(zhì)機(jī)理及結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究，氫氣管道輸送標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 （3）應(yīng)用端。 高性能電堆開發(fā)、低貴金屬載量膜電極及高效催化劑開發(fā)、高效率空壓機(jī)技術(shù)、高效率系統(tǒng)集成技術(shù)、長(zhǎng)壽命系統(tǒng)控制技術(shù)、高效氫氣循環(huán)系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)能量控制與管理、系統(tǒng)綜合能源管理技術(shù)、高集成度模塊化供能系統(tǒng)開發(fā)、協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行策略與容量配置技術(shù)。 |
2.提升高端裝備性能水平。持續(xù)鞏固氫能裝備研發(fā)制造優(yōu)勢(shì)，加快突破低成本、高效率、長(zhǎng)壽命電解水制氫裝備及大功率燃料電池系統(tǒng)成套工藝，提升可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺(tái)裝置制氫規(guī)模。面向超高壓氣態(tài)氫儲(chǔ)運(yùn)加裝備、固態(tài)和液態(tài)氫儲(chǔ)運(yùn)裝備、大流量管道輸氫系列裝備等組織實(shí)施一批工程化攻關(guān)項(xiàng)目，突破關(guān)鍵材料、閥體和高壓件設(shè)計(jì)和制造瓶頸。進(jìn)一步提高氫燃料電池可靠性、穩(wěn)定性、耐久性及經(jīng)濟(jì)性，開發(fā)高效率氫（氨）內(nèi)燃機(jī)及高壓力等級(jí)、高儲(chǔ)氫密度車載和船用等儲(chǔ)氫裝置，推動(dòng)氫能汽車、機(jī)車/列車、船舶、飛行器等產(chǎn)品迭代開發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)氫能裝備企業(yè)推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在核心技術(shù)攻關(guān)、裝備制造關(guān)鍵工序和終端應(yīng)用運(yùn)維服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加快形成一批具有四川特色和優(yōu)勢(shì)的氫能高端裝備標(biāo)志性產(chǎn)品。
專欄3：氫能高端裝備性能提升方向 |
（1）制氫端。 質(zhì)子交換膜電解制氫裝備：創(chuàng)新電解槽結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，開發(fā)利用新型催化劑和膜電極，提升能量轉(zhuǎn)化效率，制氫直流能耗≤4.2千瓦時(shí)/標(biāo)方，衰減率2.1毫伏/千小時(shí)；重點(diǎn)推進(jìn)貴金屬催化劑的減量替代，加速非貴金屬材料研發(fā)應(yīng)用；突破高電流密度設(shè)計(jì)≥3安培/平方厘米，同等規(guī)模體積更優(yōu)；強(qiáng)化電解槽密封設(shè)計(jì)和抗應(yīng)力損傷能力，提升寬壓力范圍內(nèi)（0.1—4兆帕）的運(yùn)行安全性；優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用耐衰減組件，構(gòu)建電解槽全生命周期性能維護(hù)機(jī)制，保障設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行穩(wěn)定性；推動(dòng)關(guān)鍵組件制備工藝升級(jí)，支撐裝備大型化與規(guī)?；瘧?yīng)用。 堿性電解制氫裝備：提升高電流密度和微通道設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)能效升級(jí)；通過材料創(chuàng)新研發(fā)高性能電極和低阻抗高安全隔膜；集約化設(shè)計(jì)大型氫氣后處理設(shè)備實(shí)現(xiàn)多槽并用；強(qiáng)化寬負(fù)荷調(diào)節(jié)適配波動(dòng)制氫場(chǎng)景，融合廢熱回收提升系統(tǒng)能效。電流密度≥1安培/平方厘米，直流能耗≤4.3千瓦時(shí)/標(biāo)方，非貴金屬電極壽命10萬小時(shí)，系統(tǒng)負(fù)荷范圍15-110%，響應(yīng)速度≥10%/秒，系統(tǒng)綜合能效≥85%。 陰離子交換膜電解制氫裝備：能耗4.2千瓦時(shí)/標(biāo)方，使用壽命10萬小時(shí)，電流密度＞2安培/平方厘米，無貴金屬使用，衰減率5毫伏/千小時(shí)，電堆功率波動(dòng)范圍10%—120%，低熱值效率大于70%，4兆帕級(jí)壓差耐受能力。 固體氧化物電解制氫裝備：水蒸氣轉(zhuǎn)化率>70%，電解效率>90%，直流能耗<3.5千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)立方米氫氣，電流密度＞2安培/平方厘米，連續(xù)運(yùn)行時(shí)間＞2000小時(shí)，衰減率<3%/千小時(shí)，使用壽命10萬小時(shí)，單電解堆功率>3千瓦。 電源：AC-DC的熱管理、電壓平衡和電流穩(wěn)定控制成熟，提高電源使用壽命≥10年，IGBT器件電源大規(guī)模成熟運(yùn)用，價(jià)格降至目前70%及以下；DC-DC轉(zhuǎn)換效率95%，高頻變壓器技術(shù)成熟，安全性提高。 （2）儲(chǔ)運(yùn)端。 固態(tài)儲(chǔ)氫：開發(fā)高容量?jī)?chǔ)氫合金實(shí)現(xiàn)材料迭代突破，集成余熱回收與高導(dǎo)熱床體設(shè)計(jì)模塊化系統(tǒng)，材料規(guī)?；a(chǎn)及零部件國(guó)產(chǎn)替代壓減制造成本。放氫純度達(dá)到99.999%，充放氫循環(huán)壽命次數(shù)>2500次，單罐儲(chǔ)氫量1.5噸。 有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫：開發(fā)新型載體突破現(xiàn)有材料儲(chǔ)氫密度極限降低放氫溫度，研發(fā)非貴金屬催化劑降低投資成本，耦合余熱回收與微通道反應(yīng)器等技術(shù)優(yōu)化系統(tǒng)集成。體積存儲(chǔ)密度58克/升，有機(jī)液態(tài)單車車載儲(chǔ)氫量>2000公斤，沖放氫循環(huán)壽命次數(shù)>1000次。 高壓儲(chǔ)氫：研制高安全70兆帕等級(jí)高壓儲(chǔ)氫瓶/罐實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代。罐體破裂安全系數(shù)達(dá)到2.15，儲(chǔ)氫密度>40克/升。 純氫管網(wǎng)輸氫及天然氣摻氫：開展輸氫管道開發(fā)探索純氫/摻氫運(yùn)輸示范，研發(fā)純氫/摻氫燃?xì)夤茌敼に?、流量隨動(dòng)精準(zhǔn)摻氫設(shè)備、純氫及摻氫燃?xì)夤艿劳暾栽u(píng)估軟件，氫氣分離純度≥99.999%。 （3）應(yīng)用端。 面向中長(zhǎng)途、中重載氫燃料電池重卡應(yīng)用方向，注重低使用成本和長(zhǎng)時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行，車用燃料電池額定功率400千瓦以上，功率密度900瓦每千克，壽命大幅提升，達(dá)到重卡全生命周期應(yīng)用需求。 兆瓦級(jí)發(fā)電用燃料電池系統(tǒng)，可級(jí)聯(lián)拓展至百兆瓦級(jí)，發(fā)電轉(zhuǎn)化效率超過54%，壽命80000小時(shí)。 十兆瓦級(jí)模塊化固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)，電堆壽命80000小時(shí)，聯(lián)供系統(tǒng)壽命80000小時(shí)，綜合用能效率達(dá)85%。 |
3.推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（氫儲(chǔ)運(yùn)加注裝備）、天府實(shí)驗(yàn)室、氫電轉(zhuǎn)換四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、氫能制備及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)四川省工程研究中心（賽馬制）等氫能創(chuàng)新載體，四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南石油大學(xué)、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等高等院校、科研院所，按照國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展氫能應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研究。加快推進(jìn)一批企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支撐氫能關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。鼓勵(lì)氫能優(yōu)勢(shì)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，牽頭搭建氫能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證綜合服務(wù)、氫能云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心、廢棄氫能產(chǎn)品回收處理服務(wù)等支撐服務(wù)平臺(tái)。
4.提高產(chǎn)業(yè)人才支撐能力。完善人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立創(chuàng)新人才靈活服務(wù)機(jī)制。依托產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外“高精尖缺”人才團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)對(duì)接，吸引復(fù)合型人才及高層次創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮高校、科研團(tuán)隊(duì)、職業(yè)院校等教學(xué)資源，深化校企合作，推行校企聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、“雙導(dǎo)師制”等人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建氫能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)氫能產(chǎn)學(xué)研用一體化，加快培養(yǎng)具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的中高端技術(shù)及高端科研人才，為四川氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力人才保障。
（四）加快構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。
1.培育高水平企業(yè)梯隊(duì)。強(qiáng)化東方電氣、厚普股份、榮創(chuàng)新能等氫能“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，支持“鏈主”企業(yè)通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化、產(chǎn)業(yè)合作等方式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，引育一批細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持東方氫能產(chǎn)業(yè)園、厚普氫能裝備產(chǎn)業(yè)園、金星集團(tuán)氫能裝備產(chǎn)業(yè)園、自貢氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快提質(zhì)擴(kuò)容，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地，梯度培育一批氫能領(lǐng)域瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸、科技領(lǐng)軍企業(yè)等，形成多元化的氫能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力量。
2.強(qiáng)化氫能裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同。發(fā)揮全省裝備制造優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)氫能高端裝備制造產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以氫能“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”全產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備為核心，圍繞基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成等上下游細(xì)分環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；充分利用省內(nèi)光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等清潔能源裝備及整車、機(jī)車/列車、飛行器、農(nóng)機(jī)等應(yīng)用裝備制造基礎(chǔ)，推動(dòng)可再生能源制氫、發(fā)電及氫能應(yīng)用一體化裝備研制；依托全省有機(jī)廢棄物回收、化工副產(chǎn)氫等產(chǎn)業(yè)資源，開展生物質(zhì)制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)?；峒?、管道輸氫/摻氫等裝備研發(fā)制造，同步推進(jìn)固態(tài)儲(chǔ)氫和液氫裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合。鼓勵(lì)氫能裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，拓展氫能裝備維修、保養(yǎng)等售后服務(wù)業(yè)務(wù)，圍繞專業(yè)測(cè)試、檢驗(yàn)認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)維修等領(lǐng)域培育一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)設(shè)立整車檢測(cè)中心，加快建設(shè)集氫能裝備制造采購(gòu)、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等為一體的服務(wù)體系，同步開展氫能產(chǎn)品碳足跡核算，推廣應(yīng)用碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，帶動(dòng)配套、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（五）建立健全氫能標(biāo)準(zhǔn)體系和安全機(jī)制。
1.構(gòu)建氫能標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹氫能產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用規(guī)范。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等，重點(diǎn)圍繞氫能質(zhì)量和安全、制儲(chǔ)運(yùn)加氫裝置和基礎(chǔ)設(shè)施、交通工業(yè)和儲(chǔ)（供）能應(yīng)用、清潔低碳?xì)淠苷J(rèn)證等方面制定各類型標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，逐步建立健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推動(dòng)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)成為國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高水平邁進(jìn)。
專欄4：氫能標(biāo)準(zhǔn)體系重點(diǎn)方向 |
氫制備方面，重點(diǎn)圍繞堿性電解槽制氫、質(zhì)子交換膜電解水制氫、陰離子交換膜電解水制氫、固體氧化物電解水制氫、生物質(zhì)制氫、分布式清潔能源制氫接入電網(wǎng)、規(guī)?；x網(wǎng)制氫等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 氫儲(chǔ)運(yùn)方面，重點(diǎn)圍繞高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)、固體材料、有機(jī)液態(tài)等儲(chǔ)氫領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步開展氫氣安全運(yùn)輸、管道摻／輸氫等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。 氫加注方面，重點(diǎn)圍繞加氫站（含制氫加氫一體站）建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)、加氫設(shè)備安全檢測(cè)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制定。 氫應(yīng)用方面，重點(diǎn)圍繞氫燃料電池核心材料和關(guān)鍵零部件、電堆、系統(tǒng)集成、安全防護(hù)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制定，同步開展液氫重卡、電力、工程機(jī)械、無人機(jī)、商用車、機(jī)車/列車、船舶等氫燃料電池應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定。 |
2.健全安全監(jiān)管機(jī)制。圍繞氫能“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，加強(qiáng)氫能安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全監(jiān)管體系。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)涉氫主體加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，加強(qiáng)氫氣檢測(cè)預(yù)警防控，針對(duì)各類型潛在危險(xiǎn)因素，制定切實(shí)可行、處置高效的應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化安全培訓(xùn)和檢查，加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)與考核，積極開展氫能項(xiàng)目運(yùn)行前、中、后日常檢查，確保氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
四、空間布局
圍繞國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以各地自然資源稟賦及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，遵循因地制宜、合理配置、重點(diǎn)突出、有序協(xié)同、互聯(lián)互通原則，形成“一集群、一基地、一高地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
（一）氫能高端裝備制造集群。
以“鏈主”企業(yè)為引領(lǐng)，以關(guān)鍵核心技術(shù)為紐帶，圍繞氫能“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”全產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮成都、自貢、德陽、南充等地高端裝備制造優(yōu)勢(shì)，聚焦燃料電池系統(tǒng)、電解制氫成套工藝、加氫成套裝備、儲(chǔ)運(yùn)氫系統(tǒng)裝備、氫能汽車及機(jī)車/列車、無人機(jī)等核心產(chǎn)品，聚力研發(fā)攻關(guān)和集成制造，帶動(dòng)綿陽、內(nèi)江、樂山、廣安、雅安、眉山、資陽等周邊城市，布局碳紙、催化劑、雙極板、質(zhì)子交換膜、儲(chǔ)氫材料、膜材料、空壓機(jī)、流量計(jì)等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件，開展就近就地協(xié)同配套。支持攀枝花等氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)地區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展光解制氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、液氫等裝備及氫能礦山機(jī)械、農(nóng)機(jī)、無人機(jī)等專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。全省錯(cuò)位布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)卷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備制造工藝自主可控，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同提升的氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。
（二）綠氫規(guī)模化供應(yīng)基地。
依托攀枝花、樂山、雅安、阿壩、甘孜、涼山等地豐富的水風(fēng)光資源，加快推動(dòng)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立就地消納機(jī)制，不斷提高綠氫外輸供應(yīng)能力；利用瀘州、南充、宜賓、巴中等地酒糟秸稈、林下可燃物等農(nóng)林廢棄物及生活和工業(yè)等有機(jī)垃圾開展生物質(zhì)制氫技術(shù)研究和應(yīng)用，為全省綠色低碳?xì)涔?yīng)提供支撐；推進(jìn)超高壓儲(chǔ)氫、本質(zhì)安全型高效氫液化與液氫儲(chǔ)能系統(tǒng)、固態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)和裝備應(yīng)用，探索鹽穴儲(chǔ)氫、高壓地下儲(chǔ)氫井示范，開展純氫/摻氫輸送管網(wǎng)建設(shè)，解決大規(guī)模氫氣儲(chǔ)存和氫源遠(yuǎn)離應(yīng)用場(chǎng)景問題。立足全省、面向全國(guó)、放眼全球，全面提升綠氫制備、存儲(chǔ)、外送、貿(mào)易、應(yīng)用等綜合實(shí)力，將四川打造成為國(guó)家重要的綠氫生產(chǎn)供應(yīng)基地和能源安全保障大后方。
（三）氫能綜合應(yīng)用示范高地。
發(fā)揮四川經(jīng)濟(jì)大省、軍工強(qiáng)省優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)氫能在交通、儲(chǔ)（供）能、工業(yè)等領(lǐng)域，特別是在高原地區(qū)獨(dú)特適用場(chǎng)景的廣泛應(yīng)用，打造兼具四川特色和全國(guó)影響力的氫能綜合應(yīng)用示范高地。
1.“一廊多路”氫交通應(yīng)用體系。以成渝沿線城市為支點(diǎn)，高水平大力度推進(jìn)成渝“氫走廊”提質(zhì)擴(kuò)容；以成都為中心，分批打造“川藏線”“成德眉資都市圈”“攀西雅成”“成樂綿廣”“成資自瀘”“成內(nèi)自宜”“成遂南達(dá)”等綠色氫路，重點(diǎn)推廣應(yīng)用氫能重卡、物流車、冷鏈運(yùn)輸車、城際客車等中重型、中遠(yuǎn)途車輛；同步推進(jìn)沿線加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的氫交通應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。
2.高原氫能民生應(yīng)用示范帶。依托雅安、阿壩、甘孜、涼山等地豐富的可再生能源及風(fēng)景旅游資源，聚焦解決高海拔地區(qū)電、熱、氧等多元用能及生態(tài)保護(hù)需求，在學(xué)校、醫(yī)院、聚居村落、景區(qū)、牧區(qū)、寺廟、礦場(chǎng)、施工場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場(chǎng)景按需布局建設(shè)規(guī)模化集中式“氫氧熱電”多能聯(lián)供生活服務(wù)設(shè)施或模塊化分布式“氫氧熱電”多能聯(lián)供旅游和人居驛站，提升當(dāng)?shù)鼐用裆钚腋Ｖ笖?shù)，打造高原特色生活和旅游場(chǎng)景，推進(jìn)氫能民生應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3.綜合應(yīng)用場(chǎng)景多點(diǎn)示范區(qū)。在“三州一市”、雅安等礦產(chǎn)資源富集區(qū)，推廣應(yīng)用氫能礦卡、起重機(jī)、挖掘機(jī)等適用先進(jìn)技術(shù)和高端裝備，支撐綠色礦山建設(shè)。支持成都、內(nèi)江、攀枝花等地在新制式軌道交通工程中試點(diǎn)建設(shè)氫能機(jī)車/列車運(yùn)營(yíng)線。發(fā)揮瀘州、廣元、南充、宜賓等沿江港口優(yōu)勢(shì)，開展氫能港口物流和氫動(dòng)力船舶示范，打造四川“氫港”。在全省化工、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，開展清潔低碳?xì)涮娲痉豆こ?，在高能耗工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心等場(chǎng)景，探索氫能在備用電源、分布式發(fā)電等領(lǐng)域的應(yīng)用。依托成都低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、自貢無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等，研制推廣氫動(dòng)力無人機(jī)。基于全省農(nóng)業(yè)大面積種植、噴藥、巡查等需求，開展氫動(dòng)力無人機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備等場(chǎng)景示范，助力新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”建設(shè)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)同。
在四川省新能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制下設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)合作局、省能源局、國(guó)網(wǎng)四川電力、人行四川省分行等省直有關(guān)部門（單位）作為成員單位，統(tǒng)一思想，形成合力，共同推進(jìn)全省氫能上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。各有關(guān)部門要根據(jù)自身職能，細(xì)化政策措施。各市（州）要結(jié)合本地實(shí)際，形成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制和具體舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化政策支持。
深入貫徹落實(shí)《四川省進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案（2024—2027年）》（川辦發(fā)〔2024〕48號(hào)）有關(guān)支持措施。鼓勵(lì)各市（州）因地制宜，結(jié)合國(guó)家和省級(jí)氫能有關(guān)政策適時(shí)制定氫能專項(xiàng)規(guī)劃或指導(dǎo)意見，研究形成相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼和土地保障措施、安全監(jiān)管辦法、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)措施、科技攻關(guān)支持舉措等，推進(jìn)氫能在交通、儲(chǔ)（供）能、工業(yè)等領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蜕虡I(yè)化應(yīng)用。
（三）加大金融保障。
充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各類資金使用，重點(diǎn)在氫能技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)搭建、“鏈主”培育、示范應(yīng)用等方面予以傾斜。發(fā)揮省級(jí)政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)各類資本加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的金融支持。搭建“政銀企”交流對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)扶持。鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資、私募股權(quán)融資、上市融資等方式，投資氫能產(chǎn)業(yè)。
（四）加強(qiáng)要素保障。
在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中合理安排布局氫能項(xiàng)目用地，持續(xù)做好用地指標(biāo)保障，支持采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓（租讓結(jié)合）、彈性年期出讓等方式供應(yīng)土地。對(duì)可再生能源離網(wǎng)制氫項(xiàng)目，優(yōu)先配置不具備送出條件的新能源資源。鼓勵(lì)可再生能源制氫項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)，通過削峰填谷降低制氫成本。水風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的內(nèi)部輸變電工程由制氫企業(yè)建設(shè)，對(duì)于需要公用電網(wǎng)兜底保障的水風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定項(xiàng)目備用容量，電網(wǎng)企業(yè)做好接入系統(tǒng)方案審批、并網(wǎng)接電等供電服務(wù)工作。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配置具備“電—?dú)洹姟睔鋬?chǔ)能設(shè)施原則上等同于配置新型儲(chǔ)能，按照現(xiàn)行配儲(chǔ)要求管理。在落實(shí)氫能應(yīng)用場(chǎng)景的前提下，支持屬地依法減免相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)有關(guān)費(fèi)用。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2025年6月3日
