政 府 工 作 報(bào) 告
(2024年1月31日在貴陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
市長(zhǎng) 馬寧宇
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的第一年。我們?cè)谥泄操F陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,堅(jiān)定不移落實(shí)“四主四市”工作思路,著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn),各項(xiàng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作取得積極成效,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
——貴陽(yáng)市綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值再次跨過(guò)一個(gè)千億級(jí)臺(tái)階,達(dá)到5154.75億元、同比增長(zhǎng)6%,增速高于全國(guó)、全省,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。常住人口超過(guò)640萬(wàn)人。
——貴安新區(qū)發(fā)展開(kāi)啟新篇章。貴安新區(qū)直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)24.1%,增速位居國(guó)家級(jí)新區(qū)首位,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”良好開(kāi)局,成為全省新的強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)。
——“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。貴陽(yáng)貴安經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5278.04億元、同比增長(zhǎng)6.2%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)50%,綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)49%,首位度進(jìn)一步提升、達(dá)到25.2%。
回顧過(guò)去一年,我們面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等壓力,以及地方政府債務(wù)約束、企業(yè)發(fā)展尚處于“疤痕期”等不利因素沖擊,以超常舉措承壓而上、逆勢(shì)而進(jìn)、難中求成,工業(yè)發(fā)揮了中流砥柱作用,文化旅游產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈、“爽爽貴陽(yáng)”頻頻出圈,房地產(chǎn)業(yè)克服重重壓力、漸趨平穩(wěn),民生福祉持續(xù)改善,防爆雷、防風(fēng)險(xiǎn)成效顯著,高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好、活力越來(lái)越強(qiáng)、勁頭越來(lái)越足。
(一)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%,為近六年來(lái)新高,工業(yè)支撐作用持續(xù)顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,七大產(chǎn)業(yè)加速集聚、鏈?zhǔn)桨l(fā)展,總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.5%。寧德時(shí)代、奇瑞等重大項(xiàng)目投產(chǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)32.7%。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目79個(gè)、建成57個(gè),工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重較2022年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)27.4%,工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)37.8%,工業(yè)產(chǎn)能加速升級(jí)。磷化開(kāi)瑞成為全省首批新能源電池回收白名單企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建強(qiáng),優(yōu)化調(diào)整工業(yè)集聚區(qū)紅線范圍,收儲(chǔ)工業(yè)用地1.78萬(wàn)畝,可用標(biāo)準(zhǔn)廠房1540萬(wàn)平方米、使用率約70%,完成11個(gè)重點(diǎn)企業(yè)電力設(shè)施建設(shè),“園區(qū)事園區(qū)辦”48項(xiàng)基礎(chǔ)事項(xiàng)全面落地。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯,建立招商工作新體系,“招商易”平臺(tái)上線運(yùn)行,新引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)469家,新引進(jìn)到位資金930.9億元,其中工業(yè)到位資金占比56.1%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用更加凸顯,貴陽(yáng)貴安高質(zhì)量發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)!
(二)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化取得新成效。堅(jiān)持規(guī)劃為先,完成“一核三心多組團(tuán)”城市空間規(guī)劃,擘畫(huà)了未來(lái)十年城市發(fā)展藍(lán)圖,城市承載能力不斷增強(qiáng)。城市功能日趨完善,軌道交通3號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng),貴陽(yáng)地鐵邁入“線網(wǎng)時(shí)代”,日均客流量超過(guò)62萬(wàn)人次。優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線路58條,新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)定制公交273條,開(kāi)通運(yùn)營(yíng)“黔爽微巴”,有效提升了群眾公共出行效率。貴南鐵路、貴金古高速公路通車(chē)。建設(shè)改造地下管網(wǎng)1033.7公里,建成中小型水庫(kù)6座,農(nóng)村規(guī)模化供水率達(dá)69.2%。治理水平持續(xù)提升,市區(qū)兩級(jí)城市運(yùn)行管理中心建成投用,初步實(shí)現(xiàn)城市“一網(wǎng)總覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)共享”。精準(zhǔn)出臺(tái)系列房地產(chǎn)支持措施,商品房庫(kù)存加快去化,超額完成“保交樓”年度任務(wù)。打通斷頭路15條,擁堵指數(shù)穩(wěn)定退出全國(guó)前20。中心城區(qū)77個(gè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部關(guān)停,新建、改造生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)分類(lèi)分揀中心36個(gè),全市城鄉(xiāng)原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”,生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)估排名躍升至全國(guó)大城市前列。人口人才加速集聚,新增高校畢業(yè)生留筑人數(shù)創(chuàng)新高、達(dá)12萬(wàn)人,其中省外高校畢業(yè)生來(lái)筑人數(shù)較2022年翻一番。近三年青年人才占新增人口數(shù)比重超過(guò)60%。順利通過(guò)全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)中期評(píng)估。貴陽(yáng)貴安的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?,正吸引越?lái)越多年輕人到這里追逐夢(mèng)想!
(三)“三農(nóng)”工作取得新成效。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.1%,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下薄弱村全面消除。脫貧成果持續(xù)鞏固,“3+1”保障持續(xù)提升,脫貧人口人均純收入超過(guò)1.8萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)15%以上。糧食蔬菜保障有力,狠抓耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)等歷史遺留問(wèn)題整改,超額完成糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備目標(biāo)任務(wù)。新建越冬蔬菜保供基地2.28萬(wàn)畝,有效填補(bǔ)深秋早春蔬菜供給缺口,蔬菜自給率提升2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)62%。種業(yè)發(fā)展取得突破,成立現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、岳麓山貴陽(yáng)種業(yè)創(chuàng)新中心,獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部喀斯特山區(qū)玉米生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,落戶全省首個(gè)生豬“院士工作室”。種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上充分展現(xiàn)了省會(huì)擔(dān)當(dāng)!
(四)旅游復(fù)蘇帶動(dòng)消費(fèi)取得新成效。聚焦“三大要素”,深挖“六爽”內(nèi)涵,推出一批文旅融合新業(yè)態(tài),“避暑+”、“文化+”成為全國(guó)新熱點(diǎn)。旅游經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù),全年接待游客1.47億人次、游客人均花費(fèi)達(dá)1325元、過(guò)夜游客突破3100萬(wàn)人次,分別恢復(fù)到2019年的116%、106%、129%。獲評(píng)中國(guó)十大“大美之城”、“2023年中國(guó)十大旅游目的地必去城市”。文旅融合亮點(diǎn)紛呈,“路邊音樂(lè)會(huì)”場(chǎng)場(chǎng)爆滿,成為貴州群眾文化新IP。民族大聯(lián)歡廣場(chǎng)萬(wàn)人共舞、歡歌笑語(yǔ),2023全國(guó)廣場(chǎng)舞之夜閃耀筑城。建成全國(guó)首個(gè)長(zhǎng)征文化數(shù)字體驗(yàn)館?!澳贻p化、新玩法”持續(xù)破圈引流,形成新的旅游“虹吸效應(yīng)”,“貴陽(yáng)旅行新玩法”入選中國(guó)旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新范例。大松山墓群獲評(píng)全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)。消費(fèi)流通擴(kuò)容提質(zhì),新引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)國(guó)際知名消費(fèi)品牌、貴州首店,新增全國(guó)鉆級(jí)酒家12個(gè)、“中華老字號(hào)”3個(gè),建成曹狀元街、繁花市井等5個(gè)特色街區(qū),策劃推出“520購(gòu)物節(jié)”系列活動(dòng),青巖古鎮(zhèn)南北明清街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū),青云路步行街獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。石板現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園、西南現(xiàn)代商貿(mào)物流園實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)提升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.2%。文旅流量正實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量,“六爽”之魅持續(xù)彰顯!
(五)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。聚焦算力、賦能、產(chǎn)業(yè)三個(gè)關(guān)鍵,加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)。算力規(guī)模加速做大,華為云、中國(guó)電信等智算中心落地,建設(shè)華為盤(pán)古大模型生態(tài)體系,昇騰人工智能云服務(wù)上線,天翼云大模型訓(xùn)練中心投運(yùn),國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)人工智能訓(xùn)練場(chǎng)掛牌,算力規(guī)模超7萬(wàn)卡,成為全國(guó)領(lǐng)先的智算基地,2023年被譽(yù)為貴陽(yáng)貴安智算元年。大數(shù)據(jù)賦能縱深推進(jìn),貴陽(yáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心掛牌運(yùn)營(yíng),182家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷改造,建成融合示范項(xiàng)目211個(gè),貴州航天電子科技等7家企業(yè)獲評(píng)工信部試點(diǎn)示范和典型案例,發(fā)布數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景229個(gè)。大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展指數(shù)超過(guò)56?!耙挥惨卉洝碑a(chǎn)業(yè)加快做大,電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)29.3%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入突破800億元、同比增長(zhǎng)20.6%。貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)818家。華為云營(yíng)收突破500億元,累計(jì)引進(jìn)生態(tài)伙伴44家。大數(shù)據(jù)交易所年交易額超過(guò)20億元,上線運(yùn)營(yíng)全國(guó)首個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)。數(shù)據(jù)要素發(fā)展動(dòng)能持續(xù)激發(fā),貴陽(yáng)貴安正積極搶跑高質(zhì)量發(fā)展新賽道!
(六)深化改革開(kāi)放取得新成效。堅(jiān)持用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。重大改革推進(jìn)有力,完成新一輪國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì),深化國(guó)企收入分配改革,貴陽(yáng)信用增進(jìn)公司組建53天獲AAA評(píng)級(jí),貴陽(yáng)貴安國(guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1158億元、同比增長(zhǎng)12.6%。儲(chǔ)備糧“儲(chǔ)加結(jié)合”試點(diǎn)目標(biāo)超額完成,形成“儲(chǔ)加結(jié)合”新模式?!拔鍌€(gè)一辦”改革深入推進(jìn),全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)84.2%。市場(chǎng)主體活力釋放,召開(kāi)貴陽(yáng)貴安推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二十八條”,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、活力明顯增強(qiáng)。世紀(jì)恒通成功在深交所創(chuàng)業(yè)板上市,安達(dá)科技成為全省首家在北交所上市的公司。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大,“一局四中心”建成投用,開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線,中歐班列、黔粵班列、西部陸海新通道班列常態(tài)化運(yùn)行,二手車(chē)出口基地掛牌投用,“一港通”快速通關(guān)模式成功試運(yùn)行,建成貴陽(yáng)市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),完成國(guó)家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)17.2%。貴陽(yáng)貴安兩個(gè)綜保區(qū)全國(guó)綜合排名分別提升57位、28位。新增A級(jí)物流企業(yè)29家,成功入選生產(chǎn)型國(guó)家物流樞紐名單。新增國(guó)際友城1個(gè)、友好交往城市5個(gè)??萍紕?chuàng)新取得新實(shí)效,獲批建設(shè)1個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器,新增1個(gè)國(guó)家高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地、4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),成立貴州綠色產(chǎn)業(yè)研究院、烏江實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心貴州分中心。大自然科技成為全省首家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。創(chuàng)新能力躋身西部19個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市前三。
(七)生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,深入開(kāi)展“四個(gè)綠色行動(dòng)”,新增國(guó)家級(jí)綠色工廠14個(gè)、國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)2個(gè)、國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1個(gè)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯,成為2023年唯一獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的省會(huì)城市,南明河入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例,阿哈湖國(guó)家濕地公園入選首批國(guó)家林草科普基地。環(huán)境質(zhì)量鞏固提升,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率99.5%,空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中穩(wěn)居前列。實(shí)現(xiàn)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率,縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,地下水國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率,工業(yè)固廢處置利用率,醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率“7個(gè)100%”。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改有力有效,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有序推進(jìn),2018年至2022年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題全部完成整改。藍(lán)天白云、清水綠岸成為貴陽(yáng)貴安人民美好生活的幸福源泉!
(八)保障和改善民生取得新成效。克服財(cái)政收支壓力,全力支持民生事業(yè)發(fā)展,全面完成市委、市政府承諾的民生實(shí)事,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比降至2.05。“一圈兩場(chǎng)三改”三年攻堅(jiān)順利完成,140個(gè)“15分鐘生活圈”全面建成,累計(jì)新增公共停車(chē)位7.5萬(wàn)個(gè),新建和改建農(nóng)超市場(chǎng)136個(gè),新開(kāi)工棚戶區(qū)改造14.7萬(wàn)戶、完工11.9萬(wàn)戶,新開(kāi)工老舊小區(qū)改造13萬(wàn)戶、完工12.7萬(wàn)戶,完成背街小巷改造1141條。以農(nóng)村“五治”為抓手持續(xù)改善人居環(huán)境,盤(pán)活利用閑置農(nóng)房1006棟,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)53%,農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零,30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%,紅黑榜實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,濫辦酒席得到有效遏制。新建農(nóng)村公益性生態(tài)公墓46個(gè)。公共服務(wù)持續(xù)提升,城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.4萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.1萬(wàn)人,零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。新建街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施31個(gè),每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4個(gè)。新增學(xué)位2.6萬(wàn)個(gè)、“公辦強(qiáng)校”187所,引進(jìn)全國(guó)知名學(xué)校2所。獲批國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn),4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心全部投運(yùn),建立職工醫(yī)保普通門(mén)診統(tǒng)籌保障。提升低保標(biāo)準(zhǔn)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,成為西部地區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的省會(huì)城市。貴陽(yáng)貴安籍退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象憑優(yōu)待證可免費(fèi)乘坐市級(jí)公交地鐵。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有效,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”,全年沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,經(jīng)濟(jì)、金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控,基層消防力量不斷增強(qiáng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市、首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
各位代表!過(guò)去一年,我們堅(jiān)持把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,認(rèn)真落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)。堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”,把更多財(cái)政資源用于改善民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”,著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。
各位代表!過(guò)去一年,我們始終與人民站在一起、想在一起、干在一起,共同經(jīng)受了多重考驗(yàn)、付出了艱辛努力,取得的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是中共貴陽(yáng)市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民共同奮斗的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果,飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量!在這里,我代表市人民政府,向全市各族人民,向全市人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐筑部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員,向離退休老同志,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少矛盾和問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重、新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低;創(chuàng)新意識(shí)和能力還需加強(qiáng),對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式研究不深、服務(wù)不夠;民生保障還有短板,公共服務(wù)還不能很好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求,穩(wěn)就業(yè)、促增收壓力大;財(cái)政收支矛盾依然突出,穩(wěn)投資壓力仍然不小,安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視;能力作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)要求還不夠適應(yīng),等等。我們將正視差距,采取有效措施,切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是新中國(guó)成立75周年,是落實(shí)“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)貴安新區(qū)“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的關(guān)鍵一年,我們必須深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益,努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性,為譜寫(xiě)新征程“強(qiáng)省會(huì)”新篇章努力奮斗!
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,深入落實(shí)國(guó)發(fā)﹝2022﹞2號(hào)文件精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅(jiān)持規(guī)劃為先、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新策源、要素集聚、開(kāi)放門(mén)戶、綜合服務(wù)“五大功能”,堅(jiān)定不移落實(shí)“四主四市”工作思路,全面深化改革開(kāi)放,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),加快貴安新區(qū)“三年大變樣”,增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,勇當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”、現(xiàn)代化建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右;農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4%、9%和6%左右;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比降低至2.02以內(nèi);城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家和省調(diào)控范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)全力抓工業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。旗幟鮮明大抓工業(yè)、大興工業(yè)、大干工業(yè),扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化,加快七大產(chǎn)業(yè)提能級(jí)、壯體量,做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,為服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升作出省會(huì)貢獻(xiàn)。
狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。力爭(zhēng)“四大產(chǎn)業(yè)基地”總產(chǎn)值突破2000億元。打造全國(guó)新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地,加快吉利新車(chē)型投產(chǎn),推進(jìn)奇瑞“2+1”基地建設(shè),推動(dòng)比亞迪、寧德時(shí)代、中偉新材料、安達(dá)科技等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效,力爭(zhēng)電芯產(chǎn)能超過(guò)70GWh。大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)。打造全國(guó)重要的資源精深加工基地,堅(jiān)持“富礦精開(kāi)”,深入實(shí)施新一輪找礦行動(dòng),推動(dòng)共伴生礦資源開(kāi)發(fā)利用,力爭(zhēng)磷礦石、鋁礦石就地轉(zhuǎn)化率90%以上。支持開(kāi)陽(yáng)、息烽建設(shè)磷氟精深加工基地,大力發(fā)展精細(xì)磷化工、磷氟系材料。支持清鎮(zhèn)打造從礦到鋁冶煉、精深加工、再生鋁的全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)電解鋁滿產(chǎn)釋放,建成投產(chǎn)貴鋁3萬(wàn)噸鋁箔項(xiàng)目。打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)備份基地,積極參與國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè),聚焦產(chǎn)業(yè)、物資、基礎(chǔ)設(shè)施“三個(gè)關(guān)鍵”,積極參與貴州航空產(chǎn)業(yè)城生態(tài)圈建設(shè),加快建設(shè)中國(guó)商飛航空運(yùn)營(yíng)維修基地、航飛發(fā)動(dòng)機(jī)零部件產(chǎn)能擴(kuò)充項(xiàng)目,推進(jìn)貴安航空航天基礎(chǔ)件配套基地、黎陽(yáng)航發(fā)生態(tài)圈、中航重機(jī)航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng),支持龍頭企業(yè)鞏固行業(yè)優(yōu)勢(shì)、培育“大單品”,建成新天藥業(yè)中藥配方顆粒等項(xiàng)目。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程,圍繞調(diào)味品、飲品、休閑食品及預(yù)制菜,支持老干媽、好彩頭、盼盼等食品企業(yè)發(fā)展。
狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。深化“園區(qū)事園區(qū)辦”。加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,新收儲(chǔ)工業(yè)用地8000畝,新開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房500萬(wàn)平方米,新增可用標(biāo)準(zhǔn)廠房1000萬(wàn)平方米,力爭(zhēng)使用率達(dá)到80%以上。支持張江(貴安)高科技產(chǎn)業(yè)園、蘇貴產(chǎn)業(yè)園、深貴產(chǎn)業(yè)園等打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。加快印染產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家,力爭(zhēng)培育5戶以上國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”中小企業(yè),50戶以上省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)。
狠抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快引育一批科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈躍升。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),加快科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展,豐富金融業(yè)態(tài),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快貴陽(yáng)貴安國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè),提升園區(qū)物流配套服務(wù)能力,構(gòu)建現(xiàn)代物流“一核兩翼四樞紐”總體空間布局,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),新增A級(jí)物流企業(yè)8家。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),新引進(jìn)總部企業(yè)20家,培育億元稅收商務(wù)樓宇10棟。
(二)全力抓招商、盯項(xiàng)目,千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng),深化項(xiàng)目“三庫(kù)三機(jī)制”,發(fā)揮好政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。
提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。把準(zhǔn)資金投向,盯住水利、安全能力提升、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等領(lǐng)域,突出“三大工程”、產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目納入國(guó)家盤(pán)子,爭(zhēng)取納入省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)左右。做實(shí)項(xiàng)目前期,抓實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等前期手續(xù)辦理,嚴(yán)把項(xiàng)目合規(guī)性、融資方案等質(zhì)量關(guān),確保謀劃項(xiàng)目成熟一個(gè)、開(kāi)工一個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,按照“項(xiàng)目等資金”原則,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備考核機(jī)制,啟動(dòng)分級(jí)分領(lǐng)域項(xiàng)目子庫(kù)建設(shè),確保儲(chǔ)備項(xiàng)目1500個(gè)左右、投資規(guī)模5000億元左右。
提升項(xiàng)目招商質(zhì)量。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)大招商作為頭號(hào)工程,發(fā)揮六大招商主體作用,用好“招商易”、“貴商易”平臺(tái)。積極探索政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,優(yōu)化“基金+產(chǎn)業(yè)”招商模式,建立貴陽(yáng)貴安各150億元引導(dǎo)基金,打造產(chǎn)業(yè)基金矩陣。辦好數(shù)博會(huì)、央企產(chǎn)業(yè)協(xié)作座談會(huì)、全球貴商大會(huì)、2024中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接會(huì),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以房招商、以商招商等工作,吸引更多企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈伙伴落地。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”,優(yōu)化招商考核評(píng)價(jià)體系,新招引項(xiàng)目執(zhí)行“1123”標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化產(chǎn)出要求,推動(dòng)招商項(xiàng)目變固投、變產(chǎn)值,全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到位資金960億元左右、工業(yè)占比達(dá)55%。
提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù),持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,做好地、房、人、電、錢(qián)、證等要素保障。加快項(xiàng)目建設(shè),專(zhuān)班跟進(jìn)落實(shí)在談項(xiàng)目,“一項(xiàng)一策”推動(dòng)簽約項(xiàng)目加快落地,確保新建項(xiàng)目按期開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)、收尾項(xiàng)目早日建成。實(shí)施市級(jí)重大項(xiàng)目700個(gè)以上,其中新開(kāi)工110個(gè)以上、建成投用40個(gè)以上。強(qiáng)化項(xiàng)目管理,堅(jiān)持“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”,嚴(yán)格負(fù)面清單管理,完善招投標(biāo)制度,實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,妥善處理歷史遺留問(wèn)題,確保項(xiàng)目安全有序推進(jìn)。
(三)全力抓開(kāi)發(fā)、強(qiáng)功能,高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,做強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能和資源要素集聚功能,加快打造承載千萬(wàn)級(jí)人口城市。
增強(qiáng)城市承載能力。完善國(guó)土空間規(guī)劃體系,完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,編制“一核三心”中心城分區(qū)規(guī)劃、阿哈湖重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃、地下空間開(kāi)發(fā)利用等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以及216個(gè)城市單元詳細(xì)規(guī)劃,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控,推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,開(kāi)展黔中綜合交通樞紐前期工作。加快推進(jìn)有軌電車(chē)T2線、烏長(zhǎng)高速、貴平高速建設(shè),完成貴黃高速延伸段建設(shè),建成開(kāi)通軌道交通S1線一期,打通“斷頭路”12條,提升公交與軌道交通接駁能力,解決好群眾出行“最后一公里”。實(shí)施水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),建成5座水庫(kù),開(kāi)工2個(gè)水網(wǎng)連通工程,建成“汪家大井”水源應(yīng)急替代工程,推進(jìn)戈家寨、兩岔河等骨干水源工程建設(shè),新增供水能力4000萬(wàn)立方米以上。
推進(jìn)人口人才匯聚。深化引、育、用、留“四大工程”,全面落實(shí)“筑才卡”服務(wù)制度,用好“人才編制池”,深耕“三最”戶籍政策,加快人才運(yùn)行服務(wù)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園兩大平臺(tái)建設(shè),全年新增人才10萬(wàn)人。貫徹落實(shí)青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)教融合,持續(xù)開(kāi)展“筑人才·強(qiáng)省會(huì)”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng),開(kāi)展黔籍外省大學(xué)生返筑招引活動(dòng),新增高校畢業(yè)生留筑10萬(wàn)人。引導(dǎo)高素質(zhì)技術(shù)技能人才留筑就業(yè),職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率85%以上。加快人口導(dǎo)入,大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)完善城市功能配套,加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源在貴安新區(qū)布局,提升貴安新區(qū)商業(yè)服務(wù),打造宜居、韌性、智慧城市。
提升城市居住品質(zhì)。按照“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”要求,結(jié)合實(shí)施“三大工程”,建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制,建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。完善保障性住房體系,建立健全租購(gòu)并舉住房保障制度,建設(shè)保障性租賃住房1.2萬(wàn)套、配售型保障性住房3600套,幫助來(lái)筑青年人、引進(jìn)人才、外來(lái)務(wù)工人員和低收入人群在貴陽(yáng)貴安擁有自己的住房。全面完成剩余9617套“保交樓”任務(wù)。開(kāi)展未建成交付安置房三年清零行動(dòng),形成二手房、庫(kù)存商品房、保障性租賃住房轉(zhuǎn)化機(jī)制。推進(jìn)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,加大商品房差異化房源供給,建設(shè)避暑康養(yǎng)地產(chǎn)14萬(wàn)平方米、第四代住宅項(xiàng)目21萬(wàn)平方米以上。實(shí)施“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目55個(gè)。大力實(shí)施城市新“三改”,啟動(dòng)改造城中村4萬(wàn)戶,改造老舊小區(qū)3.3萬(wàn)戶,改造背街小巷100條、地下綜合管網(wǎng)400公里,城市污水集中收集率提升至75%。在推進(jìn)城市更新中,更加注重傳承城市歷史文脈,加快“一河一道兩片”改造提升,讓城市建設(shè)與文脈傳承相得益彰。
提升城市治理水平。加快“數(shù)治貴陽(yáng)”建設(shè),建好用好城市運(yùn)行管理中心,拓展管理領(lǐng)域、豐富應(yīng)用功能、完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多跨事件高效協(xié)同處置,打造數(shù)字政府貴陽(yáng)模式。不斷提升治堵成效,加快智慧交通體系項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展“雷視一體”智慧信號(hào)燈試點(diǎn),綜合整治交通堵點(diǎn)11個(gè)。縱深推進(jìn)垃圾分類(lèi),持續(xù)抓好宣傳普及,建成收集設(shè)施1400個(gè),生活垃圾焚燒發(fā)電日處理能力提升至5100噸以上。鞏固提升文明城市建設(shè)成果,推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“五連冠”,讓城市更整潔、更靚麗、更暖心。
(四)全力抓創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境,持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一二三四”工作思路,堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新,做強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展策源功能,積極搶占智能算力、行業(yè)大模型、數(shù)據(jù)訓(xùn)練制高點(diǎn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)52%,持續(xù)提升“中國(guó)數(shù)谷”競(jìng)爭(zhēng)力。
在算力上實(shí)現(xiàn)新突破。加快打造面向全國(guó)的算力保障基地,突出“存算一體、智算優(yōu)先”,推進(jìn)華為、騰訊、電信等智算中心建設(shè),爭(zhēng)取一批智算中心落地,力爭(zhēng)智算突破20萬(wàn)卡,積極創(chuàng)建國(guó)家人工智能訓(xùn)練場(chǎng)、國(guó)家人工智能行業(yè)應(yīng)用基地,全力打造全球重要智算中心。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)IPv6規(guī)模部署應(yīng)用,建立與其他國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)高速直連網(wǎng)絡(luò)通道,建設(shè)城市算力網(wǎng)、貴安新區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)體系,探索算力資源并網(wǎng)納管,提升算力樞紐安全保障能力。加快算力市場(chǎng)化發(fā)展,統(tǒng)籌算力運(yùn)營(yíng)調(diào)度,做大做優(yōu)公共算力池,推進(jìn)跨樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源調(diào)度。用好用活“算力券”政策,主動(dòng)承接?xùn)|部大模型訓(xùn)練、自動(dòng)駕駛、視頻渲染、工業(yè)仿真等重算力場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)多元算力資源的有效利用,算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。
在賦能上實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大場(chǎng)景開(kāi)放,深入實(shí)施數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng),在民生、交通、文旅、醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域發(fā)布數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景200個(gè)。實(shí)施“數(shù)智黔鄉(xiāng)”工程。加快行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)企融合”大賦能行動(dòng),推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋和應(yīng)用,建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,支持行業(yè)龍頭企業(yè)打造一批標(biāo)桿示范大模型應(yīng)用場(chǎng)景,“四上”企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率超過(guò)90%,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。深化數(shù)字領(lǐng)域重大改革,實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng),深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方立法,探索設(shè)立貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)法院(法庭)。加快創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯“一硬一軟”,支持鯤鵬、浪潮等服務(wù)器擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn),推動(dòng)電源、機(jī)架等生態(tài)鏈企業(yè)落地,打造服務(wù)器全產(chǎn)業(yè)鏈。加快智能家居家電、光電顯示等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持海信等企業(yè)發(fā)展壯大。深入推進(jìn)“軟件再出發(fā)”行動(dòng),做大云服務(wù)“首位產(chǎn)業(yè)”,深耕華為云產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展信創(chuàng)、數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)業(yè),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入突破900億元。積極申建中國(guó)軟件名城。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型訓(xùn)練等人工智能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),支持盤(pán)古大模型及其生態(tài)體系發(fā)展,打造“大模型工廠”,建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)體系。聚焦文旅、政務(wù)、氣象、時(shí)空信息、醫(yī)療等垂直領(lǐng)域,積極培育國(guó)家級(jí)行業(yè)大模型。謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),搶占區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)流通交易、算力調(diào)度運(yùn)營(yíng)、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道,培育一批新興數(shù)字成長(zhǎng)型企業(yè)。
狠抓科技創(chuàng)新引領(lǐng)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),著眼發(fā)展前沿和全省需求,加快提升原始創(chuàng)新能力,著力打造“面向未來(lái)、引領(lǐng)全省”的創(chuàng)新策源地。打造一批高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),重點(diǎn)圍繞七大產(chǎn)業(yè),新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極參與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組。加快中南大學(xué)(貴陽(yáng)貴安)“一院一園一基地”建設(shè),做大雁棲湖應(yīng)用數(shù)學(xué)研究院貴陽(yáng)分院,提升用好烏江實(shí)驗(yàn)室、貴州省新能源材料創(chuàng)新中心,支持航空動(dòng)力領(lǐng)域創(chuàng)新中心建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持計(jì)劃,遴選100家重點(diǎn)科技型企業(yè)建立創(chuàng)新型企業(yè)培育庫(kù),支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)施“揭榜掛帥”,全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.1%以上。營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,新認(rèn)定技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)5家,技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)15%左右。積極引進(jìn)高層次領(lǐng)軍型人才。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市,推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)效提升和品牌建設(shè)。
(五)全力抓需求、興業(yè)態(tài),促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)提質(zhì)增效。聚焦資源、客源、服務(wù)“三大要素”,擴(kuò)大“爽爽貴陽(yáng)”知名度、影響力,提升旅游集散能力,服務(wù)全省打造世界級(jí)旅游目的地,持續(xù)將“文旅流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)熱浪”。
狠抓文體旅融合升級(jí)。深挖陽(yáng)明文化,以陽(yáng)明文化園、陽(yáng)明祠、孔學(xué)堂為載體,抓實(shí)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,打造一批精品文旅線路、研學(xué)課程和文旅產(chǎn)品。繁榮群眾文化,突出“群眾性、開(kāi)放性、公益性”,堅(jiān)持“零門(mén)票、零距離、零商業(yè)”,唱響“路邊音樂(lè)會(huì)”城市品牌。繁榮劇本娛樂(lè),在文旅產(chǎn)業(yè)中積極融合元宇宙、動(dòng)漫等新技術(shù)、新業(yè)態(tài),精彩籌辦貴陽(yáng)數(shù)字燈光世界、跨年音樂(lè)會(huì)等活動(dòng),做強(qiáng)“年輕化、新玩法”文旅品牌。弘揚(yáng)民族文化,深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范市建設(shè)成果,扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),辦好民族大聯(lián)歡等活動(dòng)。加快建設(shè)多彩貴州城多民族文化展示中心,啟動(dòng)建設(shè)中華民族文化園,打造展示、體驗(yàn)貴州民族文化的城市“窗口”。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“體育+”跨界融合,深化“賽事進(jìn)商場(chǎng)”系列活動(dòng),辦好“貴陽(yáng)馬拉松”等“奔跑貴陽(yáng)”系列品牌賽事,推動(dòng)競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、體育旅游等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。積極引導(dǎo)社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士關(guān)心、支持、參與體育公益。
狠抓“三大要素”突破升級(jí)。豐富旅游資源,開(kāi)展賞花、避暑、康養(yǎng)溫泉系列活動(dòng),建成清鎮(zhèn)侏羅紀(jì)恐龍文化科普特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,加快盤(pán)活東方科幻谷等項(xiàng)目,推進(jìn)花溪十里河灘創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。拓展客源市場(chǎng),留住成渝、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)“老客戶”,吸引東北、西北等地區(qū)“新朋友”,激活越南等國(guó)家入境游“新勢(shì)力”,深化“星辰”旅游城市聯(lián)盟合作,鼓勵(lì)上架貴州旅游產(chǎn)品,入境游客人次增長(zhǎng)20%。提升服務(wù)水平,持續(xù)整治旅游市場(chǎng)亂象,豐富國(guó)際化餐飲供給,集中呈現(xiàn)全省特色美食和旅游商品,打造一批高品質(zhì)民宿、特色民宿,深化“爽爽貴陽(yáng)·旅居生活”項(xiàng)目建設(shè),吸引不少于12萬(wàn)人來(lái)筑避暑旅居,過(guò)夜游客增長(zhǎng)10%以上。提升集散能力,加快國(guó)家旅游樞紐城市建設(shè),完善“首站多程”旅游合作機(jī)制,提高“一場(chǎng)三站”快進(jìn)快出能力,全面推行“小車(chē)小團(tuán)”模式,推廣異地租還車(chē)和景區(qū)直通車(chē),服務(wù)全省旅游市場(chǎng)。
狠抓消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)。豐富場(chǎng)景消費(fèi),圍繞創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市,推進(jìn)民生路等特色街區(qū)改造,海豚廣場(chǎng)、CCPARK全新亮相,建設(shè)一批具有煙火味、文化味、人情味的商業(yè)步行街、夜間消費(fèi)聚集區(qū)。擴(kuò)大新型消費(fèi),加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、“電商+直播”消費(fèi),鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),促進(jìn)文化旅游、體育休閑等服務(wù)性消費(fèi),打造更多國(guó)貨“潮品”。穩(wěn)住傳統(tǒng)消費(fèi),舉辦好新春年貨節(jié),策劃好“520購(gòu)物節(jié)”,以及迎春、避暑、金秋、暖冬等促銷(xiāo)活動(dòng),推動(dòng)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品、智能家居等消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。
(六)全力抓開(kāi)放、促改革,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力動(dòng)力。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)開(kāi)放樞紐門(mén)戶功能,積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),為全省打造內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)新高地提供有力支撐。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。強(qiáng)化平臺(tái)支撐,聚焦“一港兩區(qū)三外”,提高貿(mào)易通關(guān)便利化、出口退稅便利度,深化工貿(mào)聯(lián)動(dòng),做大跨境電商出口和加工貿(mào)易規(guī)模,大力開(kāi)展外資招商,力爭(zhēng)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。暢通國(guó)際通道,依托“一局四中心”,推動(dòng)進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物等冰鮮集散分撥基地建設(shè),恢復(fù)新增國(guó)際客貨運(yùn)航線。強(qiáng)化貴陽(yáng)國(guó)際陸港集散功能,持續(xù)開(kāi)行黔粵班列、西部陸海新通道班列、中歐班列和中老班列,加快打造西南地區(qū)重要的貨運(yùn)樞紐。推動(dòng)服貿(mào)創(chuàng)新,提升服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平,積極拓展建筑服務(wù)、數(shù)字服務(wù)海外市場(chǎng),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范。
推進(jìn)全面深化改革。降低制度性交易成本,聚焦“高效辦成一件事”,深化政務(wù)服務(wù)“五個(gè)一辦”,重構(gòu)跨部門(mén)辦理業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步推進(jìn)容缺審批。持續(xù)推進(jìn)“四塊地”改革,探索先租后讓、長(zhǎng)期租賃等彈性出讓方式,加快標(biāo)準(zhǔn)地出讓和混合用地改革。完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制,精心呵護(hù)新業(yè)態(tài)、新模式,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式、商業(yè)模式的首選試驗(yàn)田。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法人治理結(jié)構(gòu)和管理體系建設(shè),完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)供銷(xiāo)綜合改革、市以下財(cái)政體制改革,深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革。完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善行動(dòng),堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,著力整治拖欠企業(yè)賬款、承諾不兌現(xiàn)、要素保障不到位、民營(yíng)企業(yè)受到不公平對(duì)待等問(wèn)題,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施,開(kāi)展服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)滿意度測(cè)評(píng),讓企業(yè)安心投資、發(fā)展壯大。推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá),常態(tài)化開(kāi)展政企溝通交流,邀請(qǐng)企業(yè)家參與涉企政策制定,健全民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題解決機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化12345熱線“企業(yè)專(zhuān)線”和“貴商易”等涉企服務(wù)平臺(tái),清單化閉環(huán)辦理企業(yè)訴求事項(xiàng),扎實(shí)抓好物流、用工等服務(wù)。積極撬動(dòng)民間投資,提升政府產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資的投放比例,建立民間資本投資項(xiàng)目庫(kù),支持民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)項(xiàng)目。
(七)全力抓三農(nóng)、固根基,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。提升“3+1”保障成效,抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶,深入開(kāi)展易地搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)盤(pán)活利用,穩(wěn)步提升脫貧人口家庭人均純收入,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
守住耕地這個(gè)命根子。落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系,堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為,嚴(yán)守耕地保護(hù)目標(biāo)。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.7萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)“稻+”、“玉米+”輪作,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積130萬(wàn)畝以上、年產(chǎn)量40萬(wàn)噸以上,擴(kuò)種油菜47萬(wàn)畝、大豆11萬(wàn)畝以上。開(kāi)工建設(shè)西南糧食城22萬(wàn)噸糧倉(cāng)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施“4個(gè)10萬(wàn)+100萬(wàn)+5000萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,持續(xù)做大設(shè)施養(yǎng)魚(yú)、越冬蔬菜保供,全面提升重要農(nóng)產(chǎn)品自給率。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)蔬菜品種展示評(píng)價(jià)基地和貴陽(yáng)市種子質(zhì)量檢測(cè)鑒定中心,建成一批育種科研基地,育成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)作物新品種10個(gè)以上。加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣力度,建成貴州(貴陽(yáng))山地智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),打造一批農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)、農(nóng)機(jī)熟化定型、農(nóng)機(jī)示范應(yīng)用基地。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大,建成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目3個(gè),新增種養(yǎng)大戶2700戶、家庭農(nóng)場(chǎng)200戶、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家,規(guī)范提升專(zhuān)業(yè)合作社100家,打造農(nóng)業(yè)特色專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、產(chǎn)值500萬(wàn)以上特色品牌3個(gè)以上,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至66%。支持富硒特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)上作示范。按照“富、學(xué)、樂(lè)、美”標(biāo)準(zhǔn)體系,因地制宜發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、民族非遺等業(yè)態(tài),實(shí)施“四鄉(xiāng)工程”,吸引大學(xué)畢業(yè)生、鄉(xiāng)賢能人、農(nóng)民工、企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理能力,打造50個(gè)示范引領(lǐng)型“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”。
(八)全力抓保護(hù)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),全面建設(shè)美麗貴陽(yáng)貴安。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力實(shí)施“六個(gè)生態(tài)”建設(shè),加快打造具有國(guó)際影響力的生態(tài)文明城市,讓人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷始終生機(jī)盎然。
持續(xù)擦亮生態(tài)底色。圍繞“一城一戰(zhàn)一整改”,鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,一體推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)屏障、生物多樣性、生態(tài)環(huán)境安全保護(hù),環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率99.2%以上,持續(xù)保持環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管“7個(gè)100%”。扎實(shí)落實(shí)第二輪中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度,推動(dòng)綠色生產(chǎn)、促進(jìn)綠色消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色生活、弘揚(yáng)綠色文明,綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50%。用足“電動(dòng)貴州”政策,打造“電動(dòng)貴陽(yáng)”,加快充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),放寬新能源貨車(chē)城區(qū)優(yōu)先通行權(quán),鼓勵(lì)礦山、城市配送等領(lǐng)域推廣運(yùn)用新能源重卡、輕卡,新能源汽車(chē)年均保有量增長(zhǎng)50%以上。啟動(dòng)貴州再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè),新增綠色園區(qū)2個(gè)、綠色工廠15家,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗確保完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)。廣泛開(kāi)展“綠絲帶”志愿服務(wù)等活動(dòng),培育生態(tài)文明主流價(jià)值觀,中心城區(qū)綠色出行比例提升至69%以上。
推進(jìn)生態(tài)制度創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,強(qiáng)化“三線一單”管控,完善全域河流生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,探索構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算制度體系,健全自然資源資產(chǎn)管理制度體系,推動(dòng)林業(yè)碳匯、碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品交易。辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇,探索生態(tài)文明理論和技術(shù)實(shí)踐路徑。
(九)全力抓安全、防風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”,確保城市安全、社會(huì)安定、人民安寧。
全力確保生產(chǎn)安全。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”,強(qiáng)化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、礦山、危化品、自建房、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治,堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故。開(kāi)展消防工作服務(wù)中心(所)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治,以及食品藥品安全等工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全力確保經(jīng)濟(jì)安全。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理要求,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)新增隱性債務(wù),妥善化解存量隱性債務(wù)。強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督與績(jī)效管理,堅(jiān)決兜牢“三保”底線。扎實(shí)抓好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)擾亂金融秩序違法行為,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
全力確保社會(huì)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),健全完善信訪維穩(wěn)“1+6+N”指揮體系。開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等工作,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為,推進(jìn)全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建,建設(shè)更高水平的平安貴陽(yáng)貴安。
(十)全力抓民生、暖民心,不斷提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持民心是最大的政治,集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
深化城市“一圈兩場(chǎng)三改”。圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體,老幼食住行”,不斷完善“15分鐘生活圈”功能配套,新增公共停車(chē)位1.8萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育學(xué)位供給保障,新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園25個(gè),新增學(xué)位2.7萬(wàn)個(gè),高中擴(kuò)招3000個(gè)學(xué)位,保障適齡人口入學(xué)需求,創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園15所、“公辦強(qiáng)?!?3所,開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和千萬(wàn)師生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。扎實(shí)做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作。統(tǒng)籌推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康貴陽(yáng)貴安建設(shè),加快建設(shè)貴陽(yáng)市中醫(yī)院,深入推進(jìn)數(shù)字健共體、緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)療集團(tuán)和疾病預(yù)防控制體系改革,力爭(zhēng)再落戶1個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、托育服務(wù)等設(shè)施建設(shè),新增和提質(zhì)改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10個(gè),加快市級(jí)托育綜合服務(wù)中心建設(shè),完成市兒童福利院升級(jí)改造。扎實(shí)推進(jìn)“1131”公共就業(yè)服務(wù),保障重點(diǎn)人群就業(yè),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),支持企業(yè)穩(wěn)崗。堅(jiān)持根治欠薪動(dòng)態(tài)清零。
深入推進(jìn)農(nóng)村“五治”。突出抓好治房、治水,因地制宜改造宜居農(nóng)房1萬(wàn)棟以上,完成農(nóng)村供水保障工程11個(gè),規(guī)模化供水工程覆蓋率達(dá)75%,生活污水治理率達(dá)60%以上,黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。進(jìn)一步鞏固提升治垃圾、治廁、治風(fēng)成果,30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行,改造提升農(nóng)村戶廁2600戶以上,新建和提質(zhì)一批農(nóng)村公益性生態(tài)公墓,評(píng)選一批紅白理事會(huì)示范點(diǎn)。
用心用情辦好民生實(shí)事。穩(wěn)步提高低保、特困供養(yǎng)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。上線運(yùn)行“爽貴陽(yáng)”智慧民生綜合服務(wù)平臺(tái),建設(shè)壹刻寶文化驛站40個(gè)。免費(fèi)為孕產(chǎn)婦提供民生基因無(wú)創(chuàng)DNA項(xiàng)目檢測(cè)2.5萬(wàn)例。建設(shè)環(huán)城健身步道50公里,延長(zhǎng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間,積極創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市,努力把更多惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上!
我們將積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用,大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè),扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、宗教、檔案、史志、氣象等工作。
各位代表!實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)省會(huì)”、譜寫(xiě)“新篇章”,必須毫不動(dòng)搖加強(qiáng)政府自身建設(shè),以政治生態(tài)的風(fēng)清氣正保障高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)生水起。要鑄牢忠誠(chéng)之基。衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)從全局中思考、在大局下行動(dòng),把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程,確保政府工作始終沿著正確方向前行。要強(qiáng)化法治之力。自覺(jué)把政府行為置于全方位監(jiān)督之下,始終堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,強(qiáng)化政府法人主體意識(shí)和契約精神,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,倡導(dǎo)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法,確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。要永葆清廉之本。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,持續(xù)深化廉潔政府建設(shè),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng),讓每一名政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線,永葆為民務(wù)實(shí)清廉的公仆本色。
新征程呼喚新作為,我們要持續(xù)提升履職能力和治理效能,建設(shè)高效有為、人民滿意政府。要求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)。始終牢記政府抓執(zhí)行、抓落實(shí)的基本定位,堅(jiān)持“市委出題、政府答題”、“民之所望、政之所向”,堅(jiān)決把市委明確的“路線圖”細(xì)化為政府的“施工圖”,把企業(yè)的“憂心事”轉(zhuǎn)化為政府的“案頭事”,把“民生清單”落實(shí)為“施政清單”,精細(xì)建賬、精準(zhǔn)交賬、精確銷(xiāo)賬,持續(xù)打造最強(qiáng)執(zhí)行力,真正做到“一諾千金”!要勇于攻堅(jiān)、敢于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先,著眼于為長(zhǎng)遠(yuǎn)作鋪墊、為發(fā)展除隱患,勇于化解歷史遺留問(wèn)題,善于辦好群眾企業(yè)的難題,決不能新官不理“舊賬”,決不能為了政績(jī)蠻干,確保各項(xiàng)工作定必干、干必成、成必優(yōu),讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)!要呵護(hù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。堅(jiān)持把包容創(chuàng)新作為搶新機(jī)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)幫助新業(yè)態(tài)新模式想辦法、闖新路,著力把頂天立地的大創(chuàng)新保障好,把鋪天蓋地的微創(chuàng)新呵護(hù)好,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能,讓更多代表新質(zhì)生產(chǎn)力的高新企業(yè)“扎根”、創(chuàng)新平臺(tái)“扎堆”、高端人才“扎營(yíng)”!要堅(jiān)守初心、溫暖民心。始終牢記政府前面的“人民”二字,把為民造福作為最大政績(jī),將心比心體察群眾急難愁盼,當(dāng)好人民群眾貼心人、辦好人民群眾暖心事。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”,把更多財(cái)力向民生傾斜,持續(xù)推動(dòng)發(fā)展成果共享、干部群眾共情,讓廣大群眾切實(shí)感受到發(fā)展的溫度、幸福的質(zhì)感!
各位代表!新征程沒(méi)有捷徑、唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,全面落?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署,在中共貴陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安實(shí)踐新篇章!