政府工作報(bào)告
——2024年1月16日在南京市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上南京市人民政府市長(zhǎng)
陳之常
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南京市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去一年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，在江蘇和南京發(fā)展史上具有特殊意義。這一年，習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議，并兩次親臨江蘇視察、發(fā)表重要講話(huà)；7月份在南京考察調(diào)研，就我市推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群等作出重要指示，飽含著對(duì)江蘇、對(duì)南京工作的巨大關(guān)懷和殷切希望，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐提供了根本遵循、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，引領(lǐng)我們以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)牢記囑托、感恩奮進(jìn)、砥礪前行！
一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的矛盾問(wèn)題，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神為主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，緊緊圍繞“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓恢復(fù)、回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。
——科技創(chuàng)新取得新突破。自然指數(shù)—科研城市全球排名升至第6位，國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)居全國(guó)第4位。紫金山實(shí)驗(yàn)室建立業(yè)界首個(gè)6G綜合實(shí)驗(yàn)室，10家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，累計(jì)達(dá)23家、占全省近四分之三。高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)超過(guò)2.3萬(wàn)家，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)107家、總量達(dá)213家。
——產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市邁出新步伐。新簽約華天科技晶圓級(jí)先進(jìn)封測(cè)基地、美埃高端裝備等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，與中國(guó)石化、寶武鋼鐵、長(zhǎng)安汽車(chē)、上海汽車(chē)等企業(yè)攜手謀劃推進(jìn)一批總投資近千億元的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億元，智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)收入突破3200億元。全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比達(dá)56%。連續(xù)三年居全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核第一等次前列。
——文化軟實(shí)力得到新增強(qiáng)。成功舉辦兩岸企業(yè)家峰會(huì)10周年年會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記致賀信。首屆長(zhǎng)江文化南京論壇在寧舉辦，“中國(guó)南京周”開(kāi)啟中美文化地方交流新篇章。西街遺址考古發(fā)現(xiàn)商周時(shí)期古城，歷史文化名城內(nèi)涵更加豐富。成功創(chuàng)建國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。全年接待游客突破2億人次。
——民生保障和社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新提升。十大類(lèi)49項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成，基本公共服務(wù)水平連續(xù)6年居全省第一，第14次獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。創(chuàng)成全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化合格城市，仙林街道獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。群眾安全感達(dá)99.3%，創(chuàng)歷史新高。42個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)5年保持100%，江豚逐浪成為靚麗風(fēng)景。
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
（一）全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。開(kāi)展“五拼五比曬五榜”競(jìng)賽活動(dòng)，深化服務(wù)企業(yè)大走訪(fǎng)、項(xiàng)目堵點(diǎn)大排查，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.6%，總量1.74萬(wàn)億元、繼續(xù)保持全國(guó)前十；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%、稅占比84.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.7%；實(shí)際使用外資超49億美元，保持正增長(zhǎng)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。推動(dòng)政策精準(zhǔn)發(fā)力、直達(dá)快享，制定實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)“33條”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好“23條”等一攬子政策，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)327億元。積極擴(kuò)大有效投資，組建重大項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班，建立“拿地即開(kāi)工”“地等項(xiàng)目”等“5+1”工作機(jī)制，LG新能源圓柱形電池四期、長(zhǎng)安新能源汽車(chē)溧水生產(chǎn)基地、中材鋰膜、日立新能源汽車(chē)核心部件制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，推出提振汽車(chē)、家電等大宗商品消費(fèi)支持政策，開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)1600余場(chǎng)，建設(shè)特色消費(fèi)場(chǎng)景超1000個(gè)，引入品牌首店350余家。制定出臺(tái)優(yōu)化土地市場(chǎng)服務(wù)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展一攬子政策舉措，著力穩(wěn)定住房消費(fèi)。開(kāi)展招商引資大會(huì)戰(zhàn)，舉辦金洽會(huì)、世界智能制造大會(huì)等重大活動(dòng)，招引10億元以上項(xiàng)目203個(gè)，中石化化工物流總部、國(guó)機(jī)數(shù)科等26家央企二三級(jí)企業(yè)落地。千方百計(jì)穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤(pán)，實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)“千企千團(tuán)”和“走進(jìn)跨國(guó)公司總部”行動(dòng)，赴德國(guó)、法國(guó)、新加坡、香港等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)推介招商，跨境電商份額全省第一。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。制定打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)行動(dòng)方案和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取省委省政府出臺(tái)支持南京創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心、支持紫金山實(shí)驗(yàn)室重大科技任務(wù)攻關(guān)等政策。扎實(shí)推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，國(guó)家EDA技術(shù)創(chuàng)新中心正式運(yùn)營(yíng)，第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)化取得積極進(jìn)展，國(guó)家高性能膜材料創(chuàng)新中心獲批組建，在研培育的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到12個(gè)，“問(wèn)天I”類(lèi)腦超級(jí)計(jì)算機(jī)、“源圖”開(kāi)源軟件供應(yīng)鏈平臺(tái)取得重大成果。加快科技成果轉(zhuǎn)化，科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)3年居全國(guó)首位，技術(shù)合同成交額突破1000億元，新增上市企業(yè)7家、總數(shù)達(dá)161家。著力營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)，制定深化科技體制綜合改革實(shí)施方案，推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推出科創(chuàng)金融產(chǎn)品200余款，入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。出臺(tái)人才強(qiáng)市“25條”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才“7策”，推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，全域入選國(guó)家重點(diǎn)人才工程360人，居全省第一。貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)廢止推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的決定精神，堅(jiān)持以增量項(xiàng)目引領(lǐng)四大支柱產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，“兩鋼四化”轉(zhuǎn)型邁出新步伐。大力發(fā)展“2+6+6”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)、航空航天、新型材料等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)28%，江北新區(qū)生物藥品制品制造入選國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，金融、商務(wù)、文化、會(huì)展業(yè)保持快速增長(zhǎng)。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目3800余個(gè)，新增國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠(chǎng)4家，獲批建設(shè)國(guó)家“東數(shù)西算”二期工程示范項(xiàng)目、國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，匯通達(dá)等4家企業(yè)入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)成效顯著，成為中國(guó)質(zhì)量大會(huì)承辦城市。
（三）全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。完善“一區(qū)一特色、一園區(qū)一突破、一部門(mén)一課題”改革推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施74項(xiàng)國(guó)家級(jí)、94項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”、溧水“交郵快供”融合模式獲評(píng)全國(guó)地方全面深化改革典型案例。制定實(shí)施持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境126條政策舉措，常態(tài)化開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)·面對(duì)面”活動(dòng)，國(guó)際商事法庭掛牌運(yùn)行，推出“一件事一次辦”應(yīng)用場(chǎng)景322個(gè)，一體化政務(wù)服務(wù)能力全國(guó)領(lǐng)先，位列工信部中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估全國(guó)第三、萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境省會(huì)和副省級(jí)城市前十。謀劃開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，新工集團(tuán)入選國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”名單；制定促進(jìn)民間投資發(fā)展10條措施。啟動(dòng)實(shí)施低效閑置存量資源盤(pán)活工作。完成國(guó)防動(dòng)員體制改革。深化“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市建設(shè)，“一帶一路”友城達(dá)44座，中歐班列開(kāi)行量增長(zhǎng)19.3%、增速全省第一。大力推動(dòng)制度型開(kāi)放，11項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)成果獲得全國(guó)推廣或入選最佳案例，跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)積極推進(jìn)，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)揭牌。深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶加快建設(shè)，南京都市圈政務(wù)服務(wù)通辦事項(xiàng)增至200項(xiàng)。實(shí)施東西部協(xié)作和對(duì)口支援合作項(xiàng)目262個(gè)。
（四）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。城市性質(zhì)和核心功能定位獲國(guó)務(wù)院審定同意，“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”空間結(jié)構(gòu)加快形成。重點(diǎn)城建項(xiàng)目推進(jìn)順利，新生圩長(zhǎng)江大橋主橋合龍，建寧路長(zhǎng)江隧道雙線(xiàn)貫通，滬寧沿江高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，曉莊互通立交建成通車(chē)，地鐵7號(hào)線(xiàn)南段投入運(yùn)營(yíng)，5號(hào)線(xiàn)江寧段不載客試運(yùn)行，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)460公里。深入推進(jìn)有溫度的城市更新，出臺(tái)《南京市城市更新辦法》，加快石榴新村等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造101個(gè)、背街小巷整治200條，新增共享停車(chē)泊位近1.9萬(wàn)個(gè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，糧食面積和總產(chǎn)“雙增長(zhǎng)”，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)值增長(zhǎng)14.6%，新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村16個(gè)，列入國(guó)家和省名錄傳統(tǒng)村落10個(gè)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，國(guó)家和省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問(wèn)題整改順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，長(zhǎng)江干流南京段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)。持續(xù)推動(dòng)大氣環(huán)境改善，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)81.9%、同比增加8天。提升河湖長(zhǎng)履職效能，建成幸福河湖197處，秦淮河入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，玄武湖入選國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，江寧經(jīng)開(kāi)區(qū)入選首批國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。
（五）持續(xù)增進(jìn)民生福祉。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，舉辦高校畢業(yè)生招聘會(huì)2448場(chǎng)次，建成服務(wù)大學(xué)生求職“寧青驛站”25個(gè)，在寧高校畢業(yè)生去向落實(shí)率達(dá)94%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.1萬(wàn)人?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每月1050元，籌集人才房1.9萬(wàn)余套、保障性租賃住房2.4萬(wàn)套（間），主城區(qū)輪候家庭公租房全部保障到位。落實(shí)“一老一小”整體解決方案，完成老年人家庭適老化改造3293戶(hù)，城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建重點(diǎn)困難老人、殘疾人、留守兒童探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，獲批國(guó)家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。加快建設(shè)教育強(qiáng)市，學(xué)前教育普及普惠率全省第一，新開(kāi)辦義務(wù)教育階段學(xué)校（校區(qū)）12所，金陵中學(xué)江心洲校區(qū)、十三中紅山新城校區(qū)建成投用，緊密型集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)70.4%，獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)19項(xiàng)、其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)。建成全國(guó)首個(gè)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)——南京“醫(yī)保高鐵”，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)惠及4.8萬(wàn)人，獲批國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)，高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。出臺(tái)退役軍人優(yōu)待政策，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。制定構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn)，成功舉辦南京馬拉松等賽事。
（六）扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解和社會(huì)治理工作。一體推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治和“治本攻堅(jiān)”行動(dòng)，創(chuàng)新推行“應(yīng)急—消防一體化”“綜研聯(lián)檢”工作機(jī)制，完成234棟消防無(wú)水高層建筑整治，更新改造老舊化工裝置15套、供水管網(wǎng)111公里、老舊燃?xì)夤艿?88公里，為8.5萬(wàn)戶(hù)居民免費(fèi)置換燃?xì)狻鞍残墓堋?，危房改造?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。積極應(yīng)對(duì)極端天氣影響，有效防范多輪強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍災(zāi)害。全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全，扎實(shí)做好保交樓工作，積極推動(dòng)地方債務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，非法集資立案數(shù)、涉案金額和人數(shù)大幅下降。食品安全連續(xù)7年獲省考核A級(jí)評(píng)定。開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)，積案化解質(zhì)效穩(wěn)居全省前列。多措并舉抓好根治欠薪工作。深入推進(jìn)平安南京建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理，獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
過(guò)去一年，全市民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、僑務(wù)、參事、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、黨史、檔案、地方志、仲裁等工作取得新成績(jī)，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善、見(jiàn)義勇為、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)邁出新步伐。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入推進(jìn)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。我們大力推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案5件，辦理人大代表議案建議431件、政協(xié)提案589件，滿(mǎn)意率均達(dá)99%以上。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航和深切關(guān)懷，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的全市人民，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向守護(hù)城市安寧的駐寧人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向保障城市運(yùn)行的基層社區(qū)工作者、公交出租車(chē)司機(jī)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、環(huán)衛(wèi)工人，向關(guān)心支持南京改革發(fā)展穩(wěn)定的駐寧單位、海內(nèi)外同胞和朋友，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)是：有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱，消費(fèi)復(fù)蘇放緩，外貿(mào)增長(zhǎng)仍然負(fù)重承壓；石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)受周期性因素影響較大，汽車(chē)、電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需提速；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不夠，部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難較多；高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)仍然不足，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化還需加力；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患有待加快化解，本質(zhì)安全水平需要進(jìn)一步提升；為企業(yè)服務(wù)還需要更加精準(zhǔn)深入，政府自身建設(shè)還要加強(qiáng)。我們一定正視差距、直面問(wèn)題，采取有力措施認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是需要全市上下負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎的一年。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多；同時(shí)，國(guó)際需求逐步恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)科技革命加速突破，綠色發(fā)展方興未艾，積極因素不斷積累。從宏觀政策看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，釋放了穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。從我市實(shí)際看，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)十分繁重，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)過(guò)程中；同時(shí)，南京作為省會(huì)城市、特大城市、都市圈核心城市，具有國(guó)家支持特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大有效投資的政策優(yōu)勢(shì)，央企國(guó)企、總部平臺(tái)企業(yè)高度集聚的資源配置優(yōu)勢(shì)，科教人才資源豐富、公共服務(wù)完善的功能優(yōu)勢(shì)，海陸空港齊全、開(kāi)放平臺(tái)眾多的樞紐優(yōu)勢(shì)，鏈接長(zhǎng)三角、輻射都市圈的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。綜合看，我們面臨的困難是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱，有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。只要我們堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、勇往直前的信心和底氣，保持“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的戰(zhàn)略定力，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)抓產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)新引項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)穩(wěn)預(yù)期暢循環(huán)擴(kuò)需求，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和經(jīng)營(yíng)主體的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，就一定能夠匯聚起“走在前、做示范”的磅礴力量，奮力開(kāi)創(chuàng)南京發(fā)展更加美好的明天！
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委省政府決策部署，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，抓實(shí)市委十五屆七次全會(huì)確定的“3610”目標(biāo)任務(wù)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，以“當(dāng)表率、走在前、做示范”的果敢擔(dān)當(dāng)，奮力在中國(guó)式現(xiàn)代化城市實(shí)踐中走在前列。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、力爭(zhēng)達(dá)到3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭(zhēng)正增長(zhǎng)、保持全省前列，實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)、保持全省前列，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、糧食綜合生產(chǎn)能力完成省定任務(wù)。設(shè)定上述目標(biāo)，綜合考慮了各方面因素，體現(xiàn)了“挑起大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，兼顧了需要與可能、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于增強(qiáng)各界信心、凝聚發(fā)展合力。
重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，著力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力活力。
拓展有效投資空間。暢通重點(diǎn)項(xiàng)目保障服務(wù)“綠色通道”，加快建設(shè)450個(gè)年度省市重大項(xiàng)目，確保新開(kāi)工重大項(xiàng)目上半年開(kāi)工率達(dá)到75%、三季度全部開(kāi)工。提速實(shí)施249個(gè)工業(yè)“雙百工程”項(xiàng)目，支持企業(yè)開(kāi)展大規(guī)模技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。聚力推進(jìn)424個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┏侵写甯脑?、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等“三大工程”。加大城市地下管網(wǎng)、新市民和農(nóng)民工保障性住房以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)投入，積極爭(zhēng)取特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債和政策性資金額度，推動(dòng)建鄴高新區(qū)國(guó)際研發(fā)總部園等一批REITs項(xiàng)目盡快發(fā)行。
持續(xù)挖掘消費(fèi)潛能。以創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，辦好“南京國(guó)際消費(fèi)節(jié)”系列活動(dòng)，提振新能源汽車(chē)、家電家具等大宗消費(fèi)，培育健康消費(fèi)、體育賽事、即時(shí)零售、直播電商等新增長(zhǎng)點(diǎn)，新增品牌首店300家。加快新街口、河西元通等商圈能級(jí)提升，打造國(guó)金中心、金陵中環(huán)、德基世貿(mào)中心、華貿(mào)中心等商業(yè)新地標(biāo)，推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，積極擴(kuò)大都市圈消費(fèi)。深化國(guó)家文旅消費(fèi)示范城市建設(shè)，支持玄武湖景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。提升新建商品住宅品質(zhì)，增加市場(chǎng)有效供給，不斷滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。
推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。實(shí)施新一輪貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)，鞏固歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)。不斷優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，積極拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，鞏固“新三樣”等綠色產(chǎn)品出口增長(zhǎng)勢(shì)頭。實(shí)施跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，積極布局海外倉(cāng)。
充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等惠企政策，謀劃出臺(tái)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、推進(jìn)新型工業(yè)化等增量政策，強(qiáng)化政策協(xié)同和儲(chǔ)備。對(duì)標(biāo)世界銀行宜商環(huán)境新評(píng)估體系，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境政策優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大涉企經(jīng)營(yíng)“一件事”覆蓋面，完善“寧企通”惠企服務(wù)，打響“寧滿(mǎn)意”政務(wù)服務(wù)品牌。加大金融支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、養(yǎng)老服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的力度，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施，加大市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域支持力度，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平享受財(cái)稅、科技等優(yōu)惠政策，大力發(fā)展創(chuàng)新型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。扎實(shí)推進(jìn)我市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)培育和“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革試點(diǎn)，持續(xù)壯大經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。
（二）堅(jiān)持鍛長(zhǎng)補(bǔ)短、集群強(qiáng)鏈，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)大突破。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，完善制造業(yè)“七個(gè)一”和服務(wù)業(yè)“六個(gè)一”工作推進(jìn)體系，專(zhuān)班化、項(xiàng)目化推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
加快四大支柱產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)。聚焦“減油增化”，加快實(shí)施揚(yáng)子—揚(yáng)巴輕烴綜合利用、金陵石化高端日化品及轉(zhuǎn)型升級(jí)等一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向下游產(chǎn)品鏈延伸。高水平規(guī)劃建設(shè)梅山產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，支持梅鋼打造城市綠色鋼廠(chǎng)、南鋼做強(qiáng)特鋼優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)全流程數(shù)字化、產(chǎn)品定制化。推動(dòng)傳統(tǒng)燃油車(chē)加快向新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)方向轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛、智能座艙等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。推動(dòng)新型顯示向超高清、低功耗、柔性顯示等方向升級(jí)，加快布局拓展5G和先進(jìn)通信、汽車(chē)電子、能源電子、先進(jìn)計(jì)算等新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。
推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件和開(kāi)源生態(tài)，聚力打造世界級(jí)軟件和信息服務(wù)業(yè)集群，帶動(dòng)元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全力突破人工智能大模型創(chuàng)新應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)算力提升、算法突破，建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。鞏固智能電網(wǎng)領(lǐng)先地位，加快布局儲(chǔ)能與氫能等新賽道。大力發(fā)展創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械，培育基因與細(xì)胞、合成生物、免疫治療藥物等新增長(zhǎng)點(diǎn)。聚焦數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等領(lǐng)域，集聚更多智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)。做強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)和支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)將第三代半導(dǎo)體先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升金屬新材料、膜材料等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力。搶占商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展先機(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，積極培育質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快重要金融中心建設(shè)，新增持牌金融機(jī)構(gòu)、上市企業(yè)各10家左右。深入實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，大力引進(jìn)研發(fā)型、創(chuàng)新型總部，新增總部企業(yè)30家。聚焦生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、新興消費(fèi)等方向，加快培育壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，對(duì)平臺(tái)企業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、檢測(cè)檢驗(yàn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化發(fā)展，加快建設(shè)東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
增強(qiáng)數(shù)實(shí)融合新動(dòng)能。深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給，分行業(yè)打造智能化改造示范標(biāo)桿，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)實(shí)施全覆蓋，推動(dòng)30家企業(yè)開(kāi)展5G工廠(chǎng)建設(shè)，“兩化”融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到74。大力發(fā)展“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)云、機(jī)械裝備行業(yè)云等落地建設(shè)，加快軟件谷向數(shù)字谷迭代升級(jí)。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，支持玄武區(qū)建設(shè)江蘇國(guó)際數(shù)據(jù)港。
攻堅(jiān)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。把服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)作為重中之重，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、合作伙伴招商、會(huì)展招商、基金招商、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景招商，統(tǒng)籌內(nèi)資和外資、存量和增量，推動(dòng)招商引資和招才引智相結(jié)合，營(yíng)造大抓招商大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。深入開(kāi)展“招商攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，健全項(xiàng)目策劃生成和工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)突破50億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)志性外資項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成大項(xiàng)目好項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、接續(xù)推進(jìn)的良好格局。
（三）堅(jiān)持求實(shí)扎實(shí)、四鏈融合，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。以科技體制綜合改革為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈循環(huán)暢通、深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
聚力高水平科技自立自強(qiáng)。加快打造紫金山科技城和麒麟科技城，支持紫金山實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展重大科技任務(wù)攻關(guān)，加快生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室、綜合交通實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新建重組。發(fā)揮第三代半導(dǎo)體、EDA、高性能膜材料等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心策源功能，支持光電技術(shù)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。深化下一代移動(dòng)通信、原子極限微制造、基因及細(xì)胞仿生等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研培育，進(jìn)一步凝練重點(diǎn)方向。服務(wù)保障物理科學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、合成生物等基礎(chǔ)科學(xué)中心和基礎(chǔ)研究中心建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.9%。
構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)企業(yè)高新化、專(zhuān)精特新化發(fā)展，科技型中小企業(yè)入庫(kù)2.6萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)突破1.1萬(wàn)家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)新增70家以上。采取“揭榜掛帥”等組織方式，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向?qū)嵤?0個(gè)市級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)。制定體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策，支持龍頭企業(yè)、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快布局概念驗(yàn)證中心、中試小試基地，技術(shù)合同成交額力爭(zhēng)達(dá)到1050億元。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“試驗(yàn)田”作用，推動(dòng)海外協(xié)同創(chuàng)新中心提質(zhì)增效，支持都市圈城市企業(yè)來(lái)寧設(shè)立“研發(fā)飛地”。加大首臺(tái)（套）重大裝備、首批次新材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣支持力度，新增創(chuàng)新產(chǎn)品100項(xiàng)、應(yīng)用場(chǎng)景1000個(gè)。
推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。做大做強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，推動(dòng)首批省市合作基金投資項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)，加快構(gòu)建科創(chuàng)基金、人才基金、產(chǎn)業(yè)基金同向發(fā)力、聯(lián)動(dòng)接續(xù)機(jī)制。制定出臺(tái)推動(dòng)科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展政策措施，完善“股貸債?！甭?lián)動(dòng)的多元金融賦能機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。
釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。推動(dòng)人才新政落地落實(shí)，抓好科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，加快構(gòu)建高水平人才集聚平臺(tái)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略科技領(lǐng)軍人才和緊缺型產(chǎn)業(yè)人才。支持“雙一流”和高水平大學(xué)建設(shè)，建立健全校（院）地合作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合引才聚才等機(jī)制，更大力度推動(dòng)校（院）地融合發(fā)展。積極探索專(zhuān)業(yè)交叉融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同育人新模式，打造一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合示范基地。
（四）堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，著力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的鏈接樞紐。用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，更深層次激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，更大范圍集聚資源要素。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落地。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市等關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化開(kāi)發(fā)園區(qū)管理體制改革，推動(dòng)10家省級(jí)以上經(jīng)開(kāi)區(qū)和15家高新園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，支持南京經(jīng)開(kāi)區(qū)、江寧經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施百億級(jí)企業(yè)倍增行動(dòng)。大力盤(pán)活低效閑置的土地資源、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)，積極推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，使存量資源更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
提升雙向開(kāi)放水平。高水平建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深入推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。編制南京都市圈綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，續(xù)建寧揚(yáng)、寧滁、寧馬市域（郊）鐵路，加快推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、寧馬滁片區(qū)同城化發(fā)展，加強(qiáng)寧淮結(jié)對(duì)幫扶。做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援合作工作。放大“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放”疊加機(jī)遇，對(duì)標(biāo)“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行先試，深化生物醫(yī)藥、集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新，推進(jìn)全球數(shù)字服務(wù)商計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
做強(qiáng)樞紐門(mén)戶(hù)功能。聚力打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市，持續(xù)推進(jìn)北沿江高鐵、寧淮鐵路、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造、上元門(mén)鐵路過(guò)江通道，開(kāi)工建設(shè)南京北站樞紐；加快推動(dòng)祿口機(jī)場(chǎng)三期工程；爭(zhēng)取南京港總規(guī)盡快獲批，推進(jìn)龍?zhí)豆F水多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，全力打造區(qū)域性航運(yùn)物流中心。加快臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)洲際客貨運(yùn)航線(xiàn)、中歐（亞）班列擴(kuò)面增效，建強(qiáng)中國(guó)郵政綜合核心口岸，推動(dòng)江北新區(qū)、江寧區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管。持續(xù)深化友城交往，完善新寧合作委員會(huì)、寧港經(jīng)貿(mào)交流等合作機(jī)制，支持企業(yè)“走出去”。優(yōu)化出入境、停居留政策，打通外籍人士來(lái)寧經(jīng)商學(xué)習(xí)旅游的堵點(diǎn)。
（五）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、數(shù)字賦能，著力完善城市功能品質(zhì)。踐行人民城市理念，加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式，打造宜居、韌性、智慧城市。
優(yōu)化城市空間布局。推動(dòng)市、區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃批復(fù)，完善全域詳細(xì)規(guī)劃體系，加快編制歷史文化名城保護(hù)、綜合交通、城市更新等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在全省率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。堅(jiān)持組團(tuán)式、多中心發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)思維推動(dòng)河西南部、大校場(chǎng)、麒麟、江心洲、雨花“兩橋”、燕子磯等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，加快江北新主城產(chǎn)業(yè)能級(jí)和功能品質(zhì)提升，以推進(jìn)土山機(jī)場(chǎng)搬遷帶動(dòng)南部片區(qū)空間整合，完善六合、溧水、高淳三大副城功能。
建設(shè)高品質(zhì)宜居城市。加快實(shí)施寧滁高速、寧鹽高速、都市圈環(huán)線(xiàn)等項(xiàng)目，續(xù)建新生圩、建寧路過(guò)江通道，建成龍?zhí)哆^(guò)江通道，推進(jìn)7條主城跨區(qū)斷頭路建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)濱江兩岸風(fēng)光帶提升，更好展現(xiàn)城市濱江風(fēng)貌?？椕苘壍澜煌ňW(wǎng)絡(luò)，續(xù)建地鐵4號(hào)線(xiàn)二期、6號(hào)線(xiàn)等8條地鐵線(xiàn)路，7號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)、5號(hào)線(xiàn)江寧段通車(chē)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)小松濤巷等一批城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施105個(gè)老舊小區(qū)改造、200條背街小巷整治，推動(dòng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，新改建60個(gè)口袋公園、兒童友好公園。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)韌性城市。加快城市生命線(xiàn)安全工程一期建設(shè)，建好城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。完成燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治，新改建燃?xì)夤艿?77公里，實(shí)施3000戶(hù)困難居民安心用氣改造。新建改造供水管網(wǎng)90公里，推進(jìn)實(shí)施24個(gè)防汛消險(xiǎn)工程。綜合采取建、改、管等辦法，系統(tǒng)治理交通擁堵。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)停車(chē)資源共享，打造停車(chē)共享場(chǎng)景20個(gè)，新增共享泊位5000個(gè)。鞏固省級(jí)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè)成效，提升餐廚垃圾集中處理能力。
建設(shè)高水平智慧城市。適度超前布局算力、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)（南京）智算中心、中國(guó)電信南京公共智算中心、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施二期等新基建項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升“雙千兆網(wǎng)絡(luò)”覆蓋水平。完善“我的南京”城市智能門(mén)戶(hù)功能，豐富教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域智慧化場(chǎng)景。深入推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，高效運(yùn)行市區(qū)街三級(jí)城運(yùn)中心，提升態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)研判和資源調(diào)度能力。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下同質(zhì)辦理。
（六）堅(jiān)持弘揚(yáng)新風(fēng)、傳承文脈，著力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市。擦亮博愛(ài)之都、人文綠都、文學(xué)之都金字招牌，加快建設(shè)更有文化厚度、文明高度、國(guó)際知名度的魅力南京。
提高現(xiàn)代文明程度。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“五史”宣傳教育，拓展延伸文明實(shí)踐陣地，選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，打造“志愿之城”品牌。推動(dòng)人文與經(jīng)濟(jì)交融互生，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，塑造開(kāi)放大氣、包容創(chuàng)新的城市品格。
放大歷史文化名城影響力。深化南京地域文明探源工程，持續(xù)開(kāi)展西街、薛城遺址考古工作，推動(dòng)遺址公園保護(hù)展示。開(kāi)展我市第四次全國(guó)文物普查，服務(wù)保障南京博物院新館建設(shè)。加強(qiáng)明城墻保護(hù)修繕，推動(dòng)頤和路、評(píng)事街等歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興，推進(jìn)中國(guó)明清城墻和海上絲綢之路聯(lián)合申遺。辦好“中國(guó)南京周”等對(duì)外交流活動(dòng)，打造展示中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)成果的城市窗口。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，大力弘揚(yáng)紅色文化，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江文化、大運(yùn)河文化的價(jià)值挖掘。實(shí)施社會(huì)美育行動(dòng)，拓展城鄉(xiāng)新型公共文化空間，深化“書(shū)香南京”建設(shè)，打響公共文化服務(wù)品牌。繁榮文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，評(píng)選南京文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)，辦好南京文化藝術(shù)節(jié)、森林音樂(lè)會(huì)等活動(dòng)。深入實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，培育壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、智慧文旅、文化裝備智造等產(chǎn)業(yè)，加快打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
（七）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力促進(jìn)人與自然和諧共生。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)美麗南京。
縱深推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，對(duì)國(guó)家和省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改工作常態(tài)化“回頭看”。深入開(kāi)展生物多樣性保護(hù)和長(zhǎng)江南京段水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)定推進(jìn)“十年禁漁”，完成長(zhǎng)江沿江濕地修復(fù)500畝、廢棄礦山修復(fù)120萬(wàn)平方米，18條省控入江支流水質(zhì)保持優(yōu)良。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出多污染物協(xié)同控制，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目1000個(gè)，完成燃煤火電機(jī)組全負(fù)荷脫硝改造，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。深入實(shí)施水環(huán)境綜合治理規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率達(dá)82.3%。加強(qiáng)騰退土地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理，推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展治理噪聲異味污染“兩治一提升”行動(dòng)，著力解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題。
加快塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)全市碳達(dá)峰實(shí)施方案，推進(jìn)江寧經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)、溧水經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增省級(jí)以上綠色工廠(chǎng)超20家。加快新能源汽車(chē)友好城市建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)。前瞻開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證研究，健全面向社會(huì)的碳普惠激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)。完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，積極推進(jìn)一批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)重點(diǎn)板塊創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
（八）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、興農(nóng)惠農(nóng)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。建設(shè)具有南京特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，加快展現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新圖景。
大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、噸糧田建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和面積。全面抓好蔬菜豬肉生產(chǎn)，保障“菜籃子”供給穩(wěn)定。放大國(guó)家農(nóng)高區(qū)、國(guó)家農(nóng)創(chuàng)中心等引領(lǐng)作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻米等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、青年大學(xué)生“新農(nóng)人”培養(yǎng)引進(jìn)，新增市級(jí)以上示范合作社30家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)50家。
全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村垃圾分類(lèi)收集處理體系，鞏固提升農(nóng)村“廁所革命”成效，持續(xù)提高農(nóng)村污水治理水平，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村14個(gè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村35個(gè)。新改建農(nóng)路80公里，改善農(nóng)村住房1165戶(hù)，推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，建設(shè)和諧文明善治鄉(xiāng)村。
持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快溧水、高淳國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)浦口區(qū)深化國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、六合區(qū)深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)幫促行動(dòng)，健全集體收益分配制度，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民增收。審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，做好全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn)。
（九）堅(jiān)持完善體系、兜牢底線(xiàn)，著力保障和改善民生。著眼實(shí)現(xiàn)更高水平“民生七有”，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實(shí)解決好人民群眾的“急難愁盼”。
健全就業(yè)和社會(huì)保障體系。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)支持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療制度覆蓋面，做好新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保。適度降低職工、居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)，深化醫(yī)保支付方式與藥品集中采購(gòu)制度改革。加強(qiáng)住房保障，籌集保障性租賃住房7400套、配售型保障性住房2500套左右。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，分層分類(lèi)做好社會(huì)救助工作，有效保障改善困難群眾生活，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線(xiàn)。
辦好人民滿(mǎn)意的教育。弘揚(yáng)教育家精神，推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施幼兒園城鄉(xiāng)攜手發(fā)展計(jì)劃，支持幼兒園辦托，深化義務(wù)教育學(xué)校緊密型集團(tuán)化辦學(xué)，根據(jù)學(xué)齡人口變化推動(dòng)基礎(chǔ)教育階段學(xué)位供需動(dòng)態(tài)平衡。支持市屬高校建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。提升繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育、特殊教育質(zhì)量，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
提升健康南京建設(shè)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)。建成市婦幼保健院丁家莊新院區(qū)，力爭(zhēng)啟動(dòng)協(xié)和醫(yī)學(xué)院南京醫(yī)院項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和省高水平醫(yī)院。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善公共衛(wèi)生、疾病防控體系，爭(zhēng)創(chuàng)首批江蘇省二級(jí)社區(qū)醫(yī)院。辦好青奧十周年系列活動(dòng)和市第23屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，創(chuàng)建一批省級(jí)以上體育產(chǎn)業(yè)基地和體育旅游示范基地，完善“10分鐘體育健身圈”建設(shè)。
打造全齡友好型城市。引導(dǎo)多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位1200張、居家適老化改造1200戶(hù)，因地制宜實(shí)施多樣化助餐，深入開(kāi)展重點(diǎn)困難群體探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，做優(yōu)“寧享養(yǎng)老”品牌。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。優(yōu)化生育配套支持政策，推進(jìn)嵌入式社區(qū)托育、醫(yī)育融合等新模式。加強(qiáng)青少年、孕產(chǎn)婦等群體心理健康服務(wù)，保障婦女兒童合法權(quán)益，推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市、青年發(fā)展型城市建設(shè)。
（十）堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)施策，著力提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。健全公共安全體系，補(bǔ)齊城市治理短板弱項(xiàng)，推動(dòng)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處置重點(diǎn)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，健全完善預(yù)付費(fèi)資金長(zhǎng)效監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，規(guī)范平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)管理。積極防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。
筑牢公共安全防線(xiàn)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市為抓手，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)?；?、道路交通、工程施工、既有建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)糧食、能源和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置能力。強(qiáng)化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，鞏固國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)成果。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，打響新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版品牌。深化“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極推進(jìn)基層治理改革創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，全力推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，打造矛盾糾紛化解“一站式”平臺(tái)。推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，持續(xù)做好雙擁共建工作。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，縱深推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理，建設(shè)更高水平的平安南京。
各位代表，我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，遴選出十二類(lèi)47項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交大會(huì)，請(qǐng)各位代表審議并票決。我們將堅(jiān)持人民至上，把每一件實(shí)事辦實(shí)辦好，努力讓“實(shí)事清單”變成“惠民答卷”！
各位代表，奮進(jìn)新的趕考之路，必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，勇于自我革命，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。我們將突出政治建設(shè)，筑牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣、雷厲風(fēng)行貫徹黨中央決策部署，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為民盡責(zé)體現(xiàn)到行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。我們將深化法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。踐行全過(guò)程人民民主，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，積極創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。堅(jiān)持依法行政，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，深入落實(shí)重大行政決策合法性審查，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。高質(zhì)量實(shí)施“八五”普法。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。我們將狠抓效能建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干。大力弘揚(yáng)“善拼、敢闖、高效、務(wù)實(shí)”的作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭推進(jìn)工作。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，以市場(chǎng)意識(shí)、改革思維引領(lǐng)治理方式和服務(wù)模式創(chuàng)新。加快構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，用政府服務(wù)的真心堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心。推動(dòng)預(yù)算管理提質(zhì)增效，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。我們將強(qiáng)化廉政建設(shè)，營(yíng)造清朗生態(tài)。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大興調(diào)查研究，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)給基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰、向發(fā)展聚力。
各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)務(wù)實(shí)干，篤行不怠勇登攀，踔厲奮發(fā)走在前，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新南京現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出南京新的更大貢獻(xiàn)！
