各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
2020年是我省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年。為充分發(fā)揮六盤(pán)水市夏季氣候涼爽、山地資源突出、三線文化豐富等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展，豐富中高端旅游產(chǎn)品供給，深入推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，早日打造成為國(guó)際一流避暑度假和山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地，提出如下意見(jiàn)。
一、支持打造避暑度假產(chǎn)品體系
加快推進(jìn)勝境古鎮(zhèn)、盤(pán)州丹霞小鎮(zhèn)、營(yíng)盤(pán)山康養(yǎng)呼吸小鎮(zhèn)、悠然山居烏蒙康養(yǎng)小鎮(zhèn)等避暑度假項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”期間支持開(kāi)工建設(shè)1億元以上文化旅游項(xiàng)目100個(gè)，10億元以上文化旅游項(xiàng)目10個(gè)，創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)或省級(jí)旅游度假區(qū)25個(gè)以上、5A級(jí)景區(qū)或國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)以上，推動(dòng)鐘山區(qū)、六枝特區(qū)、水城縣創(chuàng)建成為縣級(jí)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，六盤(pán)水市創(chuàng)建成為市級(jí)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，“康養(yǎng)勝地·中國(guó)涼都”文化旅游品牌進(jìn)一步升級(jí)。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省體育局，六盤(pán)水市人民政府。以下六盤(pán)水市人民政府均為責(zé)任單位，不再列出)
二、支持打造戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品體系
支持建設(shè)國(guó)際攀巖小鎮(zhèn)、汽車(chē)露營(yíng)基地、體教旅綜合體、北盤(pán)江體育旅游帶和六枝牂牁江飛行故事小鎮(zhèn)，改造提升梅花山、玉舍雪山、烏蒙大草原等冬季滑雪項(xiàng)目，打造南方滑雪基地，創(chuàng)建10個(gè)生態(tài)體育公園，舉辦首屆“山地英雄會(huì)”、中國(guó)涼都夏季國(guó)際馬拉松賽、牂牁江國(guó)際滑翔傘賽、野玉海越野汽車(chē)?yán)悺⑹澜缪┤蒸呦盗斜┵愂碌然顒?dòng)，發(fā)展索道、房車(chē)、冰雪、滑翔等旅游運(yùn)動(dòng)裝備制造，創(chuàng)建成為全國(guó)體育旅游示范城市。(牽頭單位：省體育局、省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)局)
三、支持打造溫泉產(chǎn)品體系
支持提升改造勝境、龍井等現(xiàn)有溫泉項(xiàng)目，新開(kāi)發(fā)郎岱花果山、盤(pán)州新民等溫泉項(xiàng)目，建設(shè)娘娘山溫泉度假小鎮(zhèn)、妥樂(lè)溫泉度假區(qū)、落別龍井生態(tài)溫泉度假區(qū)二期等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)醫(yī)療服務(wù)、休閑養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、健康用品、功能食品等醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)品，發(fā)展溫泉療養(yǎng)、溫泉美容、溫泉養(yǎng)老、溫泉有機(jī)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局)
四、支持打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系
支持落別、米籮、大河堡、巖博等農(nóng)旅綜合體項(xiàng)目以及六六和普盤(pán)高速、水黃公路、盤(pán)州環(huán)城等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地和老舊糧倉(cāng)等實(shí)施“六園一庫(kù)”工程,推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，“十四五”期間創(chuàng)建15個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，30個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，15個(gè)“六園一庫(kù)”，新增鄉(xiāng)村旅游甲級(jí)村寨15個(gè)，精品級(jí)客棧15家，五星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶20家。(牽頭單位：省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)
五、支持文旅融合發(fā)展
支持提升改造“貴州三線建設(shè)博物館”“盤(pán)州三線文化創(chuàng)意園”“水鋼工業(yè)旅游”等文化項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)“六枝記憶·三線建設(shè)產(chǎn)業(yè)園”、觀音山、地宗礦等“三線”工業(yè)遺址，推進(jìn)“藏羌彝”民族文化走廊、盤(pán)州民族文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地、水城陡箐農(nóng)民畫(huà)文產(chǎn)園等項(xiàng)目建設(shè)，加大非遺文創(chuàng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、地方特色餐飲等文化項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)力度，發(fā)展景區(qū)文化駐場(chǎng)演出，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
六、支持提高旅游消費(fèi)水平
支持建設(shè)演藝、游戲游藝、酒吧、茶吧、書(shū)吧、音樂(lè)吧、工藝體驗(yàn)吧等文化娛樂(lè)產(chǎn)品，打造集文創(chuàng)商店、特色書(shū)店、小劇場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)集聚的消費(fèi)區(qū)，加快建設(shè)“水城河”等河濱夜間休閑康養(yǎng)帶，實(shí)施夜間亮化工程，推進(jìn)酒、火腿、獼猴桃、茶、羊肉粉、烏洋芋、刺梨、烙鍋、苦蕎以及少數(shù)民族服飾、農(nóng)民畫(huà)、樂(lè)器、刺繡等地方特色旅游商品開(kāi)發(fā)，打造特色美食和文創(chuàng)品牌，創(chuàng)建夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)、文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。(牽頭單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
七、支持完善服務(wù)管理體系
支持建設(shè)五星級(jí)旅游飯店5家，培育國(guó)際旅行社3家以上，新建和改擴(kuò)建旅游廁所100座以上，建設(shè)完善城市游客集散中心、城市旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，逐步開(kāi)通城市至各旅游景區(qū)(點(diǎn))公共交通，實(shí)現(xiàn)景區(qū)及重點(diǎn)公共場(chǎng)所4G、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，運(yùn)用掃碼、指紋、人臉識(shí)別等技術(shù)開(kāi)展驗(yàn)票、自助入住等人性化智能服務(wù)，推廣執(zhí)行旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，加快文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展導(dǎo)游、景區(qū)講解員等從業(yè)人員培訓(xùn)，推動(dòng)國(guó)有及國(guó)有控股旅游景區(qū)“三權(quán)分離”改革，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)參與國(guó)有及國(guó)有控股旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理，提升經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
八、支持完善“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)
支持加快盤(pán)州機(jī)場(chǎng)、月照機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建以及上平川、牂牁江等通用機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)與省內(nèi)機(jī)場(chǎng)串飛，開(kāi)通加密?chē)?guó)內(nèi)航線，爭(zhēng)取開(kāi)放航空口岸，力爭(zhēng)3A級(jí)及以上景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)通二級(jí)公路，三級(jí)以上旅游資源通三級(jí)及以上公路，將梅花山至牂牁江沿北盤(pán)江流域旅游公路打造成為全省山地特色立體交通旅游示范工程，提升改造高速公路服務(wù)區(qū)、出入口互通、重大橋梁的旅游服務(wù)功能，支持完善景區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)，建設(shè)索道、觀光電梯、小火車(chē)、停機(jī)坪、充電樁等新交通設(shè)施。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省自然資源廳、省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省鐵建辦、民航貴州安全監(jiān)管局)
九、支持目的地宣傳營(yíng)銷
支持六盤(pán)水市打造涼都消夏文化避暑旅游季、妥樂(lè)文化旅游論壇等文化旅游活動(dòng)品牌，舉辦苗族“跳花節(jié)”、彝族“火把節(jié)”、布依族“六月六”、白族“三月三”等少數(shù)民族民間節(jié)日活動(dòng)，打造民族特色文化活動(dòng)品牌，利用中央和省級(jí)主要傳統(tǒng)媒體及新媒體、我省國(guó)際傳播旗艦品牌“這里是貴州”、境外旅游營(yíng)銷中心等宣傳六盤(pán)水“康養(yǎng)圣地·中國(guó)涼都”“南國(guó)冰雪城”品牌，提升避暑度假和山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游目的地知名度和影響力。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省民宗委、省政府新聞辦、省廣電局)
十、加大政策資金支持
安排省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支持六盤(pán)水市文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省級(jí)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌各類資金重點(diǎn)支持六盤(pán)水市避暑度假和山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，加快落實(shí)國(guó)家和省級(jí)關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，優(yōu)先將六盤(pán)水市“旅游兩會(huì)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，在符合相關(guān)規(guī)劃和不占用生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，依法優(yōu)先辦理項(xiàng)目選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、占用征收林地等用地審批手續(xù)，簡(jiǎn)化審批程序，省級(jí)統(tǒng)籌并優(yōu)先解決六盤(pán)水市旅游重大基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。(牽頭單位：省文化和旅游廳;責(zé)任單位：省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組省直成員單位)
附件：關(guān)于支持六盤(pán)水市加快建設(shè)避暑度假和山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地重點(diǎn)項(xiàng)目表（略）
貴州省人民政府辦公廳
2020年5月14日
