為落實海洋強國發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設海洋強市，進一步加大對海洋新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，不斷推進本市海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展，制定以下措施。
一、構建現(xiàn)代化的海洋產(chǎn)業(yè)新體系
（一）支持海洋龍頭企業(yè)建設。鼓勵海洋新興產(chǎn)業(yè)組建集團，按政策規(guī)定予以扶持。鼓勵海洋企業(yè)并購重組，支持海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)通過強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。做大做強海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對企業(yè)開展并購項目（與本企業(yè)無投資關系）所發(fā)生的評估、審計法律顧問等前期費用及并購貸款利息予以補助，單個項目最高不超過300萬元；對認定為本市海洋產(chǎn)業(yè)龍頭的，給予一次性補助30萬元。
（二）大力發(fā)展海洋信息與數(shù)字產(chǎn)業(yè)。將智慧海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市“十四五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極發(fā)展海洋通信衛(wèi)星、水下機器人、無人機等海洋信息與數(shù)字相關前沿產(chǎn)業(yè)，大力支持建設基于海洋物聯(lián)網(wǎng)的海洋綜合性大數(shù)據(jù)平臺，加快建設智慧海洋國家級示范基地。對符合本市科技和產(chǎn)業(yè)扶持補助條件的，按相應最高檔次予以補助。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代特色漁業(yè)。大力發(fā)展品牌優(yōu)勢苗種業(yè)，做強水族觀賞魚產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，積極扶持遠洋漁業(yè)。建設水產(chǎn)品冷鏈物流體系，發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，健全完善水產(chǎn)品質量安全體系。
（四）打造漁村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實海域退養(yǎng)上岸漁民轉產(chǎn)就業(yè)等各項扶持政策，對海域退養(yǎng)漁民開展技能型、實用性培訓，促進漁村轉型發(fā)展、漁民轉產(chǎn)增收；挖掘保護漁村文化資源，留住漁村“鄉(xiāng)愁”，加強漁村村容村貌改造提升和旅游公共服務設施建設；支持發(fā)展“海上公交”項目，拓展海上游、串島游和漁村游，從用海用地、碼頭與航道規(guī)劃、資金等方面予以支持；大力推動沿海鎮(zhèn)（街）、村（居）發(fā)展海洋文旅產(chǎn)業(yè)、建設特色漁村。對經(jīng)省級評定納入國家特色小鎮(zhèn)清單名錄的，市特色小鎮(zhèn)專項資金每個給予1000萬元資金支持。
（五）壯大海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深度挖掘閩臺海洋歷史文化、海絲文化和本土民俗文化，扶持一批海洋文化館、博物館、展覽館等設施，將廈門建設成為傳承閩南特色的海洋文化中心。積極弘揚華僑文化、嘉庚精神、海堤精神，并賦予其新的時代內涵，將其打造為新的廈門海洋文化名片。支持開展海洋文化研學活動，不斷擴大廈門海洋文化影響力；推動大專院校、科研院所的海洋實驗室、科技館、樣品館和科考船等向社會開放，鼓勵發(fā)展海洋工業(yè)旅游；將下潭尾紅樹林公園打造成海洋生態(tài)科普教育示范基地；大力發(fā)展水上體育運動，積極引進和舉辦帆船、摩托艇等品牌賽事。通過海洋文化、體育賽事、科普教育宣傳，不斷增強全民海洋意識。
二、拓展海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間
（六）推動漁港經(jīng)濟圈融合發(fā)展。推動高崎漁港提升改造和“漁市游”等項目建設，建設集吃、住、游、購為一體的現(xiàn)代化漁業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，促進漁業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；啟動歐厝國家級中心漁港規(guī)劃和建設，制定三年升級改造提升計劃。開展?jié)O港疏浚與基礎設施建設，突出對臺漁業(yè)基地及國際海洋科考基地功能。大力推動兩岸水產(chǎn)品交易中心和高端水產(chǎn)品交易中心建設，爭取金槍魚、澳洲龍蝦、帝王蟹等高端漁貨的全國市場主導地位，打造輻射全省乃至全國的高端水產(chǎn)品交易中心。
（七）發(fā)展海洋高新產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。依托生物醫(yī)藥港、火炬高科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合力培育壯大海洋高新產(chǎn)業(yè)；以歐厝漁港作為海洋高新產(chǎn)業(yè)的起步區(qū)，依托澳頭特色小鎮(zhèn)及歐厝以東片區(qū)，打造海洋高新產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。建設集科研、創(chuàng)新、孵化、產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)學研園區(qū)，吸引國內外知名海洋企業(yè)總部落戶，形成海洋高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（八）推動大廈門灣海洋經(jīng)濟合作。推動廈漳泉金合作，共同制定大廈門灣海洋空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，拓展廈門海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。加強與漳州、泉州、金門在海洋生物科技、海洋工程裝備、智慧海洋、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋石化、海洋旅游、航運物流、海洋科技服務等領域的合作，形成海洋產(chǎn)業(yè)分工合作、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的廈門灣區(qū)。
三、打造創(chuàng)新型的海洋科技新高地
（九）加大海洋新興產(chǎn)業(yè)科技投入。培育一批在海洋生物科技、海洋高端裝備、海洋信息與數(shù)字產(chǎn)業(yè)、海洋大健康、海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、海洋新材料、海洋高技術服務業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域具有技術領先優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型企業(yè)；鼓勵海洋企業(yè)加大科技投入力度，建立研發(fā)中心、技術中心和工程實驗室，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，在品牌打造、專利申請等方面享受本市有關資助獎勵政策；支持海洋科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化示范項目（含增資擴產(chǎn)項目），對符合條件的項目按照總投資的三分之一給予補助，單個項目補助金額不超過1500萬元。支持海洋經(jīng)濟發(fā)展重大示范項目，納入市委、市政府重大、重點產(chǎn)業(yè)化項目的，對符合條件的項目按照總投資的三分之一給予補助，單個項目補助金額不超過2500萬元。
（十）支持海洋科技創(chuàng)新載體建設。對新認定的海洋類省、市級重點實驗室，依托高校、科研院所、醫(yī)療機構和其他法人單位建設的，給予每家100萬元支持；依托民營企業(yè)及“三高企業(yè)”建設的，給予每家200萬元支持；對新獲批的海洋類國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家工程研究中心，給予一次性1000萬元資助。推動國內外一流大學、著名研發(fā)機構、世界500強企業(yè)等大院大所來廈設立海洋科技研發(fā)分支機構或新型研究院，支持海洋科技福建省創(chuàng)新實驗室、海洋生物資源開發(fā)利用工程技術創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新載體建設，布局建設若干重大海洋科技基礎設施，提升海洋科技創(chuàng)新源頭支撐能力。
（十一）支持海洋創(chuàng)業(yè)載體建設。支持涉海眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體建設，新認定為國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間、國家級科技企業(yè)孵化器的，分別給予100萬元和300萬元的獎勵。
四、強化海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策服務保障
（十二）加大資金扶持力度。整合各部門現(xiàn)有涉海專項資金，優(yōu)先用于支持海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取中央和省財政加大對我市海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉?；A設施建設、海洋基礎研究和科技成果創(chuàng)新的資金支持力度。
（十三）實施經(jīng)營貢獻獎補。對進入市海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄的成長型海洋企業(yè)（年度營業(yè)收入5000萬元以上，承諾在廈經(jīng)營期限不少于10年），自認定年度（即達到認定條件的年度）起，按其年度企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分給予連續(xù)十年經(jīng)營貢獻獎勵。前五年1000萬元以內部分獎勵比例60%，1000萬元以上部分獎勵比例70%；后五年獎勵比例分別減半。
（十四）拓展融資渠道。支持符合條件的涉海企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券和中期票據(jù)，鼓勵相關金融機構積極提供財務顧問和承銷服務；支持符合條件的海洋新興產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)進入廈門兩岸股權交易中心掛牌交易。大力發(fā)展和引進股權投資基金投入海洋經(jīng)濟領域，符合條件的可享受本市促進股權投資業(yè)發(fā)展的有關扶持政策；鼓勵通過信托業(yè)務募集民間資金，為中小型海洋企業(yè)提供信托貸款支持。
（十五）鼓勵信貸支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對海洋經(jīng)濟重點領域、重點企業(yè)、重點項目的信貸資金投放力度；完善政銀企合作機制，建立海洋融資項目信息庫，通過市重點項目銀企合作平臺，引導銀行業(yè)金融機構采取項目貸款、銀團貸款等多種模式，優(yōu)先滿足海洋新興產(chǎn)業(yè)的資金需求；探索推動銀行等金融機構推出游艇按揭產(chǎn)品，建立完善多層次、專業(yè)化的融資擔保體系。
（十六）擴大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。積極對接上級海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金政策扶持方向，擴大海洋產(chǎn)業(yè)投資引導基金規(guī)模。引導鼓勵各類創(chuàng)投（風投）企業(yè)投資在廈門涉海企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目。推動銀行、保險、信托、金融租賃與股投、擔保合作，發(fā)展海洋投貸聯(lián)盟。
（十七）鼓勵海洋人才引進。充分發(fā)揮各級海洋專家的作用，不斷完善市海洋專家組的工作機制。支持引進海洋經(jīng)濟領域科技領軍人物、創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵海洋企業(yè)建立或與科研院所共建院士工作站和博士后科研工作站，符合條件的享受我市相關資助獎勵政策。
（十八）支持海洋人才培養(yǎng)。推動海洋人才的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)和院校建設海洋產(chǎn)業(yè)類人才培養(yǎng)載體，支持海洋人才申報技能大師工作室、支持海洋行業(yè)申辦開展職業(yè)技能大賽，按照政策規(guī)定，給予相應補貼。
本若干措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。涉及獎補政策的兌現(xiàn)渠道按原渠道執(zhí)行，涉及已有政策的執(zhí)行期限仍按原有文件的有效期限執(zhí)行。
2020年11月20日
