政府工作報告
(2024年1月31日在遵義市第六屆人民代表大會第四次會議上)
市長 黃 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持主戰(zhàn)略主定位，守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線，有效防范化解重大風(fēng)險，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，中國式現(xiàn)代化遵義實踐邁出堅實步伐。
過去一年，我們主要做了以下幾個方面的工作：
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，經(jīng)濟持續(xù)回升向好。面對有效需求不足、社會預(yù)期偏弱、企業(yè)投資和消費意愿不足、守底線任務(wù)艱巨等外部壓力和內(nèi)部困難，我們頂壓前行、攻堅克難，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，連續(xù)三年、連續(xù)十個季度領(lǐng)跑全省;三次產(chǎn)業(yè)分別增長3.9%、7.9%、6.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長4%;社會消費品零售總額增長10.5%;一般公共預(yù)算收入增長18.2%，并首次突破300億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、8.2%;金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長9.9%、12.8%。
堅持大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。重點產(chǎn)業(yè)支撐有力。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，高質(zhì)量編制實施方案。醬香白酒首位產(chǎn)業(yè)地位鞏固提升，提質(zhì)改造白酒企業(yè)995家，成功舉辦9場“多彩貴州風(fēng)·黔酒中國行”暨遵義產(chǎn)區(qū)名優(yōu)白酒宣傳推介活動，規(guī)模以上白酒企業(yè)達149戶，實現(xiàn)白酒產(chǎn)值1264.8億元，以茅臺為引領(lǐng)的白酒企業(yè)品牌艦隊逐漸成型。航空航天及裝備制造、基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，分別完成產(chǎn)值164.8億元、234.8億元。完成373萬噸電煤保供任務(wù)。連續(xù)三年進入數(shù)字城市全國百強榜。市場主體不斷壯大。認定國家高新技術(shù)企業(yè)100家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)81戶，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)99戶、“專精特新”中小企業(yè)45戶。園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。園區(qū)畝均產(chǎn)值達328.4萬元。仁懷市獲評世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)，正安縣吉他文化產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
堅持項目引領(lǐng)全力攻堅，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)投資逐步擴大。聚焦“四化”完成投資536.5億元。茅臺、習(xí)酒、珍酒、董酒等技改擴能和長嶺特鋼技改、頁巖氣勘探開發(fā)等一批重點產(chǎn)業(yè)項目有序推進，工業(yè)投資占比達33.5%。新引進三一重能、史丹利等優(yōu)強企業(yè)308家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到位資金509.4億元，工業(yè)項目到位資金占比64.1%。大力實施停緩建項目盤活處置攻堅行動，成功復(fù)工和處置停緩建項目454個。重點工程有序推進。大村至遵義鐵路、昭黔鐵路金沙經(jīng)遵義至黔江段前期工作取得積極進展，甕馬鐵路北延伸線、貴州黔北現(xiàn)代物流新城專用鐵路加快建設(shè)。蘭海高速重遵擴容工程、德余高速和鳳新快線建成通車。建成農(nóng)村公路安防工程1113.5公里，改造危橋31座。匯川區(qū)、赤水市、務(wù)川自治縣成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。貴州水運集裝箱余慶沙灣碼頭成功首航。水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動有序推進，14座水庫完成蓄水和竣工驗收，觀音水庫成功截流。
堅持旅游帶動促進消費，市場持續(xù)復(fù)蘇回暖。旅游市場回暖加快。聚焦資源、客源、服務(wù)“三大要素”，緊緊抓住疫情防控轉(zhuǎn)段后旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展機遇，不斷豐富完善旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給，建成投用智慧旅游系統(tǒng)“三平臺兩中心”，成功舉辦赤水河谷九月九·第一屆遵義醬酒節(jié)、“璀璨烏江寨·非遺嘉年華”、多彩貴州溶洞音樂周、“流光溢彩夜遵義”等活動，持續(xù)釋放文旅消費潛力，全年接待游客人次、旅游收入和游客人均消費分別增長37.99%、48.36%、7.5%。評定星級特色酒莊18家，新增涉旅市場主體1.1萬戶，盤活閑置低效旅游項目7個，正在推動盤活銷號12個。消費市場穩(wěn)步升溫。“醉美遵義·助商惠民”促消費系列活動成效明顯，大宗商品銷售穩(wěn)定增長，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額和住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長8.6%、14.5%、16.3%、11%。
堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興有力推進。脫貧成果持續(xù)鞏固。圍繞“兩好兩上升”目標(biāo)和“兩率一度”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果?！?+1”保障問題動態(tài)清零。脫貧人口、易地搬遷脫貧人口人均純收入分別增長15.3%、15.8%，人均純收入1萬元以下脫貧人口動態(tài)清零。耕地保護有力有效。多措并舉守牢糧食安全底線和耕地保護紅線，完成糧食播種面積917.05萬畝，產(chǎn)量237.5萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。茶葉、辣椒、紅粱種植面積穩(wěn)居全省前列，林下經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達95億元。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)50家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值630億元。成功舉辦茶博會、辣博會、貴州竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、農(nóng)民豐收節(jié)。鄉(xiāng)村振興深入實施。全面完成37個省級和市級田園鄉(xiāng)村集成示范點建設(shè)，改造農(nóng)村危房840戶，新(改)建農(nóng)村戶廁2.59萬戶，完成85個行政村生活污水治理任務(wù)，開工建設(shè)4個灌區(qū)，農(nóng)村供水規(guī)?；蔬_41.49%。東西部協(xié)作和對口合作持續(xù)深化，珠海市投入幫扶資金4.31億元。鳳岡縣獲國務(wù)院“鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯”激勵獎。
堅持深化改革擴大開放，內(nèi)生動力不斷增強。按照“三個重塑”要求，扎實推進重塑化債、招商、財政管理、政府項目管理和國有企業(yè)管理“五個體系”等重點領(lǐng)域改革。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，深化“一窗通辦‘2+2’模式”改革，社保、公積金事項整體融入自然人綜合窗口，13項“一件事一次辦”落地落實。建成16個線下“企業(yè)之家”及涉企服務(wù)專員庫，第一批梳理公布涉企服務(wù)事項38項。開展“兩長”進大廳走流程優(yōu)服務(wù)和“百千萬”企業(yè)訴求化解行動，已化解企業(yè)訴求4100余件。市縣兩級一般政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”率達100%，98類電子證照與政務(wù)服務(wù)事項共享調(diào)用?！癷遵義”城市綜合服務(wù)平臺移動端可申報事項達1200余項，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”。新設(shè)立市場主體12.37萬戶。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，進出口貿(mào)易拓展至152個國家和地區(qū)，新增外貿(mào)實績企業(yè)64家，實際利用外資2.39億美元。
堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，環(huán)境保護成效明顯。堅持重拳治污。扎實抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶警示片披露問題以及中科院水生所報告反饋問題整改工作。赤水河流域小水電退出30座、生態(tài)整改17座，治理中小河流14條、排污口85個。筑牢生態(tài)屏障。實施營造林28.4萬畝、國儲林項目29萬畝，完成水土流失綜合治理633.3平方公里，實施石漠化治理7.5萬畝。森林覆蓋率保持在62%以上，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、22個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率、危險廢物安全處置率均達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提升至91%。推動綠色發(fā)展。國家低碳城市試點進展評估獲得優(yōu)良等次。赤水河(遵義段)入選第二屆全國“最美家鄉(xiāng)河”，獲評首批省級美麗幸福河湖。湄潭縣和赤水河流域茅臺酒地理標(biāo)志保護生態(tài)示范區(qū)榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，道真自治縣入選2023年國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)縣。
堅持人民至上改善民生，社會事業(yè)持續(xù)進步。在財政收支矛盾突出的情況下，堅持民生投入力度不減，重點民生事業(yè)有序推進，年度“十件民生實事”全部完成。堅持就業(yè)優(yōu)先。開展職業(yè)技能培訓(xùn)8.61萬人次，勞務(wù)輸出組織化率保持在70%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.73萬人，排查化解工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪存量問題771個。強化住房保障。新開工老舊小區(qū)改造2.8萬戶，累計完成棚戶區(qū)改造4.7萬戶，改造背街小巷56條，開工保障性租賃房1347套、公租房288套，累計完成保交樓住房3.61萬套，“房票”選房安置1604套。提升教育質(zhì)量。深入實施整體提升教育水平攻堅“七大工程”，新(改、擴)建城鄉(xiāng)學(xué)校80所，實施教育工程471個，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位近2萬個。資助困難學(xué)生82.31萬人次、資金6.31億元，125.52萬人次學(xué)生享受營養(yǎng)改善計劃、補助資金6.11億元。居民體育消費總規(guī)模達86.9億元，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達51.1億元，我市獲得全國體育事業(yè)突出貢獻獎。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市精神?？漆t(yī)院建成投用，新創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院2家，建成縣域醫(yī)療次中心22個，在全省率先探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院(延伸服務(wù)點)47個。公立醫(yī)院綜合改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目順利推進，醫(yī)改工作獲得國務(wù)院督查激勵。通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。兜牢社會保障網(wǎng)底。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準穩(wěn)步提高，基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上，特殊困難群眾實現(xiàn)基本醫(yī)療保險應(yīng)保盡保。啟動“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)生活圈”建設(shè)。
堅持防范風(fēng)險守牢底線，社會大局和諧穩(wěn)定。認真貫徹總體國家安全觀，堅持以政治安全為根本，有力維護國家政權(quán)安全、制度安全和意識形態(tài)安全。全面落實中央“一攬子”化債政策，扎實開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪涡袆?，從嚴?guī)范政府債務(wù)管理。有力打擊電信詐騙等突出新型犯罪，深入開展掃黑除惡動態(tài)排查和“回頭看”，有效提升人民群眾安全感。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化人民調(diào)解、矛盾糾紛排查化解，安全穩(wěn)定實現(xiàn)“六個零發(fā)生”。成功創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。扎實推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，持續(xù)深化“打非治違”專項行動，安全形勢總體穩(wěn)定。有效防范應(yīng)對冬春連旱和22次強降雨災(zāi)害。積極發(fā)展巨災(zāi)保險服務(wù)，及時開展災(zāi)后救助。
過去一年，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，抓實理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制各環(huán)節(jié)，開展民營經(jīng)濟發(fā)展“六難”問題整治，努力在“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”方面取得實實在在的成效，政府自身建設(shè)持續(xù)加強。與此同時，人民武裝、國防動員、退役軍人工作扎實推進，民族宗教、審計、統(tǒng)計、科協(xié)、人防、外事僑務(wù)、史志檔案、水文、氣象、供銷等工作取得新成效，工會、青少年、婦女兒童、老齡、紅十字、慈善、志愿者、助殘扶殘等各項工作取得新進步。
這些成績的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果，來之不易、成之惟艱，值得我們倍加珍惜。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、企業(yè)家和社會各界人士，向中央和省駐遵單位，向駐遵部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持遵義建設(shè)和發(fā)展的國內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：有效需求仍然不足，穩(wěn)投資壓力大，特別是民間投資信心不足，“消費降級”趨勢明顯;營商環(huán)境還需改善，實體經(jīng)濟發(fā)展的要素保障不夠有力;科技創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低;鞏固拓展脫貧攻堅成果、建設(shè)和美鄉(xiāng)村任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少短板;財政收支矛盾突出，基層“三?！眽毫Τ掷m(xù)增大;安全生產(chǎn)、耕地保護、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面風(fēng)險隱患仍然不少，本質(zhì)安全水平亟待提升;政府系統(tǒng)一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變，能力本領(lǐng)仍需提升，形式主義、官僚主義問題仍然存在。我們一定正視問題、直面矛盾，采取有力措施，切實加以改進和解決。
二、2024年的總體要求、奮斗目標(biāo)和重點任務(wù)
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好工作、實現(xiàn)目標(biāo)意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，牢牢把握“偉大轉(zhuǎn)折地”歷史地位和“省域副中心”戰(zhàn)略定位，切實擔(dān)負起“六大使命任務(wù)”，全面深化改革開放，大力推動科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為譜寫中國式現(xiàn)代化遵義實踐新篇章打牢堅實基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長3%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長3%以上，金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長8%、13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%，節(jié)能減排降碳、居民消費價格等指標(biāo)控制在合理范圍內(nèi)，各項約束性指標(biāo)全面完成省下達的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點做好以下六個方面的工作：
(一)全力構(gòu)建以新型工業(yè)化為重點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。持續(xù)鞏固大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的良好態(tài)勢，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，推動“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)取得突破性進展，以工業(yè)強支撐遵義強。
加快建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地。聚焦打造“世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，統(tǒng)籌推進“四區(qū)多點”產(chǎn)區(qū)建設(shè)，力爭規(guī)模以上企業(yè)年產(chǎn)白酒25萬千升，總產(chǎn)值突破1450億元。加大重點白酒企業(yè)扶持力度，完善遵義市醬香型白酒標(biāo)準體系，鞏固提升“三個一批”綜合整治成效，辦好布魯塞爾國際烈性酒大獎賽、“多彩貴州風(fēng)·黔酒中國行”暨遵義產(chǎn)區(qū)名優(yōu)白酒宣傳推介等活動，開展“遵義十大名酒”評選，落實“賣酒向賣生活方式轉(zhuǎn)變”具體措施。推動包材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭規(guī)模以上包裝企業(yè)完成產(chǎn)值42億元以上，白酒包材本地配套率穩(wěn)定在80%以上。
加快建設(shè)以航天裝備為重點的全國重要產(chǎn)業(yè)備份基地。加快航天科工重點項目、長嶺特鋼技改、精泰鑄造一期等重大項目建設(shè)，扎實做好“老三線”航天原址提升改造，力爭以航天裝備為重點的關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破480億元。
加快建設(shè)以基礎(chǔ)材料為重點的資源精深加工基地。堅持“富礦精開”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要精準配礦，推動優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源向“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)集中，促進鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、錳及錳加工、鋼鐵及金屬制品加工、氟鋇化工等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、高端化延伸，加快務(wù)正道鋁土礦資源綜合開發(fā)利用、再生鋁資源利用等重大項目建設(shè)，力爭資源精深加工關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達500億元。
加快建設(shè)黔北新型綜合能源基地。推動煤炭增產(chǎn)增供，抓好重點礦區(qū)規(guī)劃修編，實現(xiàn)原煤產(chǎn)量800萬噸以上。加快電源項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進新能源項目建設(shè)，加快推進抽水蓄能項目前期工作，電力裝機達1045萬千瓦左右。強化天然氣供應(yīng)，加大煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度，推進地?zé)崮?、生物質(zhì)能和氫能等開發(fā)利用，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，頁巖氣產(chǎn)能達7億立方米，煤層氣產(chǎn)能達1.03億立方米。做好“雙碳”轉(zhuǎn)型工作，推動清潔能源入遵，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，優(yōu)化布局新能源充電樁項目，更好滿足群眾需求、方便群眾出行。強化電煤、電力運行調(diào)度，統(tǒng)籌抓好蓄水保供，提高能源安全穩(wěn)定供應(yīng)能力。
加快建設(shè)新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。立足豐富的礦產(chǎn)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力引進落地新能源電池及材料頭部企業(yè)，支持配套企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈本地配套能力，新能源動力電池及材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破110億元。堅持“動力電池+儲能電池”雙賽道發(fā)展，大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，同步開展配套企業(yè)招引，加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
加快建設(shè)面向全國的算力保障基地。夯實算力保障基礎(chǔ)，推進算力設(shè)施建設(shè)，新增建設(shè)5G基站3000個以上，推動骨干傳輸網(wǎng)擴容，擴展基礎(chǔ)帶寬資源，省網(wǎng)骨干帶寬達6000G(Gbps)。構(gòu)建“華為+三大運營商”技術(shù)支持的算力雛形，數(shù)據(jù)中心機架數(shù)達600架、服務(wù)器達3000臺，提供算力7.12P(PFlops)，網(wǎng)絡(luò)單向時延提高到10毫秒以內(nèi)，內(nèi)部互聯(lián)互通可靠性達99%以上。推動“遵數(shù)遵算”，實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)上云率90%以上，打造面向市場的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)20個、產(chǎn)業(yè)賦能應(yīng)用場景35個。圍繞“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，聚焦醬香白酒、裝備制造、煤礦、化工、新材料、鋼鐵、電力、建材等重點行業(yè)，推動龍頭企業(yè)改造升級，力爭大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)達48左右。加快“遵義城市運行中心”和“i遵義”城市綜合服務(wù)平臺三期建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)鏈。
深入實施“六大科技戰(zhàn)略行動”。堅持把科技創(chuàng)新作為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主動力，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展所需，全面開展創(chuàng)新平臺清理、規(guī)范、整合，打造一批高能級、實用型科技創(chuàng)新平臺。支持中航電梯等重點實驗室建設(shè)，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)合作共建新型研發(fā)機構(gòu)。打造科技人才入遵升級版，實施“大學(xué)生留(回)遵計劃”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師工程”，培育科技創(chuàng)新人才團隊10個。扎實推進青年友好型成長型城市建設(shè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，力爭新認定高新技術(shù)企業(yè)50家以上、總量突破300家，全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到0.56%，技術(shù)合同成交額突破100億元。把科技創(chuàng)新納入質(zhì)量強市、質(zhì)量強企重要內(nèi)容，辦好市長質(zhì)量獎評選表彰。
推動園區(qū)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮園區(qū)主戰(zhàn)場作用，以體制機制改革為突破口，鼓勵改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力，促進管委會瘦身強體、開發(fā)區(qū)回歸本位?？茖W(xué)確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方向，整合優(yōu)勢資源，加快產(chǎn)業(yè)集聚。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對外開放開發(fā)，支持有條件的開發(fā)區(qū)打造開放型經(jīng)濟示范區(qū)。著力推動仁懷經(jīng)開區(qū)加快建成2000億級經(jīng)開區(qū)，習(xí)水經(jīng)開區(qū)、和平(茍江)經(jīng)開區(qū)加快建成500億級經(jīng)開區(qū)。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，積極推動園區(qū)內(nèi)批而未供和閑置土地的盤活利用，出清僵尸企業(yè)，推進“騰籠換鳥”，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達90%以上、園區(qū)畝均產(chǎn)值穩(wěn)步提升。
(二)全力擴大有效投資，促進消費擴容提質(zhì)。把擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，進一步增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
全力擴大產(chǎn)業(yè)投資。更大力度激發(fā)民間投資、產(chǎn)業(yè)投資，全力爭取“四化”及生態(tài)環(huán)保、新動能基金，加快茅臺“十四五”技改、黔北頁巖氣勘探開發(fā)、習(xí)酒“十四五”技改(一期)、國臺改建、珍酒擴建(四期)、董酒4萬噸擴建等395個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比穩(wěn)步增長。深入推進產(chǎn)業(yè)招商大提升，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，深化與央企產(chǎn)業(yè)協(xié)作，緊盯“長三角”、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域和重點目標(biāo)企業(yè)，力爭新引進億元以上項目100個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到位資金510億元，其中工業(yè)項目到位資金300億元以上，工業(yè)投資增長5.3%，重點區(qū)域固投轉(zhuǎn)化率不低于60%。加強與國外商協(xié)會組織的經(jīng)貿(mào)對接，力爭新引進一批外資企業(yè)，做大外商投資規(guī)模。深入推進營商環(huán)境大改善，扎實開展“三減一降一便利”、營商環(huán)境突出問題整治行動，著力降低制度性交易成本，全面激發(fā)市場主體活力。深入實施市場主體培育提升行動，新設(shè)立市場主體8萬戶，“四上”企業(yè)320戶，企業(yè)穩(wěn)定在17.5萬戶以上。健全落實重大項目聯(lián)系服務(wù)制、現(xiàn)場辦公制，每季度開工一批重大產(chǎn)業(yè)項目，推動項目快落地、快開工、快見效。
持續(xù)加強補短板投資。緊盯國家政策導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基本民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，爭取更多項目進入國家和省的“盤子”，全力爭取資金600億元以上;積極爭取地方政府專項債，力爭完成重點項目投資386.7億元。全力推進重大工程和重點項目建設(shè)，加快大村至遵義鐵路、昭黔鐵路金沙經(jīng)遵義至黔江段、瀘遵高鐵、渝貴高鐵前期工作，穩(wěn)步推進貴州黔北現(xiàn)代物流新城專用鐵路、甕馬鐵路北延伸線項目，力爭烏江三級航道建設(shè)工程開工，桐梓至新蒲、金沙經(jīng)仁懷至桐梓、道真至武隆高速公路建成通車。全力推進水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動，大力推進在建骨干水源工程建設(shè)，加快觀音水庫大壩主體填筑，在建水庫完成下閘蓄水驗收5座、竣工驗收4座，新(續(xù))建病險水庫除險加固工程6座，開工河道治理工程10個。完成8座以上水利水電工程移民安置驗收。扎實推進城市更新，不斷提升城市品質(zhì)，新改建城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)330公里，啟動中心城區(qū)排水防澇工程建設(shè)、完成5處易澇點治理，城市建成區(qū)綠地率保持在38%以上。以經(jīng)營性項目為重點，持續(xù)推進停緩建項目盤活處置攻堅行動，盤活處置停緩建項目408個。
切實穩(wěn)住房地產(chǎn)投資。深化落實房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”“新十條”等政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，深入推進全市住宅維修基金管理試點改革工作，進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，有序推進保交樓、停緩建房地產(chǎn)開發(fā)項目盤活和問題房開處置工作。支持房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)第四代改善性住房，滿足群眾多樣化需求。推進安置房攻堅行動，全力推動存量安置還房建成收尾，新籌集保租房728套。積極爭取城中村改造項目試點，合理規(guī)劃建設(shè)保障性住房。持續(xù)落實“房票”舉措，加強與金融機構(gòu)合作，探索將國有閑置二手房、閑置商品房轉(zhuǎn)化為保障性住房等措施，加快推動房地產(chǎn)去庫存，更好保障群眾住房需求。
堅持以旅游為重點持續(xù)擴大消費。加快建設(shè)世界知名旅游城市，支持赤水打造世界級旅游景區(qū)，完成相關(guān)規(guī)劃編制，遠近結(jié)合推動重點項目加快實施。做靚“中心城區(qū)+仁習(xí)赤”黃金旅游路線，推動赤水河谷國家級旅游度假區(qū)提質(zhì)發(fā)展。聚焦“三大要素”，持續(xù)推進“四大行動”，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快“紅旅”“酒旅”“體旅”“茶旅”和民族文化旅游融合發(fā)展，接待游客人次、旅游收入、游客人均消費分別增長10%、15%、5%以上。推動仁懷茅臺酒鎮(zhèn)、綏陽十二背后創(chuàng)建5A級景區(qū)，力爭新增4A級景區(qū)1個以上、3A級景區(qū)3個以上。持續(xù)推動長征國家文化公園重點項目建設(shè)，支持《偉大轉(zhuǎn)折》劇目面向游客常態(tài)化、市場化演出，提升紅色旅游質(zhì)效。加快構(gòu)建“場景+住宿+多業(yè)態(tài)”旅游小生態(tài)圈，新增一批星級酒店、品牌連鎖酒店、等級民宿，開發(fā)一批遵義特色旅游商品，布局建設(shè)一批特色美食街區(qū)和購物綜合店，支持湄潭、鳳岡等產(chǎn)茶縣大力發(fā)展新茶飲，打造20個以“住宿”為核心的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展旅游生態(tài)圈。著力培育優(yōu)強旅游企業(yè)，支持長征文旅集團改革發(fā)展，力爭新增涉旅企業(yè)600家以上。積極引進社會資本盤活閑置低效旅游項目，鞏固已盤活項目(景區(qū))成效。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，常態(tài)化開展酒商聯(lián)動促銷，擴大新能源汽車消費，鼓勵二手車“以舊換新”，持續(xù)推動綠色、智能家居家電換新，促進家庭裝修消費。培育壯大電商等新型消費，打造一批電商產(chǎn)業(yè)園、直播基地、示范企業(yè)、直播團隊，助力“黔貨出山”。優(yōu)化消費環(huán)境，打造城市一刻鐘便民生活圈試點25個，開展“放心消費行動”。培育扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，新增限上商貿(mào)企業(yè)200家。市場化方式辦好茶博會、辣博會、赤水河谷九月九·遵義醬酒節(jié)和仁懷紅·高粱文化季、正安吉他音樂季等活動，提升會展促消費水平。
(三)全力抓好“三農(nóng)”工作，持續(xù)提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦打造“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)樣板區(qū)，著力補短板強弱項，扎實抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，切實抓好“3+1”保障，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，持續(xù)深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。把增加脫貧群眾收入作為主攻方向，深入挖掘農(nóng)村居民增收潛力，強化就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶，推進有組織勞務(wù)輸出“增薪行動”，加大以工代賑項目實施力度，足額精準發(fā)放惠農(nóng)補貼，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，確保脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國、全省平均水平。用好“六條路徑”，加快盤活農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)，更好帶動農(nóng)民增收。深入推進珠遵協(xié)作，攜手打造東西部協(xié)作典范。
堅決做好耕地保護和糧食安全工作?？钙鸶乇Ｗo和糧食安全重大責(zé)任，建立圖斑化、矢量化、精細化耕地管理體系，嚴肅查處違法違規(guī)用地，多途徑新增耕地，新建和改造提升高標(biāo)準農(nóng)田35萬畝以上，確保糧食播種面積910萬畝以上、產(chǎn)量238萬噸以上。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動茶葉、辣椒、紅粱、烤煙、中藥材、蔬菜、生豬、牛羊、生態(tài)家禽漁業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。新增綠色食品認證15個、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)20家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達700億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達66%以上。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，經(jīng)營和利用林地550萬畝以上。實施“以竹代塑”發(fā)展計劃，圍繞竹制品、新材料等培育壯大竹產(chǎn)業(yè)，竹資源面積穩(wěn)定在370萬畝以上，竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達125億元。
大力推進“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅持整體規(guī)劃、分步推進，按照“一類示范引領(lǐng)、二類改進提升、三類補短追趕”要求，突出“富學(xué)樂美”內(nèi)涵品質(zhì)，創(chuàng)建“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”樣板村(社區(qū))100個。開工建設(shè)3個中型灌區(qū)，農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋人口比例提高到48.6%。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜推進改廁、改圈和農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理“兩改兩治理”，加大農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染治理力度。推進移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
(四)全力深化改革擴大開放，打造突破發(fā)展新引擎。用好改革開放關(guān)鍵一招，堅定不移推進市場化改革，推進全方位對外開放，不斷增強發(fā)展動力活力。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。聚焦重塑“五個體系”推進重點領(lǐng)域改革。深化國有企業(yè)改革，健全完善考核評價、薪酬激勵等體制機制，加強人才隊伍建設(shè)、提升運行效能，不斷提高國有企業(yè)市場競爭力和化債償債能力，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國企步入良性軌道。持續(xù)推進財政管理改革，加快完善現(xiàn)代財政制度。優(yōu)化調(diào)整公積金政策，全面推行“商轉(zhuǎn)公”。以“五個通辦”改革為抓手，縱深推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化規(guī)范化便利化信息化建設(shè)，健全完善“企業(yè)之家”工作機制，鞏固提升“貴人服務(wù)·遵滿意”品牌。深化能源、水利等改革，推進與南水北調(diào)集團、省水投集團深度合作，深化水務(wù)一體化建設(shè)，加快補齊城鄉(xiāng)水網(wǎng)設(shè)施短板。加快推進以“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”為核心的公安機關(guān)機構(gòu)改革，構(gòu)建運行高效的警務(wù)管理體制。
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。加快西部陸海新通道戰(zhàn)略支點建設(shè)，推動黔粵通道“遵義號”陸海聯(lián)運班列常態(tài)化運營，推動遵義·珠海經(jīng)貿(mào)大通道高效運營，促成遵義新舟機場航空口岸綜合驗收。加快沿著“一帶一路”走出去步伐，深入研究東南亞、南亞和中亞地區(qū)市場需求，組織生產(chǎn)、出口適銷對路產(chǎn)品，提升白酒、茶葉、辣椒、吉他、新能源電池等重點產(chǎn)品出口競爭力，不斷做強外貿(mào)產(chǎn)品，依托國際友城平臺促進對外經(jīng)貿(mào)合作，新增外貿(mào)實績企業(yè)30家以上，外貿(mào)進出口總額達100億元以上。
(五)全力防范化解重大風(fēng)險，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。樹牢底線思維，以“時時放心不下”的責(zé)任感堅決守牢安全穩(wěn)定底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅決守牢生態(tài)安全底線。持續(xù)抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶警示片披露問題以及中科院水生所報告反饋問題整改。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，下大力氣抓好以白酒行業(yè)為重點的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域污染整治，加大入河排污口排查整治力度，赤水河流域小水電退出12座、生態(tài)整改8座。扎實抓好生態(tài)保護修復(fù)，強化廢棄工礦整治和露天采場生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，嚴防發(fā)生跨省域生態(tài)環(huán)境污染問題，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，確保中心城區(qū)和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別達98%、97%以上，水環(huán)境國控斷面Ⅲ類水比率保持100%、省控斷面達95.7%以上，污染地塊安全利用率、危廢安全處置率均達100%。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提升至94%以上。完成營造林20萬畝，實施石漠化治理5萬畝，水土流失綜合治理300平方公里，森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上。嚴格落實林長制、河(湖)長制。深入落實烏江、赤水河流域橫向生態(tài)保護補償機制。探索開發(fā)林業(yè)碳匯項目。加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市。
持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)燃氣、?；?、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展安全隱患大排查大整治，深化“打非治違”，實施一批人防、技防、工程防、管理防等措施，推動安全隱患閉環(huán)整治、動態(tài)清零，堅決遏制重特大事故和較大事故發(fā)生，積極創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。加強應(yīng)急能力體系建設(shè)，提高氣象監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力，創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線示范市，建成100個城市氣象監(jiān)測站。積極推進巨災(zāi)保險服務(wù)工作。
增強社會治理能力。推進更高水平“平安遵義”建設(shè)，健全全過程、立體化風(fēng)險防范機制。推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲各類違法犯罪活動，健全社會治安防控體系，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市。著力防范化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機制，推動“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理實體化運行，建成新時代楓橋式司法所24個。推進法治遵義建設(shè)，以“法律六進”為載體深入開展法治宣傳教育，抓好未成年人普法，強化未成年人保護，實現(xiàn)90%的村(居)配備專職人民調(diào)解員。加強食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，扎實推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點城市建設(shè)。加快推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，強化城市管理、公共服務(wù)、應(yīng)急救援等場景應(yīng)用。持續(xù)鞏固全國文明城市、全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建全國鑄牢中華民族共同體意識示范市。做好第五次全國經(jīng)濟普查，持續(xù)抓好民族宗教、軍民融合、國防動員、國防教育、雙擁共建、退役軍人服務(wù)管理等工作。
(六)全力保障和改善民生，更好兜牢民生底線。堅持盡力而為、量力而行，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。大力實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、易地搬遷群眾、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.8萬人、160萬外出務(wù)工勞動力穩(wěn)定就業(yè)。做好外出務(wù)工人員穩(wěn)崗工作，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，加強就業(yè)監(jiān)測幫扶，提高組織化程度。堅決遏制新增工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪。支持發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，更好滿足多元化多層次就業(yè)需求。深化特色勞務(wù)品牌打造，持續(xù)開展“技能遵義”“雙證書”行動，推進產(chǎn)業(yè)工人“全員持證”，積極創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。
辦好人民滿意的教育。結(jié)合人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，通過新建和盤活教育資源、優(yōu)化學(xué)位資源配置等方式，精準增加基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，逐步解決中小學(xué)學(xué)位供需矛盾。不斷提升高等教育發(fā)展水平，支持遵義醫(yī)科大學(xué)“雙一流”建設(shè)、遵義醫(yī)藥高等專科學(xué)校升本，有序推進遵義師范學(xué)院管理體制改革，籌建遵義康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)，申建國家產(chǎn)教融合試點城市。開展學(xué)生心理健康教育專項行動，常態(tài)化落實好“雙減”政策。深化體教融合示范市、校園足球特色市創(chuàng)建。持續(xù)提升教師隊伍整體素質(zhì)，提高教學(xué)能力水平，更好滿足教育高質(zhì)量發(fā)展需求。
持續(xù)提升衛(wèi)生健康水平。扎實推進健康遵義建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推動衛(wèi)生城市向健康城市邁進。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，健全完善“村穩(wěn)、鄉(xiāng)活、縣強、市優(yōu)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極對接爭取華西醫(yī)院來遵幫扶，加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。高效完成公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。大力培育建設(shè)臨床重點?？茖W(xué)科。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。堅持醫(yī)防融合，提高疾病預(yù)防控制能力。穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率。
夯實社會保障網(wǎng)底。強化“一老一小”服務(wù)保障，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，大力推進城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)改造和“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)生活圈”建設(shè)，推進標(biāo)準化養(yǎng)老機構(gòu)縣級全覆蓋，機構(gòu)護理型床位占比達65%，努力實現(xiàn)養(yǎng)老總床位達3萬張以上，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4個以上。健全完善分層分類社會救助體系，保障婦女兒童合法權(quán)益，健全農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系。
持續(xù)辦好十件民生實事：(1)改善50所城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。(2)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院(延伸服務(wù)點)20個。(3)新(改)建農(nóng)村戶廁2.06萬戶。(4)新開工老舊小區(qū)改造1.45萬戶，新建社會公共停車位3000個以上。(5)建設(shè)電動汽車公共充電樁800個以上。(6)完成困難群眾家庭床位適老化改造3000戶，建設(shè)完成20個以上老年食堂。(7)建設(shè)標(biāo)準化規(guī)范化“社銀一體化”服務(wù)點1000個。(8)建設(shè)農(nóng)村安防工程200公里，改造危橋20座。(9)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準化消防救援站20個。(10)設(shè)置城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所100個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急救援隊伍254支。
各位代表!新起點、新征程、新使命、新要求，必須把人民政府建設(shè)得更加堅強有力。我們將始終加強政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，鞏固拓展主題教育成果，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央和省委省政府、市委各項決策部署。我們將始終堅持人民至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，敏銳洞察群眾所思所憂所盼，實打?qū)嵉亟鉀Q一批群眾反映強烈的突出問題，更好把有限的資源用在“刀刃”上，把好事實事辦到群眾“心坎”上，努力建設(shè)人民滿意的政府。我們將始終狠抓工作落實。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記“四個抓落實”重要要求，持續(xù)深化效能革命，大力推行項目工作法、一線工作法，推動任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，切實增強市場經(jīng)濟意識和應(yīng)對處置復(fù)雜困難局面的能力，不斷推動政府系統(tǒng)勇?lián)?dāng)、解難題、抓落實。我們將始終嚴格依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，建設(shè)法治政府，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市，推進政務(wù)公開，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，扎實抓好建議提案辦理，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽光下運行。我們將始終恪守廉潔本色。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會、為基層減負。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費，大幅壓減非剛性支出，習(xí)慣過“緊日子”“苦日子”，切實把有限的資金用在推動發(fā)展、為民辦事上。
各位代表!實干才有實績、奮斗贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實省委、省政府各項決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、真抓實干，奮力開創(chuàng)遵義高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫中國式現(xiàn)代化遵義實踐新篇章!
