政府工作報(bào)告
2024年2月2日在遂寧市第八屆人民代表大會第四次會議上
遂寧市人民政府市長 劉會英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，極其特殊、極為不易。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“1336”總體工作思路，扎實(shí)開展主題教育，全力拼經(jīng)濟(jì)、合力搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1714.9億元、增長6.7%；地方一般公共預(yù)算收入增長9.9%；全社會固定資產(chǎn)投資增長6.2%；社會消費(fèi)品零售總額增長11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.6%、7.1%；連續(xù)兩年進(jìn)入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)同類地區(qū)前3位。
一年來，我們堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、保主體，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升向好
融入“雙圈”推進(jìn)有序。遂寧安居通用機(jī)場投運(yùn)，成達(dá)萬高鐵超額完成年度投資任務(wù)，成南高速擴(kuò)容加速推進(jìn)，遂渝高速擴(kuò)容開工建設(shè)。建成6萬畝渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶核心示范基地，遂潼跨區(qū)域林長制合作機(jī)制獲評全省典型案例。遂潼社?？ā耙豢ㄍㄒ淮a通”服務(wù)近9萬人次，新建重癥醫(yī)學(xué)等17個(gè)醫(yī)療?？坡?lián)盟，實(shí)現(xiàn)65項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查和臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。
項(xiàng)目投資支撐有力。建立新開工項(xiàng)目評估、分級協(xié)調(diào)保障等機(jī)制，獲評全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)集體。扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃儲備和熟化轉(zhuǎn)化，爭取中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、增發(fā)國債資金共154.6億元、增長14.6%。中科華聯(lián)等70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群等125個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，圣平島大橋等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完工，200個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)138.7%。
消費(fèi)市場拉動有效。舉辦首屆進(jìn)出口商品交易會、教育體育展覽會等主題展會，交易額超10億元。市場化舉辦水上音樂節(jié)、時(shí)光演唱會、中超女足等活動。投放政府消費(fèi)券4輪次，批發(fā)和零售業(yè)銷售總額增長13.5%，住宿和餐飲業(yè)營業(yè)總額增長14.4%。出臺支持“商業(yè)外擺”18條，打造夜晚經(jīng)濟(jì)區(qū)19處，新增4個(gè)省級“蜀里安逸”消費(fèi)新場景。射洪成功創(chuàng)建天府旅游名縣命名縣，大英影視城投用，攝制完成劇目11部。
助企紓困護(hù)航有為。在全省率先出臺“推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好37條”等政策措施，新增減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)9.03億元，辦理增值稅留抵退稅3.51億元，兌現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和外貿(mào)支持資金1.47億元。創(chuàng)新開展“辦好企業(yè)最期盼的10件事”。實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”777戶、“小升規(guī)”385戶。天齊鋰業(yè)成為中國民營企業(yè)500強(qiáng)，四川裕能、高金實(shí)業(yè)等6家企業(yè)入圍全省民營企業(yè)100強(qiáng)。
一年來，我們堅(jiān)持優(yōu)存量、拓增量，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升
現(xiàn)代制造提檔擴(kuò)能。鋰電產(chǎn)業(yè)增加值增長21.8%，基礎(chǔ)鋰鹽、磷酸鐵鋰分別約占全國市場份額7%、18%。全國首批、西南首家碳酸鋰期貨指定交割倉庫落戶遂寧，天齊鋰業(yè)、盛新鋰業(yè)成功申建碳酸鋰期貨指定交割廠庫。西部地區(qū)首家國家級鋰電材料檢測中心主體工程竣工。建成西南首個(gè)千萬噸級油氣礦生產(chǎn)基地，天然氣年開采量占全省近四分之一，射洪、安居、大英化工園區(qū)完成擴(kuò)區(qū)調(diào)整。肉類罐頭產(chǎn)業(yè)入選全國重點(diǎn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群，四川沱牌綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園入圍全省首批優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。省級以上綠色工廠達(dá)46家。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)居全省前列。
改革創(chuàng)新蓄勢賦能。成立川渝鋰電及新材料研究院科創(chuàng)技術(shù)聯(lián)盟，新增1個(gè)國家級科技企業(yè)孵化器。引進(jìn)51支高校、院所人才團(tuán)隊(duì)，新建3個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。實(shí)施科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”59項(xiàng)，“電子封裝鍵合絲關(guān)鍵技術(shù)”突破國際專利技術(shù)壁壘。570家國家科技型中小企業(yè)入庫備案，3家企業(yè)認(rèn)定為省級瞪羚企業(yè)，技術(shù)合同交易登記額達(dá)13.3億元、增長27%。開展政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革攻堅(jiān)行動和園區(qū)政務(wù)服務(wù)集成授權(quán)改革。進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮比分別居全省第2位和第1位。
開放合作加速聚能。簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目141個(gè)，普思電子二期有序推進(jìn)，遂寧天齊、天勁新能源、英創(chuàng)力三期等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，蜂巢能源動力電池實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部（遂寧）基地建成，傲空航天等企業(yè)相繼入駐。堅(jiān)持做優(yōu)“存量”繁衍“增量”，沱牌舍得產(chǎn)值突破百億，盛馬化工實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，喜之郎等13戶企業(yè)追加投資138.4億元。外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)108.9億元、首次突破百億。
一年來，我們堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
城市能級提升見效。桃花山公園、靈泉水鄉(xiāng)“天幕里”等38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，418個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和9126套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工，市主城區(qū)河西片區(qū)污水處理設(shè)施及配套工程升級改造一期項(xiàng)目建成。涪江六橋加快建設(shè)，明月橋拆除重建項(xiàng)目提前90天完工通車，靈泉大道、榮興街等示范路完工投用。持續(xù)推進(jìn)城市“第五立面”綜合改造，新改建90公頃城市綠地。成功通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審現(xiàn)場評估。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。大力實(shí)施“六大整區(qū)域”推進(jìn)行動，在全省率先爭取農(nóng)發(fā)行提供200億元政策性金融授信支持。推進(jìn)撂荒耕地“動態(tài)清零”，新改建15.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食總產(chǎn)量達(dá)147.9萬噸，增長2.3%、居全省第5位。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控和生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出欄生豬380.7萬頭，增長2%、居全省第4位。設(shè)施蔬菜入列國家產(chǎn)業(yè)集群，生豬、紅薯、油菜入列省級產(chǎn)業(yè)集群，蟲草花、杏鮑菇工廠化單體年產(chǎn)量全國第一，白蘿卜、蓮藕、白芷規(guī)?；N植面積全省第一。成功創(chuàng)建省星級園區(qū)3個(gè)，入選省級“天府糧倉”首批特色農(nóng)產(chǎn)品精品品牌5個(gè)。
鄉(xiāng)村建設(shè)加速提效。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建成11個(gè)精品村，成功創(chuàng)建2個(gè)天府旅游名村、2個(gè)省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，連續(xù)三年獲評省級鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核“優(yōu)秀”。全覆蓋完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制。新建和美鄉(xiāng)村共富路692公里，鄉(xiāng)村“金通工程”車輛達(dá)790輛，蓬溪成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%、供電可靠率超99.8%，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)千兆光纖寬帶通達(dá)。
一年來，我們堅(jiān)持惠民生、守底線，社會大局和諧穩(wěn)定
民生事業(yè)取得新進(jìn)展。32件重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，“群眾最不滿意的10件事”得到有效整治。新改建15所公辦學(xué)校，新增1萬個(gè)公辦學(xué)位。區(qū)域職業(yè)教育中心“一核四區(qū)”格局基本成型，高等院校（校區(qū)）由1所增至9所，職業(yè)院校在校生增至8萬人。川師大遂寧校區(qū)首批新生入學(xué)，實(shí)現(xiàn)本科教育“零的突破”。市腫瘤醫(yī)院、市口腔醫(yī)院揭牌，獲批1個(gè)省區(qū)域醫(yī)療中心、4個(gè)省臨床重點(diǎn)專科，成立兩個(gè)國家級臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超11億元、居全省第一，“四類重點(diǎn)人群”高校畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近4萬人。改造、提升、新建主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場19個(gè)。建成331個(gè)戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)。開建1122套（間）保障性租賃住房，增設(shè)353部既有住宅電梯。新打造4處城市書房，145個(gè)公共文化場館全部免費(fèi)開放。改造提升4處烈士紀(jì)念設(shè)施，成功創(chuàng)建全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)、省十二屆雙擁模范城。
社會保障實(shí)現(xiàn)新改善。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)擴(kuò)面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97%以上。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等救助補(bǔ)助資金6.6億元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十連增”。落實(shí)醫(yī)保服務(wù)十六項(xiàng)便民措施，異地就醫(yī)購藥直接結(jié)算222.6萬人次、增長52.9%，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均住院費(fèi)用下降11.2%。新增1713個(gè)養(yǎng)老床位，籌集未成年人保護(hù)基金1187萬元。
守牢底線展現(xiàn)新?lián)?dāng)。圓滿完成保大運(yùn)系列任務(wù)。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%、5.9%，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“零傷亡”、水旱災(zāi)害防御“零死亡”，食品安全黨政同責(zé)考核進(jìn)入全省先進(jìn)行列?？諝赓|(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排名上升7位，9個(gè)國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)耕地“凈流入”，國家自然資源督察反饋問題下降95.5%。成功申報(bào)建制縣化債試點(diǎn)，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警和統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
社會治理呈現(xiàn)新氣象。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，侵財(cái)犯罪、電詐案件數(shù)分別下降42%、36%，群眾安全感滿意度持續(xù)上升。深入推進(jìn)“自管小區(qū)”“三無小區(qū)”治理，96%以上實(shí)現(xiàn)物業(yè)化服務(wù)。完善公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)民工、未成年人等群體提供法律援助2.6萬件次。走好網(wǎng)上群眾路線，通過“12345”政府服務(wù)熱線等平臺受理并妥善解決群眾訴求。成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。
一年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)學(xué)習(xí)、重實(shí)干，自身建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)
主題教育入腦入心。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，聚焦“四個(gè)發(fā)力”重要要求，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實(shí)績實(shí)效。樹牢正確政績觀，著力解決違反客觀規(guī)律盲目蠻干、違規(guī)舉債搞短期行為政績工程、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)等問題，在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)抓好巡視和審計(jì)反饋問題整改。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變見行見效。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，以“釘釘子精神”糾治論壇亂象、檢查過多、“文山會?！钡葐栴}。傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)地方政府債務(wù)化解、清理拖欠企業(yè)賬款、“保交樓”等工作，有效化解一批歷史遺留問題。制定厲行節(jié)約堅(jiān)持過“緊日子”11條措施，持續(xù)壓減非急需非剛性支出，“三公經(jīng)費(fèi)”在連續(xù)8年壓減的基礎(chǔ)上再次壓減1.4%。
依法行政走深走實(shí)。修訂《遂寧市重大行政決策程序規(guī)定》，完善政府涉法事務(wù)審查流程。深化府院、府檢聯(lián)動，推動做好破產(chǎn)審判救治解圍。推動制定《遂寧市集中式飲用水水源保護(hù)條例》，正式施行《遂寧市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《遂寧市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理?xiàng)l例》。開展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”中期評估，全面推廣應(yīng)用“1+8”示范試點(diǎn)成果，創(chuàng)建省級法治示范地區(qū)1個(gè)、示范項(xiàng)目2個(gè)。承辦民盟法治論壇。
各位代表！一年來，市政府主動接受人大法定監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按期辦結(jié)99件人大代表建議、296件政協(xié)提案和意見建議。高質(zhì)量完成國防動員體制改革主體任務(wù)，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提高。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依法管理宗教事務(wù)深入推進(jìn)。支持住房公積金、氣象、檔案、保密、文學(xué)藝術(shù)、地方志等工作取得新成效，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表！一年來，我們頂壓克難、砥礪前行，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，成績殊為不易。這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于全市廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐遂人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持遂寧的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
各位代表，這里需要特別報(bào)告的是，受外部不確定因素和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)周期性、結(jié)構(gòu)性問題交織影響，年初確定的目標(biāo)中，有3項(xiàng)不及預(yù)期：全社會固定資產(chǎn)投資增速低于目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別低于目標(biāo)2.4個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：有效需求不足，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升基礎(chǔ)不夠牢固；民間投資下滑勢頭仍未得到根本扭轉(zhuǎn)，部分企業(yè)經(jīng)營困難；改革創(chuàng)新攻堅(jiān)還需加力，優(yōu)化營商環(huán)境還有短板；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展與群眾期待還有差距；生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面問題隱患整治任務(wù)依然艱巨，一些重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；干部作風(fēng)改進(jìn)還需持續(xù)用力。對此，我們一定直面問題挑戰(zhàn)，采取更加有力的措施加以解決。
2024年總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，按照省委、省政府和市委決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“1336”總體工作思路，以“產(chǎn)城共興、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共進(jìn)”為著力重點(diǎn)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都！
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.1萬人。完成遂寧“五經(jīng)普”任務(wù)和省下達(dá)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等任務(wù)。
一、以“雙圈”建設(shè)為牽引，聚力推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展
持續(xù)推動“雙圈”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)走深走實(shí)，拓展更廣闊的市場空間，為加快成渝中部崛起注入強(qiáng)勁活力。
全面深化區(qū)域合作。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“極核配套”工程，積極打造產(chǎn)業(yè)配套“雙圈”、休閑承接“雙核”基地，提升鋰電材料、印制電路板、白酒等“遂寧造”產(chǎn)品在成渝地區(qū)的市場占有率和配套率。堅(jiān)持成渝中部、遂潼協(xié)作項(xiàng)目化推進(jìn)，建設(shè)淺丘地區(qū)“天府森林糧庫”示范工程，共同推動遂潼園區(qū)、渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶等一批跨區(qū)域合作項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)動重慶潼南開發(fā)民俗、紅色等文旅資源，共建巴蜀文旅走廊。持續(xù)深化教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作，用好“一卡通一碼通”，在政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、文化旅游等方面，有序?qū)崿F(xiàn)遂寧市民在川渝地區(qū)“同城待遇”，更好享受便利美好生活。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、超長期特別國債等資金，用好擴(kuò)大專項(xiàng)債券用作資本金范圍等政策，大力鼓勵民營企業(yè)積極參與政府和社會資本合作新建項(xiàng)目。抓好重大項(xiàng)目全要素保障和“綠卡”服務(wù)，加快涪江右岸水資源配置工程等項(xiàng)目前期工作，推動梓桐溝水庫等項(xiàng)目開工，力爭實(shí)現(xiàn)唐家渡電航工程下閘蓄水、渠河飲用水源取水口集中北移配套工程完工，200個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資600億元以上。加快交通樞紐建設(shè)，提速遂寧民用機(jī)場、綿遂內(nèi)鐵路、三大樂高速等項(xiàng)目前期工作，加快成達(dá)萬高鐵、成南高速擴(kuò)容、遂渝高速擴(kuò)容等區(qū)域重大項(xiàng)目和涪江六橋等市域骨干項(xiàng)目建設(shè)，建成黃連沱渡改橋。
提升對外開放水平。落實(shí)招商引資“一把手”工程，拓展市場化招商模式，發(fā)揮產(chǎn)投基金杠桿作用，力爭簽約億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上。圍繞鋰電、能源化工、電子信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，錨定“3類500強(qiáng)”、行業(yè)100強(qiáng)，緊盯“專精特新”“獨(dú)角獸”“中試”企業(yè)，精準(zhǔn)招引“鏈條填補(bǔ)型”“行業(yè)引領(lǐng)型”“未來賽道型”項(xiàng)目。實(shí)施增資擴(kuò)能專項(xiàng)行動，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)、技術(shù)更新、轉(zhuǎn)型迭代。積極參與第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)中國（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)遂寧協(xié)同改革先行區(qū)、國家和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極申建遂寧保稅物流中心（B型），實(shí)行出口“預(yù)約查檢”“即報(bào)即檢”，促進(jìn)更多“遂寧造”“遂寧產(chǎn)”高效“出?！?。
二、以綠色智造為主導(dǎo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化
堅(jiān)持“工業(yè)當(dāng)先、制造為重”，始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)集群培育、百億產(chǎn)業(yè)提速倍增、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效三大行動，力爭更多遂寧制造躋身國省先進(jìn)制造業(yè)集群。重點(diǎn)推動鋰電產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈成圈、提質(zhì)增效，加快完善檢驗(yàn)檢測中心等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)降本增效、突出重圍、贏得競爭；能源化工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)區(qū)建設(shè)、落地項(xiàng)目，盡快形成投資實(shí)物量、增長點(diǎn)；綠色食品產(chǎn)業(yè)拓展賽道、爭先競速，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)白酒、肉類加工、預(yù)制食品（菜）等優(yōu)勢領(lǐng)域，打造名特優(yōu)品牌矩陣；電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、格局重構(gòu)，緊盯新一代信息技術(shù)熱點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)核心產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育一批細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”。促進(jìn)裝備制造、智能家居等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快布局生物技術(shù)、新型儲能等新賽道。全力推動100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)、50個(gè)開竣工項(xiàng)目如期完成。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，力爭“專精特新”企業(yè)達(dá)到120家以上、百億企業(yè)培育有新突破。
提高園區(qū)綜合實(shí)力。聚焦“滿園提質(zhì)”，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，“一園一方案”推進(jìn)“清低清閑”，力爭工業(yè)園區(qū)用地閑置率、低效率分別降低10%以上，建成廠房入駐率、產(chǎn)出率分別提升10%以上。聚力打造“1+3”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園，支持在原南壩機(jī)場規(guī)劃建設(shè)高端裝備智造產(chǎn)業(yè)園，支持遂寧高新區(qū)建設(shè)服務(wù)“雙圈”的川渝定制裝備產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)，爭創(chuàng)一批國省綠色園區(qū)、綠色工廠。
激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。以發(fā)展區(qū)域總部、設(shè)立研發(fā)中心、培訓(xùn)基地等形式招引龍頭企業(yè)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)處理、人工智能等新業(yè)態(tài)，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家。加快遂寧興業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持河?xùn)|新區(qū)、遂寧高新區(qū)創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云率75%以上。探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，推動產(chǎn)業(yè)乘“云”而上、借“數(shù)”轉(zhuǎn)型。
三、以強(qiáng)基提質(zhì)為方向，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
堅(jiān)持以建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”遂寧樣板區(qū)為引領(lǐng)，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)“田長制”，穩(wěn)慎有序推進(jìn)整改和恢復(fù)補(bǔ)充流出耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，整區(qū)域打造“魚米之鄉(xiāng)”，力爭糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在147萬噸以上。抓好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭生豬出欄360萬頭以上。持續(xù)壯大六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭新認(rèn)定（晉級）省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持蓬溪食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)，遂寧經(jīng)開區(qū)、遂寧高新區(qū)創(chuàng)建省級預(yù)制菜園區(qū)，射洪創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。制定特色化、差異化營銷推廣戰(zhàn)略，不斷提升“3+3+3”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，爭創(chuàng)更多“川字號”品牌。
完善生產(chǎn)體系。整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，用好政策性金融工具，完成新增國債和省下達(dá)轉(zhuǎn)移支付高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。整區(qū)域推進(jìn)“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置市級累加補(bǔ)貼，力爭主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。組建農(nóng)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)推廣。大力推動種業(yè)振興，提升良種覆蓋率。加快編制“1+5”現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，構(gòu)建豐枯調(diào)劑、互聯(lián)互通的現(xiàn)代水網(wǎng)。
健全經(jīng)營體系。加快建設(shè)區(qū)域性“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，提供全程托管、跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)事服務(wù)，構(gòu)建“1+21+N”農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種模式，提高集體經(jīng)濟(jì)收入和服務(wù)帶動能力。大力培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)。用活用好鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中長期信貸支持。
四、以挖潛增效為重點(diǎn)，不斷做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
堅(jiān)持提升供給水平，挖掘消費(fèi)潛能，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)新體系。突出市場主體培育，建立100戶重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)清單，抓好50個(gè)市級服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)106家以上。完善國家物流樞紐平臺功能，做強(qiáng)公鐵聯(lián)運(yùn)，力爭鐵路貨物吞吐量增長10%以上。充分發(fā)揮碳酸鋰期貨指定交割庫的貿(mào)易帶動作用，加快打造區(qū)域商品期貨交割中心。支持船山創(chuàng)建天府旅游名縣。推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，大力推行連鎖經(jīng)營模式，充分利用名店評選、展示展覽等方式，打造服務(wù)業(yè)優(yōu)勢品牌。
大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，整合“交商郵快”要素資源，提升農(nóng)產(chǎn)品加工、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)流通能力，建強(qiáng)縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，推動主輔分離、產(chǎn)銷分離，創(chuàng)新發(fā)展“金融+制造”“設(shè)計(jì)+制造”“供應(yīng)鏈物流”等模式。推動“體旅”“康旅”等示范基地建設(shè)，加快打造全省影視產(chǎn)業(yè)副中心。
著力優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，開展“一月一展會”、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“十大活動”，針對住房、家裝、汽車、家電開展“舊貌換新顏”活動，在重點(diǎn)時(shí)段開展餐飲、住宿、文旅等促銷活動。培育和壯大新興消費(fèi)，加快培育體育、音樂、演藝等新興業(yè)態(tài)，打造水上音樂節(jié)、“夜下仁里”特色長廊等消費(fèi)新場景10個(gè)以上，打響“青春不消停、周末來遂寧”品牌。
五、以縣域經(jīng)濟(jì)為支撐，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅(jiān)持統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)要素、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、治理融合，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
優(yōu)化提升城市能級。聚焦提升生活品質(zhì)和便利化程度，深入推進(jìn)城市更新省級試點(diǎn)，加快遂州路、錦華區(qū)間路等示范路建設(shè)，新改建雨污管網(wǎng)60公里以上、改造城市燃?xì)夤艿?00公里以上。推動城市品質(zhì)提升，務(wù)實(shí)推進(jìn)城市公園、海綿城市建設(shè)和城市“第五立面”綜合改造，探索推進(jìn)“第六立面”建設(shè)。強(qiáng)化住房保障，加快老舊小區(qū)和危舊房改造、保障性租賃住房籌集。完成中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場治理提升，常態(tài)化推動農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理。加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。
提升縣域綜合承載能力。深化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以縣級總體規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。搶抓新一輪擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革契機(jī)，賦予縣級更多資源整合使用自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。優(yōu)化縣城高質(zhì)量發(fā)展空間格局，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施更新，支持射洪推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)、大英深化縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范、船山創(chuàng)建全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、安居創(chuàng)建全省工業(yè)強(qiáng)縣示范縣。重點(diǎn)支持一批符合條件的鎮(zhèn)積極發(fā)展冷鏈倉儲、精深加工等業(yè)態(tài)，力爭再培育2個(gè)“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1151”示范工程，新培育省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村107個(gè)，支持蓬溪創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。支持爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣和省鄉(xiāng)村振興交通先行示范縣，加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村共富路建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村廁所、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)貌提升。推廣“一長五聯(lián)”鄉(xiāng)村治理積分激勵模式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做實(shí)防返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
促進(jìn)各類要素雙向流動。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深化船山農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。深化農(nóng)村土地制度和集體林權(quán)改革，有序推進(jìn)農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。加快推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施土地開發(fā)復(fù)墾暨墾造水田、土地整理及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。健全城鄉(xiāng)融合人才機(jī)制，實(shí)施專家智力服務(wù)基層、“三支一扶”計(jì)劃等項(xiàng)目，助力基層培養(yǎng)人才、留住人才。用活用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合“五條措施”，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。積極探索開展市級水權(quán)水價(jià)改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。
六、以改革創(chuàng)新為動能，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/strong>
聚焦動力變革和動能轉(zhuǎn)換，著力破解影響高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約和體制機(jī)制障礙。
壯大科技創(chuàng)新支撐。打造成渝“雙圈”中試基地，深度融入成渝中線科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，積極申建省級中試研發(fā)平臺。深入實(shí)施“高校·企業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”，全面提升重點(diǎn)院校在遂平臺研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，支持天齊鋰業(yè)建設(shè)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、英創(chuàng)力創(chuàng)建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，力爭備案國家科技型中小企業(yè)580家、國家高新技術(shù)企業(yè)210家，高價(jià)值專利擁有量增長10%以上。實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)行動，持續(xù)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)工作。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展新一輪國資國企改革深化提升行動，規(guī)范“一把手”行權(quán)履職、企業(yè)選人用人、重大投資和股權(quán)收購、大額資產(chǎn)處置、招投標(biāo)和物資采購等管理制度，加快實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算與績效管理，加快支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高財(cái)政資源配置效率。完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。建立“集中財(cái)力辦大事”機(jī)制，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)政策和資源保障。深化市縣機(jī)構(gòu)改革。鞏固拓展國防動員體制改革成果。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦降低成本、優(yōu)化服務(wù)，大力實(shí)施營商環(huán)境“一號改革”工程。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，整治第三方中介機(jī)構(gòu)亂象。推進(jìn)公共資源“一網(wǎng)交易、服務(wù)、監(jiān)管”，深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理。降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涉及的融資、用工、用地、用能、物流等要素成本和制度性交易成本。持續(xù)推廣水電氣信聯(lián)合報(bào)裝全程網(wǎng)辦，開展供水、供電、供氣等入戶施工環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。支持有條件的企業(yè)爭取天然氣轉(zhuǎn)供改直供，加快遂寧500千伏線路配套送出工程等電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和彈性供應(yīng)，探索混合用地改革。圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)，提高線下“只進(jìn)一門”效率，夯實(shí)線上“一網(wǎng)通辦”支撐。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，積極推動惠企政策直達(dá)快享，做到無事不擾、有求必應(yīng)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。
七、以民生實(shí)事為抓手，穩(wěn)步提升群眾幸福指數(shù)
始終堅(jiān)持人民至上，厚植為民情懷，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全市縣鄉(xiāng)村四級勞務(wù)服務(wù)體系，深化“零工市場+零工驛站”建設(shè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動，建立“需求+培訓(xùn)+就業(yè)”服務(wù)新模式。建立健全維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益保障機(jī)制，深化欠薪源頭治理，讓老百姓更有保障、更加安心。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化區(qū)域職業(yè)教育中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)名中職學(xué)校、名專業(yè)、名實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持院校與企業(yè)深度合作。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育供給，深化成遂潼教育合作，公辦園在園幼兒占比達(dá)到52%以上，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理和集團(tuán)化辦學(xué)，加快縣域普通高中發(fā)展提升，爭創(chuàng)省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校5所、省級示范普通高中2所。深化教師“縣管校聘”改革，加快推動縣域內(nèi)校際間師資均衡配置。深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，鞏固“雙減”成果，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，塑造健康的教育生態(tài)與育人格局。
加快建設(shè)健康遂寧。積極爭創(chuàng)省級區(qū)域醫(yī)療中心，爭取全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，大力引進(jìn)國家級名醫(yī)、培育名科，創(chuàng)建國省級臨床重點(diǎn)?？疲蛲七M(jìn)中醫(yī)藥綜合改革先行市創(chuàng)建。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，讓更多群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢查，降低就醫(yī)費(fèi)用。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，建立健全生育支持政策體系，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理水平，加大特殊困難老年人關(guān)愛力度，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
健全社會保障體系。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金動態(tài)調(diào)整機(jī)制，有序推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。擴(kuò)大藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購覆蓋面，深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管。強(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)做好低保人群、特困人員、困境兒童等群體基本生活保障和救助工作。做優(yōu)軍人軍屬、退役軍人服務(wù)保障，創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。深化全國文明城市鞏固提升“八大工程”，全國文明城市創(chuàng)建持續(xù)保持優(yōu)秀。圍繞善款“募、管、用”，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善、做優(yōu)社區(qū)慈善。
八、以筑牢底線為根本，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
牢固樹立底線思維，全力做好保安全促發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度，完善生態(tài)環(huán)境問題前端感知、閉環(huán)整改、系統(tǒng)治理長效機(jī)制。實(shí)施大氣污染物減量行動，推動PM2.5年均濃度持續(xù)改善。深化落實(shí)河長制，開展小流域“三水共治”試點(diǎn)。加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)射洪、安居、蓬溪備用水源地建設(shè)。加快“無廢城市”建設(shè)，啟動“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建，確?！叭龎K地”安全利用率100%。持續(xù)推進(jìn)涪江流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，高質(zhì)量建設(shè)國家儲備林，開展美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)縣（市）、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家森林城市、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)等試點(diǎn)示范創(chuàng)建。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，堅(jiān)決整治群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。
著力抓好公共安全。落實(shí)部門聯(lián)合檢查、員工吹哨獎勵、舉一反三整治等工作機(jī)制，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動。堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，聚焦建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；贰⑾?、大型群眾性活動等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。全面做好森林防滅火常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件處置保障能力建設(shè)。有序推進(jìn)餐飲等場所“瓶改管”“瓶改電”，切實(shí)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。全面推進(jìn)“遂心食安”建設(shè)，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
不斷完善社會治理?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動。統(tǒng)籌實(shí)施未成年人保護(hù)“6+3+N”專項(xiàng)行動，加快推進(jìn)“正心”健康工程，全力護(hù)航未成年人成長。深化公安體制改革，完善“情報(bào)、指揮、行動”一體化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)智慧公安建設(shè)，全面提升群眾的安全感滿意度。扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，探索遂潼毗鄰地區(qū)公共法律服務(wù)雙向延伸。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。緊盯反顛覆反分裂反滲透反恐怖反邪教重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全。深入開展非法集資、地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域違法犯罪行為。分層分類防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，抓實(shí)地方政府隱性債務(wù)化解，對違規(guī)新增舉債嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，有效管控國有企業(yè)債務(wù)規(guī)模和融資行為，加快高成本存量債務(wù)置換。持續(xù)鞏固“問題樓盤”化解成果，實(shí)現(xiàn)“保交樓”項(xiàng)目全面完工交付，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動，健全信訪矛盾排查化解長效機(jī)制，提高前端防范能力，推動問題就地解決。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展主題教育成果，當(dāng)好貫徹落實(shí)決策部署的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。
大力踐行正確政績觀。牢記政府前面的“人民”二字，將心比心體察群眾安危冷暖，既做讓群眾看得見、得實(shí)惠的實(shí)事，又做為后人打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。堅(jiān)決反對違反客觀規(guī)律盲目蠻干，不上“兩高一低”、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，不搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ?、“形象工程”、“面子工程”。?jiān)決防治統(tǒng)計(jì)造假，守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。
增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展定力。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)決克服慣性思維和路徑依賴，不斷提升在多重約束、多難疊加情況下，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。加快完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)體系，落實(shí)過程跟蹤和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。善于發(fā)揮自身優(yōu)勢、利用資源稟賦，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提升根本質(zhì)效上想真招出實(shí)招。堅(jiān)持新官理舊賬，沖著矛盾去、聚焦問題抓，下深水解決歷史遺留問題，主動防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
開創(chuàng)依法行政新局面。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)。嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作決策，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法定監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。推進(jìn)府院、府檢聯(lián)動。深化“八五”普法。推動制定《遂寧市城區(qū)機(jī)動車公共停車場管理?xiàng)l例》。
筑牢勤政廉潔生命線。堅(jiān)持“四不兩直”察實(shí)情、“四下基層”解難題，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。習(xí)慣過“緊日子”，牢記財(cái)政的錢是人民的錢，堅(jiān)決懲處大手大腳、鋪張浪費(fèi)行為，把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。不搞走馬觀花式調(diào)研，不開不解決問題的會議，不搞沒有實(shí)際作用的大呼隆論壇和展會，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。狠抓巡視、審計(jì)反饋問題整改。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任，扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。
各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)實(shí)干，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動和成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遂寧新篇章！
名 詞 解 釋
1.“1336”總體工作思路：圍繞加速升騰“成渝之星”這一目標(biāo)，奮力筑“三城”興“三都”，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會全面融入、城市能級全面提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面升級、美麗鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)環(huán)境全面改善、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)“六大對標(biāo)競進(jìn)行動”。
2.企業(yè)最期盼的10件事：①精簡行政審批要件資料。②推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。③優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收流程。④提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。⑤開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動。⑥健全企業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。⑦全面推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管。⑧加強(qiáng)對涉審中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。⑨開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治。⑩完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
3.“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”：“個(gè)轉(zhuǎn)企”指“個(gè)體工商戶”升級為“企業(yè)”，“小升規(guī)”指小微企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)。
4.瞪羚企業(yè)：指具備成長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣?，且進(jìn)入高成長期的企業(yè)。
5.“第五立面”綜合改造：指對建筑的屋頂面進(jìn)行改造提升。
6.“六大整區(qū)域”推進(jìn)行動：指整區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、整區(qū)域推進(jìn)“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造、整區(qū)域構(gòu)建“1+21+N”農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系、整區(qū)域構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系、整區(qū)域打造“魚米之鄉(xiāng)”、整區(qū)域開展第三次全國土壤普查先行示范。
7.千萬工程：習(xí)近平總書記在浙江工作期間提出，從浙江全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1千個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
8.金通工程：指為系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村客運(yùn)、郵政快遞、物流和旅游運(yùn)輸問題短板的綜合性運(yùn)輸項(xiàng)目。
9.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
10.群眾最不滿意的10件事：①農(nóng)村部分偏遠(yuǎn)地區(qū)手機(jī)信號弱、移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較差。②機(jī)動車、非機(jī)動車占道停車造成交通擁堵。③“三無小區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。④住宅區(qū)棋牌室噪音擾民。⑤城區(qū)市政施工進(jìn)度緩慢、打圍時(shí)間長。⑥場鎮(zhèn)道路路燈少，損壞后未及時(shí)維修。⑦市城區(qū)部分臨街商鋪的店招店牌年久失修、裸露的鐵架有掉落風(fēng)險(xiǎn)。⑧群眾看病難、檢查費(fèi)用高。⑨農(nóng)貿(mào)市場管理不到位。⑩城區(qū)公交路線少、班次間隔時(shí)間長、收班時(shí)間早。
11.一核四區(qū)：指船山區(qū)、市直園區(qū)“極核”，蓬溪片區(qū)、射洪片區(qū)、大英片區(qū)、安居片區(qū)“四區(qū)”。
12.四類重點(diǎn)人群：指脫貧家庭、低保家庭、“零就業(yè)”家庭和殘疾人。
13.兩項(xiàng)補(bǔ)貼：指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
14.三無小區(qū)：指無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防的小區(qū)。
15.四個(gè)發(fā)力：2023年7月，習(xí)近平總書記來川視察時(shí)對四川工作提出的重要要求，即在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力、在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力、在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力、在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。
16.四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
17.一規(guī)劃兩方案：指《法治遂寧建設(shè)規(guī)劃（2021—2025）》《遂寧市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《遂寧市法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》。
18.“1+8”示范：“1”指開展全面依法治縣示范試點(diǎn)，“8”指示范推動解決地方立法質(zhì)量不高、合法性審查不嚴(yán)、業(yè)務(wù)與法制結(jié)合不緊、行政裁決運(yùn)用不足、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不暢、生效判決執(zhí)行難、法治宣傳教育實(shí)效不高、依法治省考評量化不細(xì)8個(gè)方面具體問題。
19.五經(jīng)普：指第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
20.天府森林糧庫：指依托可用林地空間持續(xù)生產(chǎn)多樣化的木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林果飲料、森林畜禽以及林下套種、間種傳統(tǒng)糧油蔬菜等“森林糧食”，在更廣泛意義上維護(hù)糧食安全，是“天府糧倉”的重要組成部分。
21.“綠卡”服務(wù)：指對我市重點(diǎn)企業(yè)（重大項(xiàng)目）在行政審批、政策優(yōu)待、資源配置等事項(xiàng)上，提供專人跟進(jìn)、全程幫辦、組織協(xié)調(diào)、催辦督辦等惠企服務(wù)。
22.專精特新：指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
23.獨(dú)角獸：指具有發(fā)展速度快、稀少，廣受投資者青睞等特征的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成立不到10年，估值超過10億美元。
24.中試：指產(chǎn)品在正式大規(guī)模量產(chǎn)前的較小規(guī)模試驗(yàn)。
25.“預(yù)約查檢”“即報(bào)即檢”：“預(yù)約查檢”指進(jìn)出口企業(yè)通過向海關(guān)預(yù)約查檢時(shí)間，海關(guān)根據(jù)企業(yè)預(yù)約到廠查檢作業(yè)。“即報(bào)即檢”指海關(guān)對重點(diǎn)企業(yè)建立綠色通道，優(yōu)先處理查檢申請。
26.畝均論英雄：指用“畝均效益”對土地使用效果進(jìn)行評價(jià)。
27.清低清閑：指清理處置工業(yè)企業(yè)低效用地和閑置土地。
28.“1+3”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園：指遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和四川沱牌綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、四川綠色油氣化工產(chǎn)業(yè)園、遂甘飛地園區(qū)（天齊綠色低碳產(chǎn)業(yè)園）。
29.六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：指優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜禽、特色水果、綠色菌菜、道地藥材、生態(tài)水產(chǎn)。
30.“3+3+3”特色農(nóng)產(chǎn)品：指白蘿卜、蓮藕、食用菌三類特色蔬菜產(chǎn)品，晚熟柑橘、檸檬、鮮桃三類特色水果產(chǎn)品，無抗豬肉、莊園黑豬、土雞三類特色畜禽產(chǎn)品。
31.“五良”融合：指良種、良法、良制、良田、良機(jī)五種農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合發(fā)展。
32.“1+5”現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃：指編制上下銜接、層次協(xié)調(diào)的市級及5個(gè)縣級規(guī)劃和水網(wǎng)布置方案。
33.“1+21+N”農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系：指建設(shè)1個(gè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息共享平臺，21個(gè)區(qū)域性“全程機(jī)械+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，N個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、村級服務(wù)點(diǎn)。
34.服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“十大活動”：①“蜀里安逸”消費(fèi)促進(jìn)年系列活動。②進(jìn)出口商品交易會。③中國（四川）預(yù)制菜暨休閑食品博覽會。④成渝特色農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)博覽會。⑤國際汽車展。⑥春季家博會。⑦首屆動漫展覽及國風(fēng)博覽會。⑧綠色智慧包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。⑨教育體育博覽會。⑩明星演唱會。
35.“第六立面”：指新開發(fā)建設(shè)的居住用房建筑物底層，系用架空結(jié)構(gòu)預(yù)留作為居民服務(wù)設(shè)施的開敞空間，不計(jì)入容積率。
36.“1151”示范工程：指推進(jìn)1個(gè)市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范片區(qū)、100個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范村、50個(gè)新時(shí)代“成渝之星·和美鄉(xiāng)村”精品村、10個(gè)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
37.“一長五聯(lián)”鄉(xiāng)村治理：指按照地域相鄰的原則，每20戶常住農(nóng)戶設(shè)為1個(gè)“點(diǎn)”，并推薦1名“點(diǎn)長”對本“點(diǎn)”進(jìn)行全面監(jiān)督管理，推進(jìn)以“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、困難聯(lián)幫”為主要內(nèi)容的“五聯(lián)治理”工作。
38.“三支一扶”計(jì)劃：指引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。
39.標(biāo)準(zhǔn)地：指通過收儲整理，實(shí)現(xiàn)動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的“凈地”。
40.彈性供應(yīng)：指對工業(yè)用地使用權(quán)出讓進(jìn)行“彈性”優(yōu)化，結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期，推出彈性年期出讓10年、20年或50年，租賃5年至20年，先租后讓等多種模式供應(yīng)，滿足不同生命周期工業(yè)企業(yè)用地需求。
41.縣管校聘：指由縣政府對全縣公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長實(shí)行統(tǒng)一管理。
42.雙減：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
43.三水共治：指對水資源、水環(huán)境和水生態(tài)進(jìn)行綜合整治。
44.無廢城市：指將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
45.無廢細(xì)胞：指實(shí)施固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。
46.三塊地：指農(nóng)用地、建設(shè)用地、工礦用地。
47.未成年人保護(hù)“6+3+N”專項(xiàng)行動：“6”指強(qiáng)國有我成長、家庭監(jiān)護(hù)提能、清網(wǎng)整治護(hù)航、愛心圓夢溫暖、法治護(hù)苗關(guān)愛和人才隊(duì)伍補(bǔ)短六大行動計(jì)劃；“3”指預(yù)防被侵害“成長之盾”、中小學(xué)生校外安全防護(hù)、中小學(xué)生心理健康教育三大專項(xiàng)行動；“N”指未成年人保護(hù)社會環(huán)境綜合治理三年“十大”專項(xiàng)行動、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動等。
48.“正心”健康工程：指對未成年人的心理健康問題，進(jìn)行預(yù)防、篩查、治療費(fèi)用減免等工作。
49.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
50.浦江經(jīng)驗(yàn)：習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動實(shí)踐。
51.兩高一低：指高能耗、高污染、低水平。
52.四不兩直：指不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。
