政府工作報(bào)告
（2024年1月31日在安順市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）
市長(zhǎng) ?尹恒斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是安順高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為重要的一年。一年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安順兒女脫下“防護(hù)服”，穿上“沖鋒衣”，在譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐安順新篇章的新征程上，激情滿懷、步履鏗鏘，百折不撓、追趕跨越，300萬(wàn)個(gè)拼搏奮斗的身影挺起了安順高質(zhì)量發(fā)展的硬脊梁！
一年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，創(chuàng)造性地謀劃建設(shè)“兩城三基地”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重要突破，追趕跨越的優(yōu)勢(shì)不斷集聚，蓄勢(shì)騰飛的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，開(kāi)創(chuàng)了安順現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，在多重約束中實(shí)現(xiàn)了有效突破。全市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)64.1%，均排全省第一；稅收收入、固定資產(chǎn)投資增速均排全省第二。
這一年，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、大抓產(chǎn)業(yè)，“兩城三基地”建設(shè)風(fēng)生水起。主動(dòng)服務(wù)、積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，充分挖掘比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，歷史性爭(zhēng)取到省政府批復(fù)實(shí)施《總體發(fā)展規(guī)劃》，并出臺(tái)30條重大支持政策，積極拓展、全面鞏固與中國(guó)航空工業(yè)、中國(guó)商飛、中國(guó)航發(fā)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)取得重要進(jìn)展，成為我市凝聚各方資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)突破的關(guān)鍵發(fā)展平臺(tái)，形成了“四方發(fā)力、八面來(lái)風(fēng)”的蓬勃態(tài)勢(shì)。安順一流旅游城市和黃果樹(shù)世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)響亮提出、扎實(shí)推進(jìn)，“21℃的城市·360度的人生”城市IP品牌在全國(guó)叫響，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)歷史新高。新型綜合能源基地、貴州綠色算力（安順）基地、醫(yī)藥及旅游食品基地建設(shè)進(jìn)展迅速，基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、后勁逐步顯現(xiàn)。以“兩城三基地”為四梁八柱，富有安順特色、在全省產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加快形成，安順高質(zhì)量發(fā)展的前景更加光明！
這一年，我們改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新源動(dòng)力加速涌流。面對(duì)疫情“疤痕效應(yīng)”持續(xù)影響、有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等外部壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、企業(yè)投資和居民消費(fèi)意愿不足、守底線任務(wù)艱巨等內(nèi)部困難，全市干部群眾牢記“國(guó)之大者”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)紅線和糧食安全、不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)等各領(lǐng)域底線任務(wù)。全市上下特別是基層同志付出了十分艱辛的努力！面對(duì)新情況新問(wèn)題，創(chuàng)新制定企業(yè)評(píng)議政府以及優(yōu)秀企業(yè)家服務(wù)保障辦法、貴州航空產(chǎn)業(yè)城專項(xiàng)人才政策21條等系列有針對(duì)性的政策措施。扎實(shí)開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)?！鞍残母伞逼脚_(tái)促精準(zhǔn)就業(yè)，成為中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例。創(chuàng)新投標(biāo)信用承諾函在招投標(biāo)領(lǐng)域使用，獲評(píng)2023年度全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例。各級(jí)干部迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，有效破解了一系列制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題！
這一年，我們開(kāi)工快干、開(kāi)放大干，一大批重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)異軍突起。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目86個(gè)。貴飛承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得重大突破。百靈制藥技改擴(kuò)能項(xiàng)目全面建成、快速成長(zhǎng)，成為我市首家產(chǎn)值突破40億元企業(yè)。盤(pán)江普定電廠加快建設(shè)，成為我市近10年來(lái)總投資和年度投資規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。關(guān)嶺盤(pán)江光伏基地、中核紫云儲(chǔ)能電站建成并網(wǎng)，分別成為全省首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地和集中式大型電化學(xué)儲(chǔ)能電站。安大公司榮獲全省唯一第四屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。安吉公司建成世界最大的自動(dòng)制殼機(jī)器人和國(guó)內(nèi)最大的脫蠟釜、鈦合金真空熔鑄爐。全市新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)32家、國(guó)家科技型中小企業(yè)130家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)3家，黎陽(yáng)國(guó)際、風(fēng)雷航空成為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，6家企業(yè)進(jìn)入全省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單，26家企業(yè)成為省級(jí)專精特新中小企業(yè)。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果，一家家企業(yè)迅猛發(fā)展，極大地提振了全市上下凝心聚力、追趕跨越的信心決心！
這一年，我們擔(dān)當(dāng)實(shí)干、拼搏爭(zhēng)先，全省爭(zhēng)一流全國(guó)爭(zhēng)榮譽(yù)競(jìng)相突破。深入開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)實(shí)干·拼搏爭(zhēng)先”年行動(dòng)，先后榮獲“中國(guó)十大秀美之城”“全國(guó)避暑旅游目的地”“全國(guó)氣候康養(yǎng)典型案例”“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)試點(diǎn)城市”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”等一批國(guó)字號(hào)招牌，成功舉辦國(guó)際高橋極限運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽、中國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、世界中藥大會(huì)分論壇等系列重大賽事會(huì)議。市場(chǎng)主體“直通車”、稅務(wù)“安心辦”等成為全國(guó)先進(jìn)。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線榮獲全國(guó)“專業(yè)精進(jìn)典范”“價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)入全國(guó)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展地級(jí)市前十強(qiáng)。人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)等權(quán)威主流媒體聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域多次深度報(bào)道，安順吸引力和美譽(yù)度持續(xù)提升。一系列豐碩成果，詮釋了“干就干最好、爭(zhēng)就爭(zhēng)一流”正在成為全市上下的自覺(jué)行動(dòng)和不懈追求！
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）厘清思路、重點(diǎn)重抓，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)質(zhì)效提升。市委市政府召開(kāi)全市新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，提出“3332”奮斗目標(biāo)，著力培育發(fā)展3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和3個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)快速推進(jìn)。在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，在安順召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，迅速在全省全國(guó)營(yíng)造了建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城的良好氛圍。深化與中國(guó)航空工業(yè)的對(duì)接合作，全力推動(dòng)貴飛改革發(fā)展和能力提升，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地。加強(qiáng)與中國(guó)商飛的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，圍繞大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)配套形成重要合作成果。拓展與中國(guó)航發(fā)的溝通合作，達(dá)成建設(shè)航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地重要共識(shí)。新引進(jìn)航空裝備制造及配套項(xiàng)目55個(gè)，安大產(chǎn)業(yè)園二期、航新無(wú)人機(jī)等97個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，安吉產(chǎn)業(yè)園一期等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全市航空裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16.2%。醫(yī)藥及旅游食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。三力制藥二期、金塵茶、南山婆食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，醫(yī)藥及旅游食品產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)34.7％。能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新開(kāi)工新能源項(xiàng)目25個(gè)，并網(wǎng)電力項(xiàng)目7個(gè)，全市電力裝機(jī)達(dá)662.1萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)14%。煤炭生產(chǎn)有序恢復(fù)，礦山監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)。與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、高升公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)48.3%，面向全國(guó)的算力網(wǎng)絡(luò)安順節(jié)點(diǎn)正在形成。強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)火熱復(fù)蘇。市委市政府舉辦第九屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，召開(kāi)全市旅游工作會(huì)議，圍繞推進(jìn)一流旅游城市建設(shè)、黃果樹(shù)世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，抓好規(guī)劃編制工作，分別研究確立了“一城三核四區(qū)五帶”和“一核五區(qū)一環(huán)”的發(fā)展思路?！包S龍屯格”實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)發(fā)展，天龍、云峰等屯堡景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，黃果樹(shù)串珠成鏈效應(yīng)顯著增強(qiáng)。安順古城歷史文化街區(qū)實(shí)現(xiàn)開(kāi)街，入選省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，城市煙火氣息日漸濃厚。盤(pán)活匠廬·翠山等閑置低效旅游項(xiàng)目7個(gè)。在全省率先編制民宿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，黃果樹(shù)、龍宮、屯堡、高蕩四大民宿集群初具規(guī)模，新增等級(jí)民宿26家，瀑布村、你家院子、山月集等民宿精彩亮相。開(kāi)元名都、墨云等酒店建成投用，飛越黃果樹(shù)球幕影院、黃鶴營(yíng)溫泉度假村開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)重要客源城市設(shè)立12個(gè)營(yíng)銷中心，舉辦系列旅游宣傳推介活動(dòng)，夏到安順避暑康養(yǎng)成為旅游新時(shí)尚。黃果樹(shù)景區(qū)接待游客首次突破500萬(wàn)人次，全市旅游人次、旅游總收入、游客人均花費(fèi)分別恢復(fù)到2019年的104.9%、110.3%、105.1%，帶動(dòng)避暑房產(chǎn)銷售超過(guò)3000套、增長(zhǎng)44%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，產(chǎn)量達(dá)64.3萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)任務(wù)，是全省唯一夏糧面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”的市（州）。農(nóng)業(yè)“三主三特”產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)力量不斷增強(qiáng)，出欄肉牛14.8萬(wàn)頭、生豬130萬(wàn)頭、家禽2200萬(wàn)羽。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62%?！捌俨济濉睒s獲“全國(guó)十大名茶”稱號(hào)；鎮(zhèn)寧蜂糖李入選全國(guó)“土特產(chǎn)”推介名錄；關(guān)嶺牛成為村BA“冠軍?！?，火爆出圈；普定春歸保健與中國(guó)體操隊(duì)建立合作伙伴關(guān)系，金刺梨品牌更加響亮。云貴高原道地藥材關(guān)嶺集散中心開(kāi)市運(yùn)營(yíng)，黃果樹(shù)中央廚房成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新增全省引領(lǐng)型龍頭企業(yè)14家。平壩二官村、高田村連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)特色農(nóng)業(yè)億元村。全市一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路越發(fā)清晰，產(chǎn)業(yè)興旺的勢(shì)頭越發(fā)彰顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)越發(fā)夯實(shí)！
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步提升?！八母摹惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，改造棚戶區(qū)1.37萬(wàn)戶、老舊小區(qū)1.3萬(wàn)戶、背街小巷66條、地下管網(wǎng)396公里。“保交樓”項(xiàng)目交付房屋1.2萬(wàn)套，18個(gè)長(zhǎng)達(dá)5年以上的歷史遺留“問(wèn)題樓盤(pán)”實(shí)現(xiàn)交房。打通北航路延伸段等10條“斷頭路”，新增城市道路21.6公里，城市路網(wǎng)更加通達(dá)便捷。建設(shè)公園綠地23.8公頃，改造公園綠地14.6公頃，人均公園綠地面積20.8平方米、排全省第二。完成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，虹山湖公園項(xiàng)目入選“中國(guó)海綿城市十年成就展”項(xiàng)目典范案例。鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。聚焦“兩好兩上升”目標(biāo)，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，“兩率一度”明顯提升，“3+1”保障問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)14.9%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，新建、改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.95萬(wàn)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政村垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)100%。打造宜居鄉(xiāng)村示范村30個(gè)，完成40個(gè)特色田園鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)評(píng)價(jià)驗(yàn)收，經(jīng)開(kāi)區(qū)牛蹄關(guān)村獲評(píng)全國(guó)十大美麗鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)寧高蕩村、紫云硐口村等成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，西秀金土村、普定高管村等11個(gè)村新列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。深化與廣州的東西部協(xié)作，新增落地投產(chǎn)企業(yè)53家，新增投資24.7億元。城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成“三區(qū)三線”劃定。新市民安居工程改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效，首批千余人享受政策紅利住上新房。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施日臻完善，新增5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路，西秀區(qū)成為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。新建5G基站2772個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。城鎮(zhèn)承載力、帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，鄉(xiāng)村“高顏值”“好氣質(zhì)”持續(xù)提升，“各美其美、美美與共”的美麗畫(huà)卷正在安順大地漸次展開(kāi)！
（三）創(chuàng)新機(jī)制、積蓄動(dòng)能，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革提升行動(dòng)，推行“劃行歸企”，16個(gè)市屬國(guó)有企業(yè)完成市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型。持續(xù)推廣財(cái)政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金“2215”投入模式，累計(jì)組建農(nóng)業(yè)SPV公司44家，整合投入財(cái)政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金4億元，有效帶動(dòng)社會(huì)資金、金融資金、產(chǎn)業(yè)基金等14.6億元助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政務(wù)服務(wù)能力水平持續(xù)提升，一般政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。深入實(shí)施培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)，新增市場(chǎng)主體3.67萬(wàn)戶。開(kāi)放合作持續(xù)拓展。產(chǎn)業(yè)大招商深入推進(jìn)，引進(jìn)江蘇新?lián)P、上海速威、江蘇豪然等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)123家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金187億元。先進(jìn)裝備、茶葉、石材等特色單品走俏國(guó)外市場(chǎng)，全市外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)38.4%、位居全省第二。實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)突破，增速位居全省第一?？萍紕?chuàng)新深入推進(jìn)?？蒲型度肓Χ瘸掷m(xù)加大，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入10.76億元，投入強(qiáng)度位居全省第三。爭(zhēng)取到“人民英雄”張伯禮院士和單忠德、宮聲凱、李應(yīng)紅、張平祥、吳鋒等全國(guó)知名院士到我市指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與南京航空航天大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開(kāi)啟了與高層級(jí)科研院所和高校深化合作新局面。成功申報(bào)5個(gè)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。人才隊(duì)伍不斷壯大，引進(jìn)人才1500多名。全市改革創(chuàng)新熱情進(jìn)一步點(diǎn)燃，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁！
（四）綜合施策、厚植綠色，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。污染防治全面夯實(shí)。全力抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問(wèn)題整改和鞏固提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率達(dá)99.2%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。城市污水處理率達(dá)98.31%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.83%。生態(tài)修復(fù)不斷推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”部署，深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完成營(yíng)造林12.87萬(wàn)畝，石漠化綜合治理62.89平方公里，水土流失治理132.82平方公里，治理歷史遺留礦山460畝。全市森林覆蓋率保持在60%以上。低碳發(fā)展持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)做好“碳達(dá)峰”“碳中和”工作，“無(wú)廢城市”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，順利通過(guò)能源消耗和強(qiáng)度“雙控”考核，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降12%左右。鎮(zhèn)寧六馬鎮(zhèn)成為貴州省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。綠色成為安順最美色彩，我們的家園處處生機(jī)盎然！
（五）防范風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線，社會(huì)大局更加穩(wěn)定。債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)有力化解。制定實(shí)施一攬子化債方案，多措并舉推進(jìn)債務(wù)化解工作，妥善處置中小金融機(jī)構(gòu)、非法集資等涉眾型風(fēng)險(xiǎn)，全市債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。安全發(fā)展底線有效守牢。圍繞煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開(kāi)展“打非治違”，全面完成國(guó)家和省反饋問(wèn)題整改。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降18.5%、5%。社會(huì)治理水平持續(xù)提升。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包保化解信訪積案，深入排查化解各類矛盾糾紛，著力解決“問(wèn)題樓盤(pán)”“兩拖欠”等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，公共安全保障能力進(jìn)一步提升。經(jīng)過(guò)全市上下共同的努力，今日的安順，社會(huì)更和諧、大局更穩(wěn)定、人民更安寧！
（六）以人為本、共建共享，民生福祉更加殷實(shí)。用心用情辦好民生實(shí)事，民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)70%，“十件民生實(shí)事”全面完成。教育水平整體提升。市委市政府先后兩次召開(kāi)教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，大力實(shí)施教育“九大提升工程”，全面開(kāi)展轉(zhuǎn)變師德師風(fēng)和提升教學(xué)能力專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)市縣領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)校園破解難題，引導(dǎo)設(shè)立教育“獎(jiǎng)優(yōu)”“扶弱”基金，加大優(yōu)秀教師表彰力度，強(qiáng)化困難師生幫扶，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。全市中考600分以上人數(shù)占比進(jìn)入全省第一方陣，高考211、985高校錄取人數(shù)分別增長(zhǎng)26.8%、46.2%，教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破性提升。新建、改擴(kuò)建幼兒園和中小學(xué)45所，新增學(xué)位9135個(gè)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全市實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范性普通高中縣域全覆蓋。市一中、市二中成功通過(guò)省級(jí)一類示范性普通高中評(píng)估，實(shí)現(xiàn)省級(jí)一類示范性普通高中“零突破”。全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提質(zhì)行動(dòng)，學(xué)生餐質(zhì)量明顯提升。安順學(xué)院管理體制改革工作有序推進(jìn)。群眾健康有效守護(hù)。疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心落地建設(shè)，新建成緊密型縣域醫(yī)共體9個(gè)、縣域醫(yī)療次中心3個(gè)。市人民醫(yī)院骨科獲批國(guó)家臨床重點(diǎn)?？颇芰ㄔO(shè)項(xiàng)目。全市新增省級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目19個(gè)，省級(jí)示范中醫(yī)館、兒童重癥監(jiān)護(hù)病房實(shí)現(xiàn)建制縣（區(qū)）全覆蓋。推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，平均降價(jià)50%以上，為全市患者累計(jì)節(jié)約就醫(yī)費(fèi)用超過(guò)1億元。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審評(píng)估。文體事業(yè)繁榮發(fā)展?！拔覀兊闹袊?guó)夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)廣泛開(kāi)展。市博物館建成并免費(fèi)向市民開(kāi)放?！栋岔樜膸?kù)》正式出版，填補(bǔ)了安順文化發(fā)展史上明清文獻(xiàn)集成出版的空白。成功舉辦首屆屯堡文化節(jié)和市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。我市運(yùn)動(dòng)健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)上勇奪“3金1銀”，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。社會(huì)保障有效兜牢。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.45萬(wàn)人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全年醫(yī)保基金支付報(bào)銷29.72億元，大幅減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)8%、15.1%，切實(shí)保障困難群眾基本生活。新增護(hù)理型養(yǎng)老床位187張，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造486戶。安順人民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)！
一年來(lái)，我們深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向堅(jiān)定前行。我們深入開(kāi)展依法行政示范年行動(dòng)，修訂完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案347件，誠(chéng)懇接受各方面監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，成功創(chuàng)建“省級(jí)法治政府建設(shè)示范市”。我們牢記和踐行“三個(gè)務(wù)必”，持續(xù)深化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)作風(fēng)革命，大力整治形式主義、官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)“四下基層”，深入開(kāi)展“穿透式”調(diào)研督查，堅(jiān)持少發(fā)文、開(kāi)短會(huì)、講真話，會(huì)議時(shí)間明顯縮短，干部下基層明顯增多，政府系統(tǒng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、辦事效率進(jìn)一步提升。
國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、史志檔案、氣象水文等工作取得新進(jìn)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、社科聯(lián)、關(guān)工委、慈善等各項(xiàng)事業(yè)展現(xiàn)新作為！
各位代表，汗水澆灌收獲，實(shí)干篤定前行。這些成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心干出來(lái)、拼出來(lái)、奮斗出來(lái)的結(jié)果，凝聚著全市廣大干部群眾的大量心血。我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐安人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員、中央和省駐安單位，向廣大老同志及所有關(guān)心、支持我市改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：消費(fèi)潛力還未完全釋放，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固；穩(wěn)就業(yè)、促增收壓力大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域仍有不少薄弱環(huán)節(jié)；穩(wěn)增長(zhǎng)的不確定因素較多，“三?！眽毫θ匀惠^大，防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保安全、護(hù)穩(wěn)定面臨的問(wèn)題依然較多；干部作風(fēng)還需持續(xù)深化，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干、緊張快干的本領(lǐng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，愛(ài)市如家、愛(ài)民如親、愛(ài)崗如命的情懷還有欠缺。對(duì)此，我們一定勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞主戰(zhàn)略主定位，聚焦“兩城三基地”建設(shè)，全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐安順新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)5%、9%、6%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和9%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)能耗和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持以加快建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城為戰(zhàn)略引擎，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新格局
持續(xù)強(qiáng)化“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”意識(shí)，錨定“3332”奮斗目標(biāo)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力構(gòu)建在全省產(chǎn)業(yè)格局中地位更加重要的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
大力推進(jìn)貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。用好用足省級(jí)30條支持政策，開(kāi)工快干、開(kāi)放大干，加快“三中心九園區(qū)三基地”建設(shè)，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)航空裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。持續(xù)深化與中國(guó)航空工業(yè)的戰(zhàn)略合作，圍繞強(qiáng)化核心能力提升，爭(zhēng)取省盡快出臺(tái)“一企一策”支持貴飛改革發(fā)展，大力實(shí)施“筑巢行動(dòng)”，緊張快干推進(jìn)貴飛大廠房建設(shè)，支持貴飛設(shè)計(jì)院提升設(shè)計(jì)研發(fā)水平，提高貴飛整體研制能力。不斷深化與中國(guó)商飛的對(duì)接合作，創(chuàng)新開(kāi)展人員雙向掛職交流，全力辦好中國(guó)商飛供應(yīng)商培育大會(huì)，積極推動(dòng)共建商用航空技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，抓好大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)配套清單落實(shí)，為大飛機(jī)裝上更多的安順制造。加強(qiáng)與中國(guó)航發(fā)的對(duì)接合作，擴(kuò)大豐富產(chǎn)業(yè)配套，積極推動(dòng)航空動(dòng)力生產(chǎn)制造及維修保障基地建設(shè)。加強(qiáng)與中航重機(jī)的深度合作，加快推進(jìn)安大產(chǎn)業(yè)園二期、安吉產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大型高溫合金精密鑄造中心、大型熱等靜壓中心、鈦合金航空新材料、高端航空機(jī)械加工等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，拓展材料、機(jī)加等上下游產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)中航復(fù)材合作項(xiàng)目落地。加快航新、速威、豪然等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，謀求通航產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，爭(zhēng)取樂(lè)平通用機(jī)場(chǎng)、黃果樹(shù)機(jī)場(chǎng)第二跑道納入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)飛機(jī)維修、飛行培訓(xùn)、應(yīng)急救援、低空旅游等業(yè)態(tài)。
大力推進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)。加快謀劃、推動(dòng)實(shí)施一批風(fēng)光水火儲(chǔ)項(xiàng)目，形成多能互補(bǔ)一體化電力能源格局。力爭(zhēng)盤(pán)江普定電廠首臺(tái)機(jī)組和鎮(zhèn)寧扁擔(dān)山、紫云火花等農(nóng)業(yè)光伏電站建成并網(wǎng)，新增新能源裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上，全市電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)千瓦。加快推進(jìn)貴州能源普定電廠、關(guān)嶺下壩抽水蓄能電站等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)寧魚(yú)凹光伏電站、關(guān)嶺崗烏老屯坡風(fēng)電場(chǎng)等10個(gè)以上新能源項(xiàng)目。加快推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，落實(shí)“六個(gè)一批”分類處置措施，加快補(bǔ)齊煤礦短板，推動(dòng)煤炭產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)翻番，確保完成原煤產(chǎn)量280萬(wàn)噸，電煤供應(yīng)170萬(wàn)噸以上。
大力推進(jìn)貴州綠色算力（安順）基地建設(shè)。加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)南智云谷、西秀生態(tài)智谷、平壩航空數(shù)谷，形成面向全國(guó)算力服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，謀劃開(kāi)放大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目50個(gè)以上。推動(dòng)011科創(chuàng)谷迭代升級(jí)。全力爭(zhēng)取新華融媒云、面向全國(guó)服務(wù)的電競(jìng)云、中國(guó)商飛備份數(shù)據(jù)中心及航空產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高升智算等項(xiàng)目落地，引進(jìn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)50家以上。爭(zhēng)取全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在安順召開(kāi)，加快推進(jìn)中國(guó)電子競(jìng)技娛樂(lè)大賽永久決賽地建設(shè)，努力打造“中國(guó)電競(jìng)之都”。加快推進(jìn)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)更多工業(yè)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦能”。力爭(zhēng)全市規(guī)上軟件服務(wù)業(yè)、規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%左右。
大力推進(jìn)醫(yī)藥及旅游食品基地建設(shè)。加快建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，以百靈三年突破百億級(jí)為引領(lǐng)，支持百靈、三力等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，向更高能級(jí)進(jìn)軍，全力推進(jìn)亞?wèn)|生物制藥、花山醫(yī)療科技等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，提升云貴高原道地藥材關(guān)嶺集散中心運(yùn)營(yíng)水平，支持寶林、長(zhǎng)壽欣新、順健等中小藥企轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)南山婆、三碗粉、翠宏、金塵茶、天賜貴寶、春歸保健等食品加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升質(zhì)量效益。力爭(zhēng)醫(yī)藥及旅游食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)110億元以上，增加值增長(zhǎng)15%以上。
各位代表，產(chǎn)業(yè)興則安順興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則安順強(qiáng)，安順產(chǎn)業(yè)大突破其時(shí)已至、其勢(shì)已成。我們將牢牢抓實(shí)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，全力以赴做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)的加速崛起帶動(dòng)安順高質(zhì)量發(fā)展騰飛啟航！
（二）堅(jiān)持以一流旅游城市建設(shè)為龍頭工程，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
圍繞“資源、客源、服務(wù)”三大要素，全力抓好一流旅游城市和世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，大力宣傳推介“21℃的城市·360度的人生”城市IP品牌，提升安順旅游整體吸引力。
打造核心吸引物。完成《安順市建設(shè)一流旅游城市規(guī)劃綱要》《黃果樹(shù)建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)規(guī)劃》編制工作。聚焦景城融合、文旅融合，全力打造黃果樹(shù)世界級(jí)旅游景區(qū)、安順古城歷史文化旅游區(qū)、大明屯堡旅游度假區(qū)三大核心吸引物。抓好黃果樹(shù)“特意性”優(yōu)質(zhì)旅游資源精深開(kāi)發(fā)，完成黃果樹(shù)夜游項(xiàng)目提質(zhì)和陡坡塘“光遇·西游”業(yè)態(tài)打造，加快郎宮景區(qū)提升改造，推進(jìn)黃果樹(shù)游客服務(wù)中心、黃果樹(shù)大環(huán)線、“布依八寨”一期等項(xiàng)目建設(shè)。抓好安順古城歷史文化街區(qū)改造提升，完成習(xí)安坊、糧倉(cāng)民宿等貫城河兩岸6個(gè)組團(tuán)修繕改造工作，推動(dòng)古城廣場(chǎng)、大明文旅綜合體、虹山湖夜游等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，努力再現(xiàn)“一河兩岸、人間煙火”的市井繁華。抓好大明屯堡旅游度假區(qū)建設(shè)，推動(dòng)天龍、舊州、鮑家屯、云峰等屯堡景區(qū)一體化運(yùn)營(yíng)發(fā)展，謀劃實(shí)施5個(gè)彰顯屯堡文化元素的文旅項(xiàng)目，讓屯堡文化綻放時(shí)代光彩。
豐富旅游業(yè)態(tài)。深化“黃龍屯格”一體化發(fā)展，推動(dòng)龍宮、格凸河景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，加快花江峽谷大橋旅游綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，打造環(huán)安順旅游風(fēng)景道。深入挖掘涼爽氣候、絕美風(fēng)景等自然珍寶和紅色文化、三線文化、民俗文化等文化瑰寶，大力發(fā)展避暑經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做好文旅、橋旅、體旅、康旅等融合發(fā)展大文章。加大地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)力度，打造一批金湯級(jí)、銀湯級(jí)溫泉。推進(jìn)關(guān)嶺國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。全力盤(pán)活九龍山旅游景區(qū)、格凸河攀巖基地等9個(gè)閑置低效旅游項(xiàng)目。加大“黃果樹(shù)下·涼爽安順”“冬去三亞·夏到安順”宣傳推介，加快推進(jìn)《大明長(zhǎng)風(fēng)》《美麗鄉(xiāng)村兵支書(shū)》電視劇開(kāi)機(jī)拍攝，持續(xù)提升安順知名度。力爭(zhēng)全市旅游人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)10%、15%左右。
完善配套服務(wù)。全力推進(jìn)全省民宿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育等級(jí)民宿25家、限上民宿5家以上。新增五星級(jí)酒店2家。聚焦小吃過(guò)街調(diào)、大明屯堡菜、民族湯鍋味等安順特色，開(kāi)設(shè)一批品牌形象店。評(píng)選安順老字號(hào)，推出安順特色美食必吃榜、美食地圖。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名菜系、網(wǎng)紅產(chǎn)品，滿足游客多元化飲食需求。培育做強(qiáng)“安順心意”旅游商品品牌，加快建設(shè)一批“安順禮屋”特色商品旅游購(gòu)物店。規(guī)范發(fā)展“小車小團(tuán)”“司兼導(dǎo)”等新模式。培育壯大旅游市場(chǎng)主體，加大地接旅行社扶持力度，新增規(guī)上（限上）涉旅市場(chǎng)主體10家左右。深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治，持續(xù)提升游客的滿意度。
各位代表，安順處處好風(fēng)光、四季皆錦繡。我們將堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，用好自然珍寶和文化瑰寶“兩個(gè)寶貝”，全力以赴推動(dòng)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)！
（三）堅(jiān)持以擴(kuò)大有效需求為關(guān)鍵基點(diǎn)，全力推動(dòng)穩(wěn)投資促消費(fèi)取得新成效
堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有力支撐。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。謀劃億元以上項(xiàng)目420個(gè)以上，實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)以上，完成年度投資320億元以上。加快推進(jìn)安鋁技改復(fù)產(chǎn)。全力服務(wù)做好黃百鐵路建設(shè)，謀劃推動(dòng)黔中安順多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐建設(shè)。加快滬昆擴(kuò)容、烏長(zhǎng)、六安等高速公路安順段建設(shè)。加大“跑部進(jìn)京”“進(jìn)廳入處”對(duì)接力度，更大力度爭(zhēng)取上級(jí)各類資金支持。持續(xù)激發(fā)民間投資活力，力爭(zhēng)民間投資占比達(dá)40%以上。
千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。辦好“瀑鄉(xiāng)安順·扶商惠民”系列活動(dòng)，開(kāi)展汽車、成品油、家電等各類展會(huì)和促消費(fèi)活動(dòng)300場(chǎng)以上。抓好大型商場(chǎng)商圈、特色商業(yè)步行街、專業(yè)市場(chǎng)提質(zhì)改造，支持安順好吃街、多彩萬(wàn)象城、神駿生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、苗嶺屯堡古鎮(zhèn)豐富業(yè)態(tài)，提升城區(qū)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省惫┙o水平。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。深入實(shí)施電商“十百千萬(wàn)”工程，積極培育省級(jí)電商示范園區(qū)，打造一批示范基地。積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。
培育壯大市場(chǎng)主體。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體內(nèi)在活力和動(dòng)力，挖掘投資潛力和消費(fèi)潛能。深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)戶以上。開(kāi)展首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，引導(dǎo)全市企業(yè)提升質(zhì)量水平。加快推動(dòng)黎陽(yáng)國(guó)際、黃果樹(shù)旅發(fā)公司等企業(yè)上市。加大“四上”企業(yè)培育力度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家、限上批零住餐企業(yè)40家、資質(zhì)以上建筑企業(yè)10家。做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
各位代表，擴(kuò)大需求是發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。我們將全力以赴擴(kuò)大有效需求，充分發(fā)揮投資消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重拉動(dòng)作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！
（四）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新改革開(kāi)放為力量源泉，全力釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力
突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)更深層次改革和更高水平開(kāi)放，不斷匯聚發(fā)展新動(dòng)能。
大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與“國(guó)防七?！奔捌渌攸c(diǎn)航空院校、江南大學(xué)等著名特色院校、上海飛機(jī)研究院等科研機(jī)構(gòu)的深度合作，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，集中力量培育建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、院士合作站等省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)左右。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家以上，新增省級(jí)專精特新企業(yè)5戶。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，多渠道多層次柔性引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。建設(shè)青年友好型成長(zhǎng)型城市，培育凝聚更多青年人才。力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持在1%以上，技術(shù)合同成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全省平均水平。
深化改革開(kāi)放。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革，建立健全國(guó)有企業(yè)薪酬分配激勵(lì)和約束機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)國(guó)企生存回歸利潤(rùn)、機(jī)制回歸市場(chǎng)、發(fā)展回歸產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金“2215”、工業(yè)“3個(gè)80%”財(cái)政增量資金“3+1+N”模式改革，組建農(nóng)業(yè)SPV產(chǎn)業(yè)公司20家左右、工業(yè)產(chǎn)業(yè)公司10家左右，帶動(dòng)社會(huì)資本投入10億元，撬動(dòng)金融支持25億元以上。加快農(nóng)村“兩權(quán)”確權(quán)登記頒證，深化集體林權(quán)制度改革，深入推進(jìn)西秀區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)聚集發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放力度，推動(dòng)與匈牙利伊布拉尼市、格魯吉亞茨卡爾圖博市等建立友城關(guān)系，加強(qiáng)與東南亞等重點(diǎn)區(qū)域和長(zhǎng)三角、珠三角等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的務(wù)實(shí)合作。積極申報(bào)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)加快發(fā)展，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)15%以上。
大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下“官架子”，真心實(shí)意當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，設(shè)身處地、用心用情幫助企業(yè)排憂解難，讓廣大企業(yè)家在安順安心投資、順心發(fā)展。組織開(kāi)展十大杰出企業(yè)（企業(yè)家）、十大優(yōu)秀企業(yè)（企業(yè)家）評(píng)選，持續(xù)營(yíng)造尊商重商的濃厚氛圍，努力建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。聚焦“兩城三基地”，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，用好“一圖三清單”，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商。突出用好中國(guó)航空工業(yè)、中國(guó)商飛合作相關(guān)政策資源開(kāi)展招商。深化研究、加強(qiáng)對(duì)接，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)招商項(xiàng)目事前評(píng)估、跟蹤服務(wù)和督導(dǎo)考核，提升招商實(shí)效，新增產(chǎn)業(yè)到位資金190億元以上，其中工業(yè)到位資金100億元以上。
各位代表，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，安順歷來(lái)得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先。我們將堅(jiān)持打創(chuàng)新牌、吃改革飯、走開(kāi)放路，全力以赴讓勇于創(chuàng)新、敢闖敢干、敢為人先，始終成為安順奮勇前行的強(qiáng)大動(dòng)力、閃閃發(fā)光的鮮明印記！
（五）堅(jiān)持以黔中城市群建設(shè)為強(qiáng)大牽引，全力塑造宜居宜業(yè)宜游魅力之城新形象
深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌產(chǎn)、城、景融合，促進(jìn)中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入落實(shí)支持西秀區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，持續(xù)提升西秀區(qū)經(jīng)濟(jì)首位度。全力支持安順經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，努力在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中爭(zhēng)一流、走前列。支持其他各縣（區(qū)）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
全力提升城鎮(zhèn)能級(jí)。積極推進(jìn)貴陽(yáng)-貴安-安順都市圈建設(shè)，把安順打造成為黔中城市群重要增長(zhǎng)極。加快平壩、普定、鎮(zhèn)寧與中心城區(qū)同城化發(fā)展，把關(guān)嶺、紫云打造成為新型城鎮(zhèn)化的重要支點(diǎn)。大力發(fā)展一批特色小城鎮(zhèn)，因地制宜、分類研究，培育建設(shè)蔡官、七眼橋、幺鋪、白巖等衛(wèi)星小鎮(zhèn)，龍宮、舊州、天龍、格凸河等特色文旅小鎮(zhèn)，夏云、丁旗、貓營(yíng)、斷橋等特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。中心城區(qū)新增常住人口1.1萬(wàn)人，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49.57%左右。
不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，實(shí)施老舊小區(qū)改造1035戶、地下管網(wǎng)改造220公里。圍繞虹山湖、婁湖、楊家湖、三合湖，推行立體生態(tài)型住宅，高品質(zhì)建設(shè)城市生活圈。加快海綿城市建設(shè)，實(shí)施老城環(huán)路海綿化綜合提升改造、金牛灣調(diào)蓄水體項(xiàng)目等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。分步有序開(kāi)展中心城區(qū)主干道建筑風(fēng)貌改造，塑造一批街景小品、小型綠地等城市“微景觀”，打造城市靚麗風(fēng)景線。開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，提升物業(yè)服務(wù)管理水平。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，用好促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展17條支持政策，支持剛性和改善性住房需求，更好統(tǒng)籌房地產(chǎn)去庫(kù)存、棚戶區(qū)改造和移民搬遷安置。加大“問(wèn)題房開(kāi)”整治力度，完成剩余“保交樓”任務(wù)。深入推進(jìn)新市民安居工程改革試點(diǎn)工作，加大市場(chǎng)化長(zhǎng)租房、保障性租賃住房供給，促進(jìn)二手房市場(chǎng)交易，更好解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題。大力發(fā)展避暑房產(chǎn)，吸引更多人到我市購(gòu)房旅居、避暑消費(fèi)。
各位代表，新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。我們將堅(jiān)持以人為本，尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，全力以赴增能級(jí)、提品位、添魅力，不斷把精致“繡”進(jìn)城鎮(zhèn)的每個(gè)角落，讓城鎮(zhèn)生活更加美好！
（六）堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)引領(lǐng)，全力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面
深入學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，緊盯“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)決守牢耕地紅線確保糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化耕地用途管制，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)厲打擊違法占耕，高質(zhì)量完成全市耕地保有量和永久基本農(nóng)田任務(wù)。全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推動(dòng)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到62％以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.6萬(wàn)畝，確保完成糧食播種面積197萬(wàn)畝、產(chǎn)量64萬(wàn)噸以上。強(qiáng)化“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”協(xié)同保障，加快構(gòu)建全鏈條協(xié)同發(fā)力的糧食安全保障體系。
扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化“三落實(shí)一鞏固”，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，提升“3+1”保障水平，深化易地搬遷后續(xù)扶持，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。千方百計(jì)拓寬群眾增收渠道，持續(xù)增加脫貧群眾四項(xiàng)收入，大力推進(jìn)以工代賑，促進(jìn)脫貧人口收入穩(wěn)定增加。全力推動(dòng)中國(guó)航空工業(yè)定點(diǎn)幫扶提質(zhì)增效。深化與廣州東西部協(xié)作，打造東西部協(xié)作典范。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展壯大肉牛、金刺梨、中藥材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蜂糖李、茶葉、生態(tài)漁業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)。推廣肉牛養(yǎng)殖聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“28模式”，新增肉牛家庭牧場(chǎng)800家，出欄肉牛14.6萬(wàn)頭以上。出欄家禽2350萬(wàn)羽、生豬130萬(wàn)頭。完成金刺梨產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸，推動(dòng)制定金刺梨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。因地制宜發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)利用面積達(dá)135萬(wàn)畝以上。積極培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到66%左右。積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持關(guān)嶺創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。加快盤(pán)活農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)，讓閑置資源煥發(fā)新機(jī)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入抓好“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村示范村30個(gè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地和村民合理合法宅基地需求。廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾，聚焦“四清兩改四嚴(yán)禁”，全面深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。行政村生活污水治理率達(dá)25%，新建、改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所8900戶以上。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行政村5G通達(dá)率達(dá)85%以上，農(nóng)村供水規(guī)?；蔬_(dá)48%以上。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)。深化拓展“兵支書(shū)”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“兵支書(shū)”建功鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)場(chǎng)。健全基層治理體系，推進(jìn)平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
各位代表，鄉(xiāng)村承載著濃濃鄉(xiāng)愁和美好向往。我們將全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，讓農(nóng)村環(huán)境美起來(lái)，讓農(nóng)民日子越過(guò)越紅火！
（七）堅(jiān)持以綠色生態(tài)為靚麗底色，全力創(chuàng)造生態(tài)文明建設(shè)新業(yè)績(jī)
堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
深化環(huán)境污染綜合治理。全力抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問(wèn)題整改。實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理、秸稈綜合利用四大攻堅(jiān)突破專項(xiàng)行動(dòng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)省下達(dá)目標(biāo)要求。強(qiáng)化“無(wú)廢城市”建設(shè)，建成“無(wú)廢細(xì)胞”100個(gè)以上。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，強(qiáng)化自然保護(hù)地生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管。積極申報(bào)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。常態(tài)化堅(jiān)持河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。持續(xù)落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”部署。治理石漠化45平方公里、水土流失122平方公里、歷史遺留礦山500畝。完成營(yíng)造林20萬(wàn)畝，完成省級(jí)下達(dá)國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)任務(wù)，森林覆蓋率保持在60%以上。
大力推進(jìn)綠色發(fā)展。強(qiáng)化各類資源節(jié)約集約利用，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，力爭(zhēng)綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)48%，完成省下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，培育發(fā)展熱蒸汽關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和新能源發(fā)展。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤(pán)行動(dòng)”、垃圾分類等成為自覺(jué)習(xí)慣。
各位代表，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們將牢固樹(shù)立和踐行“兩山”理念，全力以赴守護(hù)好黔中大地的一草一木、萬(wàn)水千山，讓我們的家園青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新！
（八）堅(jiān)持以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為牢固基石，全力彰顯維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定新?lián)?dāng)
全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，全力建設(shè)更高水平的平安安順。
守牢安全生產(chǎn)底線。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”，抓好礦山安全“雙全日”工作，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、?；?、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)源培植，統(tǒng)籌各類資金資源資產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)存量債務(wù)化解。堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，逐步推動(dòng)債務(wù)和財(cái)政管理進(jìn)入良性循環(huán)。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)鞏固“全國(guó)禁毒示范城市”成果，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，不斷提升人民群眾安全感。健全12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接訴即辦響應(yīng)機(jī)制，把群眾和企業(yè)的每一件事當(dāng)成要事來(lái)辦、急事來(lái)做，堅(jiān)決做到民有所呼、必有所應(yīng)。
各位代表，安全無(wú)小事，責(zé)任重如山。我們將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，“事事心中有底”的行動(dòng)力，持之以恒抓緊抓實(shí)安全穩(wěn)定工作，全力以赴撐好“平安傘”，筑牢“安全墻”！
（九）堅(jiān)持以增進(jìn)民生福祉為根本目的，全力促進(jìn)人民生活品質(zhì)邁上新臺(tái)階
聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎實(shí)有效保障和改善民生，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及老百姓。
積極促進(jìn)就業(yè)增收。全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人以上，新增創(chuàng)業(yè)3800戶以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.42萬(wàn)人以上。深入實(shí)施促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收三年行動(dòng)，用好“安心干”平臺(tái)，提高務(wù)工組織化程度和議價(jià)能力。加大根治欠薪工作力度，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
辦好人民滿意的教育。孩子是家庭的希望，是安順的未來(lái)。我們要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力以赴推動(dòng)安順教育整體水平穩(wěn)步提升，努力再創(chuàng)安順教育新的輝煌。結(jié)合人口增長(zhǎng)和流動(dòng)情況，完成《安順城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃》編制，優(yōu)化教育資源配置。深入實(shí)施教育“九大提升工程”，加快市一中、新八小、市二幼等學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)安順市實(shí)驗(yàn)學(xué)校北部校區(qū)建設(shè)。支持安順職院創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及試點(diǎn)本科職業(yè)教育，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)“雙高”院校建設(shè)。完成安順學(xué)院管理體制改革。深入推進(jìn)轉(zhuǎn)變師德師風(fēng)和提升教學(xué)能力專項(xiàng)行動(dòng)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。打破論資排輩的“老傳統(tǒng)”“舊習(xí)慣”，培養(yǎng)選拔一批好校長(zhǎng)。有計(jì)劃選拔優(yōu)秀教師到名校跟崗學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化教師教學(xué)理念，提升教學(xué)水平。創(chuàng)新完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面激發(fā)教育系統(tǒng)進(jìn)位爭(zhēng)先的內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)展學(xué)生心理健康教育專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化家校社協(xié)同，促進(jìn)學(xué)生身心健康。
推進(jìn)健康安順建設(shè)。大力實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，著力提高人均預(yù)期壽命。保障省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心良好運(yùn)行，加快推進(jìn)市第二人民醫(yī)院建設(shè)，新建3個(gè)以上縣域醫(yī)療次中心，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（?？疲┙ㄔO(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)能力。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民門(mén)診保障水平。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)。
持續(xù)提升社會(huì)保障水平。更大力度推進(jìn)“一老一小”問(wèn)題解決，健全全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系，加快縣級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，加快推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。落實(shí)全民參保計(jì)劃，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)對(duì)特殊群體、困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)，切實(shí)兜牢基本民生底線。
持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、史志檔案、氣象水文等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、社科聯(lián)、關(guān)工委、慈善等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)各行各業(yè)在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
今年我們將繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。1.促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能技術(shù)（高素質(zhì)農(nóng)民）培訓(xùn)1600人以上。2.新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園9所、中小學(xué)10所，新增學(xué)位4380個(gè)以上。3.免費(fèi)為全市所有在崗環(huán)衛(wèi)工人體檢一次；免費(fèi)為全市所有65歲及以上老年人體檢一次；免費(fèi)為全市所有初中及以上學(xué)齡學(xué)生進(jìn)行一次結(jié)核篩查；免費(fèi)為全市3萬(wàn)名以上適齡婦女提供一次“兩癌”篩查。4.實(shí)施老年人居家適老化改造工程，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1000戶以上。5.提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，完成全市食品安全抽檢8000批次以上。6.打通“斷頭路”10條；中心城區(qū)新投用公廁12座。7.新增公共停車位1200個(gè)、新能源汽車充電樁400個(gè)以上。8.實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程100公里。9.建成社區(qū)健身路徑或3人制籃球場(chǎng)40個(gè)，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新40個(gè)以上。10.提檔升級(jí)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化消防救援站和15個(gè)街面聯(lián)勤警務(wù)站。
各位代表，悠悠萬(wàn)事，民生為大。我們將堅(jiān)持民之所盼、政之所向，把公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露更多灑向民生，全力以赴打造一座更有溫度的城市，讓安順人民的生活“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”、一年更比一年好！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代新征程新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。全市政府系統(tǒng)必須堅(jiān)定不移衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面。必須堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓崇德尚廉、廉潔用權(quán)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)！
建功新時(shí)代，奮斗正當(dāng)時(shí)。新的一年，我們要堅(jiān)決落實(shí)市委關(guān)于深化作風(fēng)革命的部署要求，把今年作為全市政府系統(tǒng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干·拼搏爭(zhēng)先”強(qiáng)化年，以風(fēng)雨無(wú)阻的姿態(tài)、風(fēng)雨兼程的狀態(tài)，切實(shí)為安順發(fā)展擔(dān)當(dāng)、為人民幸福盡責(zé)。我們要對(duì)人民一往情深。牢記政府前面的“人民”二字，牢記老百姓是我們的衣食父母，牢記只有“公仆”沒(méi)有“官”，一切要為人民打算，凡事多謀群眾利益、多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，群眾普遍盼望的想方設(shè)法抓緊干、群眾普遍吐槽的毫不猶豫堅(jiān)決改，努力用一個(gè)個(gè)實(shí)干實(shí)績(jī)贏得群眾一張張滿意笑臉！我們要對(duì)土地?zé)o限熱愛(ài)。黔中大地是我們共同生活的美好家園，是充滿激情、充滿夢(mèng)想、充滿希望的熱土，我們有幸遇見(jiàn)偉大時(shí)代、有幸扎根瀑鄉(xiāng)沃土、有幸服務(wù)一方百姓，是莫大榮幸和無(wú)上光榮。各級(jí)干部要堅(jiān)決做到愛(ài)市如家、愛(ài)民如親、愛(ài)崗如命，決不允許在崗不為、尸位素餐，耽誤一方發(fā)展；決不允許在崗亂為、肆意妄為，搞“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”，損害百姓利益！我們要對(duì)基層松綁減負(fù)。下更大力氣改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決不搞形式、堅(jiān)決不當(dāng)官僚，把“實(shí)打?qū)崱必灤┕ぷ魅^(guò)程，不解決問(wèn)題的會(huì)議不開(kāi)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件不發(fā)，不切實(shí)際的要求不提，走過(guò)場(chǎng)、作秀式的調(diào)研不搞。凡事要換位基層思考，對(duì)基層干部的酸甜苦辣、喜怒哀樂(lè)要感同身受，多幫助解決實(shí)際困難，堅(jiān)決糾治層層加碼、過(guò)度留痕，真正把基層干部從一天到晚陪檢查、跑會(huì)場(chǎng)、填表格、報(bào)材料中解放出來(lái)，讓大家卸下包袱、專心干事！我們要對(duì)工作拼搏爭(zhēng)先。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、快字為要、拼字求勝，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流，以上率下提高執(zhí)行力、落實(shí)力，決不允許不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，決不允許當(dāng)“二傳手”、層層表態(tài)不落實(shí)，決不允許遇到利益“搶籃球”、遇到矛盾“踢足球”，更大力度揚(yáng)優(yōu)罰劣，讓出力流汗者能出彩、讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干者得實(shí)惠、讓拼搏爭(zhēng)先者有舞臺(tái)！我們要對(duì)資金精打細(xì)算。牢記政府的錢是人民的錢，一分一厘都不能亂花，最大程度壓減不必要的支出，嚴(yán)厲懲處大手大腳、揮霍浪費(fèi)，打好“鐵算盤(pán)”、當(dāng)好“鐵公雞”，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、用在民生急需上，用政府的“緊日子”換來(lái)千家萬(wàn)戶的“好日子”！
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。安順正處于乘勢(shì)而上、大有可為的機(jī)遇期，振興發(fā)展、提檔升級(jí)的關(guān)鍵期，加快奮進(jìn)、趕超跨越的黃金期，每一位安順兒女都是有夢(mèng)人、追夢(mèng)人、圓夢(mèng)人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、接續(xù)奮斗，苦干實(shí)干、勇毅前行，為安順這座美麗的城市書(shū)寫(xiě)更多精彩、增添更多榮光，為安順人民創(chuàng)造更多福祉、帶來(lái)更多幸福，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐安順新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
