政府工作報(bào)告
——2024年2月2日在梧州市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 李振品
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年,在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力,全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,錨定市第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo),全力以赴抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì),高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%,連續(xù)四年高于全區(qū)平均水平;一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4.6%、6.2%、3.9%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)22.1%,全市總稅收(含留抵退稅)112.97億元,增長(zhǎng)6.4%,增速排全區(qū)第2位。
過(guò)去一年,工業(yè)振興塑造新優(yōu)勢(shì)。制造業(yè)投資、工業(yè)投資、技改投資總量占全區(qū)比重分別達(dá)到16.5%、13.4%、23.3%,排全區(qū)第1位、第2位、第1位。工業(yè)比重從2020年的28%提升到35%。超純不銹鋼、特種陶瓷等填補(bǔ)廣西空白。特別是翅冀鋼鐵復(fù)工后9個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年產(chǎn)值超百億元,刷新了項(xiàng)目建設(shè)“梧州速度”,挺起了梧州工業(yè)振興的“鋼鐵脊梁”!
六堡茶發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。全市茶園總面積從2020年的11萬(wàn)畝增加到31萬(wàn)畝,增長(zhǎng)1.8倍,躍居全區(qū)第2位;六堡茶年產(chǎn)量從2萬(wàn)噸增加到3.5萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值從85億元增加到超200億元?!拔嘀萘げ琛绷腥肴珖?guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單,區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)44億元,首次進(jìn)入全國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌前20強(qiáng),獲評(píng)2023中國(guó)茶葉最具品牌發(fā)展力品牌,“梧州六堡茶”品牌享譽(yù)大江南北!
梧州港建設(shè)邁上新臺(tái)階。長(zhǎng)洲水利樞紐船閘過(guò)貨量首次突破1.8億噸,刷新國(guó)內(nèi)天然河流船閘紀(jì)錄。建成3個(gè)超千萬(wàn)噸級(jí)碼頭,新增3000噸級(jí)泊位10個(gè),港口貨物吞吐量突破8000萬(wàn)噸、增長(zhǎng)10%,集裝箱吞吐量突破100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、增長(zhǎng)8%,占廣西內(nèi)河集裝箱吞吐量的65%,港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量雙雙位居廣西內(nèi)河港口第一。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新格局。藤縣高端金屬新材料、陶瓷、鈦白產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元,獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。萬(wàn)秀區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)工業(yè)投資先進(jìn)縣(區(qū))。蒼梧縣成為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣域。長(zhǎng)洲區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,龍圩區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)日益壯大,岑溪市稀土新材料和紡織服裝產(chǎn)業(yè)異軍突起,蒙山縣絲綢產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善??h域產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng),梧州高質(zhì)量發(fā)展支撐更足、動(dòng)能更足、底氣更足!
社會(huì)治理呈現(xiàn)新氣象。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。首創(chuàng)首席法律咨詢專家制度獲全國(guó)推廣。成功舉辦國(guó)際性會(huì)議中國(guó)—東盟打擊侵權(quán)假冒合作發(fā)展論壇,榮獲廣西唯一的國(guó)家醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管地級(jí)試點(diǎn),全市破獲電詐案件1045起、提升583%,刑事和傳統(tǒng)盜搶騙警情分別下降35%、28%,連續(xù)18年獲評(píng)廣西平安市。
民生工作取得新成效。全市高考尖子生人數(shù)、一本上線率和本科上線率創(chuàng)歷年新高,2.4萬(wàn)名隨遷子女全部安排入學(xué)。全市8個(gè)保交樓項(xiàng)目已建成交付4568套,交付率100%,排全區(qū)第1位。我市自建房安全專項(xiàng)整治工作入選全國(guó)典型案例。開工改造122個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、130條背街小巷,完成舜帝大道、塘源路、高旺路、站前北路等10條市政道路提升、27條城市道路“白改黑”,新增停車位5000多個(gè)。職工基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高7個(gè)百分點(diǎn),集采藥品和耗材減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)近3億元。一件件實(shí)打?qū)嵉拿裆鷮?shí)事,回應(yīng)了群眾關(guān)切,托起梧州人民“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?!
過(guò)去一年,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠廣大干部群眾,打贏了一場(chǎng)場(chǎng)大仗硬仗,各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。
(一)持續(xù)抓工業(yè)促轉(zhuǎn)型,發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)一步積蓄。統(tǒng)籌區(qū)市兩級(jí)資金50.47億元全力支持工業(yè)發(fā)展,獲得產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)債資金34.7億元,額度數(shù)排全區(qū)第2位。深入開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù),新增退減免緩稅費(fèi)25.39億元,其中為企業(yè)辦理抵免退稅12.44億元,退稅總額排全區(qū)第2位,獲評(píng)為全區(qū)調(diào)研服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體。舉辦23場(chǎng)“政銀企”專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng),445家工業(yè)企業(yè)獲“桂惠貸”授信71.7億元,直接降低企業(yè)融資成本1.16億元。工業(yè)振興三年行動(dòng)圓滿收官,近3年工業(yè)投資總量超1100億元、年均增長(zhǎng)26%,新增規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值435億元,規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%。工業(yè)稅收21億元,比上年增長(zhǎng)35.3%,對(duì)全市稅收增收貢獻(xiàn)率達(dá)到47.6%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)73家,達(dá)到653家,其中百億產(chǎn)值企業(yè)達(dá)到4家。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)12家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)5家、自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)11家、“瞪羚”企業(yè)5家、智能制造標(biāo)桿企業(yè)1家、智能工廠示范企業(yè)4家、數(shù)字化車間3家,打造自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)14個(gè),完成科技成果轉(zhuǎn)化149項(xiàng)。
(二)持續(xù)抓項(xiàng)目?jī)?yōu)服務(wù),重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速。優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,對(duì)牽引性重大項(xiàng)目實(shí)行“書記市長(zhǎng)直通車”制度,30名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一全流程全方位跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取到地方專項(xiàng)債券資金57.62億元、增發(fā)國(guó)債資金8.47億元,推動(dòng)186個(gè)項(xiàng)目開工、113個(gè)項(xiàng)目竣工,672個(gè)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資660億元。其中,216個(gè)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資214億元、增長(zhǎng)18%,年度投資完成率及增速均排全區(qū)第2位。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙百雙新”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)、“千企技改”項(xiàng)目64個(gè),鑫峰年產(chǎn)50萬(wàn)噸鋁合金新材料、梧州國(guó)際寶石首飾產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè),金海120萬(wàn)噸不銹鋼固溶帶黑皮軋項(xiàng)目、永達(dá)1780mm高端輕工板材等37個(gè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。柳梧鐵路、南深鐵路玉林至岑溪段、蒼容高速公路梧州段等一批重大交通項(xiàng)目加快推進(jìn),全面建成貴梧3000噸西江航道工程,梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)二期工程竣工驗(yàn)收、三期工程交工驗(yàn)收,全年完成交通投資143.7億元、增長(zhǎng)15.1%。
(三)持續(xù)抓農(nóng)業(yè)促增收,鄉(xiāng)村振興支撐進(jìn)一步夯實(shí)。推動(dòng)14.95萬(wàn)脫貧人口穩(wěn)定外出務(wù)工,脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)13.2%,及時(shí)消除5344戶21681人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。全市恢復(fù)耕地3.1萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)糧食播種面積212.19萬(wàn)畝、產(chǎn)量71.42萬(wàn)噸。新增設(shè)施水果35萬(wàn)畝,新投產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)54家、陸基圓池683個(gè);水果、生豬、家禽出欄分別增長(zhǎng)5.5%、3.3%、4.8%。新認(rèn)定廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)9個(gè),新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社1家、大灣區(qū)“菜籃子”和供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地3家、綠色食品13個(gè),“蒙山菜心”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名單,蒼梧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為我市首個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。蒼梧縣六堡鎮(zhèn)、萬(wàn)秀區(qū)城東鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)獲評(píng)中國(guó)西部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。獲批全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化整市推進(jìn)試點(diǎn)。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明鎮(zhèn)1個(gè)、文明村4個(gè),龍圩區(qū)在全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作農(nóng)村生活污水治理典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,蒙山縣新圩鎮(zhèn)、文圩鎮(zhèn)屯治村、岑溪市糯垌鎮(zhèn)綠云村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),糯垌鎮(zhèn)古河村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村。
(四)持續(xù)抓三產(chǎn)挖潛力,消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。開展大型促消費(fèi)活動(dòng)35場(chǎng),發(fā)放消費(fèi)券2000多萬(wàn)元、拉動(dòng)消費(fèi)6億元,六堡茶、人工寶石、冰泉豆?jié){等梧州特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售突破15億元、增長(zhǎng)31%,高于全區(qū)4個(gè)百分點(diǎn)。新增規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)13家,規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)57.6%,穩(wěn)居全區(qū)第1位。郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)29.5%,排全區(qū)第1位。水路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)20.9%,排全區(qū)第2位;公路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)8.5%,排全區(qū)第2位;西江機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量29.2萬(wàn)人次,創(chuàng)開航以來(lái)新高。新增冰泉豆?jié){、三鶴藥業(yè)2家“中華老字號(hào)”,雙錢等4家“中華老字號(hào)”通過(guò)國(guó)家復(fù)核,全市“中華老字號(hào)”企業(yè)達(dá)6家,數(shù)量穩(wěn)居全區(qū)第1位。成立嶺南城市文化旅游(區(qū)域)合作發(fā)展聯(lián)盟,新增9家國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū),2條線路入選國(guó)家級(jí)旅游精品線路,蒙山縣獲中國(guó)睡眠康養(yǎng)小城稱號(hào)。全市累計(jì)接待游客4680萬(wàn)人次、增長(zhǎng)67%,實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)395億元、增長(zhǎng)35%。
(五)持續(xù)抓改革促開放,發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新開展“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”等改革,市本級(jí)1721項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理效率均達(dá)到全區(qū)最優(yōu)水平,“跨省通辦”事項(xiàng)增長(zhǎng)65%,全市政務(wù)服務(wù)實(shí)際提速率、網(wǎng)上辦理率均排全區(qū)第1位。市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制進(jìn)一步理順,77項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)(梧州)管委會(huì)實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展、國(guó)企改革發(fā)展在全區(qū)會(huì)議作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。梧州綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)開局良好,保稅物流、藥食同源等新業(yè)態(tài)取得“零突破”。實(shí)際利用外資7905萬(wàn)美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額完成154.9億元,增速分別排全區(qū)第1位、第3位。我市企業(yè)對(duì)外投資單筆超3億美元,投資規(guī)模創(chuàng)廣西近十年之最。招商引資實(shí)際到位資金842億元,其中制造業(yè)到位資金590億元、排全區(qū)第1位,占比70%、排全區(qū)第2位。引進(jìn)“四類500強(qiáng)”企業(yè)2家、專精特新企業(yè)20家,排全區(qū)第3位。成功舉辦2023梧州六堡茶文化節(jié)—第二十屆梧州寶石節(jié)、第十六屆西江經(jīng)濟(jì)帶合作與發(fā)展論壇,參展企業(yè)數(shù)、人數(shù)和意向成交金額均創(chuàng)近三年新高。
(六)持續(xù)抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境,綠色發(fā)展成色進(jìn)一步凸顯。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.2%、排全區(qū)第2位,地表水和城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%,市本級(jí)生活污水集中收集率76.8%、排全區(qū)前3位。河湖長(zhǎng)制工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),藤縣獲評(píng)國(guó)家水土保持示范縣,長(zhǎng)洲區(qū)獲評(píng)第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))。扎實(shí)做好中央及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,累計(jì)投入6.4億元完成全市53座“半邊山、一面墻”礦山整改工作,24個(gè)港口碼頭和裝卸點(diǎn)環(huán)境整治取得階段性成效。加快廣西公園城市試點(diǎn)建設(shè),改造口袋公園7個(gè),新增綠道30.7公里、立體綠化面積12.8萬(wàn)平方米。植樹造林37.4萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)67.08%,保持全區(qū)第一,梧州六堡茶生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)獲評(píng)全國(guó)典型案例。藤縣陸貝風(fēng)電場(chǎng)、蒼梧六堡二期風(fēng)電場(chǎng)、岑溪曇容三界頂風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)投產(chǎn),創(chuàng)建綠色工廠2個(gè)、綠色產(chǎn)品14個(gè)、綠色園區(qū)1個(gè),新增綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書14張、排全區(qū)第1位,綠色成為梧州高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
(七)持續(xù)惠民生防風(fēng)險(xiǎn),群眾獲得感進(jìn)一步提升。爭(zhēng)取到一般公共預(yù)算上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金172.97億元,市政府11類57個(gè)為民辦實(shí)事承諾全部?jī)冬F(xiàn)。新建成10所學(xué)校,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)、自治區(qū)普惠性民辦園22所,5所學(xué)校獲批第三批自治區(qū)特色普通高中立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校,市八中成為全市第9所自治區(qū)示范性普通高中。開通42條校園專線連接三城區(qū)91所中小學(xué)。年度政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)排全區(qū)第3位,萬(wàn)秀區(qū)排全區(qū)縣級(jí)第1位。新增三級(jí)醫(yī)院2家、總數(shù)達(dá)9家。榮獲國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn),市紅十字會(huì)醫(yī)院成為自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,市工人醫(yī)院門診住院綜合樓、市婦幼保健院住院綜合樓等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用,新增1個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)???、2個(gè)自治區(qū)級(jí)臨床重點(diǎn)???、3個(gè)自治區(qū)級(jí)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)???。深入開展“金牌就業(yè)管家”專業(yè)化就業(yè)服務(wù),累計(jì)為291家企業(yè)招工2.37萬(wàn)人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.78萬(wàn)人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助金7.8億元,惠及232.4萬(wàn)人次。開工建設(shè)保障性租賃住房1381套。街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。承辦首屆學(xué)青會(huì)足球項(xiàng)目(梧州賽區(qū))比賽等5項(xiàng)全國(guó)賽事、10項(xiàng)自治區(qū)級(jí)賽事,藤縣“世界獅王爭(zhēng)霸賽”入選2023中國(guó)體育旅游精品賽事。蒙山縣入選全國(guó)廣播電視公共服務(wù)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和全國(guó)智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)?;泟 毒駬瘛纷鳛閺V西唯一劇目入選第十八屆全國(guó)戲劇節(jié)?!段嘀菽觇b(2022)》首次獲評(píng)全國(guó)一等年鑒。我市榮獲“全國(guó)消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)雙擁模范城“十連冠”。質(zhì)量工作考核連續(xù)兩年獲評(píng)A級(jí),連續(xù)四年獲自治區(qū)人民政府督查激勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)化債試點(diǎn)工作,有效降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。妥善應(yīng)對(duì)11輪強(qiáng)降雨、4次臺(tái)風(fēng)、多次火災(zāi)等自然災(zāi)害和突發(fā)事件,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)連續(xù)三年下降,食品安全形勢(shì)持續(xù)向好,社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。
過(guò)去一年,我們堅(jiān)決貫徹黨中央、自治區(qū)黨委決策部署,落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,突出嚴(yán)、實(shí)、效,扎實(shí)開展主題教育,一體推進(jìn)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),政府工作效率、落實(shí)效果、治理效能不斷提升。率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)政府信息公開平臺(tái)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋,全市政府會(huì)議壓減9%、政務(wù)公文減少9.7%。主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督,高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議128件、政協(xié)委員提案163件。出臺(tái)全國(guó)首部極端天氣災(zāi)害防御政府規(guī)章,推動(dòng)制定《梧州市電動(dòng)車停放充電消防安全規(guī)定》。落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,全市各級(jí)壓減一般性支出3.1億元,“三公”經(jīng)費(fèi)減少0.8%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)實(shí)施辦法,持續(xù)整治形式主義、官僚主義,政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
過(guò)去一年,我們?nèi)χС指鳁l戰(zhàn)線工作,國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)工作邁出新步伐,國(guó)家安全、外事、僑務(wù)、宗教、港澳臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信訪、檔案、保密、廣播電視、人防、氣象、地震等工作取得新成效,工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表!回顧過(guò)去一年,我們深深體會(huì)到,梧州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一個(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)突破、每一項(xiàng)成績(jī),最根本的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),不折不扣推動(dòng)中央、自治區(qū)和市委決策部署落地見效;最關(guān)鍵的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),錨定市第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo),突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,牢牢扭住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子,大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底;最重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢記讓人民生活幸福這個(gè)“國(guó)之大者”,始終在發(fā)展中保障和改善民生,扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事,把習(xí)近平總書記對(duì)廣西各族人民的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為不斷提高梧州人民生活品質(zhì)的成色。
過(guò)去一年取得這些成績(jī),是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和各人民團(tuán)體,向駐梧人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍,向所有關(guān)心支持梧州發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我市發(fā)展還存在不少問(wèn)題和短板,主要表現(xiàn)在:地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達(dá)預(yù)期,持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大;支柱產(chǎn)業(yè)體量不大、鏈條不長(zhǎng)、層次不高;重大項(xiàng)目支撐不足,投資后勁乏力,科技創(chuàng)新能力有待提高;消費(fèi)恢復(fù)不及預(yù)期,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出,基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域還有不少短板;政府工作執(zhí)行力仍存在差距,少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干拼勁還不夠,等等。對(duì)此,我們一定直面問(wèn)題挑戰(zhàn),以等不起、坐不住、慢不得的責(zé)任感緊迫感,全力以赴做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是我市經(jīng)濟(jì)總量提檔進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,做好今年工作,意義重大。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,按照自治區(qū)黨委政府和市委部署要求,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、大力實(shí)施工業(yè)振興,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改善社會(huì)預(yù)期,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,解放思想、創(chuàng)新求變,向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展,加快打造“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化梧州篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5%、9%、6%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)15%、12%,建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
確定這些目標(biāo),體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)工作總基調(diào),綜合考慮了市第十四次黨代會(huì)提出“十四五”期間實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”和經(jīng)濟(jì)總量提檔進(jìn)位目標(biāo)要求,兼顧了需要和可能,符合梧州實(shí)際,有基礎(chǔ)、有條件、有支撐,也有信心、有決心、有底氣。我們要堅(jiān)定不移地圍繞打造“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”的戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖,落實(shí)市委“1+4”重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)聚焦工業(yè)振興、城市更新、文旅融合、教育提升、六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、梧州港建設(shè)、靶向招商、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作,運(yùn)用好、傳承好、發(fā)展好過(guò)去3年我們?cè)趯?shí)踐探索中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),保持戰(zhàn)略定力,更加砥礪奮進(jìn),全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)跟跑、到并跑、進(jìn)而到主動(dòng)領(lǐng)跑的新跨越!
重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作:
(一)以非常力度做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)新型工業(yè)化,做好“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”“外字號(hào)”四篇強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章,統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育,培育具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃,加快打造高端金屬新材料、高端不銹鋼兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和新能源、林木產(chǎn)業(yè)、以紙基和稀土為特種功能新材料三個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快千萬(wàn)噸金屬新材料基地建設(shè),著力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈及配套項(xiàng)目,積極承接裝備制造、裝配式建筑等下游產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)完成產(chǎn)值450億元。持續(xù)推動(dòng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸,重點(diǎn)發(fā)展工程類、五金水暖類、超純類三大不銹鋼下游產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)完成產(chǎn)值350億元。完善再生資源回收體系,推動(dòng)再生銅、再生鋁、再生鉛鋅、再生塑料、再制造等補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,打造華南地區(qū)再生資源制造中心和集散地,力爭(zhēng)完成產(chǎn)值600億元。扎實(shí)推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn),大力發(fā)展“光伏+儲(chǔ)能”新能源產(chǎn)業(yè),加快沐邦高科光伏電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目投產(chǎn),著力推動(dòng)一批新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,打造廣西新能源制造產(chǎn)業(yè)基地。深挖林木資源優(yōu)勢(shì),抓緊出臺(tái)我市木材加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的行動(dòng)方案,著力引進(jìn)高端家居制造等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,推動(dòng)林板原材料基地—人造板—高端綠色家居一體化發(fā)展。加快藤縣新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè),全力爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)化工園區(qū)。加快岑溪稀土新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè),培育發(fā)展稀土功能材料等產(chǎn)業(yè)鏈,打造桂東南稀土產(chǎn)業(yè)基地。加快建筑材料、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)食品、醫(yī)藥、寶玉石、繭絲綢等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效。實(shí)施深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng),全面完成縣域園區(qū)改革,進(jìn)一步完善園區(qū)體制機(jī)制。統(tǒng)籌抓好臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、鏈主型龍頭企業(yè)積極參與園區(qū)建設(shè)和開發(fā)運(yùn)營(yíng),加快打造成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快自治區(qū)級(jí)高新區(qū)“以升促建”,推動(dòng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)不銹鋼鏈主企業(yè)招商,推動(dòng)不銹鋼園區(qū)建成全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。深化產(chǎn)城融合,推動(dòng)藤縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、岑溪市工業(yè)園區(qū)、蒼梧縣工業(yè)園區(qū)和蒙山縣工業(yè)園區(qū)等縣級(jí)園區(qū)特色化、差異化發(fā)展。
扎實(shí)做好企業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)“全生命周期”成長(zhǎng)溝通服務(wù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)信貸支持,力爭(zhēng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)15%以上。積極爭(zhēng)取自治區(qū)層面用林用地支持,大力盤活閑置土地、低效用地和閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房。實(shí)行能耗指標(biāo)全市統(tǒng)籌調(diào)配。加強(qiáng)用工服務(wù)對(duì)接,切實(shí)解決用工結(jié)構(gòu)性矛盾。實(shí)施“百?gòu)?qiáng)龍頭企業(yè)”培育行動(dòng),力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上、自治區(qū)級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家以上、“瞪羚”企業(yè)2家以上,全市百億產(chǎn)值企業(yè)達(dá)到5家。
各位代表,產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,制造業(yè)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“硬核”。我們將保持戰(zhàn)略定力,久久為功,以超常規(guī)舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全力以赴推動(dòng)工業(yè)振興取得新的更大突破!
(二)以非常力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),努力形成更多有效投資。實(shí)施項(xiàng)目投資“三個(gè)千億”工程,建立謀劃、儲(chǔ)備、在建3個(gè)千億項(xiàng)目庫(kù),加大重大項(xiàng)目實(shí)施力度,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
抓緊實(shí)施在建項(xiàng)目千億工程。聚焦工業(yè)、交通、水利等十大領(lǐng)域,統(tǒng)籌實(shí)施在建300多項(xiàng)重大項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)梧州綜合保稅區(qū)食品藥品加工倉(cāng)儲(chǔ)、梧州綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,推進(jìn)建暉紙業(yè)林漿紙一體化、翅冀鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套、永達(dá)鋼鐵抗菌超純新材料生產(chǎn)線等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)平南至岑溪高速公路、柳梧鐵路、南深鐵路玉林至岑溪段等重大交通項(xiàng)目,推進(jìn)國(guó)家電投蒼梧嶺腳風(fēng)電場(chǎng)二期、藤縣大黎三期風(fēng)電場(chǎng)等重大能源項(xiàng)目,推進(jìn)龍圩防洪堤達(dá)標(biāo)加固工程等重大水利項(xiàng)目,力爭(zhēng)在建項(xiàng)目總投資2700億元以上。
抓緊儲(chǔ)備項(xiàng)目千億工程。用好用足中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、增發(fā)萬(wàn)億國(guó)債等政策機(jī)遇,抓實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,做實(shí)做深項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)向上對(duì)接和申報(bào),爭(zhēng)取珠江西江龍圩段防洪堤達(dá)標(biāo)加固工程等10個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)增發(fā)萬(wàn)億國(guó)債,新增入庫(kù)項(xiàng)目200個(gè)以上,推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、自治區(qū)盤子,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資達(dá)到2400億元以上。強(qiáng)化靶向精準(zhǔn)招商,圍繞“5+2”產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,統(tǒng)籌開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)專班招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商,探索資本招商、市場(chǎng)化招商,力爭(zhēng)引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè),50億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè),招商引資項(xiàng)目投資完成額增長(zhǎng)8%以上。
抓緊謀劃項(xiàng)目千億工程。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)政策投向和鼓勵(lì)支持領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,著眼于明后年乃至“十五五”發(fā)展,系統(tǒng)策劃生成一批投資達(dá)10億、50億、100億級(jí)重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)謀劃項(xiàng)目總投資達(dá)到3600億元以上,推動(dòng)形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批、落地一批”的良性循環(huán)。
各位代表,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。我們將牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子,以超常規(guī)舉措統(tǒng)籌人力物力財(cái)力,加快重大項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮,以高強(qiáng)度的項(xiàng)目建設(shè)奏響梧州高質(zhì)量發(fā)展“最強(qiáng)音”!
(三)以非常力度推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),加快消費(fèi)回暖向好。以承辦2024年廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī),著力營(yíng)造消費(fèi)新場(chǎng)景,培育消費(fèi)新供給,持續(xù)激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用。
大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起承辦文旅大會(huì)職責(zé),圍繞“辦會(huì)興城”理念,高質(zhì)量辦好文旅大會(huì)系列活動(dòng),以文塑旅、以旅彰文,讓千年古城“活”起來(lái),讓文旅產(chǎn)業(yè)“旺”起來(lái)。實(shí)施重大文旅項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),全年實(shí)施重點(diǎn)文旅項(xiàng)目40個(gè)以上,建設(shè)文旅大會(huì)觀摩項(xiàng)目15個(gè)以上,提速推進(jìn)明朝兩廣總督府文化旅游博覽區(qū)、騎樓城城市更新、六堡茶特色小鎮(zhèn)旅游區(qū)、蒼海新區(qū)大健康旅游產(chǎn)業(yè)新城等十大重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,打造一批小而美、小而精的特色小景和文旅精品線路,推動(dòng)騎樓城景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),支持長(zhǎng)洲區(qū)建設(shè)國(guó)家水上國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心。講好梧州文旅故事,進(jìn)一步擦亮“嶺南風(fēng)情、茶船古道、紅色搖籃、名人文化”四張名片,打造永不落幕的文旅盛會(huì)。大力發(fā)展全域旅游,積極培育假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接待旅游總?cè)藬?shù)5500萬(wàn)人次、增長(zhǎng)18%,旅游總消費(fèi)450億元、增長(zhǎng)14%。
打造消費(fèi)新場(chǎng)景。加強(qiáng)核心商圈、高品質(zhì)步行街、15分鐘生活圈等城市現(xiàn)代商業(yè)體系建設(shè),打造“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币徽臼椒?wù)。開展年貨節(jié)、家居節(jié)、汽車下鄉(xiāng)等促銷活動(dòng),全面促進(jìn)汽車、電子產(chǎn)品、家具家裝等大宗消費(fèi),力爭(zhēng)零售業(yè)商品總額增長(zhǎng)8%。持續(xù)抓好引會(huì)入梧、引客入梧,推動(dòng)全國(guó)、全區(qū)性會(huì)議和展會(huì)活動(dòng)在梧州舉行,力爭(zhēng)住宿業(yè)和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)12%、15%以上。落實(shí)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施,提升金屬材料類商品銷售額,力爭(zhēng)批發(fā)業(yè)商品銷售額增長(zhǎng)20%。聚焦剛性住房和改善性需求,用好用足加大住房公積金貸款最高額度調(diào)整、個(gè)人住房貸款利率下調(diào)等支持政策,力爭(zhēng)商品房銷售面積增長(zhǎng)10%。培育發(fā)展直播帶貨等新模式、新業(yè)態(tài),著力打造“爆款”產(chǎn)品、熱點(diǎn)消費(fèi)和知名品牌。
(四)以非常力度推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,建設(shè)大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū)。進(jìn)一步深化拓展與粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域合作,積極融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈。
高質(zhì)量打造“兩灣”聯(lián)動(dòng)內(nèi)河樞紐港。加快推進(jìn)塘源作業(yè)區(qū)一期工程、大利口作業(yè)區(qū)5#、6#泊位等項(xiàng)目,積極構(gòu)建以梧州港為核心、促進(jìn)兩廣互通、直達(dá)港澳的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸物流體系,力爭(zhēng)完成港口貨物吞吐量1億噸、集裝箱吞吐量110萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。加強(qiáng)梧州港集疏運(yùn)體系建設(shè),大力發(fā)展江鐵海多式聯(lián)運(yùn),推進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,力爭(zhēng)水路、鐵路貨運(yùn)量占營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)總量超50%。搭建港航物流平臺(tái),建立健全港、閘、運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)洲水利樞紐一線二線船閘提升改造和五線船閘前期工作,提升西江船閘通航能力。深入開展降費(fèi)優(yōu)服專項(xiàng)行動(dòng),深化多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一口價(jià)”改革,進(jìn)一步降低物流成本。
深化面向大灣區(qū)開放合作。聚焦打造臨港產(chǎn)業(yè)集群,主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局,積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,推動(dòng)不銹鋼、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,推動(dòng)新能源等新興產(chǎn)業(yè)建鏈,提升做實(shí)珠西經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。務(wù)實(shí)推進(jìn)與深圳市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)合作,加快深科園(梧州)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)共建國(guó)際(梧州)雙創(chuàng)中心。深化粵桂科技協(xié)同創(chuàng)新,主動(dòng)承接好大灣區(qū)科創(chuàng)成果溢出,打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)。完善大灣區(qū)游客互送獎(jiǎng)勵(lì)政策,進(jìn)一步開拓“近省游”“周邊游”市場(chǎng),推動(dòng)我市與大灣區(qū)文旅共融發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),培育香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證企業(yè)和深圳“圳品”評(píng)價(jià)認(rèn)定產(chǎn)品,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和轉(zhuǎn)運(yùn)一體化平臺(tái),打造廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散地和大灣區(qū)有機(jī)食品供應(yīng)生產(chǎn)基地。發(fā)揮港澳臺(tái)僑聯(lián)誼優(yōu)勢(shì),深化在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、金融、人才等領(lǐng)域合作。
推動(dòng)外貿(mào)外資擴(kuò)量提質(zhì)。推進(jìn)梧州綜合保稅區(qū)高效運(yùn)營(yíng),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流等業(yè)務(wù),培育發(fā)展維修再制造、跨境電商等業(yè)務(wù)。推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn),推動(dòng)大宗商品和再生金屬進(jìn)口擴(kuò)量,力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。創(chuàng)新和優(yōu)化外資招商方式,統(tǒng)籌謀劃和落地一批重大外資項(xiàng)目,完成實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元以上。推動(dòng)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫窗口前移,持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程,進(jìn)一步提升口岸服務(wù)和通關(guān)便利化水平。
各位代表,向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展是大勢(shì)所趨、潛力所在。我們將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,加快建設(shè)大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū),讓梧州高質(zhì)量發(fā)展活力更足、動(dòng)力更強(qiáng)、空間更大!
(五)以非常力度發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,全力以赴促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村和美。
夯實(shí)糧食安全根基。深入實(shí)施水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng),健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),提升糧食生產(chǎn)能力,確保糧食面積穩(wěn)定在212萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在71.5萬(wàn)噸以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”,持續(xù)推動(dòng)耕地恢復(fù)治理,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬(wàn)畝、改造提升2.3萬(wàn)畝,確保全市耕地保有量134萬(wàn)畝、永久基本農(nóng)田118.64萬(wàn)畝以上。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,抓好禽畜、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和質(zhì)量安全監(jiān)管。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,完善“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,進(jìn)一步拓寬困難群眾就業(yè)渠道,提升特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)水平,確保脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率不低于90%,推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收。
強(qiáng)化六堡茶核心區(qū)建設(shè)。按照“三原六茶”思路和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念,推動(dòng)六堡茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展生態(tài)茶園建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),加快茶樹繁育與引種,新建茶園10萬(wàn)畝以上,打造數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)茶園示范基地10個(gè)以上,力爭(zhēng)全市茶園面積突破40萬(wàn)畝。加強(qiáng)龍頭茶企引進(jìn)和培育,力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)5家,SC許可六堡茶企業(yè)20家。優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)加工布局,提升六堡茶精深加工水平,力爭(zhēng)六堡茶年產(chǎn)量超4萬(wàn)噸。積極籌建國(guó)家黑茶(六堡茶)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加強(qiáng)六堡茶品牌建設(shè)和宣傳推廣,加快構(gòu)建以“梧州六堡茶”區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為補(bǔ)充的品牌體系,力爭(zhēng)茶企“梧州六堡茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用率達(dá)70%以上。完善六堡茶市場(chǎng)體系,支持區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)與大型批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)對(duì)接,提升六堡茶線上線下銷售水平。繼續(xù)辦好梧州六堡茶文化節(jié)和梧州寶石節(jié),鼓勵(lì)支持茶企到國(guó)內(nèi)外舉辦展會(huì)、推介會(huì),開展“茶船古道·新絲路”六堡茶行銷全球活動(dòng),全力以赴推動(dòng)六堡茶更好走向全國(guó)、邁向世界!
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)以上、年產(chǎn)量200噸以上的陸基養(yǎng)殖示范基地10個(gè)以上、超1000畝的設(shè)施水果基地10個(gè)以上,力爭(zhēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破113億元。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流短板,加快龍圩溫氏蛋雞二期、萬(wàn)秀樂一肉牛三期等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)中投華農(nóng)肉牛、力源生豬養(yǎng)殖等一批項(xiàng)目落地,做大做強(qiáng)牛羊、生豬、家禽、蜂蜜、蠶桑、中藥材、粉葛、八角等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林“雙千”計(jì)劃,大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),完成油茶新造林6.1萬(wàn)畝,力爭(zhēng)完成“油茶+六堡茶”種植面積2萬(wàn)畝以上。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、廣西農(nóng)業(yè)品牌等品牌培育工作,進(jìn)一步叫響“梧字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快村莊規(guī)劃編制,抓好農(nóng)村自建房建設(shè)管理。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千工程”,改造農(nóng)村危房200戶以上,建設(shè)自治區(qū)級(jí)精品村6個(gè)、示范村61個(gè)、提升村80個(gè),打造梧州“茶船古道”百里綠色長(zhǎng)廊等4條鄉(xiāng)村振興示范帶。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持長(zhǎng)洲區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。完善鄉(xiāng)村治理體系,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,讓文明之風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶、潤(rùn)澤廣袤鄉(xiāng)村!
(六)以非常力度推進(jìn)城市建設(shè),加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快補(bǔ)齊城市和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,不斷提升城市品質(zhì)和新型城鎮(zhèn)化水平。
大力開展城市更新行動(dòng)。扎實(shí)開展自治區(qū)城市更新試點(diǎn)城市建設(shè),加快推進(jìn)騎樓城片區(qū)城市更新、梧州南站優(yōu)化提升等十大工程。統(tǒng)籌實(shí)施包茂高速梧州收費(fèi)站(平浪)遷建工程,改造蒼海大道、城南大道等一批城市主干道,修復(fù)興業(yè)路、祥湖南路等一批破損道路,打通恒華路等一批瓶頸道路,進(jìn)一步暢通城市內(nèi)循環(huán)。繼續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)111個(gè),建設(shè)保障性租賃住房641套、改造城市危舊房500套,努力讓更多群眾分享城市更新紅利。加快塘源防洪堤工程、城區(qū)易澇點(diǎn)綜合整治等防洪排澇體系建設(shè),對(duì)高旺路等10條主要道路及高速路口、高鐵站等重要交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化、美化改造,建設(shè)口袋公園7個(gè)以上,建設(shè)一批市民綠色健身步道。加強(qiáng)蒼海國(guó)家濕地公園保護(hù)和提升,打造成為市民休閑打卡地,讓蒼海新區(qū)煥發(fā)更加絢麗的風(fēng)采!
著力加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。下足“繡花”功夫管理城市,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市外立面等市容市貌綜合整治。深入開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,注重對(duì)城市弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛,讓城市管理有力度、更有溫度。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,全力爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市。
加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。鼓勵(lì)各縣(市)分“賽道”特色化差異化發(fā)展,因地制宜打造2—3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)梧藤一體化,支持藤縣縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)與市管園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,做大做強(qiáng)金屬新材料、陶瓷、鈦白產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到540億元,加快向西部百?gòu)?qiáng)縣邁進(jìn)。支持岑溪市發(fā)展壯大稀土新材料、紡織服裝、石材建材產(chǎn)業(yè),打造三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到210億元,加快打造廣西十強(qiáng)縣。支持蒼梧縣大力發(fā)展六堡茶、高端綠色家居產(chǎn)業(yè),打造梧州六堡茶產(chǎn)業(yè)“半壁江山”和桂東南最大板式家具基地。支持蒙山縣提質(zhì)發(fā)展繭絲綢、康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè),加快打造面向粵港澳大灣區(qū)森林康養(yǎng)基地、中國(guó)西部繭絲綢織造新城。支持蒼梧縣、岑溪市、蒙山縣搶抓入選自治區(qū)第一批縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)試點(diǎn)縣的契機(jī),加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,進(jìn)一步提升縣城功能品質(zhì),努力建設(shè)宜居、宜業(yè)縣城。
(七)以非常力度推進(jìn)改革創(chuàng)新,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。堅(jiān)持以創(chuàng)新思維和改革辦法破瓶頸、解難題,全面激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力,努力營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢闖的濃厚氛圍。
全力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展致勝之道擺在更加突出的位置,以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入,支持龍頭企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)20%以上。促進(jìn)科教融匯高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)廣西科學(xué)院梧州分院、廣西不銹鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中茶所梧州六堡茶研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),持續(xù)抓好企業(yè)創(chuàng)新主體培育,力爭(zhēng)新入庫(kù)科技型中小企業(yè)80家以上、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)130家以上、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化80項(xiàng)以上。加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè),用好“人才飛地”“周末人才計(jì)劃”,建立健全“企業(yè)出題、科技答題”機(jī)制,著力引進(jìn)培育一批高層次和急需緊缺人才。
全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。配合深化市縣(城區(qū))財(cái)政體制改革,進(jìn)一步調(diào)整市與城區(qū)的收入和支出責(zé)任劃分,完善市對(duì)城區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,提高城區(qū)財(cái)力均衡性。優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)制,防止財(cái)政資金沉淀。積極引進(jìn)培育發(fā)展地方金融,大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融。開展國(guó)企改革深化提升行動(dòng),支持國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,進(jìn)一步做大做強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)范圍。
全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié),提升服務(wù)效能”專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大“承諾即開工”“并聯(lián)審批”“跨省通辦”等改革范圍,全力打通“信息壁壘”,確保全市營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)居全區(qū)前列。在全區(qū)先行先試惠企政策免申即享,全面落實(shí)減稅降費(fèi)等助企紓困政策,加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持?!。ㄏ罗D(zhuǎn)第七版)(上接第六版)健全廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、專班服務(wù)等工作機(jī)制,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)招商企業(yè)人才在落戶、住房、子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、市內(nèi)通勤等方面重點(diǎn)傾斜照顧。
各位代表,企業(yè)家是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?!懊駹I(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。我們將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,真心實(shí)意服務(wù)好企業(yè),以更有溫度的服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)投資信心,全力以赴支持各類企業(yè)依法守信經(jīng)營(yíng),讓企業(yè)發(fā)展更安心、更放心、更舒心!
(八)以非常力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面推進(jìn)美麗梧州建設(shè)。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),筑牢南方重要生態(tài)安全屏障,讓梧州天更藍(lán)、地更綠、水更清。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)排放等綜合治理,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、PM2.5濃度達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)和工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源污染、黑臭水體等治理,確保地表水考核斷面、重要水功能區(qū)、縣級(jí)及以上城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),抓好土壤污染防治項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化工業(yè)固體廢物監(jiān)管,積極推進(jìn)重金屬減排。堅(jiān)決完成中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,統(tǒng)籌推進(jìn)西江流域(梧州段)山水林田湖一體化保護(hù)和修復(fù)工程,建設(shè)美麗幸福河湖7條,完成植樹造林23.5萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),持續(xù)抓好綠色礦山建設(shè)。深入開展“綠盾”“綠網(wǎng)·颶風(fēng)2024”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境和森林資源的違法犯罪行為。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,加強(qiáng)河湖“四亂”問(wèn)題清理整治,確保一江清水向東流,進(jìn)一步加快打造珠江—西江綠色生態(tài)走廊!
加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。大力推動(dòng)EOD項(xiàng)目落地。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,加快國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè),推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,進(jìn)一步發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(九)以非常力度辦好民生實(shí)事,用心用情提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域突出短板,不斷提高梧州老百姓的生活品質(zhì)。
全力辦好人民滿意教育。深入推進(jìn)梧州市教育提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng),新建學(xué)校(幼兒園)5所,改擴(kuò)建幼兒園45所、義務(wù)教育學(xué)校130所、普通高中8所以上,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位供給7800個(gè)以上,努力讓更多孩子在家門口“上好學(xué)”。加強(qiáng)135個(gè)教育集團(tuán)和學(xué)區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)秀教師交流和優(yōu)質(zhì)教育資源共享,加快縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距,不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。辦好特殊教育,加快推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè),支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加快推動(dòng)梧州職業(yè)學(xué)院、梧州醫(yī)專擴(kuò)容提質(zhì)。全力支持梧州學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型高水平大學(xué),力爭(zhēng)梧州學(xué)院新增碩士學(xué)位授權(quán)單位及2—3個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。
統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè),力爭(zhēng)梧州籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。推動(dòng)零工市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革攻堅(jiān)提質(zhì),支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元調(diào)解工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類欠薪失信違法行為。
提升社會(huì)保障水平。開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面攻堅(jiān)行動(dòng),統(tǒng)籌抓好靈活就業(yè)人員、臨近法定退休年齡城鄉(xiāng)居民等群體社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。緊緊圍繞“一老一小”服務(wù),落實(shí)積極生育支持政策,大力發(fā)展托育服務(wù);支持發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老,為1000戶特殊困難老年人提供家庭適老化改造,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛保護(hù),大力發(fā)展慈善事業(yè)。
加強(qiáng)健康梧州建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容和均衡布局,加快推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、市紅十字會(huì)醫(yī)院蒼海醫(yī)院等建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革,加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果。完善疾病預(yù)防控制體系,實(shí)施婦幼健康、中小學(xué)生健康、心理健康促進(jìn)行動(dòng)。大力培育發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展文體事業(yè)。加強(qiáng)圖書館、博物館等標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化惠民項(xiàng)目。加大革命遺址、歷史建筑等修繕保護(hù),推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展。推動(dòng)新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)繁榮發(fā)展。全面挖掘展示梧州千年古城悠久歷史文化底蘊(yùn)。積極籌辦梧州馬拉松、足球邀請(qǐng)賽等大型賽事活動(dòng),全力爭(zhēng)取全國(guó)水上運(yùn)動(dòng)體育賽事落戶。完善公共體育設(shè)施,推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放 ,廣泛開展全民健身活動(dòng)。
各位代表,民有所盼,政有所為。今年,市政府將籌措資金60億元,聚焦群眾的“急難愁盼”,實(shí)施“一老一小”惠民、城市更新惠民、交通出行惠民、便民服務(wù)等為民辦實(shí)事十大工程,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,讓梧州高質(zhì)量發(fā)展更有溫度,讓梧州人民幸福生活越過(guò)越紅火!
(十)以非常力度筑牢安全發(fā)展底線,建設(shè)更高水平的平安梧州。全面貫徹總體國(guó)家安全觀,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作,堅(jiān)決守好廣西“東大門”。
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治,謀劃開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng),抓實(shí)抓細(xì)城市消防、森林防滅火工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管,落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,全力推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),統(tǒng)籌抓好應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提升防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和處置突發(fā)事件能力水平。
有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線,堅(jiān)決遏制增量、化解存量,防止違規(guī)舉債、虛假化債。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理,嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)安全底線。加強(qiáng)財(cái)源稅源培植,堅(jiān)決兜牢基層“三?!钡拙€。加強(qiáng)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
提升社會(huì)治理水平。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、資源下投、力量下沉。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,用好全國(guó)首創(chuàng)的首席法律咨詢專家制度,全面推進(jìn)信訪工作法治化和源頭治理,努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),健全完善社會(huì)治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,深入實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”,大力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè),加快補(bǔ)齊民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,全力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范單位。辦好蒙山縣長(zhǎng)坪瑤族鄉(xiāng)40周年鄉(xiāng)慶。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。
各位代表,我們將大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),全面落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù),完善退役軍人服務(wù)保障體系,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建工作,服務(wù)打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化青年發(fā)展友好型梧州建設(shè),積極落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃。抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。同時(shí),我們將統(tǒng)籌做好外事、僑務(wù)、保密、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、水文、防震減災(zāi)、檔案、地方志、老齡、機(jī)關(guān)事務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)等工作,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)
各位代表!做好今年各項(xiàng)工作,必須以更加過(guò)硬舉措加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷鞏固拓展主題教育成果,增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程、各方面,堅(jiān)決執(zhí)行市委決定,確保政府工作始終沿著正確的政治方向前行。
加強(qiáng)法治建設(shè)。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。大力推進(jìn)法治政府建設(shè),實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,落實(shí)重大行政決策程序,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法,全面推進(jìn)依法行政。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,全面落實(shí)政務(wù)公開,讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
加強(qiáng)效能建設(shè)。把抓落實(shí)作為政府工作生命線,牢固樹立“認(rèn)真工作只是合格,用心工作才是優(yōu)秀”工作理念,緊緊圍繞市第十四次黨代會(huì)部署要求,不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),確保市委部署定必干、干必成、成必優(yōu),當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。深化機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。大興調(diào)查研究之風(fēng),堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民,深入踐行“四下基層”,走好新時(shí)代黨的群眾路線,努力以干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層松綁減負(fù)。始終堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”,嚴(yán)把政府性重大投融資審核關(guān),切實(shí)把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗,讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!征途漫漫惟有奮斗,提檔進(jìn)位重在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,解放思想、創(chuàng)新求變,向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展,更加感恩奮進(jìn)、勇毅前行,加快打造“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”,為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化梧州篇章而努力奮斗!??