2月10日零時(shí)10分，一聲汽笛劃破大年夜的寧?kù)o，龍年首趟西部陸海新通道班列，從重慶兩江新區(qū)果園港魚(yú)嘴站緩緩駛出。西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期重慶共開(kāi)行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)、中老、中越班列53列，開(kāi)行量創(chuàng)歷年同期新高。
共建“一帶一路”倡議從謀篇布局的“大寫(xiě)意”到精耕細(xì)作的“工筆畫(huà)”，西部陸海新通道是其中濃墨重彩的一筆。這條新通道以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，各西部省區(qū)市為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西、云南等沿海沿邊口岸通達(dá)世界各地。
如今，西部陸海新通道在共建“一帶一路”中的作用愈發(fā)重要——6年多來(lái)已通達(dá)全球120個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)內(nèi)帶動(dòng)西部開(kāi)放發(fā)展，對(duì)外為共建國(guó)家創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
肩負(fù)重要使命的重慶，正在凝聚沿線(xiàn)省區(qū)市合力，拓展通道網(wǎng)絡(luò)，壯大通道經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高水平共建通江達(dá)海、內(nèi)暢外聯(lián)的西部陸海新通道。
創(chuàng)新合作機(jī)制：“一盤(pán)棋”凝聚建設(shè)合力
“陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司，正式增資擴(kuò)股！”前不久，在重慶舉行的陸海新通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，西部陸海新通道跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)——陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司迎來(lái)又一里程碑時(shí)刻。
四川、西藏、內(nèi)蒙古、廣東湛江、湖南懷化的代表企業(yè)正式加入共建陸海新通道有限公司，共建省區(qū)市從6個(gè)增加至11個(gè)，注冊(cè)資本金由1.6億元增至4億元以上，運(yùn)營(yíng)組織能力再上新臺(tái)階。
陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司不斷壯大，背后是重慶推動(dòng)建立的西部陸海新通道合作共建機(jī)制。2019年8月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，標(biāo)志著西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并賦予重慶通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心的重要職責(zé)。
西部陸海新通道涉及省區(qū)市眾多，是單打獨(dú)斗，還是合作共建？重慶堅(jiān)定選擇了后者?！爸挥型苿?dòng)通道沿線(xiàn)省區(qū)市形成‘一盤(pán)棋’，才能有效避免各省區(qū)市間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，凝聚成推動(dòng)通道建設(shè)的強(qiáng)勁合力?！敝貞c市政府口岸物流辦主任楊琳說(shuō)。
從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局。
2019年10月，重慶推動(dòng)西部12省區(qū)市、海南省及廣東湛江在渝簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》，形成“13+1”合作共建機(jī)制。2022年7月，湖南懷化正式成為西部陸海新通道共建成員之一，標(biāo)志著通道形成“13+2”合作共建機(jī)制。2023年11月，西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議審議《高水平共建西部陸海新通道“13+N”省際協(xié)同推動(dòng)實(shí)施方案》，標(biāo)志著合作共建機(jī)制的進(jìn)一步拓展。
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。
“一盤(pán)棋”合作共建機(jī)制，有力推動(dòng)沿線(xiàn)省區(qū)市在新通道上避開(kāi)了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)——以“13+2”機(jī)制為基礎(chǔ)，重慶與廣西合作牽頭，會(huì)同沿線(xiàn)省區(qū)市建立陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司，并成立重慶、貴州、甘肅、寧夏、新疆、湖南等區(qū)域子公司，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作”原則推進(jìn)通道建設(shè)。
在陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司大數(shù)據(jù)中心，可實(shí)時(shí)查詢(xún)沿線(xiàn)各地鐵路、港口等實(shí)時(shí)信息，并能對(duì)沿線(xiàn)省區(qū)市的貨源、車(chē)板、船期等進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，各條線(xiàn)路基本杜絕低價(jià)攬貨、爭(zhēng)搶貨源等同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)亂象。
“一盤(pán)棋”合作共建機(jī)制，有力推動(dòng)沿線(xiàn)省區(qū)市間協(xié)作更加順暢——重慶巴南區(qū)與四川天府新區(qū)聯(lián)手打造西部陸海新通道跨境公路班車(chē)成渝運(yùn)輸平臺(tái)，合力開(kāi)行多條新跨境線(xiàn)路，共享品牌、車(chē)輛、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及境內(nèi)外的分撥集散點(diǎn)，助推2023年川渝兩地跨境公路班車(chē)運(yùn)輸集裝箱量和貨值分別同比增長(zhǎng)35%和198%。
“一盤(pán)棋”合作共建機(jī)制，有力推動(dòng)通道運(yùn)營(yíng)質(zhì)量持續(xù)提升——沿線(xiàn)省區(qū)市合作開(kāi)展政策創(chuàng)新，通道運(yùn)營(yíng)效率、成本不斷優(yōu)化，比如重慶牽頭沿線(xiàn)省區(qū)市組建陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體，已為沿線(xiàn)上百家企業(yè)提供金融供需對(duì)接服務(wù)；重慶推出“西部陸海新通道海鐵多式聯(lián)運(yùn)境內(nèi)鐵路運(yùn)費(fèi)扣減”政策，并復(fù)制推廣到沿線(xiàn)省區(qū)市，為企業(yè)節(jié)約物流成本……
“事實(shí)證明，以‘一盤(pán)棋’思路創(chuàng)新合作共建機(jī)制，牽住了跨區(qū)域合作的‘牛鼻子’，為西部陸海新通道快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝貞c工商大學(xué)副校長(zhǎng)、東南亞研究中心主任李敬說(shuō)。
擴(kuò)大“朋友圈”：加速拓展通道覆蓋面
2023年12月29日，西部陸海新通道再添一條新線(xiàn)路。當(dāng)天上午，西部陸海新通道中老泰跨境鐵路班列從重慶團(tuán)結(jié)村中心站首發(fā)，沿中老鐵路開(kāi)行，5天后到達(dá)泰國(guó)瑪達(dá)普站。
“這是重慶與泰國(guó)之間首趟全程采用鐵路運(yùn)輸?shù)奈鞑筷懞Ｐ峦ǖ绹?guó)際貨運(yùn)班列?！标懞Ｐ峦ǖ肋\(yùn)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)王渝培說(shuō)，重慶與泰國(guó)物流時(shí)間比傳統(tǒng)海運(yùn)縮短近20天，成本降低20%以上。
重慶市建設(shè)西部陸海新通道工作推進(jìn)大會(huì)提出，要著力構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，提升綜合立體交通內(nèi)暢外聯(lián)水平。近年來(lái)，重慶努力擴(kuò)大西部陸海新通道“朋友圈”，將物流網(wǎng)絡(luò)加快向全球拓展。
