各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
2020年是我省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅年。為充分發(fā)揮六盤水市夏季氣候涼爽、山地資源突出、三線文化豐富等優(yōu)勢，推動文化旅游深度融合發(fā)展，豐富中高端旅游產(chǎn)品供給，深入推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，早日打造成為國際一流避暑度假和山地戶外運動目的地，提出如下意見。
一、支持打造避暑度假產(chǎn)品體系
加快推進勝境古鎮(zhèn)、盤州丹霞小鎮(zhèn)、營盤山康養(yǎng)呼吸小鎮(zhèn)、悠然山居烏蒙康養(yǎng)小鎮(zhèn)等避暑度假項目建設(shè)，“十四五”期間支持開工建設(shè)1億元以上文化旅游項目100個，10億元以上文化旅游項目10個，創(chuàng)建4A級景區(qū)或省級旅游度假區(qū)25個以上、5A級景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)3個以上，推動鐘山區(qū)、六枝特區(qū)、水城縣創(chuàng)建成為縣級國家全域旅游示范區(qū)，六盤水市創(chuàng)建成為市級國家全域旅游示范區(qū)，“康養(yǎng)勝地·中國涼都”文化旅游品牌進一步升級。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省體育局，六盤水市人民政府。以下六盤水市人民政府均為責(zé)任單位，不再列出)
二、支持打造戶外運動產(chǎn)品體系
支持建設(shè)國際攀巖小鎮(zhèn)、汽車露營基地、體教旅綜合體、北盤江體育旅游帶和六枝牂牁江飛行故事小鎮(zhèn)，改造提升梅花山、玉舍雪山、烏蒙大草原等冬季滑雪項目，打造南方滑雪基地，創(chuàng)建10個生態(tài)體育公園，舉辦首屆“山地英雄會”、中國涼都夏季國際馬拉松賽、牂牁江國際滑翔傘賽、野玉海越野汽車拉力賽、世界雪日暨系列冰雪賽事等活動，發(fā)展索道、房車、冰雪、滑翔等旅游運動裝備制造，創(chuàng)建成為全國體育旅游示范城市。(牽頭單位：省體育局、省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)局)
三、支持打造溫泉產(chǎn)品體系
支持提升改造勝境、龍井等現(xiàn)有溫泉項目，新開發(fā)郎岱花果山、盤州新民等溫泉項目，建設(shè)娘娘山溫泉度假小鎮(zhèn)、妥樂溫泉度假區(qū)、落別龍井生態(tài)溫泉度假區(qū)二期等項目，開發(fā)醫(yī)療服務(wù)、休閑養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、健康用品、功能食品等醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)品，發(fā)展溫泉療養(yǎng)、溫泉美容、溫泉養(yǎng)老、溫泉有機農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局)
四、支持打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系
支持落別、米籮、大河堡、巖博等農(nóng)旅綜合體項目以及六六和普盤高速、水黃公路、盤州環(huán)城等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地和老舊糧倉等實施“六園一庫”工程,推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，“十四五”期間創(chuàng)建15個全國鄉(xiāng)村旅游重點村，30個省級鄉(xiāng)村旅游重點村，15個“六園一庫”，新增鄉(xiāng)村旅游甲級村寨15個，精品級客棧15家，五星級經(jīng)營戶20家。(牽頭單位：省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)
五、支持文旅融合發(fā)展
支持提升改造“貴州三線建設(shè)博物館”“盤州三線文化創(chuàng)意園”“水鋼工業(yè)旅游”等文化項目，開發(fā)“六枝記憶·三線建設(shè)產(chǎn)業(yè)園”、觀音山、地宗礦等“三線”工業(yè)遺址，推進“藏羌彝”民族文化走廊、盤州民族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)基地、水城陡箐農(nóng)民畫文產(chǎn)園等項目建設(shè)，加大非遺文創(chuàng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、地方特色餐飲等文化項目進景區(qū)力度，發(fā)展景區(qū)文化駐場演出，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
六、支持提高旅游消費水平
支持建設(shè)演藝、游戲游藝、酒吧、茶吧、書吧、音樂吧、工藝體驗吧等文化娛樂產(chǎn)品，打造集文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)集聚的消費區(qū)，加快建設(shè)“水城河”等河濱夜間休閑康養(yǎng)帶，實施夜間亮化工程，推進酒、火腿、獼猴桃、茶、羊肉粉、烏洋芋、刺梨、烙鍋、苦蕎以及少數(shù)民族服飾、農(nóng)民畫、樂器、刺繡等地方特色旅游商品開發(fā)，打造特色美食和文創(chuàng)品牌，創(chuàng)建夜間文化旅游消費集聚區(qū)、文化旅游消費試點城市。(牽頭單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
七、支持完善服務(wù)管理體系
支持建設(shè)五星級旅游飯店5家，培育國際旅行社3家以上，新建和改擴建旅游廁所100座以上，建設(shè)完善城市游客集散中心、城市旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)，逐步開通城市至各旅游景區(qū)(點)公共交通，實現(xiàn)景區(qū)及重點公共場所4G、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，運用掃碼、指紋、人臉識別等技術(shù)開展驗票、自助入住等人性化智能服務(wù)，推廣執(zhí)行旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，加快文化旅游市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展導(dǎo)游、景區(qū)講解員等從業(yè)人員培訓(xùn)，推動國有及國有控股旅游景區(qū)“三權(quán)分離”改革，引進國際國內(nèi)知名企業(yè)參與國有及國有控股旅游景區(qū)的經(jīng)營管理，提升經(jīng)營管理服務(wù)水平。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省市場監(jiān)管局)
八、支持完善“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)
支持加快盤州機場、月照機場改擴建以及上平川、牂牁江等通用機場前期工作，力爭與省內(nèi)機場串飛，開通加密國內(nèi)航線，爭取開放航空口岸，力爭3A級及以上景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)通二級公路，三級以上旅游資源通三級及以上公路，將梅花山至牂牁江沿北盤江流域旅游公路打造成為全省山地特色立體交通旅游示范工程，提升改造高速公路服務(wù)區(qū)、出入口互通、重大橋梁的旅游服務(wù)功能，支持完善景區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)，建設(shè)索道、觀光電梯、小火車、停機坪、充電樁等新交通設(shè)施。(牽頭單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省自然資源廳、省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省鐵建辦、民航貴州安全監(jiān)管局)
九、支持目的地宣傳營銷
支持六盤水市打造涼都消夏文化避暑旅游季、妥樂文化旅游論壇等文化旅游活動品牌，舉辦苗族“跳花節(jié)”、彝族“火把節(jié)”、布依族“六月六”、白族“三月三”等少數(shù)民族民間節(jié)日活動，打造民族特色文化活動品牌，利用中央和省級主要傳統(tǒng)媒體及新媒體、我省國際傳播旗艦品牌“這里是貴州”、境外旅游營銷中心等宣傳六盤水“康養(yǎng)圣地·中國涼都”“南國冰雪城”品牌，提升避暑度假和山地戶外運動旅游目的地知名度和影響力。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省民宗委、省政府新聞辦、省廣電局)
十、加大政策資金支持
安排省級文化和旅游發(fā)展專項資金支持六盤水市文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省級相關(guān)部門統(tǒng)籌各類資金重點支持六盤水市避暑度假和山地戶外運動項目建設(shè)，加快落實國家和省級關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項政策措施，優(yōu)先將六盤水市“旅游兩會”重點建設(shè)項目列入省重點項目庫，在符合相關(guān)規(guī)劃和不占用生態(tài)保護紅線的前提下，依法優(yōu)先辦理項目選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、占用征收林地等用地審批手續(xù)，簡化審批程序，省級統(tǒng)籌并優(yōu)先解決六盤水市旅游重大基礎(chǔ)設(shè)施單獨選址項目建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)和年度計劃指標(biāo)，及時解決建設(shè)過程中遇到的問題。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組省直成員單位)
附件：關(guān)于支持六盤水市加快建設(shè)避暑度假和山地戶外運動目的地重點項目表（略）
貴州省人民政府辦公廳
2020年5月14日
