政府工作報(bào)告
——2024年2月3日在百色市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 葛國(guó)科
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我市高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，扎實(shí)開展第二批主題教育，全面實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展十大提升行動(dòng)，著力壯大“五個(gè)經(jīng)濟(jì)”、狠抓“五件大事”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，分別高于全國(guó)、全區(qū)0.9、2個(gè)百分點(diǎn)，排全區(qū)第三位。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.9%、8.3%、4.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。聚焦“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，引進(jìn)上海榕融氧化鋁連續(xù)纖維等項(xiàng)目120個(gè)，投資總額791.5億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一鋁獨(dú)大”向“四輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值總量保持全區(qū)前三，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率排全區(qū)第一。
——鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)97.2%，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)12%。2022年度鞏固脫貧成果后評(píng)估獲綜合評(píng)價(jià)“好”的等次。芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例入選全國(guó)十大特色產(chǎn)業(yè)扶貧范例。樂(lè)業(yè)縣農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地電子束保鮮示范項(xiàng)目獲評(píng)2023年全球最佳減貧案例。
——開放步伐持續(xù)加快。西部陸海新通道標(biāo)志性工程黃桶至百色鐵路開工建設(shè)。龍邦國(guó)際性口岸正式開通。平果公用型保稅倉(cāng)通過(guò)南寧海關(guān)驗(yàn)收。百色機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建總體規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審。全國(guó)沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)在百色召開，推廣百色經(jīng)驗(yàn)。
——生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。低碳產(chǎn)品認(rèn)證總量連續(xù)兩年居全國(guó)地級(jí)市第一。新獲批建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量413萬(wàn)千瓦，排全區(qū)第一。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超額完成自治區(qū)考核任務(wù)。地表水、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
——文體事業(yè)持續(xù)繁榮。成功承辦第22屆“漢語(yǔ)橋”世界大學(xué)生中文比賽、首屆全國(guó)學(xué)青會(huì)摔跤比賽等重大賽事。黃文秀先進(jìn)事跡寫進(jìn)義務(wù)教育教科書《道德與法治》。百色作家作品《黑森林》榮獲第二十屆百花文學(xué)獎(jiǎng)。獲得2025年全區(qū)文化旅游發(fā)展大會(huì)承辦權(quán)。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.8%、7.3%。新建、改（擴(kuò)）建學(xué)校206所，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。新增三級(jí)醫(yī)院1家、二甲醫(yī)院3家，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)健康縣（市、區(qū)）全覆蓋。通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。獲命名為“廣西食品安全示范城市”。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。落實(shí)市委《關(guān)于壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)、竣工投產(chǎn)62個(gè)，新增百億元工業(yè)園區(qū)1個(gè)，總數(shù)達(dá)到7個(gè)。落地建設(shè)上海榕融氧化鋁連續(xù)纖維、大亞科技高性能鋁板帶及電池箔等項(xiàng)目，突破鋁產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展瓶頸；中車新能源裝備制造、大生新能源光伏組件及型材等項(xiàng)目投產(chǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸；錦江綠色化工新材料一體化項(xiàng)目簽約落地，燒堿產(chǎn)業(yè)向下游領(lǐng)域拓展；引進(jìn)深圳中宏無(wú)醛家居制造項(xiàng)目，林木產(chǎn)業(yè)向中高端綠色家居邁進(jìn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)98家，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)554家。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)41家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)、“專精特新”中小企業(yè)11家。華潤(rùn)水泥（田陽(yáng)）公司獲評(píng)全球建材行業(yè)首座“燈塔工廠”。
（二）強(qiáng)化要素服務(wù)保障，重大項(xiàng)目加快建設(shè)。健全重大項(xiàng)目提升行動(dòng)服務(wù)日、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目等工作機(jī)制。保障項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)1.2萬(wàn)畝、林地指標(biāo)1.8萬(wàn)畝。創(chuàng)新打造“多彩貸”特色金融品牌，投放“桂惠貸”154.9億元。爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券44.7億元。新增一般債券26.1億元，排全區(qū)第一。統(tǒng)籌推進(jìn)投資5億元以上重大項(xiàng)目168個(gè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目開工100個(gè)、竣工88個(gè)。田東至大新高速公路（百色段）、隆林委樂(lè)至革步高速公路一期建成通車。樂(lè)業(yè)至望謨（樂(lè)業(yè)段）、百色北環(huán)線等6條高速公路及百色水利樞紐通航設(shè)施、百色水庫(kù)灌區(qū)工程等重大項(xiàng)目加快實(shí)施。廣昆高速南寧至百色段改擴(kuò)建工程二期正式啟動(dòng)。
（三）大力提振消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，三產(chǎn)發(fā)展回暖復(fù)蘇。實(shí)施壯大消費(fèi)經(jīng)濟(jì)暨第三產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，組織開展“33消費(fèi)節(jié)”“愛(ài)尚新車”“四季十節(jié)千企”系列促消費(fèi)活動(dòng)，打造解放步行街、愛(ài)琴海購(gòu)物公園等一批特色消費(fèi)集聚區(qū)。新增國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)“試點(diǎn)縣”4個(gè)。培育限上批零住餐企業(yè)100家，批發(fā)業(yè)銷售額突破千億元。國(guó)內(nèi)游客人數(shù)、旅游收入均超過(guò)疫情前水平，同比分別增長(zhǎng)87.5%、66.9%。保險(xiǎn)費(fèi)用收入增長(zhǎng)9.5%，創(chuàng)歷史新高，排全區(qū)第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)營(yíng)收超100億元，增長(zhǎng)219%。廣西鋁產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)交易中心獲批交易產(chǎn)品10種，完成雙向交易額240億元。
（四）突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。守牢糧食安全底線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量112.7萬(wàn)噸。大力發(fā)展水果、蔬菜等13大特色產(chǎn)業(yè)，新增自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)8個(gè)，建成自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)3個(gè)，培育“百香百色”區(qū)域公共品牌特色產(chǎn)品21個(gè)。百色芒果列入全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，西林麻鴨入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)22.6%。超額完成深百協(xié)作年度工作任務(wù)。中直、區(qū)直單位定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶成效顯著。統(tǒng)籌安排各級(jí)財(cái)政銜接幫扶資金42.7億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目3340個(gè)。獲評(píng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣1個(gè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村3個(gè)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村提升”工作經(jīng)驗(yàn)獲全區(qū)推廣。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用增強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全市8個(gè)縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全區(qū)平均水平。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、市政路網(wǎng)改造，精細(xì)化管理背街小巷，成功入選廣西城市更新試點(diǎn)城市。平果、靖西、隆林等城市新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，百東新區(qū)新增人口近2萬(wàn)人，產(chǎn)城融合步伐加快。建成口袋公園7個(gè)、城市綠道20.8公里，新增公園綠地395.6畝。城鎮(zhèn)教育、養(yǎng)老、托育和醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，綜合承載能力不斷增強(qiáng)。全市建成區(qū)面積擴(kuò)大到183平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率46.5%。
（六）全面深化改革開放，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。城產(chǎn)集團(tuán)（原城投集團(tuán)）獲AA+信用評(píng)級(jí)，能源集團(tuán)獲AA信用評(píng)級(jí)，農(nóng)林集團(tuán)入圍2023中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。百色區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)獲國(guó)家能源局批復(fù)許可。11家企業(yè)入圍2023廣西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，15家企業(yè)入圍2023廣西民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)。全市個(gè)體工商戶規(guī)模達(dá)21.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)23.8%。我市入圍“新華信用政務(wù)誠(chéng)信全國(guó)調(diào)研實(shí)踐中心”，“信易批”政務(wù)服務(wù)模式獲評(píng)第五屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例。建設(shè)用地審批效率連續(xù)兩年排全區(qū)第一。區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信辦終期驗(yàn)收。創(chuàng)新聘任首批“招商大使”。中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)建設(shè)提速，簽約項(xiàng)目47個(gè)，總投資540億元。百色至深圳、貴陽(yáng)、重慶、成都等直達(dá)動(dòng)車開通，百色至深圳航班加密至每天一班。開行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”鋁產(chǎn)品集裝箱直達(dá)粵港澳大灣區(qū)班列?！鞍偕惶?hào)”專列開行跨境班列95趟，增長(zhǎng)32%。靖西保稅物流中心（B型）獲自治區(qū)批復(fù)設(shè)立。靖西東盟貨幣服務(wù)平臺(tái)交易額達(dá)32.4億元，增長(zhǎng)241%。與越南國(guó)資委、高平省等有關(guān)方面就口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共建等達(dá)成合作意向。
（七）踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)底色更加鮮明。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.3%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。工業(yè)節(jié)能降碳技改成效顯著，18個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展示范項(xiàng)目，鋁產(chǎn)業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)獲國(guó)家批復(fù)。赤泥綜合利用技術(shù)取得重大突破。新增植樹造林82萬(wàn)畝，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)13.2萬(wàn)畝。西南巖溶國(guó)家公園（百色）完成本底調(diào)查，樂(lè)業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園榮獲“國(guó)家生態(tài)環(huán)境科普基地”稱號(hào)。4個(gè)鎮(zhèn)、40個(gè)村獲評(píng)廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)（村）。新增右江區(qū)、樂(lè)業(yè)縣、百東新區(qū)等3個(gè)自治區(qū)級(jí)EOD試點(diǎn)。
（八）持續(xù)保障改善民生，人民生活更加幸福。民生支出占比穩(wěn)定在八成左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。累計(jì)發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等救助補(bǔ)助資金16億元，惠及困難群眾53.4萬(wàn)人?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上，醫(yī)?；鹬С?7.4億元，醫(yī)保報(bào)銷1242.7萬(wàn)人次。完成市縣兩級(jí)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成地中海貧血患兒造血干細(xì)胞移植手術(shù)43例。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市27.1萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上營(yíng)養(yǎng)餐。發(fā)放各類學(xué)生資助資金7.4億元，受助學(xué)生135.3萬(wàn)人次。補(bǔ)充教師2907名，率先在全區(qū)整市完成教師“縣管校聘”管理體制和校長(zhǎng)職級(jí)制改革。右江民族醫(yī)學(xué)院百東校區(qū)一期工程建成使用。市科技館正式開館運(yùn)行?！栋偕蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》頒布實(shí)施。組隊(duì)參加各類國(guó)家級(jí)體育賽事，奪取金牌48枚。
（九）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。爭(zhēng)取到再融資債券103.9億元，穩(wěn)妥推進(jìn)隱性債務(wù)和法定債務(wù)化解，統(tǒng)籌推進(jìn)融資平臺(tái)和各類中小金融機(jī)構(gòu)債務(wù)化解，守牢“不返紅”“不爆雷”底線。完成“保交樓”住房交付1.35萬(wàn)套，超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)平安百色、法治百色建設(shè)，打擊涉黑涉惡犯罪、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作成效排全區(qū)前列。中央信訪聯(lián)席辦交辦信訪積案實(shí)體化解率達(dá)81.6%，排全區(qū)前列。扎實(shí)開展重大事故隱患排查整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降23.5%、7.5%。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、興邊富民行動(dòng)，隆重慶祝隆林各族自治縣成立70周年，獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。榮獲全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、平安廣西建設(shè)先進(jìn)市、自治區(qū)雙擁模范城，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，國(guó)防教育、國(guó)防后備力量和邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)。審計(jì)、績(jī)效管理、消防、退役軍人服務(wù)、外事、水文、海事、供銷、氣象、地震等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、科學(xué)研究、新聞出版、公益慈善、檔案、保密、法律援助、老齡、婦女兒童、地方志、宗教等事業(yè)取得新進(jìn)步。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一年來(lái)，我們突出嚴(yán)、實(shí)、效開展主題教育，在理論武裝、精神洗禮、實(shí)踐檢驗(yàn)、思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，夙夜在公、履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，落實(shí)過(guò)緊日子要求，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓減。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向自治區(qū)人民政府報(bào)告請(qǐng)示重大事項(xiàng)84項(xiàng)，向市委報(bào)告重要工作57件，依法向市人大常委會(huì)報(bào)告工作27次，辦理答復(fù)市人大代表建議67件，辦結(jié)市政協(xié)委員提案115件。
各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)殊為不易。取得這樣的成績(jī)，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，根本在于黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心關(guān)懷，是自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是各方共同努力、密切協(xié)同的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各界人士、駐百色人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍致以崇高的敬意！向關(guān)心支持百色發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯的感謝！
回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，有效需求不足，消費(fèi)亟需提振；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐較慢，科技創(chuàng)新支撐力還有待提升；基層基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等民生領(lǐng)域還有短板；一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定會(huì)高度重視，沉著應(yīng)對(duì)，采取有效措施，持續(xù)加以解決。
二、2024年主要工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年、百色起義95周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以高質(zhì)量建設(shè)“一市一區(qū)”為總目標(biāo)，持續(xù)壯大“五個(gè)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化百色篇章。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入與上年度持平，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量只增不減。
確定這些目標(biāo)，既遵循客觀規(guī)律，又兼顧需要和可能，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。我們將堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，把利好政策運(yùn)用得更充分，把服務(wù)保障落實(shí)得更到位，把項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)得更扎實(shí)，錨定目標(biāo)，真抓實(shí)干，綱舉目張抓好今年各項(xiàng)工作。
（一）著力做好工業(yè)振興文章，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“四梁八柱”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)90家以上。
鞏固提升“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。實(shí)施鋁全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升工程，全力推進(jìn)上海榕融氧化鋁連續(xù)纖維、大亞科技高性能鋁板帶及電池箔、澳泰鋁業(yè)鋁板帶箔等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快市縣兩級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開工建設(shè)田東春盛紙業(yè)竹漿紙項(xiàng)目，服務(wù)凌云大森林裝飾材料等企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，打造千億元現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)右江區(qū)、田東縣源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投產(chǎn)中南光電光伏裝備、天順儲(chǔ)能等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電和裝備制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)錦江綠色化工新材料一體化項(xiàng)目，投產(chǎn)平果納米復(fù)合新材料、德保鋰錳電池正極材料等項(xiàng)目，打造鋁基、錳基、銅基和非金屬新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推進(jìn)華潤(rùn)水泥（田陽(yáng)）國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持吉利百礦、銀海鋁業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)、智能工廠示范企業(yè)和數(shù)字化車間。加快鋁灰、赤泥等資源高效循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)赤泥綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得新突破。推進(jìn)鋁、冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)改造，挖掘節(jié)能降本增效空間，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施科技“尖鋒”行動(dòng)，推動(dòng)吉利百礦鋁產(chǎn)業(yè)研究院投入使用。開展赤泥固廢綜合利用、再生鋁高質(zhì)高效生產(chǎn)、鋁加工鍛造等技術(shù)研發(fā)。發(fā)展壯大制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，完成科技型中小企業(yè)入庫(kù)80家以上，獲高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定30家以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車零部件和電池材料等產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展新能源制氫產(chǎn)業(yè)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，謀劃人工智能、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟發(fā)展“新賽道”。
（二）著力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有效投資擴(kuò)量增效。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)新項(xiàng)目謀劃和投融資方式，激發(fā)民間投資潛能，擴(kuò)大投資規(guī)模效益。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資提速發(fā)力。工業(yè)方面，用好“桂惠貸”“多彩貸”等政策，定期開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，開工（續(xù)建、技改）中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園、華興5GW高效電池、必晟礦業(yè)技改等重點(diǎn)項(xiàng)目94個(gè)，完成工業(yè)投資150億元以上。交通方面，推動(dòng)黃桶至百色鐵路、百色水利樞紐通航設(shè)施工程等重大項(xiàng)目及南環(huán)線、北環(huán)線等6條高速公路加快建設(shè)。推動(dòng)廣昆高速南寧至百色段改擴(kuò)建工程二期等3條高速公路開工建設(shè)，完成交通投資200億元以上。能源產(chǎn)業(yè)方面，開工建設(shè)百色抽水蓄能項(xiàng)目，爭(zhēng)取田林八渡水電站、右江抽水蓄能項(xiàng)目開工。推進(jìn)2021年前獲得競(jìng)配指標(biāo)的新能源項(xiàng)目建成并網(wǎng)、2023年獲得競(jìng)配指標(biāo)的項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成能源投資100億元以上。房地產(chǎn)方面，健全完善城中村、老舊小區(qū)改造實(shí)施辦法，“一縣一策”提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資74億元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)市政、文旅、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域投資，加快百色水網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)5G通信、新能源充電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效釋放投資潛力。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、儲(chǔ)備、謀劃“三個(gè)一千億”工程。全力服務(wù)國(guó)家支持新時(shí)代壯美廣西建設(shè)重大戰(zhàn)略落地，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項(xiàng)債、增發(fā)國(guó)債等上級(jí)資金支持，用好國(guó)家擴(kuò)大政府專項(xiàng)債券用作資本金有關(guān)政策。堅(jiān)持專班化推動(dòng)、清單制管理、全流程服務(wù)工作機(jī)制。常態(tài)化開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、成效“晾曬”、項(xiàng)目“賽馬”，進(jìn)一步營(yíng)造“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的氛圍。
大力促進(jìn)民間投資。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，聚焦能源、環(huán)保、市政、園區(qū)等領(lǐng)域，謀劃包裝一批特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，拓寬民間投資空間。支持各縣（市、區(qū)）圍繞以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向開發(fā)模式（EOD），策劃包裝一批項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本參與實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)百東新區(qū)、右江區(qū)、樂(lè)業(yè)縣試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，恢復(fù)耕地面積40萬(wàn)畝以上，新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.3萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)。落實(shí)好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。健全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，穩(wěn)定脫貧人口工資性收入，促進(jìn)持續(xù)增收。深化深百對(duì)口協(xié)作，持續(xù)做好易地搬遷安置區(qū)群眾就業(yè)和后續(xù)管理等工作。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高銜接資金投向特色產(chǎn)業(yè)占比，加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備支撐。持續(xù)推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，申報(bào)創(chuàng)建田東縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)和特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展三年行動(dòng)，完成油茶生產(chǎn)31萬(wàn)畝，八角低產(chǎn)林改造10萬(wàn)畝，新增林下經(jīng)濟(jì)15萬(wàn)畝。強(qiáng)化糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。做強(qiáng)“百香百色”區(qū)域公共品牌，新增一批“桂字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)加銷一體化。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村提升”工程。堅(jiān)持群眾主體地位，推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。開展鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，提升農(nóng)村污水、垃圾處理能力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)打造精品村12個(gè)、示范村121個(gè)、提升村386個(gè)。健全自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深入挖掘縣域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
加快中心城區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等“三大工程”。加快壯鄉(xiāng)紅城古鎮(zhèn)、解放步行街等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。改造提升百色火車站站前廣場(chǎng)、城區(qū)“五小”工程（小公園、小綠地、小廣場(chǎng)、小街、小巷）等市政基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施“斷頭路”打通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升、排水防澇設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。逐步完善百東新區(qū)城市綜合體配套設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快“右江—田陽(yáng)一體化”進(jìn)程。
推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化差異化發(fā)展。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為、有所不為，合理確定不同類型縣域發(fā)展路徑，持續(xù)壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）深挖發(fā)展?jié)摿?，?qiáng)力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。
提升縣域綜合承載能力。完善縣域產(chǎn)業(yè)配套、市政公用和公共服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。實(shí)施建制鎮(zhèn)整體提升工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等要素在城鄉(xiāng)之間合理配置，培育一批具有較強(qiáng)影響力的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)化率水平。
（五）著力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)量，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。開展“放心消費(fèi)行動(dòng)”，深入挖掘消費(fèi)潛力，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)文旅深度融合，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
有效激發(fā)消費(fèi)潛能。培育消費(fèi)熱點(diǎn)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善政策引導(dǎo)，促進(jìn)商品房去庫(kù)存和棚戶區(qū)改造剩余房源按限價(jià)性商品房銷售。持續(xù)開展新能源汽車、電子產(chǎn)品促銷。積極引進(jìn)知名品牌進(jìn)駐，促進(jìn)線下消費(fèi)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，支持廣西鋁產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)交易中心、廣西物產(chǎn)城礦公司等加快發(fā)展，持續(xù)做大人力資源、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)百色、田陽(yáng)、田東電商產(chǎn)業(yè)園。完善農(nóng)村物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城成本。
培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。健全旅游市場(chǎng)主體培育、社會(huì)資本參與、“引客入百”等政策措施。統(tǒng)籌抓好環(huán)廣西國(guó)家旅游風(fēng)景道、2025年全區(qū)文化旅游發(fā)展大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)靖西、那坡11個(gè)抵邊特色小鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“百色有禮”“百色美味”“百色有戲”，培育一批文創(chuàng)、美食、文藝品牌，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)休閑、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（六）著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，主動(dòng)融入平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)提升百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，服務(wù)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。
提升開放平臺(tái)能級(jí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革增效工程，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)，深化拓展與東盟國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域合作。積極推進(jìn)深百共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快右江航道“三改二”前期工作。開辟“百色一號(hào)”專列國(guó)內(nèi)國(guó)際物流新線路。加快靖西保稅物流中心（B型）建設(shè)，推進(jìn)平果保稅倉(cāng)投入運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)龍邦口岸申建進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地。
精準(zhǔn)開展招商引資。堅(jiān)持全市“一盤棋”，圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S“招強(qiáng)引大”。全方位對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)，持續(xù)開展“一把手”招商、駐點(diǎn)招商、場(chǎng)景招商、以商招商。力爭(zhēng)引進(jìn)“四類500強(qiáng)”“獨(dú)角獸”“瞪羚”和“專精特新”等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)15家以上。
加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。落實(shí)邊境小額貿(mào)易扶持政策，持續(xù)開展全域邊境小額貿(mào)易業(yè)務(wù)。加快邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展邊民互市貿(mào)易商品落地加工業(yè)，打造東盟特色產(chǎn)品加工集聚區(qū)。擴(kuò)大鋁土礦、再生鋁、煤炭等大宗商品進(jìn)口，服務(wù)中石化成品油出口，擴(kuò)大一般貿(mào)易規(guī)模。加快發(fā)展跨境電商。
（七）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，常態(tài)化開展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，提升百色通APP服務(wù)功能，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。推行行政許可事項(xiàng)清單化管理，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一“一張清單”。全面實(shí)施“全鏈通辦”，提高政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)上可辦率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊整合，聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化資源配置，把發(fā)展的著力點(diǎn)更多放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。持續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，深化“三項(xiàng)制度改革”，激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。開展“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)解難題”行動(dòng)，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等政策舉措。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)首貸、信用貸等支持。健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)百色電力與新鋁電力電網(wǎng)深度融合。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)申建工作。強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)2024年“桂惠貸”投放量150億元以上。
（八）著力推動(dòng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
深入實(shí)施污染防治。抓好自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理、秸稈禁燒管控、污染天氣應(yīng)對(duì)。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，強(qiáng)化重點(diǎn)河流湖泊水環(huán)境治理，持續(xù)推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格土壤污染源頭管控和污染地塊修復(fù)治理。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施國(guó)土空間綠化，新增植樹造林73萬(wàn)畝，森林撫育288萬(wàn)畝。建立森林資源綜合管控系統(tǒng)，加強(qiáng)公益林和天然林保護(hù)管理。健全完善天然林休養(yǎng)生息、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，繼續(xù)抓好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人工商品林政府贖買試點(diǎn)。開展石漠化、水土流失治理，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程4萬(wàn)畝以上。推進(jìn)西南巖溶國(guó)家公園（百色）、澄碧湖自治區(qū)級(jí)濕地公園創(chuàng)建工作。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。全面實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，新增風(fēng)、光發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量191萬(wàn)千瓦，非化石能源裝機(jī)比重達(dá)60%以上。持續(xù)推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證。實(shí)施鋁產(chǎn)業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)創(chuàng)建工作。支持條件成熟的縣（市、區(qū)）開展林業(yè)碳匯開發(fā)和交易試點(diǎn)。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)。
（九）著力保障和改善民生，推動(dòng)發(fā)展成果更多惠及人民。盡力而為、量力而行，實(shí)施為民辦實(shí)事工程，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，兜牢民生底線，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施縣域公共就業(yè)服務(wù)能力提升項(xiàng)目，保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人以上。強(qiáng)化就業(yè)崗位開發(fā)和職業(yè)技能培訓(xùn)。深化深百勞務(wù)協(xié)作，推動(dòng)就業(yè)幫扶車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
完善教育保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，強(qiáng)化職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。加快邊境地區(qū)教育示范帶建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)與管理，深化教育評(píng)價(jià)改革。支持右江民族醫(yī)學(xué)院更名大學(xué)和申報(bào)博士學(xué)位授權(quán)單位、百色學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)單位。
加快推進(jìn)健康百色建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，確保靖西市、那坡縣人民醫(yī)院和隆林各族自治縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建成投入使用，力爭(zhēng)建成市婦產(chǎn)醫(yī)院。推動(dòng)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)。建立健全嬰幼兒托育服務(wù)和孕產(chǎn)家庭生育關(guān)懷制度。
健全多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好分層分類社會(huì)救助工作。支持發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。支持保障性安居工程建設(shè)，籌集保障性租賃住房1836套。
推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。協(xié)助做好鄧小平同志誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)，辦好百色起義95周年紀(jì)念活動(dòng)。弘揚(yáng)黃文秀同志優(yōu)秀品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。加快市級(jí)融媒體中心建設(shè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和發(fā)展。加快百色市體育公園等體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)模范市。組織參加第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（十）著力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。堅(jiān)決做好重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，鞏固發(fā)展各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面，建設(shè)更高水平的平安百色、法治百色。
有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解政府債務(wù)、融資平臺(tái)債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障基層“三?！敝С?。分類化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向金融、社會(huì)等領(lǐng)域傳導(dǎo)。
提升公共安全治理水平。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化藥品分級(jí)監(jiān)管，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。實(shí)施自然災(zāi)害“云眼”監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和消防救援站一體化建設(shè)，加快推進(jìn)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善基層社會(huì)治理模式，推進(jìn)信訪工作法治化，深化矛盾糾紛精準(zhǔn)排查化解和源頭治理。嚴(yán)厲打擊整治各類違法犯罪行為，建成市監(jiān)管中心及執(zhí)法配套項(xiàng)目。
支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。不斷完善邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持邊境城鎮(zhèn)提升穩(wěn)邊固邊能力，推進(jìn)黨政軍警民合力管邊控邊，確保邊疆地區(qū)安寧穩(wěn)定。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)。鞏固拓展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果。加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，推進(jìn)各民族交往交流交融。舉辦好民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，建設(shè)邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊。爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)施差別化區(qū)域支持政策推動(dòng)全域共同現(xiàn)代化試點(diǎn)。
繼續(xù)抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。高質(zhì)量完成《百色市扶貧志》編撰任務(wù)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，加強(qiáng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，推進(jìn)青年發(fā)展友好城市建設(shè)，做好社會(huì)福利、慈善、社工、志愿服務(wù)等工作，依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益。
各位代表，民之所望，施政所向。我們將堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市各族人民。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)。面對(duì)新征程新挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移解放思想、創(chuàng)新求變，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)，建設(shè)人民滿意政府。
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移把貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，鞏固拓展主題教育成果，確保黨的二十大精神和黨中央、自治區(qū)黨委、市委決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)于成效。
堅(jiān)持依法行政。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度，更有溫度。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
務(wù)實(shí)履職為民。落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革部署，構(gòu)建協(xié)同高效政府機(jī)關(guān)。落實(shí)“四下基層”制度。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，保持“干”的勁頭，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些。牢記民生問(wèn)題無(wú)小事，把為民造福作為最重要的政績(jī)，多謀民生之利、多解民生之憂，真正把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。
守牢廉政底線。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子常態(tài)化，嚴(yán)控“三公兩費(fèi)”，把有限的資源和財(cái)力用在保民生和促發(fā)展上。嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)工作要求，為基層干部減壓松綁。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，凝心聚力、善作善成，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化百色篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
