鎮(zhèn)江市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動計劃（2025—2027年）
為深入貫徹落實《江蘇省深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動計劃（2025—2027年）》（蘇政辦發(fā)〔2024〕39號）工作部署，深化全市制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接（以下簡稱智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)），制定本行動計劃。
一、主要目標(biāo)
以推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，堅持企業(yè)主體、場景牽引、需求導(dǎo)向，加快實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，賦能制造業(yè)降本提質(zhì)增效，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，全市制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)水平進一步提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成智能化改造，中小企業(yè)全面實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型；培育省認(rèn)定先進級智能工廠250家，創(chuàng)建國家認(rèn)定卓越級智能工廠5家，力爭國家認(rèn)定領(lǐng)航級智能工廠實現(xiàn)突破；累計培育省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個，省行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺7個，爭創(chuàng)省行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個，爭創(chuàng)省級以上萬兆園區(qū)、工廠6個以上。
二、重點任務(wù)
（一）智能工廠培育建設(shè)行動
1. 引導(dǎo)建設(shè)智能制造應(yīng)用場景。推動企業(yè)圍繞研發(fā)設(shè)計、計劃調(diào)度、生產(chǎn)作業(yè)、質(zhì)量管控、倉儲物流、采購管理、營銷服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方式賦能企業(yè)業(yè)務(wù)，夯實智能工廠建設(shè)基礎(chǔ)。到2027年，累計打造應(yīng)用場景2000個以上。（市工信局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局、市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下均需各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會落實，不再列出）
2. 推動智能化改造升級。滾動摸排建立重點制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目庫，鼓勵企業(yè)購置數(shù)控機床、智能檢測設(shè)備、智能倉儲物流等智能裝備，應(yīng)用企業(yè)資源計劃、生產(chǎn)制造執(zhí)行、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理及倉儲管理等工業(yè)軟件系統(tǒng)，實施智能化改造，跟蹤項目建設(shè)進度，推動快建設(shè)快投用，支持一批智能化水平高、示范帶動強、經(jīng)濟效益好的項目。到2027年，每年實施重點制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目200個。（市工信局、市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 推進智能工廠梯度培育。構(gòu)建基礎(chǔ)級、先進級、卓越級、領(lǐng)航級智能工廠梯度培育體系，鼓勵生產(chǎn)過程智能化改造，普及推廣基礎(chǔ)級智能工廠；推動生產(chǎn)、管理等重點環(huán)節(jié)集成互通和協(xié)同管控，規(guī)模建設(shè)先進級智能工廠；推動制造各環(huán)節(jié)集成貫通和綜合優(yōu)化，擇優(yōu)打造卓越級智能工廠；鼓勵龍頭企業(yè)深度融合人工智能等新一代數(shù)智技術(shù)，探索培育領(lǐng)航級智能工廠。到2027年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能車間改造全覆蓋，自評達到基礎(chǔ)級及以上、先進級及以上、卓越級及以上、領(lǐng)航級智能工廠水平的規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率分別為50%、20%、5%、1%，培育省認(rèn)定先進級智能工廠250家、建成國家認(rèn)定卓越級智能工廠5家、力爭國家認(rèn)定領(lǐng)航級智能工廠實現(xiàn)突破。（市工信局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局、市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動
4. 實施工業(yè)軟件普及推廣。圍繞我市重點培育發(fā)展“四群八鏈”，遴選工業(yè)軟件推廣服務(wù)商，聚焦鏈群中小企業(yè)需求，面向產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、倉儲物流、經(jīng)營管理等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)部署“小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化”工業(yè)軟件，提升智能制造水平，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。（市工信局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 梯次開展數(shù)字化改造。以創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)為重點，加快數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)開展設(shè)備及業(yè)務(wù)上云，到2027年，實現(xiàn)初始級及以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋；推動省級專精特新中小企業(yè)在多場景提升數(shù)字化水平，到2027年，實現(xiàn)規(guī)范級及以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋；推動國家專精特新“小巨人”企業(yè)開展集成級數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造示范樣本，到2027年，實現(xiàn)集成級及以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。（市工信局、市財政局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級行動
6. 夯實人工智能供給基礎(chǔ)。加強數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，開展數(shù)據(jù)攻堅三年專項行動，健全鎮(zhèn)江市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺，探索建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，形成一批標(biāo)志性、高價值數(shù)據(jù)產(chǎn)品；強化創(chuàng)新主體引育，引進人工智能領(lǐng)域重點企業(yè)，通過技術(shù)合作、人才招引等方式，培育一批有行業(yè)影響力的人工智能企業(yè)；組建人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，探索構(gòu)建“企業(yè)發(fā)布需求、高校提供技術(shù)、政府給予支持”的閉環(huán)產(chǎn)學(xué)研用模式，加快關(guān)鍵技術(shù)突破。到2027年，培育1-2個行業(yè)應(yīng)用大模型。（市數(shù)據(jù)局、市數(shù)據(jù)集團、市工信局、市商務(wù)局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7. 開展人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。支持龍頭企業(yè)開放應(yīng)用場景，通過需求發(fā)布、供需對接、聯(lián)合攻關(guān)等，促進人工智能技術(shù)提供方與應(yīng)用方深度合作，推動機器視覺、工業(yè)級人工智能算法、生成式AI等人工智能技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用，推廣一批可落地可復(fù)制的典型案例。到2027年，打造不少于10個具備地方特色和示范效應(yīng)的人工智能應(yīng)用場景。（市工信局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動
8. 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)推動“信號升格”，全面提升5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，加快5G-A網(wǎng)絡(luò)升級演進，推進萬兆光網(wǎng)商用部署，打造萬兆園區(qū)、工廠。鼓勵支持工業(yè)企業(yè)升級內(nèi)網(wǎng)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，構(gòu)建新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)深化拓展，提升全要素生產(chǎn)率。到2027年，累計爭創(chuàng)省級以上5G工廠20家，省級以上萬兆園區(qū)、工廠6個以上。（市通管辦、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9. 加強智能算力設(shè)施建設(shè)。推進現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心擴容升級，統(tǒng)籌基礎(chǔ)電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心服務(wù)商、社會資本等各方力量規(guī)劃建設(shè)智算中心。按需部署高效邊緣計算中心，支撐低時延業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。探索發(fā)放“算力券”，依托江蘇省一體化算力調(diào)度平臺，構(gòu)建省市兩級平臺創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)智算資源高效調(diào)度、靈活供給。到2027年，算力總規(guī)模突破4000PFLOPS（算力規(guī)模測算按半精度浮點數(shù)FP16算力進行統(tǒng)計）。（市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市通管辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10. 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺梯度建設(shè)體系，引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實施工業(yè)設(shè)備設(shè)施數(shù)字化改造，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)數(shù)字化管理，通過實時數(shù)采、上云用云、互聯(lián)互通、集成分析等，優(yōu)化經(jīng)營決策；推動行業(yè)龍頭企業(yè)和科技服務(wù)企業(yè)構(gòu)建行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，集聚制造資源，開放數(shù)字系統(tǒng)接口，提高云化服務(wù)能力，提供成熟適用工業(yè)應(yīng)用軟件，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)上云用平臺；突破跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持平臺企業(yè)拓展多行業(yè)類別、多業(yè)務(wù)領(lǐng)域能力，打造資源開放共享產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2027年，累計培育省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個，省行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺7個，爭創(chuàng)省行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個。（市工信局、市財政局、市數(shù)據(jù)局、市通管辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）工業(yè)信息安全水平提升行動
11. 完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護體系。落實企業(yè)信息安全主體責(zé)任，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理，指導(dǎo)推動企業(yè)自主定級、定級核查、能力提升，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護管理能力；引導(dǎo)企業(yè)梳理識別重要核心數(shù)據(jù)，建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護能力；依托省工業(yè)信息安全公共服務(wù)平臺，動態(tài)監(jiān)測工業(yè)信息安全風(fēng)險漏洞，市、市（區(qū)）聯(lián)動處置，加快風(fēng)險預(yù)警、企業(yè)優(yōu)化、結(jié)果反饋閉環(huán)工作流程；強化培訓(xùn)指導(dǎo)，增強企業(yè)安全防范意識，提升工業(yè)信息安全機構(gòu)支撐能力和產(chǎn)品供給，每年舉辦工業(yè)信息安全培訓(xùn)和攻防演練活動。（市工信局、市委網(wǎng)信辦、市通管辦、市財政局、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12. 試點推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)。貫徹落實國家關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)安全保險規(guī)范健康發(fā)展的意見精神，鼓勵保險服務(wù)機構(gòu)開發(fā)多元化網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營商等加快網(wǎng)絡(luò)安全保險與網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)融合創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極利用網(wǎng)絡(luò)安全保險工具，降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全防護能力。（市工信局、鎮(zhèn)江金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）發(fā)展環(huán)境完善提優(yōu)行動
13. 促進智能裝備和工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，深化產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新，加強新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸模塊等在重大技術(shù)裝備產(chǎn)品上的集成應(yīng)用，提升裝備運行靈敏度、穩(wěn)定性、可靠性，發(fā)展工業(yè)母機、工業(yè)機器人、機器視覺檢測裝備等整機系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，實現(xiàn)裝備品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等重大突破；編制工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案供給清單，鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合高校院所、制造業(yè)龍頭企業(yè)開展關(guān)鍵軟件核心技術(shù)攻關(guān)，推進模型即服務(wù)新模式，提升軟件開發(fā)及運維的智能化水平，打造優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，在智能電氣、船舶海工、汽車及零部件等重點行業(yè)率先推廣。到2027年，推廣優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品30項。（市工信局、市科技局、市財政局、市國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14. 壯大數(shù)字技術(shù)技能人才隊伍。強化人才政策賦能，加強智能制造領(lǐng)域高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、復(fù)合型技能人才引培力度。鼓勵和支持國家級、省級數(shù)字經(jīng)濟卓越工程師培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)，培育一批優(yōu)秀數(shù)字經(jīng)濟工程技術(shù)人才。支持在鎮(zhèn)高校建立智能制造學(xué)科專業(yè)，通過產(chǎn)學(xué)研合作、共建實訓(xùn)基地、訂單式培養(yǎng)等方式，加強應(yīng)屆畢業(yè)生、在職人員、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)，培育數(shù)字工匠、數(shù)字工程師等技能型人才。實施全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計劃，開展專家指導(dǎo)和輔導(dǎo)培訓(xùn)，定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者和一線員工參加精益運營、精益生產(chǎn)、數(shù)字技能應(yīng)用培訓(xùn)，持續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)知，提升數(shù)字素養(yǎng)。（市委人才辦、市人社局、市教育局、市工信局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市級部門間加強政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)同、信息共享，統(tǒng)籌推進制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)發(fā)展相關(guān)工作。常態(tài)化開展制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)水平監(jiān)測，每年組織10%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用能力自評估。每年分解目標(biāo)任務(wù)，推動重點工作落地落實，各市、區(qū)人民政府和鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本地制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)推進工作，確保各項舉措見行見效。
（二）加大政策支持力度。積極爭取超長期特別國債、國家技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款、省制造業(yè)貸款貼息等政策，釋放疊加效應(yīng)，支持企業(yè)智能化升級。積極統(tǒng)籌各級專項資金，支持智能工廠建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育、企業(yè)智能化改造等，對省認(rèn)定先進級智能工廠、國家認(rèn)定卓越級智能工廠、國家認(rèn)定領(lǐng)航級智能工廠分類給予資金獎勵；支持第三方機構(gòu)服務(wù)企業(yè)智能工廠建設(shè)相關(guān)工作，對相應(yīng)服務(wù)費用給予一定補助；對萬兆園區(qū)、工廠分類給予資金獎勵，對省行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予資金獎勵；支持工業(yè)企業(yè)購買網(wǎng)絡(luò)安全保險，對保費給予一定補助；支持企業(yè)實施智能化改造，對重點智能化改造項目給予資金支持。各市根據(jù)自身財政能力參照執(zhí)行。
（三）營造良好發(fā)展氛圍。持續(xù)遴選發(fā)布制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)典型案例，為企業(yè)提供參考路徑，拓寬發(fā)展思路；開展標(biāo)桿企業(yè)觀摩活動，組織企業(yè)赴智能工廠觀摩，現(xiàn)場看、現(xiàn)場問、現(xiàn)場學(xué)，激發(fā)企業(yè)升級改造內(nèi)生動力；組織政策宣傳解讀、申報專題培訓(xùn)等活動，幫助企業(yè)理解政策、用好政策、享受政策，切實提高“獲得感”，濃厚全市智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)發(fā)展良好氛圍。
鎮(zhèn)江市人民政府辦公室?
2025年7月28日????
