為深入貫徹落實省委、省政府關于加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)（以下簡稱鄭州航空港區(qū)）建設的決策部署，全面貫徹落實《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)條例》，充分發(fā)揮商務部門職能作用，支持鄭州航空港區(qū)加快發(fā)展建設，制定如下措施。
一、支持鄭州航空港區(qū)承接商務領域省級經(jīng)濟社會管理權限
（一）按照《河南省人民政府關于向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限的通知》（豫政〔2021〕9號）要求，抓緊調(diào)整權責清單、政務服務事項目錄、監(jiān)管事項目錄，做好技術支持和人員培訓，按時完成權限交接，支持鄭州航空港區(qū)有效承接省商務廳下放的省級經(jīng)濟社會管理權限。（責任單位：法規(guī)和公平貿(mào)易處、市場運行和消費促進處、市場秩序處）
（二）會同鄭州航空港區(qū)研究制訂委托或授權開展區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資備案的具體方案和實施辦法，報請省委、省政府批準，積極向商務部申請委托或授權端口和管理權限，確保該管理權限下得去、接得住、做得好。（責任單位：法規(guī)和公平貿(mào)易處、對外投資和經(jīng)濟合作處）
二、推動鄭州航空港區(qū)與河南自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展
（三）會同鄭州市政府、鄭州航空港區(qū)管委會加大工作力度，繼續(xù)做好河南自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域研究和申建工作。（責任單位：制度創(chuàng)新處、協(xié)調(diào)指導處）
（四）在國家批準同意鄭州航空港區(qū)建設河南自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域前，支持將鄭州航空港區(qū)作為河南自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)，率先實現(xiàn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資貿(mào)易便利化等協(xié)同聯(lián)動，形成戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢。（責任單位：制度創(chuàng)新處、協(xié)調(diào)指導處）
（五）支持鄭州航空港區(qū)探索申建“空中絲綢之路”自由貿(mào)易港。（責任單位：制度創(chuàng)新處、協(xié)調(diào)指導處）
三、協(xié)調(diào)解決擴大開放重大問題
（六）利用省對外開放工作領導小組工作推進組例會、省外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機制會議等，推動解決鄭州航空港區(qū)對外開放中的熱點難點堵點問題，助推鄭州航空港區(qū)融入和引領“五區(qū)”“四路”協(xié)同發(fā)展大局，充分發(fā)揮開放門戶和引領帶動作用。（責任單位：對外開放服務辦公室）
四、助推招商引資擴量提質(zhì)
（七）在我省組織參加的中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會、中國國際消費品博覽會等國家級重大經(jīng)貿(mào)活動和組織舉辦的中國河南國際投資貿(mào)易洽談會等國際性經(jīng)貿(mào)交流活動、區(qū)域開放合作活動中，支持鄭州航空港區(qū)借助大會平臺舉辦經(jīng)貿(mào)交流、項目推介、客商拜訪等活動。（責任單位：對外開放服務辦公室、外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟合作處、對外投資和經(jīng)濟合作處、歐洲美洲經(jīng)貿(mào)合作處、臺港澳經(jīng)貿(mào)合作處、市場運行和消費促進處、服務貿(mào)易和會展業(yè)處、省投資促進局）
（八）積極推薦來豫訪問客商到鄭州航空港區(qū)考察。指導支持鄭州航空港區(qū)組建招商小分隊開展產(chǎn)業(yè)招商、精準化招商。（責任單位：外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟合作處、對外投資和經(jīng)濟合作處、歐洲美洲經(jīng)貿(mào)合作處、臺港澳經(jīng)貿(mào)合作處、省投資促進局）
（九）利用重大經(jīng)貿(mào)交流活動、投資促進網(wǎng)絡平臺，發(fā)布鄭州航空港區(qū)重點招商項目，精準對接、引進國際航空產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)項目。（責任單位：外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟合作處、對外投資和經(jīng)濟合作處、歐洲美洲經(jīng)貿(mào)合作處、臺港澳經(jīng)貿(mào)合作處、省投資促進局）
（十）支持在鄭州航空港區(qū)設立相關國家的經(jīng)貿(mào)促進機構或代表處。（責任單位：對外開放服務辦公室、外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟合作處、對外投資和經(jīng)濟合作處、歐洲美洲經(jīng)貿(mào)合作處、臺港澳經(jīng)貿(mào)合作處、省投資促進局）
（十一）支持鄭州航空港區(qū)引進跨國公司地區(qū)總部和總部型機構，落實相關獎勵措施。發(fā)揮省級招商引資專項獎勵資金作用，按照相關規(guī)定，對引進落戶鄭州航空港區(qū)的與功能相關的產(chǎn)業(yè)項目，在一般獎勵標準的基礎上增加50%。（責任單位：外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟合作處）
五、增強外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
（十二）精準服務富士康在鄭州航空港區(qū)企業(yè)發(fā)展，會同鄭州市、鄭州航空港區(qū)研究出臺援企穩(wěn)崗等政策措施，促進上下游、產(chǎn)供銷企業(yè)整體配套，支持富士康在鄭州航空港區(qū)企業(yè)鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。（責任單位：對外貿(mào)易處、財務處）
（十三）支持鄭州航空港區(qū)培育壯大高端制造出口產(chǎn)業(yè)集群，完善相關基礎條件，爭取國家級外貿(mào)轉型升級基地、加工貿(mào)易示范園區(qū)等試點示范。（責任單位：對外貿(mào)易處）
（十四）推動擴大藥品口岸進口業(yè)務，會同鄭州航空港區(qū)與藥監(jiān)、海關、市場監(jiān)管等部門溝通銜接，推動拜耳公司國際公路運輸方式藥品進口等項目盡快落地，打造全國進口藥品集散分撥中心。（責任單位：對外貿(mào)易處）
（十五）支持鄭州航空港區(qū)提升“1+1+N”開放平臺體系功能，培育、建設進口商品展示交易中心、跨境電子商務進口平臺、進口貿(mào)易綜合服務平臺等，打造進口商品集散分撥中心，探索創(chuàng)建國家級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。（責任單位：對外貿(mào)易處、電子商務處）
六、鞏固提升跨境電商支柱地位
（十六）指導支持鄭州航空港區(qū)研究制定跨境電商發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動完善新鄭綜合保稅區(qū)功能，以擴大出口為主、完善進口為輔，優(yōu)化業(yè)務流程、監(jiān)管模式，加快“單一窗口”綜合服務平臺建設，支持“單一窗口”綜合服務平臺接入各跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強9610模式，支持更多企業(yè)應用9710、9810等新型監(jiān)管模式通關。（責任單位：電子商務處）
（十七）支持鄭州航空港區(qū)建設一批特色鮮明、功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚的跨境電商園區(qū)，鼓勵申報省級跨境電商示范園區(qū)，對符合條件的，經(jīng)認定后給予資金扶持。（責任單位：電子商務處）
（十八）鼓勵鄭州航空港區(qū)有條件的企業(yè)設立海外倉，融入境外營銷體系，符合條件的海外倉企業(yè)認定為省級海外倉示范企業(yè)。（責任單位：電子商務處）
（十九）指導支持鄭州航空港區(qū)出臺跨境電商支持政策，加大在對外招商、人才培訓、企業(yè)獎補、配套設施等方面的支持力度，培育本土龍頭企業(yè)和具有引領性、帶動性的重點項目。（責任單位：電子商務處）
（二十）會同省財政部門，積極探索出臺專項政策措施，支持鄭州航空港區(qū)建設跨境電商航空貨運樞紐。（責任單位：電子商務處）
七、大力建設現(xiàn)代物流樞紐
（二十一）支持鄭州航空港區(qū)加快空港型國家物流樞紐建設，打造多式聯(lián)運、高效集疏的國際航空物流中心，將樞紐優(yōu)勢轉化為物流優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（責任單位：物流業(yè)發(fā)展處、對外投資和經(jīng)濟合作處）
（二十二）支持鄭州航空港區(qū)加密國際冷鏈航線，提升進口肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品等口岸功能，完善多功能、標準化、國際化的冷鏈物流設施，創(chuàng)建省級冷鏈物流示范園區(qū)。支持鄭州航空港區(qū)引進國內(nèi)外大型冷鏈物流服務集成商，設立全國性物流總部基地和區(qū)域性集散分撥中心，提升國際冷鏈資源配置能力，打造國際冷鏈物流樞紐。（責任單位：物流業(yè)發(fā)展處、市場體系建設處）
（二十三）支持鄭州航空港區(qū)吸引DHL、FedEx等國際知名物流集成商在鄭州機場開辟貨運航線，引進知名電商平臺、快遞物流企業(yè)布局全國物流集散中心和高層級倉儲配送中心，創(chuàng)建省級電商、快遞物流示范園區(qū)，完善快遞全國集疏和區(qū)域配送網(wǎng)絡。推動快遞物流和航空、鐵路、公路運輸行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展高鐵快件運輸，打造國際快件集疏分撥中心和全國重要的快遞物流中心。加快推進中通、安博、豐樹等大項目建設，爭取早日投產(chǎn)達效。（責任單位：物流業(yè)發(fā)展處、電子商務處）
八、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)
（二十四）圍繞鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，支持引進信息服務、管理咨詢、設計研發(fā)、軟件等服務貿(mào)易企業(yè)。（責任單位：服務貿(mào)易和會展業(yè)處、省博覽事務局）
（二十五）支持鄭州航空港區(qū)加快發(fā)展航空運輸服務、飛機維護維修、融資租賃等服務貿(mào)易。（責任單位：服務貿(mào)易和會展業(yè)處）
（二十六）推動鄭州航空港區(qū)服務貿(mào)易企業(yè)和服務外包企業(yè)登錄商務部業(yè)務平臺，指導幫助企業(yè)填報數(shù)據(jù)、申報支持資金。（責任單位：服務貿(mào)易和會展業(yè)處）
九、推動會展業(yè)加快發(fā)展
（二十七）會同鄭州市政府、鄭州航空港區(qū)管委會積極向省委、省政府反映制約項目建設的有關情況，推動鄭州新國際會展中心建設。支持鄭州航空港區(qū)開展鄭州新國際會展中心項目推介宣傳工作。（責任單位：服務貿(mào)易和會展業(yè)處）
（二十八）爭取中國國際貿(mào)易促進委員會、相關國家級商協(xié)會、國內(nèi)外大型會展集團與鄭州新國際會展中心簽訂合作框架協(xié)議，開展展會合作。（責任單位：服務貿(mào)易和會展業(yè)處）
（二十九）根據(jù)鄭州新國際會展中心建設推進情況，在試運營階段先期支持舉辦家具展、糖酒會等專業(yè)展會，積累展會運營經(jīng)驗。（責任單位：服務貿(mào)易和會展業(yè)處）
（三十）支持舉辦“空中絲綢之路”國際航空貨運高峰論壇等與鄭州航空港區(qū)發(fā)展關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)契合度高的品牌展會。會同鄭州市政府、鄭州航空港區(qū)管委會積極與國家有關部委、全國性商協(xié)會溝通，爭取國家級流動展在鄭州新國際會展中心舉辦；爭取RCEP相關論壇、經(jīng)貿(mào)活動等落戶鄭州新國際會展中心。（責任單位：服務貿(mào)易和會展業(yè)處）
省商務廳綜合處牽頭推進省商務廳支持鄭州航空港區(qū)加快發(fā)展相關工作，建立工作臺賬，加強綜合協(xié)調(diào)和跟蹤問效，確保落實到位、取得實效。各責任單位按照分工，落實責任人員，細化推進措施，明確推進節(jié)點，抓好任務落實。
2021-04-17
