政府工作報告
——2024年2月2日在河池市第五屆人民代表大會第五次會議上
市長 王軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河池市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是河池發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“六新河池”建設(shè)，實施“六大攻堅行動”，經(jīng)受住多重風險考驗，頂住多重超預期壓力，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行平穩(wěn)有序、社會大局和諧穩(wěn)定，取得來之極為不易的成績。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1163.4億元，增長2.2％；規(guī)模以上工業(yè)增加值與上年持平；一般公共預算收入增長7.5％；全體居民人均可支配收入22508元、增長5.1％，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35692元、增長3.4％，農(nóng)村居民人均可支配收入14164元、增長7.1％。
這一年，河池遭遇了自1958年有氣象記錄以來極為罕見的旱災，全市農(nóng)作物受災面積34.8萬畝。我們果斷應(yīng)對，及時行動，把旱情影響降到最低。全市糧食種植面積379.2萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量97.8萬噸，面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量“三增長”；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5％，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.2％，均排全區(qū)第2位。
這一年，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，加之旱情導致全市水電站發(fā)電量同比減少46.8％，工業(yè)穩(wěn)增長壓力前所未有。我們深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，“一對一”為企業(yè)紓困解難，幫助解決問題311個，盡可能保障企業(yè)滿負荷運行。全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在4月份開始連續(xù)6個月負增長后實現(xiàn)扭負為正。全市完成工業(yè)投資125億元，增長15.8％，排全區(qū)第3位。排除水電行業(yè)影響，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速7.4％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.3％，均排全區(qū)第5位。
這一年，受相關(guān)投資政策影響，計劃新建的高速公路和黔桂鐵路增建二線等重大工程無法開工建設(shè)，投資同比減少135億元，影響全年固定資產(chǎn)投資增速20.6個百分點。針對投資領(lǐng)域的超預期調(diào)整，我們多措并舉，多點發(fā)力，從重大項目推介、創(chuàng)新投融資方式等方面入手，激發(fā)市場投資活力。排除蘇辰集團外遷的影響，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長39.4％，排全區(qū)第1位。
總體來看，受多重壓力疊加影響，直接拉低了全市經(jīng)濟增速約4個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢嚴峻，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總額等部分經(jīng)濟指標完成情況與預期有較大差距。我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，全力以赴拼經(jīng)濟，經(jīng)過艱苦努力，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復、企穩(wěn)向好的態(tài)勢。
我們還共同親歷了足以影響河池發(fā)展歷史的八件大事。
一是河池進入“高鐵時代”。2023年8月31日，廣西第一條時速350公里的高鐵—貴南高鐵全線貫通運營，圓了河池人民的“高鐵夢”。這條高鐵不僅大大縮短了黔桂兩省（區(qū)）的時空距離，還將與南廣、成（渝）貴、滬昆、湘桂多條線路接駁，打通了河池聯(lián)接大西南、聯(lián)通北部灣、聯(lián)系粵港澳大灣區(qū)的交通“大動脈”，河池作為西部陸海新通道的重要交通樞紐地位更加彰顯?！?/p>
二是河池實現(xiàn)“縣縣通高速”。隨著河池首條雙向六車道的天峨經(jīng)鳳山至巴馬高速公路建成通車，河池高速公路通車里程達1011.5公里，成為繼南寧市、百色市之后，廣西第3個高速公路里程突破1000公里的設(shè)區(qū)市，“通江達海、縣縣通高速”的高速公路骨架網(wǎng)基本形成，實現(xiàn)了從瓶頸制約、初步緩解到基本適應(yīng)、適度超前的重大轉(zhuǎn)變。
三是河池榮獲“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”。見證了各族群眾走出貧困、走向富裕、走上振興，譜寫了各民族在黨的領(lǐng)導下共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新篇章，讓民族團結(jié)進步成為河池最鮮明、最亮麗的底色。
四是“源網(wǎng)荷儲一體化”項目獲批。一期總投資335億元，總體配套裝機規(guī)模542萬千瓦，計劃2026年建成投產(chǎn)。該項目目前國內(nèi)裝機容量最大，是河池建市以來投資規(guī)模最大的工業(yè)項目，將從根本上破解河池工業(yè)發(fā)展電量不足、電價偏高的瓶頸，助推河池經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
五是龍江河谷、紅水河兩大灌區(qū)工程取得重大進展。這是河池有史以來首次獲批的國家大型灌區(qū)工程，匡算總投資170億元，是河池建市以來投資規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)項目，將極大加快河池農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。龍江河谷灌區(qū)工程將于今年開工建設(shè)，紅水河灌區(qū)工程前期工作進展順利。
六是文化事業(yè)集中出彩。銅鼓文化（河池）生態(tài)保護區(qū)成為廣西唯一國家級文化生態(tài)保護區(qū)，天峨籍作家東西的長篇小說《回響》榮獲第十一屆茅盾文學獎，是廣西作家首次斬獲這一中國文學最高獎項，本地樂隊瓦依那火爆全網(wǎng)，河池軟實力和知名度不斷躍升，文旅發(fā)展進入新時期。
七是河池經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)獲自治區(qū)批復設(shè)立。結(jié)束了河池沒有自治區(qū)級同類園區(qū)的歷史，標志著河池全面深化改革邁出了重大步伐，兩個千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了堅實基礎(chǔ)，將成為帶動河池加快發(fā)展的新平臺、創(chuàng)新發(fā)展的新高地、高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
八是金宜同城化邁出重要步伐。金宜一級公路改造工程全線貫通，金宜公交專線開通，中心城區(qū)往來更加便捷通暢，市直行政單位全部搬遷至宜州辦公，必將進一步加大中心城區(qū)資源整合力度，優(yōu)化河池經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局和城市發(fā)展格局。
過去一年，我們越是艱難越向前，承壓奮進，追趕奮斗，付出了超乎尋常的努力，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：發(fā)展態(tài)勢加快向好，有利條件強于不利因素，經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中向好的基本趨勢沒有改變；發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，“2＋5＋N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，新投資的重大產(chǎn)業(yè)項目釋放新的活力；發(fā)展瓶頸加快破解，用電、用氣、物流三大要素制約正在破局，創(chuàng)新氛圍越來越濃厚；發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，綠色生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢；發(fā)展成果持續(xù)共享，為民辦實事深入人心、深得民心，人民群眾的日子越過越紅火。
（一）工業(yè)經(jīng)濟在異常艱難的情況下實現(xiàn)止跌回升。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值688.5億元，增長2.2％。抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)效。有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.2％，成為國內(nèi)最大的鉛鋅生產(chǎn)和有色金屬回收基地。開展蠶繭市場規(guī)范整治，以委托招商方式引進14家企業(yè)入駐輕紡城，繭絲加工能力連續(xù)14年保持全國第一，繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18％。五大百億產(chǎn)業(yè)中，食品、林木加工和家居、醫(yī)藥分別增長19.7％、10.9％、36.7％，建材、化工分別下降17.2％、33.3％，降幅已逐步收窄。抓新興產(chǎn)業(yè)育動能。開工建設(shè)新能源項目25個，竣工投產(chǎn)8個，新能源發(fā)電裝機106萬千瓦，占全市電源總裝機10.6％，全年發(fā)電量14.1億千瓦時，增長31.3％。洛東PCB產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，中國—東盟（巴馬）大數(shù)據(jù)云計算基地建成。抓園區(qū)改革添活力。市級園區(qū)形成“一區(qū)多園”發(fā)展模式，縣級園區(qū)自主發(fā)展能力不斷增強。全市工業(yè)園區(qū)完成總產(chǎn)值568.1億元、增長15.9％，其中河池經(jīng)開區(qū)完成產(chǎn)值435.2億元、增長16.4％；高新區(qū)完成產(chǎn)值56.9億元、增長11.6％。抓項目建設(shè)增后勁。謀劃42個、計劃總投資1078億元的重大項目。南方有色公司鋅氧壓浸出、佑燦新材料公司磷酸鐵鋰新材料、譽升鍺業(yè)公司復雜鋅多金屬礦綜合回收等9個項目竣工投產(chǎn)。華錫有色公司、南方有色公司重大項目列入自治區(qū)“一事一議”扶持范圍。“三稀”高純金屬基地、黃金精煉等戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬產(chǎn)業(yè)項目加快布局。九嶺鋰業(yè)、百賽化工、都成礦業(yè)等項目落戶河池，接續(xù)形成新的推動力。抓科技創(chuàng)新強賦能。全市有效注冊商標13479件、發(fā)明專利589件，分別增長10.7％、9.2％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的企業(yè)66家，占比21％，提高了8.8個百分點，排全區(qū)第1位。新增自治區(qū)級創(chuàng)新平臺6家。轉(zhuǎn)化重大科技成果82項，增長44％。通過認定廣西瞪羚企業(yè)4家，實現(xiàn)“零突破”。國家科技型中小企業(yè)評價入庫78家，增長28％，排全區(qū)第3位。備案國家高新技術(shù)企業(yè)21家、增長23％，保有量達53家。抓瓶頸破解創(chuàng)優(yōu)勢。以實施“源網(wǎng)荷儲一體化”項目為契機，讓好的產(chǎn)業(yè)項目享受到更優(yōu)惠的電價。通過出臺園區(qū)燃氣價格支持措施，有效降低大客戶用氣成本1.5元／立方米。爭取獲得“以量定價”高速公路收費政策，全面啟動綠電重卡智慧物流，推動物流綜合成本再下降。
（二）鄉(xiāng)村全面振興有力有效推進。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全市投入銜接資金36.9億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目1288個、鄉(xiāng)村建設(shè)項目2518個。落實“五個全”防貧舉措，“3＋1”保障水平穩(wěn)步提升，易地搬遷后續(xù)扶持傾力推進，全市監(jiān)測對象有53754人解除返貧致貧風險。河池在2022年度國家后評估考核中評為“好”的等次，在2023年全國易地搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會上作交流發(fā)言。全國脫貧縣加快發(fā)展案例交流現(xiàn)場會在南丹縣召開?；浌稹熬糯髤f(xié)作”持續(xù)發(fā)力，新增粵桂協(xié)作企業(yè)76家，到位投資29.8億元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目68個。建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率達100％，全區(qū)農(nóng)村冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會在河池召開?！叭f企興萬村”行動成效顯著，廣西民營企業(yè)助力國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣現(xiàn)場推進會在河池召開。宜州區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、巴馬瑤族自治縣“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)入選第四屆“全球減貧最佳案例”。聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率98％，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)率48％，脫貧人口人均純收入15000元、增長12％。畜禽肉類、特色水果、桑蠶繭、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3.7％、5.6％、9.4％、3.8％。桑園面積、鮮繭產(chǎn)量連續(xù)19年保持全國第一。第二批田園綜合體建設(shè)投入33億元。南丹縣歌婭思谷田園綜合體榮獲廣西“農(nóng)文旅”融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金5.7億元，惠及脫貧戶17.3萬戶。脫貧人口務(wù)工總?cè)藬?shù)46.5萬人，公益性崗位安置5.4萬人。脫貧人口人均工資性收入11636元，增長15.7％。南丹縣、天峨縣分別榮獲“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。南丹縣芒場鎮(zhèn)、大化瑤族自治縣北景鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。宜州區(qū)北山鎮(zhèn)、羅城仫佬族自治縣小長安鎮(zhèn)獲評第十二批全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。深化“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)。完善信用信息采集機制，全市農(nóng)戶信息采集90.9萬戶，采集率達99％；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采集4244家，采集率達99.4％；行政村采集1617個，采集率達99.1％；農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、行政村信息采集基本實現(xiàn)全覆蓋。扎實推進信用評級，信用戶達91.7％，信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達53％，信用村達73.2％?！靶呕萼l(xiāng)村”信用信息系統(tǒng)不斷完善。累計發(fā)放信用貸款43.6億元。建成37個信用積分兌換超市，公共交通、文化旅游、產(chǎn)業(yè)獎補等領(lǐng)域的“信用＋”場景應(yīng)用不斷取得新突破，農(nóng)村信用體系應(yīng)用范圍從經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到社會治理領(lǐng)域。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。按照縣城區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村5種類型分類施策，不斷補齊交通、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、數(shù)字化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。全市通達三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個，通達率達98.6％。河池成為全區(qū)首個“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位。宜州區(qū)、都安瑤族自治縣榮獲全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。
（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。主動融入西部陸海新通道建設(shè)。貴南高鐵開通運營，河池可以直達南寧、貴陽、西安、鄭州、成都、重慶等城市。黔桂鐵路增建二線基本具備開工條件。賀州至巴馬高速公路全線貫通，天峨至平塘（廣西段）、天峨經(jīng)鳳山至巴馬高速公路和世界第一拱橋天峨龍灘特大橋建成通車，河池（宜州）西過境線、河池至荔波（廣西段）、巴馬至羌圩高速公路加快建設(shè)，羅城經(jīng)柳城至鹿寨高速公路實質(zhì)性開工，宜州至上林、至柳州魚峰、至東蘭、至都安高速公路，以及東蘭經(jīng)鳳山至樂業(yè)、巴馬經(jīng)凌云至樂業(yè)高速公路前期工作順利推進。龍灘水電站1000噸級通航設(shè)施獲批實施。啟動國家級水網(wǎng)先導區(qū)規(guī)劃編制，深度謀劃紅水河航道與平陸運河的互聯(lián)互通。統(tǒng)籌推進金宜同城化發(fā)展。宜州新區(qū)的河池學院新校區(qū)、金山湖花園、供排水一體化項目開工建設(shè)。高鐵新區(qū)站前廣場、交通樞紐及配套路網(wǎng)投入使用，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)、市婦幼保健院分院等項目扎實推進。中心城區(qū)城市更新步伐加快，城市道路“白改黑”基本完成，金城江區(qū)輝樂橋建成通車，老地委片區(qū)改造全面啟動，宜州區(qū)江濱路（東段）及“九街十八巷”片區(qū)改造穩(wěn)步實施。協(xié)調(diào)推進東巴鳳區(qū)域一體化建設(shè)。實施項目70個，完成投資42.6億元。獲批中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債券等項目50個、資金5.3億元?！傲鶄€一體化”進展順利。推廣實施“一票游東巴鳳”新模式，實現(xiàn)48家景區(qū)（旅游點）聯(lián)動游覽。
（四）改革開放全面縱深推進。深入拓展綠色發(fā)展先行試驗區(qū)建設(shè)。爭創(chuàng)國家碳達峰試點，成為廣西唯一以設(shè)區(qū)市為單位的生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點，在金城江區(qū)、羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、天峨縣、東蘭縣開展廣西國家儲備林林票制度改革，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，逐步打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，推行“全鏈通辦”，實現(xiàn)涉企事項辦理提速82％；推廣“跨省通辦”，辦件量超1.5萬件；推出基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入范圍并全部完成改革任務(wù)。企業(yè)開辦從“網(wǎng)上辦”延伸到“掌上辦”。公共資源交易全流程電子化率達100％，“不見面開標＋遠程異地評標”成為常態(tài)。新增減稅降費及退稅緩稅緩費16.3億元。落實“降緩返補擴”社保政策，為企業(yè)減負2億元。新增投放“桂惠貸”115億元，惠及1.1萬戶市場主體，直接降低融資成本2.2億元。新登記市場主體2.8萬戶，實有市場主體達24.6萬戶，增長5.7％。環(huán)江毛南族自治縣成為全區(qū)唯一的信用豁免試點縣。持續(xù)擴大開放合作。促成聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織以“巴馬項目”為起點、以河池為試點的交流合作，支持巴馬瑤族自治縣永久舉辦世界大健康論壇和全球飲用水論壇。成功舉辦2023中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）、中國絲綢大會。加快建設(shè)粵桂協(xié)作發(fā)展先行示范區(qū)，7個對口協(xié)作縣的共建產(chǎn)業(yè)園落地。持續(xù)深化投融資體制改革。華錫集團通過與南化股份進行重大資產(chǎn)重組，實現(xiàn)華錫有色上市。4家市屬國有平臺公司總資產(chǎn)405.6億元、增長5.5％，化解債務(wù)86.6億元、增長63.7％，實現(xiàn)融資落地95.2億元、增長18.6％。籌建市商業(yè)擔保公司，解決中小微企業(yè)融資難問題。理順產(chǎn)業(yè)投融資體系，與成都科創(chuàng)投集團聯(lián)合設(shè)立綠色發(fā)展基金。自治區(qū)同意建立產(chǎn)業(yè)引導基金，支持華錫有色公司、南方有色公司、丹泉酒業(yè)公司重大項目建設(shè)。全市爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府一般債券和專項債券等資金71.6億元，比上年增加25.5億元。金融服務(wù)水平進一步提升，全市本外幣貸款余額1489.6億元，增長16.2％，排全區(qū)第3位；本外幣存款余額1722.4億元，增長11.4％，排全區(qū)第5位。
（五）文化深度融合發(fā)展。推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。銅鼓文化（河池）生態(tài)保護區(qū)通過國家驗收。巴馬瑤族自治縣入選全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。鳳山縣獲評“中華詩詞之縣”。扶持文藝精品創(chuàng)作。以天峨籍作家東西獲得茅盾文學獎為代表，“河池作家群”保持旺盛創(chuàng)作勢頭，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。有中篇小說、散文集、民間文學、歌詞4類作品榮獲第十一屆廣西文藝創(chuàng)作銅鼓獎。本土作家公開出版文學書籍12部，創(chuàng)歷史新高。探索文旅跨界融合。在本地樂隊瓦依那帶動下，南丹“一碗老酒”歲末音樂會廣受關(guān)注。東蘭首屆廣西狼兵古壯拳擂臺爭霸賽激情上演。圓滿舉辦第二十一屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)、第十四屆劉三姐文化旅游節(jié)。深化文旅聯(lián)合促消費。持續(xù)引爆“高鐵旅游”，刺激消費回暖。全市社會消費品零售總額增長1.7％，排全區(qū)第5位。推動“小七孔—南丹—巴馬”旅游線路落地，打造“賞民俗·游桂黔”新業(yè)態(tài)。全市接待國內(nèi)外游客5012.3萬人次、增長67.5％，實現(xiàn)旅游總消費527.7億元、增長48.2％，超過疫情前水平。全市國家4A級旅游景區(qū)38家，實現(xiàn)縣域全覆蓋，位居全區(qū)前列。南丹縣國家4A級旅游景區(qū)8家，排全區(qū)縣域第一。促進文體惠民。圖書館、文化館（站）全部免費開放。舉辦文化惠民活動2752場次，受益群眾達1035萬人次。成功承辦第一屆全國學生（青年）運動會山地自行車賽、第十一屆廣西基層群眾文藝會演等重大文體活動。
（六）人民群眾幸福感獲得感持續(xù)增強。全市民生支出335.8億元，占一般公共預算支出83.1％，10件重點民生實事全面完成。就業(yè)優(yōu)先政策提質(zhì)加力。創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范市，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15396人。社會保障水平全面提升?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保擴面2.31萬人，完成年度任務(wù)236.2％，排全區(qū)第1位。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保擴面360萬人，完成任務(wù)100％，排全區(qū)第1位。推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，減輕群眾醫(yī)藥負擔1.7億元?！耙焕弦恍 狈?wù)保障扎實推進，“三留守”關(guān)愛服務(wù)有效開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率46％。城鄉(xiāng)低保、殘疾人等惠民補貼按時足額發(fā)放，社會救助實現(xiàn)應(yīng)助盡助。累計救助城鄉(xiāng)低保對象468.2萬人次，發(fā)放低保金12.7億元。教育醫(yī)療事業(yè)加快發(fā)展。義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展，“雙減”政策全面落實。中心城區(qū)教育攻堅扎實推進，新（改）建學校19所，投入使用7所，新增學位4095個。農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)全覆蓋，受益學生人數(shù)超過25萬。普惠性幼兒園覆蓋率達91.7％。示范性普通高中建設(shè)鞏固提升，都安高中成功舉辦百年校慶。廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院入選廣西新一輪“雙高”院校，市職教中心學校、市衛(wèi)生學校、巴馬民族師范學校、都安職業(yè)教育中心成為廣西新一輪“雙優(yōu)”學校。2022年度市、縣（區(qū)）人民政府履行教育職責全部評為優(yōu)秀，全區(qū)唯一。全市建立縣域醫(yī)共體146個，縣域內(nèi)就診率達90％以上，網(wǎng)絡(luò)預約診療率達82.8％?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋職業(yè)健康監(jiān)管”模式獲得全區(qū)推廣。全民健康生活方式行動縣覆蓋率達100％。
（七）安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。堅守生態(tài)安全底線。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達97.5％，縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達到國家二級標準；24個國控和省控河流、水庫斷面水質(zhì)達標率100％，41個列入國家考核范圍的重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率100％。地表水環(huán)境質(zhì)量排全區(qū)第5名、全國第15名。羅城仫佬族自治縣獲認定為2023年度國家水土保持示范縣，九圩河等10條（段）河湖獲評第二批廣西幸福河湖。全市村莊綠化覆蓋率達48.1％，連續(xù)6年居全區(qū)第一。扎實做好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，鳳山世界地質(zhì)公園違規(guī)建設(shè)問題完成整改銷號。狠抓耕地保護和糧食安全黨政同責責任制考核。兩年累計新建56萬畝、改造提升10.7萬畝高標準農(nóng)田，激勵評價工作綜合排名連續(xù)4年全區(qū)第一。東巴鳳革命老區(qū)國土綠化試點成為廣西首個獲批實施的國家示范項目。自治區(qū)明確以河池為主體創(chuàng)建西南巖溶國家公園。堅守安全生產(chǎn)底線。扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，推進農(nóng)村道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、自建房等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化森林防火和消防安全，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降48％、39％、68％。防災救災能力進一步提升，連續(xù)兩年實現(xiàn)地質(zhì)災害“零死亡”。食品藥品安全監(jiān)管得到強化，環(huán)江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣榮獲“廣西食品安全示范縣”。堅守社會穩(wěn)定底線。爭取中央專項借款資金3.3億元，推進12個保交樓項目建設(shè)，交付住房3631套，超額完成自治區(qū)下達任務(wù)。制定實施地方債務(wù)風險一攬子化解方案，穩(wěn)妥推進地方融資平臺轉(zhuǎn)型，政府法定債務(wù)收斂可控，存量隱性債務(wù)有效化解。平安河池、法治河池建設(shè)取得新成效。創(chuàng)新開展“市長、縣（區(qū)）長接待日”活動，推動各類矛盾糾紛有效化解，全市社會大局安全穩(wěn)定?；獠粍赢a(chǎn)登記遺留問題5356宗，化解率達90％。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，2023年全市人民群眾安全感達98.6％，排全區(qū)第5位。扎實推進鄉(xiāng)村治理，宜州區(qū)古文村、環(huán)江毛南族自治縣可愛村、大化瑤族自治縣丹桂村榮獲第三批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，宜州區(qū)清潭村、巴馬瑤族自治縣平林村榮獲“全國民主法治示范村”。不斷鑄牢中華民族共同體意識，深入推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建。環(huán)江毛南族自治縣、南丹縣榮獲第十一批“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”，26個單位榮獲第六批“廣西民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位”、15個集體榮獲“廣西民族團結(jié)進步模范集體”。國防動員、國防教育、人民防空建設(shè)深入推進，雙擁、退役軍人服務(wù)工作扎實有效。河池榮獲自治區(qū)第十二屆“雙擁模范城”，羅城仫佬族自治縣、東蘭縣榮獲自治區(qū)“雙擁模范縣”。
各位代表！過去一年，我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展主題教育，學深悟透篤行黨的創(chuàng)新理論和黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。嚴格落實“三重一大”事項向市委請示報告制度。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議45件、政協(xié)委員提案71件，全部高質(zhì)量辦結(jié)。全面落實政府法律顧問制度、行政執(zhí)法“三項制度”，全市行政訴訟一審案件數(shù)同比下降30.7％，行政敗訴率同比下降28.2％。履行全面從嚴治黨主體責任，深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，推進清廉河池建設(shè)，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入糾治“四風”，不斷減輕基層負擔。
與此同時，統(tǒng)計調(diào)查、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、海關(guān)海事、防震減災、供銷合作、水文氣象、檔案方志、新聞出版、住房公積金等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)、社科聯(lián)等群團組織作用充分發(fā)揮。
各位代表！過去一年，我們眾志成城、砥礪前行，從嚴峻考驗中挺了過來，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是市委總攬全局、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐河池人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍、民兵預備役，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！當前河池高質(zhì)量發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題依然突出：全市經(jīng)濟總量小、人均水平低，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，重大項目少，發(fā)展后勁不足；民間投資增長不快，企業(yè)的困難還很多，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化；鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然繁重，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平不高；民生保障還有短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等仍面臨不少難題；政府自身建設(shè)還需進一步加強，個別地方和部門在責任落實和執(zhí)行力上不盡人意，等等。對此，我們將保持清醒頭腦，直面問題，求真務(wù)實，切實加以改進。
二、2024年重點工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是“六新河池”建設(shè)的攻堅提質(zhì)之年，做好今年工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，認真貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆七次全會精神和全區(qū)經(jīng)濟“1＋4”工作部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，大力推進“六新河池”攻堅提質(zhì)，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河池篇章。
主要目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％，一般公共預算收入增長8％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9％，固定資產(chǎn)投資增長6％，社會消費品零售總額增長5％，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達目標內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％左右，糧食產(chǎn)量只增不減。
上述預期目標，總體上高于全國、全區(qū)目標，貫徹了中央關(guān)于“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的重大要求，與全國經(jīng)濟走勢判斷相符合，與河池發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、潛力空間等支撐條件相匹配，又與“十四五”規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌兼顧需要與可能，有利于穩(wěn)定預期、提振信心，保持后發(fā)趕超態(tài)勢，是積極穩(wěn)妥的，也是切實可行的。
當前，外部經(jīng)濟環(huán)境依然嚴峻復雜，不確定性、不穩(wěn)定性因素增多，河池經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的干旱天氣持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟下行壓力還在加大，而且“源網(wǎng)荷儲一體化”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等關(guān)鍵變量發(fā)揮作用還需要時間的沉淀，需要積勢能、破命門，需要咬釘嚼鐵、百戰(zhàn)不殆，“打出一片新天地”。我們要堅決貫徹市委決策部署，保持定力、堅定決心，以吹沖鋒號、打攻堅戰(zhàn)的姿態(tài)提士氣、拼經(jīng)濟，在高質(zhì)量發(fā)展征程上乘風破浪、行穩(wěn)致遠！
重點抓好以下八個方面的工作。
（一）持續(xù)推進“工業(yè)倍增”行動，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基。產(chǎn)業(yè)滯后是河池發(fā)展的最大短板，根本原因在于工業(yè)發(fā)展不足。我們必須牢固樹立后發(fā)趕超意識，落實自治區(qū)“強產(chǎn)業(yè)”三年行動要求，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，打造“經(jīng)濟繁榮新河池”。力爭全年工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，其中新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達100億元。
聚焦科技創(chuàng)新賦能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。聚焦有色金屬、桑蠶繭絲綢、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有重點企業(yè)為創(chuàng)新主體，推進綠色冶煉、“三稀”金屬綜合回收、新型電力系統(tǒng)等技術(shù)更新改造和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦創(chuàng)新基金設(shè)立、重點工程中心建設(shè)、河池學院科技提升、河池高新區(qū)發(fā)展四個重點方向，推動科技創(chuàng)新特色發(fā)展，推進有色金屬低碳增值冶金國家地方聯(lián)合工程研究中心、關(guān)鍵金屬高純實驗室、亞熱帶蠶桑繭絲綢實驗室、火麻仁功能性多肽技術(shù)研發(fā)中心等機構(gòu)建設(shè)，逐步培育新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在新賽道上有所作為。
推動有色金屬轉(zhuǎn)型升級。加快華錫有色公司高峰礦、銅坑礦綠色智能礦山和擴產(chǎn)擴能工程建設(shè)；推動南方有色公司完成茶山礦、亢馬礦和五一礦技改，做好30萬噸鋅、40萬噸鋅合金和稀貴金屬綜合回收、3萬噸錫項目前期工作；推進都成礦業(yè)公司礦田市場化重組，年內(nèi)實現(xiàn)采選項目投產(chǎn)；支持中保礦業(yè)公司20萬噸鉛冶煉項目前期工作，推動產(chǎn)業(yè)向“大”轉(zhuǎn)型。新上銦、鍺、鎵、錸、銻等關(guān)鍵金屬材料高純制備生產(chǎn)線，支持華遠金屬化工公司高純銻、譽升鍺業(yè)公司高純鍺、星華環(huán)?？萍脊靖呒冨n等項目形成規(guī)?；a(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)向“純”轉(zhuǎn)型。充分利用本地資源，抓好鉛、鋅精深加工，加快銻向銻電池、磷酸鐵鋰向鋰電池延伸，推動產(chǎn)業(yè)向“長”轉(zhuǎn)型。探索ITO靶材、特種合金材料、新能源材料、黃金精煉等方向的發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)向“新”轉(zhuǎn)型。
完善桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)體系。制定桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，持續(xù)整治蠶繭市場，實施規(guī)范化種桑、工廠化養(yǎng)蠶，逐步推廣科技應(yīng)用，大幅提高5A、6A等級生絲比重。補齊印染織造等關(guān)鍵技術(shù)短板，留住更多繭絲在本地加工，通過補鏈實現(xiàn)延鏈。爭取桑蠶絲“保險＋期貨”政策，在期貨交易、價格指數(shù)等方面掌握話語權(quán)，鞏固“河池桑蠶繭”國內(nèi)國際地位。支持嘉聯(lián)絲綢公司等企業(yè)以科技創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)造為突破口，培育真絲服裝、真絲家紡等高附加值的終端產(chǎn)品。推進五和博澳藥業(yè)公司基于桑枝原料化利用的重大原創(chuàng)新藥智能化技改項目，拓展蠶桑多元化利用。
做大做強五大百億產(chǎn)業(yè)。分門別類研究制定支持產(chǎn)業(yè)做大做強的政策措施。支持丹泉酒業(yè)公司、天龍泉酒業(yè)公司等企業(yè)發(fā)展壯大，適當沿紅水河布局醬酒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“振興桂酒示范基地”；支持利用長壽食品標準化體系，建設(shè)巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣長壽生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園。加強林木采伐配額管理，構(gòu)建林木加工供應(yīng)鏈體系，不斷降低企業(yè)資金占用率，支持羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、天峨縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。積極組織重大工程項目與建材生產(chǎn)企業(yè)供需對接，穩(wěn)住水泥生產(chǎn)規(guī)模，加快飾面石材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索硅基新材料產(chǎn)業(yè)布局。認真思考化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向性問題，突出大企業(yè)帶動、中小企業(yè)集群發(fā)展模式，啟動佑燦新材料公司磷酸鐵鋰新材料項目（二期）前期工作。推進河池藥融園二期三期建設(shè)，擴大道地中藥材種植規(guī)模，支持河豐藥業(yè)公司、濟民制藥公司技改遷建擴建。
培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。明確培育發(fā)展新能源、新材料、大健康、大數(shù)據(jù)云服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，不斷開辟新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)的新賽道。新能源產(chǎn)業(yè)要依托“源網(wǎng)荷儲一體化”項目，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，籌建風電裝備、光伏面板裝備和新型儲能制造基地。新材料產(chǎn)業(yè)要充分依托有色金屬向“新”轉(zhuǎn)型趨勢，延伸戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從資源到材料、材料到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)到集群的轉(zhuǎn)變。大健康產(chǎn)業(yè)要圍繞構(gòu)建“三位一體”康養(yǎng)體系，深入探索養(yǎng)老養(yǎng)生體制機制改革，探索建立適應(yīng)“候鳥人”需求的社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療支撐系統(tǒng)，出臺政策支持適合多層次康養(yǎng)需求的基地建設(shè)，推動形成康養(yǎng)旅游熱潮。重點推進巴馬賜福湖國際長壽養(yǎng)生度假區(qū)、厚樸中醫(yī)養(yǎng)生基地等項目建設(shè)。大數(shù)據(jù)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)要充分利用中國—東盟（巴馬）大數(shù)據(jù)云計算基地的區(qū)位優(yōu)勢，打造成東盟數(shù)字信息化的樞紐節(jié)點。以算力為突破口，充分利用綠電資源，提前部署具有強大算力和高功率密度的機柜，積極爭取智能算力設(shè)施布局，搶先建設(shè)滿足AI大模型要求的智算中心。
牢牢抓住園區(qū)改革發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革專項行動，健全完善河池經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)“一區(qū)多園”管理體制，推動深巴試驗區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)。爭取地方政府專項債券，推進交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、標準廠房、環(huán)保設(shè)施等項目建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，建設(shè)保障性租賃住房，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商攻堅三年行動，不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。全年園區(qū)投資完成85億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值650億元以上。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化、專業(yè)化、集群化為引領(lǐng)，推動羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣等一批縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值盡快突破百億元。
（二）持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，不斷提升發(fā)展的外部環(huán)境。做活河池高質(zhì)量發(fā)展這盤棋，棋眼就在持續(xù)擴大開放上。我們要自覺在國家和廣西開放大局中審視和找準自身定位，打造“活力開放新河池”。
構(gòu)建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。暢通大通道、搭建大平臺，只有讓河池對內(nèi)對外開放的空間縱深再拓展，發(fā)展的競爭優(yōu)勢才能不斷提升。要高質(zhì)量推進西部陸海新通道中線建設(shè)，爭取黔桂鐵路增建二線年內(nèi)開工建設(shè)，配合推進重慶經(jīng)貴州經(jīng)天峨和東巴鳳至北部灣鐵路前期工作，謀劃做好昆廈高鐵河池線路對接工作。爭取推進宜州至上林等6條高速公路開工建設(shè)，抓好在建的河池（宜州）西過境線等4條高速公路建設(shè)，力爭再謀劃一批互聯(lián)互通高速公路。積極爭取創(chuàng)建國家級水網(wǎng)先導區(qū)，推動紅水河航道與平陸運河聯(lián)通，提升川渝貴經(jīng)紅水河到平陸運河的運力，打通中南、西南航運通道。推進龍灘水電站1000噸級通航設(shè)施年內(nèi)開工建設(shè)。加強數(shù)字通道建設(shè)，依托新建的中國—東盟骨干網(wǎng)，爭取在河池建設(shè)一個面向東盟的數(shù)字信息港，為促進廣西及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)出海提供強有力的基礎(chǔ)支持。加強與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作，籌備辦好世界大健康論壇和全球飲用水論壇。
深化粵桂協(xié)作及長三角區(qū)域合作。著眼粵桂協(xié)作“三個轉(zhuǎn)變”，推動“九大協(xié)作”事項落實。強化深圳·河池對口協(xié)作，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療、文化旅游等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。推動對口協(xié)作縣與深圳市產(chǎn)業(yè)雙向?qū)?，重點推進洛東PCB產(chǎn)業(yè)園、都安智能電子玩具制造產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)。緊盯“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，打造粵港澳大灣區(qū)食品谷優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。拓展與長三角地區(qū)商會溝通渠道，更有針對性地進行招商引資。
穩(wěn)定發(fā)展外貿(mào)外資。推進高水平對外開放，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，推動穩(wěn)外貿(mào)、促外資工作落地落細。力爭全年外貿(mào)進出口總額增長8％，實際利用外資增長80％。拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，促進南方有色公司、中成國際貿(mào)易公司開展外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)，支持華錫有色公司、樂威電子公司、樂宜電子公司等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加進出口量。以高水平開放吸引高質(zhì)量外資，搶抓放寬服務(wù)業(yè)市場準入機遇，加大金融業(yè)等領(lǐng)域引資力度，推動新增的新能源項目增加利用外資比重，創(chuàng)新“飛地”“飛企”模式，擴大外資量。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，制定實施守住“兩條底線”、促進“三個提升”、強化“兩個驅(qū)動”的“232”工作計劃。
守住耕地保護和糧食安全底線。嚴格落實黨政同責，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。在穩(wěn)面積和提單產(chǎn)上雙線發(fā)力，推動冬春小麥種植面積擴增到5萬畝，鼓勵單季稻地區(qū)發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，持續(xù)推廣大豆玉米帶狀復合種植，抓好糧食生產(chǎn)示范區(qū)（點）建設(shè)，確保糧食播種面積380萬畝、總產(chǎn)量98萬噸以上，大豆種植面積32.2萬畝，油料作物播種面積27萬畝以上。全面啟動龍江河谷灌區(qū)建設(shè)，加快推進金城江區(qū)六甲灌區(qū)、宜州區(qū)天堂灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。新建25.2萬畝、改造提升20.3萬畝高標準農(nóng)田，完成撂荒地治理1.3萬畝。
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，落實“五個全”防貧舉措，深化中央和自治區(qū)定點幫扶和“萬企興萬村”行動，推進社會組織和慈善力量精準幫扶。健全“3＋1”保障體系，實施29處、覆蓋88.4萬人、投資34億元的農(nóng)村集中供水工程，實現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率提高到87％。推進易地搬遷后續(xù)扶持，實現(xiàn)有勞動能力且有就業(yè)意愿的家庭一人以上就業(yè)。實施農(nóng)民增收促進行動，深化產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)幫扶，全面兌現(xiàn)惠民政策，努力實現(xiàn)“兩個高于”目標。中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達65％以上，脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在40萬人以上。
促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。力爭全市一產(chǎn)增加值同比增長5.5％，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.7％。健全“1＋10＋N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固拓展“十大百萬”產(chǎn)業(yè)。力爭畜禽肉類產(chǎn)量25萬噸、蠶繭產(chǎn)量21萬噸以上。完成油茶新造林7.7萬畝，低產(chǎn)林改造11.9萬畝。積極申報國家油茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，續(xù)建國家蠶桑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建全區(qū)首個肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。深化農(nóng)文旅助推鄉(xiāng)村振興模式，啟動第三批田園綜合體建設(shè)，力爭新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個以上。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，覆蓋2／3以上行政村和自然屯，示范戶收入同比增長8％以上。全面加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，引進一批行業(yè)影響力強、市場占有率高、技術(shù)工藝先進的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增儲備投資5000萬元以上項目50個，新引進項目10個以上。
促進鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升。以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動，按照5種類型分類推進，促進公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”，指導天峨縣爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣，南丹縣、大化瑤族自治縣爭創(chuàng)全區(qū)示范縣。深化細化“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，科學統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展用地。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾污水處理，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95％、生活污水治理率達25％、生活垃圾無害化處理率達90％以上。
促進鄉(xiāng)村治理水平提升。健全完善“五位一體”農(nóng)村信用體系，深挖應(yīng)用平臺功能模塊，開發(fā)各類業(yè)務(wù)功能，滿足農(nóng)村主體的基本生活需求。探索開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策、公共服務(wù)、民生等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高信用應(yīng)用場景覆蓋面，增強農(nóng)村主體信用獲得感，推動社會主義核心價值觀融入群眾生產(chǎn)生活中。推行“黨建＋網(wǎng)格＋大數(shù)據(jù)”模式，以基層治理網(wǎng)格為依托，以聯(lián)防聯(lián)控、群防群治為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)為支撐，提高基層常態(tài)化治理水平。強化“一老一小”健康管理服務(wù)，加強農(nóng)村特困老人、失能老人的照護關(guān)愛，加大農(nóng)村3歲以下孩子托育服務(wù)支持力度，有效解決托育難、托育貴的問題，構(gòu)建養(yǎng)老托育普惠服務(wù)體系。
強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動。實施種業(yè)振興行動，開展優(yōu)質(zhì)稻、甘蔗、玉米、馬鈴薯等良種聯(lián)合攻關(guān)，培育新品種1個以上。圍繞農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培、病蟲害防控、動物疫病防控、土壤配方施肥等領(lǐng)域，狠抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，制定支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。結(jié)合農(nóng)村實際，充分利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
強化農(nóng)村改革創(chuàng)新驅(qū)動。推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。爭取全國第二批農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治試點整市推進，有序化解農(nóng)村宅基地歷史遺留問題。推進廣西國家儲備林林票、林業(yè)碳匯（碳票）改革，在金城江區(qū)、天峨縣開展林權(quán)頒證到戶試點。實現(xiàn)農(nóng)村新型經(jīng)營主體授信“能授盡授”，有效滿足合理用信需求。積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)開發(fā)，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，逐步緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資難、擔保難問題，并將該項業(yè)務(wù)融入鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)平臺。
（四）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，打造“宜居宜業(yè)新河池”，重點在縣域，難點也在縣域，關(guān)鍵在城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
加快推進金宜同城化發(fā)展。宜州新區(qū)要抓好河池學院新校區(qū)、金山湖花園、供排水一體化項目建設(shè)，推進和平大道、國資大廈、融媒體中心大樓、中團變電站項目盡早開工建設(shè)，做好第一初中、第一小學、第一幼兒園等項目前期工作。高鐵新區(qū)要推進廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)、市婦幼保健院分院建設(shè)，做好中小學校、商業(yè)物流等項目前期工作。中心城區(qū)要圍繞城市更新，完善城市路網(wǎng)建設(shè)，疏解城市交通壓力；完善城市供排水、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，力爭城市生活污水收集率達50％，推動環(huán)衛(wèi)一體化市場化改革，建立健全中心城區(qū)垃圾處理機制，繼續(xù)推進老地委片區(qū)、宜州區(qū)江濱路（東段）及“九街十八巷”片區(qū)改造，提升城市品質(zhì)。深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國民族團結(jié)進步示范市“三城聯(lián)創(chuàng)”，讓城市更加美好、更加幸福。
抓好東巴鳳區(qū)域一體化建設(shè)。圍繞“六個一體化”協(xié)同發(fā)力，聚焦大健康產(chǎn)業(yè)，用好“長壽巴馬”品牌，以產(chǎn)業(yè)為先導，謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)項目。重點在長壽養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)、中草藥種植—加工—醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、垃圾發(fā)電等方向上一體發(fā)力，支持東蘭“一軸五園”、巴馬數(shù)字健康小鎮(zhèn)、鳳山上味蘭香酒業(yè)等項目建設(shè)。謀劃一體化項目72個以上，年內(nèi)開工建設(shè)55個，完成投資45億元以上。提前參與謀劃新一輪左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，積極爭取自治區(qū)出臺支持東巴鳳區(qū)域一體化建設(shè)實施意見。
推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面完成市縣級國土空間總體規(guī)劃審批，積極爭取更多縣納入縣城基礎(chǔ)設(shè)施“一縣一策”試點，科學穩(wěn)妥進行重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單調(diào)整。提高縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，引導人口、資源、產(chǎn)業(yè)向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中，適度擴大縣城區(qū)規(guī)模。推動縣域經(jīng)濟重點發(fā)展、率先突破，支持南丹縣早日進入“中國西部百強縣”，羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣不斷開辟發(fā)展新路徑。推動縣域經(jīng)濟均衡發(fā)展、競相跨越，爭取年內(nèi)有縣（區(qū)）榮獲“全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先進縣”。
（五）著力擴投資促消費，大力提振市場預期和信心。立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，抓項目擴投資，加快形成實物工作量，優(yōu)環(huán)境促消費，更好釋放內(nèi)需市場潛力，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)。
擴大有效益的投資。實行重大項目“3個千億”工作機制，即每年實施的重大項目投資要盡快達到1000億元以上、每年儲備等待開工的重大項目投資在1500億元以上、每年謀劃的重大項目投資在3000億元以上。爭取更多項目納入新增國債、中央預算內(nèi)投資、地方政府一般債券和專項債券等政策工具支持范圍。加快推進重大工業(yè)項目特別是制造業(yè)建設(shè)，完成投資150億元、增長20％以上。重點推進計劃開工和續(xù)建的10條高速公路，完成交通項目投資235億元以上。推進羅城板陽東等7個水庫項目建設(shè)，完成水利投資16億元以上。推進“源網(wǎng)荷儲一體化”、龍灘8、9號機組、鳳山平樂風電場等38個能源項目建設(shè)，完成投資100億元以上。支持剛性和改善性住房需求，完成房地產(chǎn)投資50億元以上。加強政府和社會資本合作，建立面向民間資本的項目清單，充分發(fā)揮政府投資帶動民間投資的作用，加大民間投資融資支持，讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。
激發(fā)有潛能的消費。推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善消費基礎(chǔ)設(shè)施，努力實現(xiàn)縣城有大中型商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村有便民商店，完成2023年縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣評估驗收。開展汽車、家電、家裝家居、商超百貨、餐飲美食等線上線下促銷活動。鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會，做好河池農(nóng)產(chǎn)品區(qū)外產(chǎn)銷對接。結(jié)合健康消費需求個性化、品質(zhì)化、多樣化的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮生態(tài)長壽市和“長壽巴馬”品牌效應(yīng)，系統(tǒng)研究制定康養(yǎng)消費整體工作方案，打造國內(nèi)養(yǎng)老養(yǎng)生消費的高地。
形成有熱點的旅游。堅持以文塑旅、以旅彰文，講好河池故事，唱響河池歌謠，推出河池文化，宣傳河池旅游，以文化“爆款”催生旅游“爆點”。全面擴大與貴州、粵港澳大灣區(qū)等地文旅合作，探索加大與新加坡等東盟國家文旅往來力度。充分發(fā)揮“劉三姐歌謠”文化影響力，探索在數(shù)字技術(shù)支撐下的形象動漫化、歌謠智能化。積極參與2024年維也納聯(lián)合國中文日活動，讓“劉三姐歌謠”走進世界音樂之都。培育具有地方特色的“廣西狼兵”文化品牌，逐步形成特色文旅產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)投入機制，建設(shè)滿足不同需求的賓館、青年旅社、民宿，全面提高旅游接待能力。全市接待國內(nèi)外游客、旅游總消費均增長25％以上。制定攻堅方案，力爭實現(xiàn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)“零”的突破。推動東蘭縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，金城江區(qū)、羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、天峨縣、鳳山縣創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，力爭河池成為廣西全域旅游示范市。
（六）深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)生動力。經(jīng)濟增長的動力從改革中來、從創(chuàng)新中來。我們要以重點領(lǐng)域改革為牽引，全面推進各領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
打造一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，優(yōu)化“跨省通辦”，擴展“全鏈通辦”，推動“高效辦成一件事”，拓展“掌上辦”“免證辦”“掃臉辦”智能智慧服務(wù)。提升企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦”“拿地即開工”改革成果，讓項目落地至簡至快。健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制，持續(xù)整治涉企違規(guī)收費。繼續(xù)以服務(wù)壯大實體經(jīng)濟專項行動為抓手，完善經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機制。
深化財稅金融改革。堅持系統(tǒng)觀念，探索建立財政收支可持續(xù)健康運行的制度機制。推進市本級與中心城區(qū)財政體制改革。用好綠色發(fā)展基金、有色金屬產(chǎn)業(yè)振興投資基金，導入項目形成產(chǎn)業(yè)布局。加快商業(yè)擔保公司組建運營，強化政銀擔合作。以發(fā)展實體經(jīng)濟為導向，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。
深化國資國企改革。加快國企實體化轉(zhuǎn)型、市場化運作，完善內(nèi)控體系，規(guī)范投資行為，推動債務(wù)化解，防范經(jīng)營風險。適時推動國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升市場競爭能力和投融資水平。加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、市場化經(jīng)營機制、績效評價體系，建立相對健全的激勵機制。引導國企聚焦主責主業(yè)，加快國有資本向河池支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟投資布局，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。深入落實“兩個毫不動搖”，緊扣“兩個健康”，制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展的制度機制。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，堅持“無事不擾，有呼必應(yīng)”原則，倡導“一切圍繞企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)；一切圍繞企業(yè)家，一切服務(wù)企業(yè)家”理念，開展“服務(wù)民營企業(yè)解難題”行動，提高企業(yè)獲得感和滿意度。
培育有活力的市場主體。落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度，保障各類市場主體公平參與市場競爭。推動減稅降費、援企穩(wěn)崗、“桂惠貸”等助企紓困政策“直達快享”。降低企業(yè)用工、用電、用氣、物流、融資等成本，用真招實策、真金白銀為企業(yè)添薪助力，幫助企業(yè)強筋健骨。進一步引導預期，提振市場信心，確保市場主體培育穩(wěn)中有進、量質(zhì)齊升，新增“個轉(zhuǎn)企”100家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上。
（七）堅持生態(tài)文明優(yōu)先，爭創(chuàng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范。圍繞建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)，深入探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，以生態(tài)環(huán)境“含綠量”提升經(jīng)濟發(fā)展“含金量”，打造“生態(tài)秀美新河池”。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴守環(huán)境空氣質(zhì)量“只能更好，不能變壞”底線。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，創(chuàng)建“美麗河湖”，確保國家和自治區(qū)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100％。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，抓好農(nóng)村面源污染治理，確保污染耕地安全利用率達90％以上，重點建設(shè)用地安全利用率達100％。加快形成人與自然和諧共生新格局，推動美麗河池建設(shè)成效凸顯。
強化生態(tài)問題治理。嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單制度。加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，建立“雙G”考核體系，率先實現(xiàn)GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核。切實抓好歷次中央生態(tài)環(huán)保督察和自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改、水氣土污染防治整改、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實推進河湖“四亂”、礦山生態(tài)修復、重金屬污染、自然保護地和飲用水源地違規(guī)建設(shè)問題整改，以“零容忍”措施推動所有問題整改“清零”。
加強生態(tài)系統(tǒng)保護。以東巴鳳革命老區(qū)國土綠化試點項目為帶動，完成植樹造林20萬畝以上。抓好石漠化片區(qū)治理，推進紅水河、龍江、盤陽河等流域生態(tài)保護。推動國家儲備林項目落地實施。積極推進西南巖溶國家公園創(chuàng)建，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。加強自然保護地體系建設(shè)，以及濕地和生物多樣性保護。爭取實施武陽江、大環(huán)江河等流域EOD項目建設(shè)。
堅決打贏“源網(wǎng)荷儲一體化”攻堅戰(zhàn)。在南丹縣、天峨縣工業(yè)園區(qū)組建一體化系統(tǒng)，“再造一個龍灘水電站”。我們要全體動員，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，不僅將河池打造成為廣西乃至西南地區(qū)重要的全綠電生產(chǎn)基地，還要招引一批科技含量高的企業(yè)進行綠電消納，用三年左右的時間，推動河池工業(yè)總產(chǎn)值翻一番以上，闖出一條產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展之路。未來還要整合開發(fā)羅城抽水蓄能、紅水河流域臥式抽水蓄能和都安、大化立體式抽水蓄能，并與增量配電網(wǎng)改革試點聯(lián)動，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的主動性和核心競爭力。同時，力爭在新型電力系統(tǒng)標準與規(guī)范創(chuàng)新、核心技術(shù)與重大裝備應(yīng)用創(chuàng)新等方面輸出河池方案，以新型電力系統(tǒng)改革帶動高質(zhì)量發(fā)展。
（八）鑄牢中華民族共同體意識，維護大局和諧穩(wěn)定。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，鞏固發(fā)展各族人民團結(jié)奮斗的良好局面，打造“文明和諧新河池”。
促進民族團結(jié)和諧。加強民族團結(jié)宣傳教育，不斷夯實“五個認同”思想根基。在經(jīng)濟、教育、就業(yè)、社區(qū)建設(shè)和文化建設(shè)等方面把民族平等落實好，把共同體意識鑄得更牢。鞏固民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果，繼續(xù)爭創(chuàng)一批國家和自治區(qū)級示范區(qū)（單位）。落實“三項計劃·桂在行動”，推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。用好少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金助力鄉(xiāng)村全面振興，推進中華民族共有精神家園建設(shè)，讓民族團結(jié)之花常開長盛。支持指導羅城仫佬族自治縣，以及北牙瑤族鄉(xiāng)、馴樂苗族鄉(xiāng)、里湖瑤族鄉(xiāng)、八圩瑤族鄉(xiāng)、八臘瑤族鄉(xiāng)、三弄瑤族鄉(xiāng)、平樂瑤族鄉(xiāng)、江洲瑤族鄉(xiāng)、金牙瑤族鄉(xiāng)舉辦40周年縣（鄉(xiāng)）慶。依法加強宗教事務(wù)管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
落實就業(yè)優(yōu)先政策。深入開展“就業(yè)服務(wù)＋N”系列活動，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人專項就業(yè)服務(wù)，實施就業(yè)困難人員精準就業(yè)援助。開展八桂系列勞務(wù)品牌培訓，培育具有地方特色的康復勞務(wù)品牌。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，培養(yǎng)高技能人才。建設(shè)青年友好發(fā)展型城市，促進青年社會融入。開展根治欠薪集中整治專項行動，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，確保群眾應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)達207萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達97％以上。強化城鄉(xiāng)低保、殘疾人關(guān)愛、大病保險等兜底政策，做好保供穩(wěn)價工作。實施6－24月齡嬰幼兒營養(yǎng)包工程，對發(fā)育遲緩的延長至36月齡，改善嬰幼兒營養(yǎng)健康狀況。系統(tǒng)研究養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
辦好人民滿意教育。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，繼續(xù)實施中心城區(qū)教育攻堅行動，抓好總投資13.5億元的13所續(xù)建學校，新投入使用9所，新增學位8000個；實施藝體教育工程，讓每個學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術(shù)特長；推進“熱水工程”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學校全覆蓋。強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)市特殊教育學校，推動各縣（區(qū)）特殊教育學校建設(shè)達標，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學率達到97％以上。堅持高中階段教育多樣化發(fā)展，謀劃建設(shè)河池高中宜州新校區(qū)、巴馬國旅區(qū)高級中學。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育協(xié)同創(chuàng)新，抓好廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院“雙高”院校、市職業(yè)教育中心學校等一批“雙優(yōu)”學校建設(shè)；開工建設(shè)廣西大學巴馬產(chǎn)教融合研究院，籌建巴馬康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學院；支持河池學院高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進“龍江學者”人才項目，立項建設(shè)碩士學位授予單位，申報自治區(qū)級科研項目和科研平臺。實施新時代基礎(chǔ)教育強師計劃，補足配齊建強師資隊伍。
推進健康河池建設(shè)。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，加強重大疫情、地方病等防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。推動基層公共衛(wèi)生體系規(guī)劃建設(shè)，提升分級分類診療能力。抓好市人民醫(yī)院外科大樓、第一人民醫(yī)院院區(qū)提質(zhì)工程、婦幼保健院分院、退役軍人醫(yī)院新院區(qū)等項目建設(shè)。培育“名醫(yī)、名科、名院”，加強與深圳市醫(yī)療協(xié)同協(xié)作，建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心，建強重點學科、特色?？?、骨干人才隊伍。加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。抓好高層次人才引進，加大人才培養(yǎng)力度。
推動文化繁榮興盛。啟動銅鼓文化（河池）生態(tài)保護區(qū)（二期）建設(shè)，做好非遺系統(tǒng)性傳承保護，推動非遺融入現(xiàn)代生活。不斷壯大“河池作家群”，鞏固提升東西文學館、河池作家館建設(shè)成果，謀劃建立一批文學創(chuàng)作基地，帶動文學藝術(shù)繁榮發(fā)展。支持市融媒體中心作為中宣部媒體融合改革試點。舉辦韋拔群同志誕辰130周年紀念活動。實施文化惠民工程，開展基層群眾文藝會演，辦好第二十二屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)、第十五屆劉三姐文化旅游節(jié)。加快縣級圖書館文化館總分館制和公共文化數(shù)字化建設(shè)，倡導全民閱讀，營造“書香河池”。開展全民健身活動，籌辦環(huán)紅水河山地自行車賽等體育賽事。
提升本質(zhì)安全水平。深入開展國家安全教育，筑牢國家安全人民防線。做好地方政府債務(wù)化解工作，強化地方金融風險預警，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，全面排查整治礦山、危化品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、防汛抗旱、災害防治、森林防滅火等重點領(lǐng)域安全隱患，提升綜合應(yīng)急處置能力。對校外教育培訓、托管、托育機構(gòu)進行專項安全檢查。補齊城鎮(zhèn)區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村區(qū)域整體火災防控能力。創(chuàng)建國家食品安全示范市，保障群眾“舌尖上的安全”。
深化社會治理創(chuàng)新。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊突出違法犯罪，推進社會治安整體防控體系和能力現(xiàn)代化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)開展“市長、縣（區(qū)）長接待日”活動，健全完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解、強基固本機制。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，做好征兵、民兵預備役、國防教育、人民防空、交通戰(zhàn)備等工作。切實維護退役軍人合法權(quán)益。全面推進“全國雙擁模范城”創(chuàng)建，促進軍地互助共建、軍民魚水情深。
三、建設(shè)新時代人民滿意的政府
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。我們要全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞“風清氣正新河池”建設(shè)，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做到對人民負責、為人民服務(wù)、讓人民滿意。
（一）強化政治建設(shè)，永葆絕對忠誠。鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。自覺做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”堅定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面，確保中央大政方針、自治區(qū)黨委政府和市委決策部署落地見效。
（二）強化法治建設(shè)，堅持依法行政。堅持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，以法治思維和法治方式履職用權(quán)。深入實施“八五”普法，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，加強政府立法工作，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)開展全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。深入實施依法行政能力提升攻堅行動，加強府院、府檢聯(lián)動，推進行政復議規(guī)范化，推動行政訴訟案件數(shù)和敗訴率持續(xù)“雙下降”。
落實全過程人民民主，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督。做好第五次全國經(jīng)濟普查。加大政務(wù)公開力度，始終讓權(quán)力在陽光下運行。
（三）強化作風建設(shè)，提升履職效能。樹牢造福人民的政績觀，推動“四個抓落實”，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力。大力弘揚馬克思主義學風，著力鍛造過硬專業(yè)能力，及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，提升抓落實的能力本領(lǐng)。堅決摒棄“被動應(yīng)付多，主動引領(lǐng)少”的狀態(tài)，適應(yīng)“日常嚴抓嚴管”的常態(tài)，自覺從宏觀了解轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘＞珳收莆?，堅持抓早、抓快、抓準、抓實，當好?zhí)行者、行動派、實干家。落實“四下基層”制度，大興調(diào)查研究之風，把工作做到底、做到位，為基層減輕負擔。堅持正向激勵、容錯糾錯，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）強化廉政建設(shè)，筑牢廉潔底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨的自我革命，堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，推動行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、招投標、公共財政支出等領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力糾治形式主義、官僚主義，馳而不息破除“八弊”頑疾。全面落實清廉河池建設(shè)任務(wù)，推動新時代廉潔文化走深走實。習慣過緊日子，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情。著力整治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。
各位代表！使命呼喚擔當，實干成就未來。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、埋頭苦干，大力推進“六新河池”攻堅提質(zhì)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河池篇章！
名詞解釋
1.“六新河池”：經(jīng)濟繁榮新河池、宜居宜業(yè)新河池、活力開放新河池、生態(tài)秀美新河池、文明和諧新河池、風清氣正新河池。
2.“六大攻堅行動”：農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收攻堅行動、工業(yè)提速增效攻堅行動、建筑業(yè)復蘇回暖攻堅行動、服務(wù)業(yè)提檔增效攻堅行動、擴大有效投資攻堅行動、穩(wěn)主體促就業(yè)惠民生攻堅行動。
3.“源網(wǎng)荷儲一體化”：以先進技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，探索源網(wǎng)荷儲高度融合的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。源：以新能源（風電、光伏）為主的電力電源。網(wǎng)：在新能源電站和電力用戶之間建設(shè)專用供電網(wǎng)絡(luò)，配套相應(yīng)的輸配線路、變電站和附屬設(shè)備，組建分布式智能電網(wǎng)。荷：引進符合經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備需求側(cè)響應(yīng)能力的優(yōu)質(zhì)電力用戶。儲：配套建設(shè)儲能，滿足負荷側(cè)電壓等級需求，提高電力系統(tǒng)靈活性調(diào)峰調(diào)頻能力，保障電力安全實現(xiàn)高質(zhì)量供電。
4.灌區(qū)工程：在一定的地理范圍內(nèi)，通過建設(shè)一系列的工程體系，實現(xiàn)對土地進行有效灌溉的區(qū)域。包括但不限于：蓄水工程、引水工程、提水工程、輸配水工程、退泄水工程、田間工程。根據(jù)受益面積的大小，灌區(qū)可以分為大型、中型和小型三種類型，其中大型灌區(qū)是指設(shè)計灌溉面積30萬畝以上的灌區(qū)。
5.“2＋5＋N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：根據(jù)河池資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，培育發(fā)展有色金屬、桑蠶繭絲綢“兩個千億集群”，食品、家居、建材、化工、醫(yī)藥“五個百億產(chǎn)業(yè)”，以及新能源、新材料、大健康、大數(shù)據(jù)云服務(wù)等“N個新興產(chǎn)業(yè)”。
6.PCB：又稱印刷電路板，是電子元器件電氣連接的提供者。
7.“一事一議”扶持：自治區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯牽引帶動作用、補鏈延鏈強鏈預期成效突出的龍頭企業(yè)項目可視情況給予“一事一議”扶持。
8.“三稀”高純金屬基地：“三稀”金屬，即稀有金屬、稀散金屬、稀貴金屬。高純金屬，即純度高、雜質(zhì)含量低的金屬，通常其純度要求達到99.999％（5N）以上，是發(fā)展化工原料、生物醫(yī)藥、還原劑、半導體與電子器件、核工業(yè)、電池材料、航空航天及痕量檢測等領(lǐng)域戰(zhàn)略材料。建設(shè)“三稀”高純金屬基地，將在工業(yè)園區(qū)建設(shè)“三稀”高純金屬制備生產(chǎn)線，構(gòu)建供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從資源到材料、材料到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)到集群的轉(zhuǎn)變，提升河池在全球“三稀”高純金屬領(lǐng)域的市場份額和影響力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
9.瞪羚企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)，具有創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍匦浴：w新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)（含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng)）、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費升級等領(lǐng)域。
10.綠電重卡：一種使用綠色純電動車型的卡車，它不依賴于傳統(tǒng)的燃油或燃氣作為能量來源，而是通過更換綠色能源電池的方式來持續(xù)提供動力。綠電重卡的動力電池可以快速更換，從而提高車輛的運營效率和經(jīng)濟性。
11.“五個全”防貧舉措：脫貧人口產(chǎn)業(yè)全帶動、收益全鏈接、保險全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底。
12.“3＋1”保障：保障義務(wù)教育，保障基本醫(yī)療，保障住房安全；確保飲水安全。
13.粵桂“九大協(xié)作”：優(yōu)化結(jié)對協(xié)作、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、加強勞務(wù)協(xié)作、強化消費協(xié)作、促進人才協(xié)作、推進基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)作、加大社會事業(yè)協(xié)作、鼓勵社會力量協(xié)作、推動區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作。
14.“萬企興萬村”行動：民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一的工作品牌，是“萬企幫萬村”行動的接續(xù)升級，動員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，幫助1萬個以上村，助力鄉(xiāng)村全面振興。
15.“五位一體”農(nóng)村信用體系：堅持黨建引領(lǐng)，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面構(gòu)建信用指標體系，建立信用檔案，進行信用評級，構(gòu)建信用激勵和約束機制，實現(xiàn)市場契約精神與農(nóng)村“熟人社會”充分結(jié)合，探索鄉(xiāng)村振興的長效機制，全面加強農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，夯實黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
16.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護好、運營好。
17.東巴鳳區(qū)域“六個一體化”：交通建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、品牌形象一體化、生態(tài)保護一體化、民生福祉一體化、投融資機制一體化。
18.碳達峰試點：國家發(fā)改委印發(fā)《國家碳達峰試點建設(shè)方案》，提出在全國選擇100個城市和園區(qū)開展碳達峰試點建設(shè)，聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，探索不同資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)的城市和園區(qū)碳達峰路徑。
19.廣西生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點：自治區(qū)率先在河池、橫州、陽朔等8個市、縣（市）開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點工作。以河池為例，就是核算河池生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP），分析與評價河池生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟社會發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)及其經(jīng)濟價值。通過開展試點建設(shè)，全面摸清河池生態(tài)資源現(xiàn)狀及核算出生態(tài)資產(chǎn)的價值，有效探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，為全區(qū)提供可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法。
20.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱，改革目的是為就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。
21.“巴馬項目”：“巴馬大健康產(chǎn)業(yè)價值鏈的創(chuàng)新升級和全球化品牌建設(shè)以推動鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟多元化”項目。
22.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
23.高職“雙高”院校、中職“雙優(yōu)”學校：高水平高職學校和高水平專業(yè)群建設(shè)；優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)。
24.“市長、縣（區(qū)）長接待日活動”：為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，踐行“四下基層”制度，推動領(lǐng)導干部接訪下訪，拓寬社情民意表達渠道，原則上由市、縣（區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導每月開展一次公開接訪活動，及時解決群眾“急難愁盼”問題，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。
25.行政執(zhí)法“三項制度”：執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
26.“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
27.全區(qū)經(jīng)濟“1＋4”重點工作：“1”是堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”，即以習近平總書記對廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng)；“4”是開展“四項行動”，即開展服務(wù)壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展行動、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興行動、深化新時代興邊富民行動。
28.“工業(yè)倍增”行動：開展現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展、工業(yè)投資、規(guī)上企業(yè)五大倍增行動，鞏固壯大實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，實現(xiàn)工業(yè)倍增發(fā)展。
29.新質(zhì)生產(chǎn)力：是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出來的，強調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。它是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動是其中關(guān)鍵，代表一種生產(chǎn)力的躍遷，是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力。
30.新賽道：指以新技術(shù)、新模式為核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)細分領(lǐng)域，具有引領(lǐng)性發(fā)展、顛覆性創(chuàng)新、爆發(fā)式成長等特性，蘊含海量的市場和全新的增長機會，面向未來，呈現(xiàn)動態(tài)性。
31.ITO靶材：全稱為氧化銦錫靶材，是電子信息工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵材料之一，主要用于制作液晶顯示器、平板顯示器、等離子顯示器、觸摸屏、電子紙、有機發(fā)光二極管、太陽能電池、抗靜電鍍膜、EMI屏蔽的透明傳導鍍、各種光學鍍膜等。
32.5A、6A等級生絲：根據(jù)國家生絲分級標準，自上而下可評定為6A、5A、4A、3A、2A、A、B、C和級外品，6A級是最高的級別。
33.“三位一體”康養(yǎng)體系：依托得天獨厚的生態(tài)宜居環(huán)境發(fā)展自然康養(yǎng)、依托博大精深的傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)藥發(fā)展國醫(yī)康養(yǎng)、依托先進精準的基因細胞技術(shù)發(fā)展科技康養(yǎng)。
34.“候鳥人”：指為了健康養(yǎng)生（康養(yǎng)），尋求美好生活，像候鳥一樣過著冬天來、夏天去生活的人群。
35.AI大模型：指具有巨大參數(shù)規(guī)模的人工智能模型，這些模型通過機器學習和深度學習的技術(shù)來學習和理解龐大的數(shù)據(jù)量。
36.粵桂協(xié)作“三個轉(zhuǎn)變”：從扶貧協(xié)作向發(fā)展協(xié)作轉(zhuǎn)變、從以農(nóng)村為主戰(zhàn)場向以縣域中心和重點城鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)變、從以政府抓工作向政府和企業(yè)一起抓工作轉(zhuǎn)變。
37.“飛地”“飛企”模式：指打破行政管轄關(guān)系，由“引資方”將重大產(chǎn)業(yè)項目投向行政上互不隸屬的“落戶方”，是一種在招商引資過程中，因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因，將不宜在本地實施的企業(yè)項目，放到行政上隸屬其他地區(qū)承接區(qū)域落戶建設(shè)的經(jīng)濟合作模式。
38.“兩個高于”：脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速。
39.“1＋10＋N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“1”指守牢國家糧食安全一條底線；“10”指“十大百萬”產(chǎn)業(yè)；“N”指縣域內(nèi)具備突出優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
40.“十大百萬”產(chǎn)業(yè)：生豬、牛羊、桑蠶、漁業(yè)、水果、設(shè)施蔬菜、油茶、特色家禽、中藥材、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。
41.鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動：“1”指制定一個規(guī)劃，確保一張藍圖繪到底；“8”指實施八大工程，加強農(nóng)村重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房和農(nóng)村人居環(huán)境等；“3”指健全三個體系，實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。
42.鄉(xiāng)村道路“三項工程”：自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程。
43.“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃：整合原村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊土地利用規(guī)劃、村莊土地整治規(guī)劃，是“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系中最基層的國土空間規(guī)劃。
44.東蘭“一軸五園”：以323國道過境東蘭段為軸線，以發(fā)展電子和服裝產(chǎn)業(yè)為重心的向陽新城移民產(chǎn)業(yè)園、以打造特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為核心的長壽生態(tài)食品加工園、以促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手的中草藥產(chǎn)業(yè)園、以引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導向的東蘭龍華高科技產(chǎn)業(yè)園、以現(xiàn)有的傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐的新型材料產(chǎn)業(yè)園。
45.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
46.“兩個健康”：非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
47.“桂惠貸”：自治區(qū)明確從2021年起的5年內(nèi)，統(tǒng)籌全區(qū)各級財政資金，每年安排40億元，對轄內(nèi)金融機構(gòu)當年新發(fā)放且符合條件的貸款按照2或3個百分點利差比例進行補貼，引導金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則每年投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款，推動市場主體融資覆蓋面顯著提升。
48.“個轉(zhuǎn)企”：個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
49.“雙G”考核：指GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）和GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）考核。
50.河湖“四亂”：指河湖管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的亂占、亂采、亂堆、亂建四個問題。
51.EOD：即生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，是一種以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，區(qū)域綜合開發(fā)為載體的項目組織實施方式。該模式下，通過采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
52.“五個認同”：對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。
53.“三項計劃·桂在行動”：開展各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃；“桂在行動”蘊含和彰顯廣西實施“三項計劃”要干在實處。
54.“熱水工程”：完善義務(wù)教育學校洗浴熱水、飲用熱水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備，解決義務(wù)教育寄宿制學校學生熱水洗浴、熱水飲用問題，改善在校生活環(huán)境，保障學生身體健康。
55.“三醫(yī)聯(lián)動”：醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥流通改革聯(lián)動。
56.“楓橋經(jīng)驗”：20世紀60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。1963年，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。隨著時代的發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗”在社會實踐中不斷鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展，歷久彌新。習近平總書記多次就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示批示。新時代“楓橋經(jīng)驗”的基本內(nèi)涵是在黨的領(lǐng)導下，通過關(guān)心群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
57.“浦江經(jīng)驗”：2003年，時任浙江省委書記習近平同志到浦江下訪接待群眾，變“坐堂等訪”為“主動下訪”，開創(chuàng)了“省級領(lǐng)導下訪接訪”的先河，“浦江經(jīng)驗”由此形成。主要內(nèi)容是“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實心實意辦事”。
58.“四個抓落實”：不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務(wù)實抓落實，敢作善為抓落實。
59.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
60.“三個區(qū)分開來”：把因缺乏經(jīng)驗先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來；把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來；把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
61.“八弊”頑疾：一是尸位素餐、不想干事；二是精神萎靡、不敢擔當；三是粗枝大葉、不負責任；四是高高在上、不接地氣；五是因循守舊、不思革新；六是庸懶散拖、不講規(guī)矩；七是小成即滿、不求上進；八是虛假浮躁、不講真話。
