政府工作報告
——2024年2月1日在紅河哈尼族彝族自治州第十三屆人民代表大會第四次會議上
州長 羅 萍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會報告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是全州難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進的一年。州人民政府在省委、省政府和州委領導下，全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅持把開展主題教育與推動高質量發(fā)展結合起來，有效應對各種困難挑戰(zhàn)，大力發(fā)展資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟，加快“三個示范區(qū)”“七個紅河”建設，全力以赴穩(wěn)經濟、增動能、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，邁出了州委“337”工作思路“三年新突破”的堅實一步。
（一）經濟發(fā)展實現(xiàn)新推進。我們堅持把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，積極應對需求不足、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等壓力，全力推動經濟運行穩(wěn)中向好。2023年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值2889.42億元，增長3.2%。規(guī)上工業(yè)增加值增長2.8%。社會消費品零售總額增長6.1%。居民人均可支配收入增長4.6%。蒙自、個舊、開遠、彌勒4個市獲評“2023年中國西部百強縣市”，開遠市、蒙自市入選“全省高質量發(fā)展先進市”前十名。
（二）產業(yè)培育邁出新步伐。我們堅持把發(fā)展的著力點放在實體經濟上，開展“一把手”外出招商314次，簽約項目183個、落地86個，省外產業(yè)到位資金增長43.06%。農業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，全力應對自1969年有記錄以來最嚴重氣象干旱，糧食產量達187.26萬噸、實現(xiàn)“二十連豐”，建成高標準農田54.77萬畝，守住了耕地保護紅線和糧食安全底線，煙葉收購增長5.37%，“紅河九紅”區(qū)域公共品牌亮相南博會，農業(yè)投資連續(xù)三年居全省第一。工業(yè)企穩(wěn)回升，對沖紅鋼停產的不利影響，云南宏合新型材料有限公司年產193萬噸低碳鋁一期等重大項目開工建設，美科48GW單晶拉棒一期、金風風電產業(yè)園項目建成投產，民營經濟增加值占GDP比重達58.6%，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值增長3.6%、超全省4.4個百分點。旅游業(yè)持續(xù)恢復，叫響“紅河—一個最云南的地方”新IP，重啟“兩國六目的地”黃金旅游線路，9條精品線路列入中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路，新增國家4A級旅游景區(qū)1個，4A級景區(qū)數量達20個，居全省第一，旅游帶動住宿、餐飲消費分別增長17.6%、21.7%。
（三）發(fā)展基礎得到新提升。我們堅持暢通內外循環(huán)，加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系。交通運輸條件不斷改善，紅河蒙自機場跑道主體工程完工，元陽民用機場預可研獲批，文蒙鐵路開工建設，蒙自至個舊城際公交線開通運營，新改建30戶以上自然村通硬化路1000多公里。水利化程度逐步提升，22件在建重點水源工程建設提速，166件農村供水保障項目如期竣工，全州完成水利投資占全省的15.8%、連續(xù)四年居全省第一。能源保障能力顯著增強，5個風電項目實現(xiàn)全容量投產并網，17個“風光儲”光伏項目開工，綠色能源投資達189.42億元、為前兩年的總和，中石油天然氣管道紅河支線試運投產通氣，守住了能源電力保供底線。新基建項目穩(wěn)步推進，完成投資38.72億元，新增省級數字農業(yè)示范基地等7個，河口智慧口岸項目實現(xiàn)上線試運行，通關時間由40分鐘壓縮到10分鐘，走在全國全省前列。
（四）改革開放迸發(fā)新活力。我們堅持優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放，堅定不移深化改革、擴大開放。改革創(chuàng)新能力增強，糧煙協(xié)同發(fā)展試點成效明顯，國有企業(yè)利潤總額增長17.5%，新增減稅降費及退稅緩費超51億元，全州經營主體達48.61萬戶、凈增8.98萬戶，新增“四上”企業(yè)307戶、為近十年來最多；設立省級綠色食品中越雙邊國際聯(lián)合實驗室、智慧物流（中越）國際聯(lián)合實驗室，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)35戶、專精特新中小企業(yè)20戶、高新技術企業(yè)28戶。對外交往持續(xù)加強，紅河州與新疆博州、東南大學等簽署合作框架協(xié)議，中越“兩國一賽道”國際自行車賽、中越跨國春晚暨邊民大聯(lián)歡等活動成功舉辦，全省首條對越客運班線“中國金平—越南萊州”成功開通，中國個舊—越南沙巴國際旅客運輸線路正式恢復通車，7對國際友好城市關系取得新進展。開放發(fā)展效益顯現(xiàn)，自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)3項制度創(chuàng)新案例在全省復制推廣，蒙自經開區(qū)紅河綜保區(qū)有色金屬及新材料集群列入“云南省成長型制造業(yè)集群”，4個中越邊境倉、海外倉投入使用，河口沿邊產業(yè)園區(qū)啟動建設，創(chuàng)新提出“口岸腹地一體化”發(fā)展思路，把河口、蒙自、開遠納入“一園三片”空間布局，與中國能建合作開展“投融建管運”全生命周期開發(fā)，紅河州被認定為國家加工貿易梯度轉移重點承接地；啟動跨境物流運輸“兩到底一平臺”模式、國際道路運輸資質改革，中越鐵路（紅河—胡志明）“一箱到底重出重進”專列成功首發(fā)，現(xiàn)代物流業(yè)總收入增長10%，進出口總額達271.7億元，河口口岸成為2023年全省首個出入境人員、出口貨運量雙雙突破“百萬”指標的口岸。
（五）城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。我們堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。脫貧成果鞏固拓展，69%的監(jiān)測對象已消除返貧風險，全州脫貧人口家庭人均純收入達1.66萬元、增長14.6%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。鄉(xiāng)村振興扎實推進，1559個鄉(xiāng)村振興項目加快實施，完成53個“十百千萬”工程建設，建成49個現(xiàn)代化邊境幸福村，10個村入選全省首批宜居宜業(yè)和美示范村創(chuàng)建名單、數量居全省第一，3個村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。城鄉(xiāng)建設步伐加快，完成州、縣市國土空間總體規(guī)劃和滇南中心城市國土空間專項規(guī)劃編制，新建改造城市排水、供水、燃氣管網526.44公里，老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造開工率達100%，保障性住房分配入住率達96.87%，38個爛尾樓清理整治全面完成。
（六）綠美紅河展現(xiàn)新畫卷。我們堅持全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決守護好紅河的綠水青山、藍天凈土。環(huán)保督察反饋問題全面整改，第一輪中央和省級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改全面完成，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察130件信訪件全部辦結，國家移交長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改完成率達93.75%。環(huán)境質量穩(wěn)步提升，全州環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數保持在97.5%，異龍湖主要入湖河道水質全部達標，南盤江流域8個國控（省控）斷面水質持續(xù)提升，全州地表水國控斷面水質優(yōu)良比例達92.9%、為“十二五”以來最好水平，完成169個涉重金屬廢渣堆存點環(huán)境風險隱患排查整治，守住了生態(tài)環(huán)境只能更好不能變壞的底線。美麗紅河建設扎實開展，完成全州森林碳匯儲量摸底調查，建成營造林83.73萬畝，新增6個國家級森林康養(yǎng)試點、314個國家和省級森林鄉(xiāng)村，建成51個省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊、綠美河湖，“屏邑碳票”成為全國首家縣級林業(yè)碳票實現(xiàn)全鏈條數字化閉環(huán)管理的應用范例，創(chuàng)成國家級、省級“生態(tài)文明建設示范區(qū)”2個。
（七）民生福祉達到新水平。我們堅持人民至上，全力推進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)148.05萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.18萬人。教體事業(yè)成績喜人，完成16所公辦幼兒園新建、改擴建，義務教育集團化辦學有序推進，高考一本上線創(chuàng)歷史新高，紅河職業(yè)技術學院通過省級辦學合格評估，舉辦群眾性體育賽事300余場，教育人才“組團式”幫扶作用凸顯。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，率先在全省實現(xiàn)應急廣播20戶以上自然村全覆蓋，紅河州被列為廣播電視基本公共服務標準化全國試點，完成全州國有文藝院團改革，紅河哈尼梯田《世界文化遺產保護傳承助推鄉(xiāng)村振興》入選全國首批文物事業(yè)高質量發(fā)展十佳案例，建水普雄四季村晚、紅超足球聯(lián)賽活力四射，多項文藝作品獲全國金獎。健康紅河建設加快，滇南區(qū)域醫(yī)療中心4個分中心建成運營，13縣市實現(xiàn)急診急救五大中心全覆蓋，新增4家三級中醫(yī)醫(yī)院，紅河州國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過省級評估。社會保障有力有效，社會保險參保人數達362.71萬人次，19.55萬名困難群眾納入城鄉(xiāng)低保，基本醫(yī)療保險參保覆蓋率達98.65%，州、縣、鄉(xiāng)、村實現(xiàn)“一老一小”關愛保護和掛聯(lián)幫扶機制全覆蓋，紅河州入選全國首批民政政策觀察點。
（八）社會治理增添新亮點。我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民族團結進步全域創(chuàng)建深入開展，創(chuàng)成省級民族團結進步示范縣市、示范單位36個，13縣市已全部創(chuàng)成省級民族團結進步示范縣市，紅河州鑄牢中華民族共同體意識主題教育館開館運行，屏邊、河口隆重舉行自治縣成立60周年慶祝大會，宗教領域突出問題治理扎實推進，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面持續(xù)鞏固。平安紅河建設扎實推進，普法強基補短板專項行動有序開展，邊境管控更加嚴密，社會治安形勢持續(xù)好轉，掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進，槍爆整治工作連續(xù)三年居全省第一，安全生產形勢總體穩(wěn)定，防災減災成效顯著，實現(xiàn)近十年來首次汛期人員“零傷亡”，連續(xù)三十年無重特大森林火災發(fā)生。防風化債措施有力，用好財政部隱性債務風險化解試點各項政策，遏制增量、化解存量，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
（九）政府建設取得新進展。我們堅持以主題教育引領政府自身建設，以實干實績推動紅河高質量發(fā)展。主題教育走深走實，聚焦學思想、解難題、惠民生，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，敢啃發(fā)展的“硬骨頭”，州政府領導班子領題深入開展調研57次，下訪接訪28次，化解信訪積案29件，累計解決“七愁七盼”民生問題272個，年初確定的10項惠民便民實事全部辦成。法治政府加快建設，修訂、廢止單行條例3件，制定、修訂政府規(guī)章2件，率先在全省推行“一證即辦”政務服務新模式，政務服務事項網上可辦率達99.79%，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)提案637件、辦結率達100%。作風革命效能革命深入推進，州級領導“下沉一線、助企紓困、為民辦事”現(xiàn)場辦公365次、解決問題429個，與107家企業(yè)開展“政企面對面”共商發(fā)展良策，“忠誠、勤政、廉潔、務實、高效”政府建設取得階段性成果。
各位代表！這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大及其常委會、州政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督的結果，是全州人民團結奮斗、攻堅克難的結果。在此，我謹代表州人民政府，向全州各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向駐州解放軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員以及各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！向所有關心支持紅河建設發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
我們也清醒認識到，全州發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，推動高質量發(fā)展還有短板弱項：一是產業(yè)轉型升級緩慢。農特產品精深加工不足，工業(yè)支撐作用不夠，園區(qū)產業(yè)集聚度不強，文旅資源轉化發(fā)展水平不高。二是開放優(yōu)勢釋放不足。通關便利化水平與發(fā)展需求不適應，沿邊產業(yè)園區(qū)產業(yè)協(xié)作共建成效不明顯。三是民生改善還有短板。人民群眾在家門口上好學、看好病、就好業(yè)、住好房的美好生活需要不斷增加，鄉(xiāng)村振興任務依然艱巨。四是要素保障能力有差距。營商環(huán)境有待優(yōu)化，建設用地、環(huán)境評價、能源消耗等要素保障能力仍需加強。五是防風險保穩(wěn)定壓力大。安全生產形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境保護還有薄弱環(huán)節(jié)，政府債務面臨償債高峰期，“三?！眽毫哟?。六是政府自身建設有待加強。形式主義、官僚主義仍不同程度存在，干部工作效能還需提升。對于這些問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。我們始終堅信，只要一錘接著一錘敲，一年接著一年干，綿綿用力，久久為功，就一定能將承諾兌現(xiàn)、再創(chuàng)新績！
二、2024年工作重點
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是實現(xiàn)“三年新突破”的承上啟下之年，做好今年工作至關重要。當前，紅河州正處于經濟轉型升級的攻關期、政策疊加的機遇期、后發(fā)趕超的奮斗期，經濟社會發(fā)展面臨諸多新形勢新機遇新動力。一是發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。全國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變，全省經濟持續(xù)恢復向好、發(fā)展質量穩(wěn)步提升，全州經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。二是發(fā)展機遇交匯疊加。中越兩國元首實現(xiàn)互訪，聯(lián)合聲明及合作協(xié)議直接惠及紅河。國家和省出臺了沿邊臨港產業(yè)園區(qū)建設總體方案、支持河口縣高質量跨越式發(fā)展等政策文件，為紅河實現(xiàn)高水平對外開放創(chuàng)造了新的歷史機遇。三是發(fā)展質量穩(wěn)步提升。第三產業(yè)對GDP的貢獻率達77%，產業(yè)投資、民間投資占全部投資的比重分別達61.8%、56.2%，產業(yè)支撐、開放發(fā)展、消費拉動經濟增長動能凸顯。四是發(fā)展底氣更加厚實。綠色能源發(fā)展優(yōu)勢不斷擴大，“風光火儲”發(fā)展條件同時具備，能源保供能力增強，綠色硅等新興產業(yè)實現(xiàn)從無到有。五是發(fā)展動力加速轉化。主題教育成果不斷轉化為發(fā)展動力，一系列三年行動相繼實施，一批重大項目落地投產，發(fā)展活力持續(xù)增強。面對難得的發(fā)展機遇，我們將進一步深化對新時代做好經濟工作“五個必須”的規(guī)律性認識，主動思變謀變求變，立足實干實績實效，加快推動紅河高質量跨越式發(fā)展。
總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十一屆五次全會、州委九屆六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務新發(fā)展格局，聚焦高質量發(fā)展這個新時代的硬道理，落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和州委“337”工作思路，推進科技賦能，全面深化改革，不斷擴大開放，大力發(fā)展資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟，縱深推進系列三年行動，全力穩(wěn)增長提質效、快轉型強升級、激活力增動能、抓統(tǒng)籌惠民生、守底線保安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，不斷鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，推動全州經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化紅河實踐新篇章。
預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，產業(yè)投資增長4%左右，社會消費品零售總額增長7.5%以上，進出口總額增長30%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，地方一般公共預算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，糧食總產量穩(wěn)定在185萬噸以上，單位地區(qū)生產總值能耗降低完成省級下達時序進度。
要達成以上目標，我們將學深悟透力行中央、省委和州委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，以“穩(wěn)”作為大局和基礎，以“進”作為方向和動力，以“立”“破”作為方法和手段，全力以赴夯實穩(wěn)的基礎、激發(fā)進的動能、提升立的質效、把好破的節(jié)奏，著力穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，著力產業(yè)提質、經濟提速、發(fā)展提效，著力產業(yè)項目落下來、經營主體強起來、優(yōu)勢產業(yè)聚起來，加快建設“三個示范區(qū)”“七個紅河”，重點抓好十個方面的工作：
（一）抓產業(yè)促發(fā)展
實施產業(yè)強州三年行動，統(tǒng)籌推進“三大經濟”高質量協(xié)同發(fā)展，以資源換產業(yè)、以園區(qū)聚產業(yè)、以口岸擴產業(yè)，持續(xù)推動產業(yè)轉型升級。
大力發(fā)展資源經濟。做強做優(yōu)高原特色農業(yè)，加快優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等項目建設，做大特色蔬菜、水果、花卉等高原特色農業(yè)，擦亮“紅河九紅”區(qū)域公共品牌，構建“種養(yǎng)—加工—流通—服務”產業(yè)鏈體系，確保重點產業(yè)農產品加工產值與農業(yè)總產值之比達2.4:1以上。大力推進新型工業(yè)化，加快有色金屬、新型化工、綠色食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)提質升級，推動煙草、錫產業(yè)、綠色鋁、綠色硅等優(yōu)勢產業(yè)成鏈集群發(fā)展，力爭煙草制品業(yè)增加值增長4%左右，有色金屬工業(yè)總產值突破600億元；加快解化50萬噸合成氨及下游項目、圣比和鋰電池正極關鍵材料等項目建設，確保云南宏合新型材料有限公司年產193萬噸低碳鋁項目一期、云南創(chuàng)聯(lián)合金年產150萬噸新型鋁鎂合金材料等項目建成投產。推動文旅產業(yè)轉型發(fā)展，全面落實旅游高質量發(fā)展政策舉措，深挖5座文旅“富礦”，圍繞“六個聚焦”靶向發(fā)力，激活“美麗”經濟。持續(xù)打造10條旅游精品線路，擴大中越“兩國六目的地”黃金旅游線路吸引力，創(chuàng)建邊境旅游試驗區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。加快滇南最美鄉(xiāng)愁之旅、元陽哈尼梯田國家5A級旅游景區(qū)等項目建設，推進跨境旅游先行區(qū)、農文旅融合發(fā)展示范區(qū)、旅游高質量發(fā)展試點區(qū)建設，新增新業(yè)態(tài)企業(yè)10家以上、等級旅游民宿5家以上、年收入超億元企業(yè)3家，持續(xù)叫響“紅河—一個最云南的地方”新IP。
大力發(fā)展園區(qū)經濟。落實開發(fā)區(qū)三年振興行動計劃，著力提升園區(qū)產業(yè)承載力、競爭力、輻射力。深化與中國能建合作，加快河口沿邊產業(yè)園區(qū)壩灑片區(qū)建設，推動特色商品落地加工產業(yè)園等項目建設，探索建設越南老街紅河產業(yè)園，新簽約億元以上制造業(yè)項目10個以上、新開工6個以上，打造中越經濟走廊承接制造業(yè)轉移示范區(qū)。加快開遠小龍?zhí)痘@區(qū)、個舊八抱樹化工園區(qū)、建水紫陶文化產業(yè)園區(qū)等建設，推動云南瀘西產業(yè)園區(qū)打造千億級園區(qū)，力爭全州園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值增長20%以上。
大力發(fā)展口岸經濟。全面貫徹落實習近平總書記訪越重要成果，實施發(fā)展壯大口岸經濟、口岸建設三年行動，與昆明海關建立關地協(xié)作新機制，共同打造口岸經濟“五個轉型升級”示范區(qū)。配合做好中國壩灑—越南巴剎紅河界河公路大橋、越南老街—河內—海防標準軌鐵路建設，完善河口公路口岸進境食用水生動物、金水河口岸進境水果指定監(jiān)管場地功能，建設區(qū)域性檢驗檢測中心。加快河口國際快件監(jiān)管中心建設，創(chuàng)建河口陸路邊境口岸型國家物流樞紐。加快外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極承接東部產業(yè)轉移，大力發(fā)展加工貿易。建好外貿綜合服務平臺，建設區(qū)域性有色金屬交易中心、農產品交易中心，擴大優(yōu)勢產品出口，確保全州現(xiàn)代物流業(yè)總收入增長8%，邊民互市貿易額增長30%以上，口岸進出口貨量、貨值均增長20%以上。
（二）抓招商促落地
樹牢“發(fā)展是第一要務、招商是第一要事”的理念，堅定不移大抓招商，招大引強、招新引精，延伸產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈。
完善招商體系。樹牢“大干大支持、不干不支持”的鮮明導向，抓好“1+N”招商政策落實，開展“政企面對面”活動，建立項目全生命周期管理模式，構建全州“大招商”工作機制，形成“策劃一批、簽約一批、落地一批、入統(tǒng)一批、招大引強一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢。
推進產業(yè)鏈招商。聚焦12條重點產業(yè)鏈招商，力爭引進投資10億元以上產業(yè)項目10個以上，省外產業(yè)招商到位資金增長20%以上，實際利用外資增長10%以上，加快培育綠色鋁、有色金屬精深加工等產業(yè)鏈鏈主企業(yè)。聚焦河口沿邊產業(yè)園區(qū)“3+N”產業(yè)體系招商，力爭新簽約億元以上制造業(yè)項目25個以上、新開工17個以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶以上。
創(chuàng)新招商方式。用好滬滇協(xié)作機制，協(xié)同開展駐滬招商引資“掃樓行動”，與徐匯區(qū)、長寧區(qū)共建沿邊產業(yè)園區(qū)。加快市場化招商，發(fā)展一批招商代理，探索成立國有招商公司，構建覆蓋全國的招商網絡。加快跨境經濟產能合作，啟動建設450畝東盟特色產業(yè)加工園，新開工投資10億元以上產業(yè)項目10個。加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商，建立在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人員信息庫，在全國重點城市建立紅河商會，引導鼓勵在外紅河籍人士投資建設家鄉(xiāng)。
（三）抓服務促提升
堅持“兩個毫不動搖”，深度融入全國統(tǒng)一大市場，推動經營主體倍增，全面激發(fā)經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。
優(yōu)化營商環(huán)境。開展營商環(huán)境爭創(chuàng)一流年行動，加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化，推動政務服務“一網通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”“一證即辦”，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日內，全州營商環(huán)境進入全省一流水平。
推動經營主體倍增。深入實施經營主體倍增計劃，持續(xù)開展“個轉企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”行動，力爭全州經營主體達52萬戶、凈增4萬戶，“四上”企業(yè)戶數突破2000戶、凈增300戶以上，每千人擁有經營主體數量達116戶。貫徹落實“民營經濟31條”，加快民營經濟高質量發(fā)展，確保民營經濟增加值占GDP比重達58%以上。
提升政務服務質效。全面實行政府權責清單制度，依法依規(guī)賦予開發(fā)區(qū)更多改革創(chuàng)新自主權，力爭實現(xiàn)區(qū)內事情區(qū)內審批、區(qū)內辦結。全面落實并聯(lián)審批，推行工業(yè)項目“標準地”出讓，推動工程建設項目審批“一張網”全流程辦理。推行免費幫辦代辦服務機制，實現(xiàn)全州政務服務場所惠企政策“一站式”服務窗口全覆蓋。深入落實“兩禁止兩取消一推行”改革舉措，打造公共資源陽光交易環(huán)境。
（四）抓投資促消費
實施擴大內需戰(zhàn)略，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
補齊發(fā)展短板。加快文蒙鐵路、國道219線李仙江至綠春段改建項目建設，推動峨山至石屏至紅河、河口至馬關等高速公路項目全面開工，完成元陽至綠春高速公路項目主線建設，實現(xiàn)元陽民用機場開工建設，紅河蒙自機場完成主體工程、具備起降條件。加快彌瀘灌區(qū)、石屏灌區(qū)以及23件中小型水庫、8件中小河流治理項目建設，完成4件中型水庫項目前期工作，實現(xiàn)20件重點水利項目開工建設。加快20個光伏、8個風電場擴建、瀘西抽水蓄能等項目開工建設，實現(xiàn)17個光伏項目年內投產并網，紅河電廠擴建工程建成投產，新增新能源裝機200萬千瓦，能源投資增長8%。加快數字紅河建設，推進紅河“一中心一平臺六大庫N應用”、智慧口岸、數字電網等項目建設，力爭數字產業(yè)投資增長15%，數字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入增長20%。
抓實重點項目。加快中央、省預算內和專項債券資金支持項目建設，重點抓好省級重大項目、省級“重中之重”項目和“千項千億”州級重點項目建設，穩(wěn)住投資基本盤。持續(xù)推行州級領導掛鉤督導重點項目等機制，抓實每月一線督導、每季度集中開工，加快項目審批及落地實施進度。民間投資占比達55%以上。
全力穩(wěn)住預期。加快蒙自、個舊、石屏縣域商業(yè)體系和蒙自一刻鐘便民生活圈建設，構建以蒙自核心商圈為主體、各縣城商業(yè)中心為補充的城市商業(yè)體系，力爭每個縣市打造1個以上消費主題街區(qū)。持續(xù)開展“有一種叫云南的生活·紅河季”系列活動，穩(wěn)定吃穿住行傳統(tǒng)消費，拓展連鎖經營、直供直銷等新型消費，擴大汽車等重點領域消費，培育文娛旅游、體育賽事等新的消費增長點，力爭批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額分別增長12%、8%以上。落實“菜籃子”市長負責制，啟動社會救助與物價上漲聯(lián)動機制，保障低收入人群基本生活。積極發(fā)展夜間經濟和銀發(fā)經濟。
（五）抓改革促開放
堅持統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力，以高水平開放促進高質量發(fā)展。
持續(xù)深化改革。如期完成機構改革工作任務。穩(wěn)步推進農墾、林權和農村宅基地制度改革，抓實國家農村集體經營性建設用地入市、農村亂占耕地建房非住宅類房屋專項整治試點工作。落實新一輪財稅體制和金融體制改革，推動現(xiàn)有財源提檔升級、新興稅源培育壯大，提升金融服務實體經濟質效。深入開展國企改革發(fā)展“八項行動”，推動國有企業(yè)實體化轉型發(fā)展。扎實推進供銷綜合改革三年攻堅行動，打造服務農民生產生活的綜合平臺。深化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，推進以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，完善多元復合式醫(yī)保支付方式。深化產業(yè)工人隊伍建設改革，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的產業(yè)工人隊伍。
加力科技創(chuàng)新。堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進蝦青素二期等6個重點項目建設，積極引培低空經濟企業(yè)，深化與揚子江藥業(yè)、北京同仁堂等企業(yè)合作，推進中藥材標準化、規(guī)范化、有機化種植基地建設，做大做強中藥材產業(yè)。加大全社會研發(fā)投入強度，培育省級專精特新中小企業(yè)10戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)20戶、高新技術企業(yè)10戶，打造科技引領產業(yè)發(fā)展示范縣，加快創(chuàng)建紅河國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。
聯(lián)動“五區(qū)”發(fā)展。全力推動各類開放平臺政策疊加、聯(lián)動發(fā)展。自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)（河口邊合區(qū)）新簽約總投資1億元至10億元項目4個以上，新設企業(yè)數1000戶以上，力爭主要考核指標居全省前列。蒙自經開區(qū)紅河綜保區(qū)加快昆河經濟走廊上的國際性陸港、中越經濟走廊承接制造業(yè)轉移前沿、面向南亞東南亞“保稅+”貿易中心建設，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值和主營業(yè)務收入兩個“千億級”目標。完善河口跨境電商產業(yè)園二期功能，力爭每個縣市設立一個跨境電商園區(qū)，建設一批邊境倉、海外倉，跨境電商交易額增長10%。
（六）抓協(xié)調促發(fā)展
堅持統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)抓好“三農”工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。用好東西部協(xié)作、定點幫扶和對口幫扶機制，實施農村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，完善聯(lián)農帶農機制，中央和省級財政銜接資金用于產業(yè)比重分別達65%、53%以上，實現(xiàn)人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零，農村居民人均可支配收入增長7%以上。
推進鄉(xiāng)村全面振興。推動糧煙協(xié)同發(fā)展，新建改造高標準農田30萬畝以上，穩(wěn)步提高糧食單產，守住耕地保護和糧食安全的底線。充分挖掘、盤活、用好鄉(xiāng)村特色資源，培育壯大特色產業(yè)。實施學習運用浙江“千萬工程”經驗三年行動，完成所有村莊規(guī)劃入庫備案，一體推進村容村貌整治提升，新建改建農村衛(wèi)生戶廁2.82萬座、自然村衛(wèi)生公廁178座，力爭農村衛(wèi)生戶廁、生活垃圾設施覆蓋率分別達75%、88%，農村生活污水治理率達55%。
加快新型城鎮(zhèn)化建設。推動縣域經濟高質量發(fā)展，力爭5個縣市被評為全省高質量發(fā)展先進縣（市、區(qū)），其中有3個縣市進入全省前十名。一體推進健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城建設，新增省級“五城共建”重點縣1個以上。加快滇南中心城市建設，推進蒙自、個舊、開遠3個市互聯(lián)互通、功能互補、聯(lián)動發(fā)展。加快口岸城市和邊境中心城鎮(zhèn)建設。加快補齊城鄉(xiāng)公共服務設施短板，著力推動城際公交運營、城鄉(xiāng)道路客運一體化。
實施城市更新行動。啟動2024年城市體檢，加快4個省級城市更新示范項目建設，力爭156個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全部完工、230個小區(qū)改造全部開工。完成地下管網建設任務，力爭城市生活污水集中收集率達65%。加快新建、改擴建污水處理廠項目建設，力爭紅河州生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期開工建設，建水縣、元陽縣垃圾焚燒發(fā)電項目建成使用。
（七）抓生態(tài)促保護
堅持保護為先、治污為重、擴綠為基、轉型為要、發(fā)展為本，抓實全省生態(tài)環(huán)境保護大會明確的“8件事”，守住生態(tài)環(huán)境只能更好不能變壞的底線，以高水平保護支撐高質量發(fā)展。
抓實環(huán)保問題整改。持續(xù)推進第二輪中央和省級生態(tài)環(huán)保督察、國家移交長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，全力做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作。加快異龍湖水生態(tài)修復一期、“三個零”果蔬現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等項目建設，7條入湖河道水質穩(wěn)定達標，力爭異龍湖水質達Ⅴ類標準。
持續(xù)開展污染防治。實施空氣質量持續(xù)改善行動計劃，持續(xù)開展工業(yè)源、揚塵源等重點領域綜合治理，全州環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數保持在98%以上。實施劣Ⅴ類水質斷面“清零”集中攻堅行動，加快南盤江流域污染綜合治理，實施生態(tài)補償方案，力爭全州地表水質國控斷面優(yōu)良水體達92.9%。持續(xù)推進蒙自市、河口縣“無廢城市”建設，開展第三階段涉鎘等重金屬企業(yè)排查整治，強化個舊市、建水縣歷史遺留固體廢物風險防控治理，確保乍甸河、沙甸河等重金屬治理達標，打造“紅河綠劍”執(zhí)法監(jiān)管品牌。
加快生態(tài)保護修復。持續(xù)推進山地石漠化綜合治理、歷史遺留礦山生態(tài)修復、綠美紅河示范點等項目建設，大力開展國土綠化和提質增效行動，新增綠化面積1萬畝，完成營造林50萬畝以上。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加強重點領域環(huán)境風險調查評估和分類分級風險管控，實施紅河哈尼梯田森林生態(tài)、傳統(tǒng)村寨、稻作梯田、循環(huán)水系保護提升行動，建立生態(tài)、文化等獎補機制，推動活態(tài)文化遺產現(xiàn)代化轉型發(fā)展。
推動綠色低碳發(fā)展。用好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，啟動實施紅河州林業(yè)碳匯試點建設，推動異龍湖流域生態(tài)產品價值核算，全州節(jié)約型機關創(chuàng)建率達100%。發(fā)展林下經濟，創(chuàng)新林業(yè)綠色融資。依法淘汰、退出落后低效產能，鼓勵引導綠色出行。加快生態(tài)文明創(chuàng)建，打造省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、綠美村莊18個、綠美河湖13個，開遠市、河口縣創(chuàng)成國家生態(tài)園林城市，蒙自、建水、元陽、屏邊4個縣市創(chuàng)成國家園林城市，彌勒市創(chuàng)成中國氣候宜居城市、國家森林城市，創(chuàng)建省級以上生態(tài)文明建設示范區(qū)2個。
（八）抓民生促共享
堅持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中保障和改善民生，兜住、兜準、兜牢民生底線，以高品質生活牽引高質量發(fā)展。
穩(wěn)定城鄉(xiāng)就業(yè)。深入實施穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條措施，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、零就業(yè)家庭、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人以上，農村勞動力轉移就業(yè)144萬人以上。
補齊教育醫(yī)療短板。落實強黨建推進立德樹人提升行動，完成15所公辦幼兒園建設，創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣，加快推動6所職業(yè)學校辦學條件達標，支持紅河學院建設國門特色鮮明的一流應用型大學，全力抓好學生用眼衛(wèi)生、體育鍛煉、心理健康等工作。加快滇南區(qū)域醫(yī)療中心三期等項目建設，滇南區(qū)域腫瘤醫(yī)療中心建成運營，提升疾病預防控制專業(yè)能力，每千常住人口3歲以下嬰幼兒托位數達4個以上；深入推進愛國衛(wèi)生“新7個專項行動”，力爭創(chuàng)成紅河州國家衛(wèi)生城市和24個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個國家衛(wèi)生縣市和2個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過復審。
推動文化事業(yè)發(fā)展。深入學習貫徹習近平文化思想，升級一批有基礎的演藝作品，打造一批謳歌新時代的紅河文藝精品，開展中越跨國春晚暨邊民大聯(lián)歡、四季村晚等活動，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。加快石屏縣國家歷史文化名城申報，支持蒙自、彌勒、元陽3個縣市申報省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣市。完成廣播電視基本公共服務標準化全國試點工作。
提升社會保障水平。實施社會保險擴面提質增效行動、基本醫(yī)保參保擴面攻堅行動，確保社會保險參保比例持續(xù)提升，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%。實施留守兒童、留守老人關愛保護提升行動，加快推進老年幸福食堂、紅河州兒童福利院等項目建設，為“一老一小”提供更全面、更優(yōu)質的服務保障。
（九）抓安全促治理
堅持統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，守住不發(fā)生重大風險的底線，以高質量安全保障高質量發(fā)展。
鑄牢中華民族共同體意識。創(chuàng)建新一輪全國民族團結進步示范州，實施“石榴紅”“枝繁干壯”工程，舉辦各民族交往交流交融活動，創(chuàng)成全國民族團結進步示范縣市示范單位2個以上、全省民族團結進步示范單位20個以上。實施“幸?；ㄩ_”工程，統(tǒng)籌推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊，完成第四輪“十百千萬”工程收官、謀劃新一輪項目建設，打造現(xiàn)代化邊境幸福村升級版。實施“潤土培根”工程，依法加強宗教事務管理，豐富我國宗教中國化的紅河實踐，在民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定上作表率。
建設平安紅河。實施守邊固邊工程，健全完善黨政軍警民合力強邊固防工作機制，嚴打走私、電詐、跨境賭博等突出違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡、緝槍治爆工作，打好禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭，構建打擊違法犯罪新格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，學習弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推進信訪工作法治化建設，確保矛盾糾紛化解率達97%以上。扎實推進第十二屆全國雙擁模范城創(chuàng)建，增進軍政軍民團結。
防范化解重大風險。著力防范化解經濟金融風險，加強地方中小金融機構監(jiān)管，全面落實屬地風險處置和維穩(wěn)責任，推動金融高質量發(fā)展；加強預算管理，嚴控新增政府債務規(guī)模，積極申報隱性債務化解試點，穩(wěn)妥化解債務存量，確保不“爆雷”，兜牢基層“三保”底線。穩(wěn)妥化解房地產風險，實施商品房去庫存行動，統(tǒng)籌實施保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造“三大工程”，滿足房地產企業(yè)合理融資需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。著力防范化解重大安全風險，開展安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實防汛“1262”預警與叫應機制，提升城鄉(xiāng)抗震設防能力，加快構建覆蓋全災種、全過程、全方位的自然災害防治體系，切實保障人民群眾生命財產安全。
（十）抓作風促效能
牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，自覺踐行“三個務必”要求，努力建設人民滿意的服務型政府。
持之以恒抓政治建設。把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，任何時候都把學思想作為第一要事、凝心鑄魂作為第一要求、推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅決做到習近平總書記有號令，黨中央有部署，省委、州委有要求，政府見行動、出實效、走在前。
持之以恒抓法治建設。全面推進法治政府建設，扎實開展“八五”普法，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計和財會監(jiān)督，堅決做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。
持之以恒抓作風建設。深化作風革命效能革命，全面落實“三法三化”，樹牢“十種鮮明導向”，增強“十種能力”，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，當好執(zhí)行者、行動者和實干家，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，全力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
持之以恒抓廉政建設。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進“清廉云南”建設紅河實踐，一體推進“三不腐”，持續(xù)糾治“四風”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，把有限的資金用在發(fā)展的關鍵處、民生的急需處，用政府的“廉潔指數”和黨員干部的“辛苦指數”換取全州人民的“幸福指數”“安全指數”和“滿意指數”。
進一步做好史志、哲學社會科學、決策咨詢、港澳臺僑、檔案、慈善、紅十字等工作，切實保障婦女、兒童、殘疾人合法權益，深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃和職工普惠服務行動計劃。抓好國防動員、國防教育、退役軍人等工作。持續(xù)做好第五次全國經濟普查。用心用情用力辦好10項惠民便民實事。
各位代表！奮楫揚帆正當時，砥礪前行再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委領導下，堅定信心、下定決心，鉚足干勁、開拓奮進，在譜寫中國式現(xiàn)代化紅河實踐新篇章中展現(xiàn)新作為！
名詞解釋
1．“三個示范區(qū)”“七個紅河”：分別指民族團結進步示范區(qū)、綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、沿邊開發(fā)開放示范區(qū)；實力紅河、創(chuàng)新紅河、活力紅河、幸福紅河、綠美紅河、和諧紅河、平安紅河。
2．“紅河九紅”：指紅菜、紅果、紅花、紅米、紅畜、紅酒、紅糖、紅藥、紅茶九類高原特色農產品。
3．“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
4．“兩到底一平臺”模式：指“一箱到底、一車到底+跨境智慧物流暨綜合服務平臺”的跨境物流運輸模式。
5．“十百千萬”工程：是“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”工程的簡稱。指全省在2022年—2024年建設不低于14個民族團結進步示范縣、129個民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1200個民族團結進步示范村（社區(qū)）、10000個民族團結進步示范戶。
6．“屏邑碳票”：是石屏縣（古時稱屏邑）碳普惠開發(fā)出來的碳票名稱。指運用屏邑碳票方法學及管理辦法，權屬清晰的林地林木由第三方機構監(jiān)測核證、專家審查、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門備案，制作具有交易、質押、兌現(xiàn)、抵消等權能的碳減排量收益憑證。
7．“風光火儲”：指集“風能、光伏、火電、儲能”于一體的多能互補能源體系。
8．“五個必須”規(guī)律性認識：指必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力，必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。
9.5座文旅“富礦”：指“梯田魂、古城韻、福地行、異域風、紅色情”文化旅游資源。
10．“六個聚焦”：指聚焦基礎設施提升承載力、業(yè)態(tài)延展提升吸引力、經營主體提升競爭力、文旅融合提升感染力、品牌形象提升影響力、服務品質提升美譽度六個方面靶向發(fā)力。
11.10條精品旅游線路：分別指線路一（慶豐收）：元陽—壩達梯田—多依樹梯田—紅河—撒瑪壩梯田—馬幫古城，線路二（品佳肴）：綠春哈尼族長街宴，線路三（拾鄉(xiāng)趣）：石屏異龍湖國家濕地公園—鄭營古村—石屏古城—龍井站—壩心火車站—建水團山民居—鄉(xiāng)會橋火車站—雙龍橋—建水古城，線路四（尋美食）：瀘西烤洋芋—彌勒鹵雞—蒙自過橋米線—個舊糖粉小肉串—建水汽鍋雞—石屏大閘蟹、豆腐，線路五（享旅拍）：彌勒東風韻小鎮(zhèn)—太平湖森林公園—建水雙龍橋—建水鄉(xiāng)會橋火車站—蒙自先鋒書店—蒙自碧色寨—元陽哈尼梯田，線路六（探米軌）：開遠鳳凰生態(tài)園小火車—蒙自—碧色寨—屏邊—人字橋，線路七（攬風情）：中國昆明—紅河州—越南老街省沙巴—河內—海防吉婆島—廣寧下龍灣，線路八（憶初心）：蒙自—查尼皮—西南聯(lián)大舊址，線路九（覓秋意）：瀘西—阿廬古洞—彌勒—太平湖—東風韻—開遠—鳳凰生態(tài)公園—河口—蒙自—先鋒書店—碧色寨—元陽—哈尼梯田—建水古城—雙龍橋—石屏古城，線路十（悅金秋）：彌勒—湖泉生態(tài)園—可邑小鎮(zhèn)—開遠—鳳凰生態(tài)公園—個舊—賈沙尼格溫泉—石屏—中國最美高原湖泊環(huán)湖專用賽道—屏邊—大圍山。
12．口岸經濟“五個轉型升級”示范區(qū)：指紅河州與昆明海關共同打造口岸功能設施轉型升級示范區(qū)、運輸方式轉型升級示范區(qū)、貿易方式轉型升級示范區(qū)、商品結構轉型升級示范區(qū)、要素交易市場和交易中心轉型升級示范區(qū)。
13．“1+N”招商政策：“1”指《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》；“N”即《紅河州關于重點產業(yè)招商項目扶持政策》《紅河州關于“飛地經濟”管理辦法（試行）》《紅河州關于州級招商引資項目聯(lián)合預審制度（試行）》《紅河州關于市場化招商獎勵辦法（試行）》4個配套文件。
14．河口沿邊產業(yè)園區(qū)“3+N”產業(yè)體系：“3”指大力發(fā)展消費電子及其零部件、東盟特色產品加工、輕紡加工三大主導產業(yè)；“N”指配套發(fā)展有色金屬冶煉及新材料、新能源電池材料、裝備制造、現(xiàn)代物流服務貿易、生物醫(yī)藥大健康等若干重點產業(yè)。
15．駐滬招商引資“掃樓行動”：指進一步深化滬滇協(xié)作，依托沿邊產業(yè)園合作平臺，拓寬各類信息資源渠道，派出招商人員對區(qū)域內園區(qū)、中心商務區(qū)等企業(yè)聚集區(qū)進行“掃樓式”登門拜訪，分析存檔、分類管理企業(yè)信息，對接有潛力有意愿企業(yè)。
16．“民營經濟31條”：指《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》提出的“持續(xù)破除市場準入壁壘”“全面落實公平競爭政策制度”等31條具體政策舉措。
17．“兩禁止兩取消一推行”：“兩禁止”指紅河州行政區(qū)域內公共資源電子化交易項目禁止收取招標文件費用，禁止設置投標報名；“兩取消”指取消政府集中采購項目投標保證金設置和收取，取消州級國有產權項目投標保證金的收??；“一推行”指全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標保證金。
18．“一中心一平臺六大庫N應用”：分別指數據資源中心；數據共享交換平臺；人口、法人、社會信用、空間地理、電子證照、宏觀經濟六大基礎數據庫；賦能農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)發(fā)展。
19．省級“重中之重”項目和“千項千億”州級重點項目：“省級重中之重項目”指年度計劃投資10億元以上納入省級年度重中之重項目清單管理的項目；“千項千億重點項目”指按照謀劃、簽約、開工、投產、增資“五個”項目狀態(tài)，梳理儲備的1000個以上、年度計劃投資不低于1000億元的州級重點項目。
20．國企改革發(fā)展“八項行動”：指開展對標國際國內一流價值創(chuàng)造、公司治理示范、主責主業(yè)清理整治、壓減法人戶數和治理虧損子企業(yè)、全面防范化解重大風險、提升國資監(jiān)管能力、混合所有制企業(yè)整治、黨建融入生產經營“八項行動”。
21．“五區(qū)”：指自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)、蒙自經開區(qū)、紅河綜保區(qū)、河口邊合區(qū)、中國（紅河）跨境電商綜試區(qū)。
22．“千萬工程”：指2003年時任浙江省委書記的習近平同志親自調研、親自部署、親自推動實施的“千村示范、萬村整治”工程。2018年9月，“千萬工程”獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。
23．全省生態(tài)環(huán)境保護大會明確的“8件事”：指省委王寧書記在2023年9月21日全省生態(tài)環(huán)境保護大會上講話強調，要抓實“深入推進九大高原湖泊保護治理、著力補齊污水垃圾治理短板、創(chuàng)新實現(xiàn)生態(tài)產品價值轉化、大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、切實抓好生物資源保護與利用、培育壯大綠色產業(yè)、推動形成綠色生活方式、有效防范化解重大生態(tài)安全風險”8件事。
24．“三個零”果蔬現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園：指石屏縣與深圳三個零公司合作打造“零使用化學合成肥料、零使用化學農藥、零使用化學激素”果蔬現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
25．“紅河綠劍”：指紅河州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專項行動的代稱，每年分批次專項開展縣市生態(tài)環(huán)境問題交叉執(zhí)法檢查。
26．碳達峰碳中和“1+N”政策體系：“1”指《紅河州完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《紅河州碳達峰實施方案》兩個引領文件；“N”指5個分領域分行業(yè)實施方案和17個保障方案。
27．“三法三化”：分別指項目工作法、一線工作法、典型引路法；任務項目化、項目清單化、清單具體化。
28．“十種鮮明導向”：指對黨忠誠老實、把為民造福作為最大政績、靜下心來學習思考、當好“施工隊長”、撲下身子抓落實、經常下基層、堅持眼睛向外、敢啃硬骨頭、敢為天下先、干事更要干凈。
29．“十種能力”：指增強政治領導能力、群眾工作能力、學習能力、示范帶動能力、狠抓落實能力、調查研究能力、科學發(fā)展能力、斗爭能力、改革創(chuàng)新能力、拒腐防變能力。
附件
2024年“10項惠民便民實事”
一、穩(wěn)定和擴大就業(yè)
年度目標：實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人以上；農村勞動力轉移就業(yè)144萬人以上，其中脫貧勞動力轉移就業(yè)37萬人以上；新增退役軍人就業(yè)850人，新增殘疾人就業(yè)1200人。
主辦單位：州人力資源社會保障局、州退役軍人事務局、州殘聯(lián)，各縣市人民政府
二、留守婦女兒童關心關愛培訓活動
年度目標：開展留守婦女兒童關心關愛服務、家庭教育指導、家庭家風建設、就業(yè)技能、維權關愛等培訓活動200期以上，受益留守婦女兒童6000人次以上。
主辦單位：州婦聯(lián)、州民政局、州教育體育局、州人力資源社會保障局，各縣市人民政府
三、開行滇南中心城市城際公交線路
年度目標：優(yōu)化蒙自至個舊城際公交站點設置和運力調度；完成蒙自至開遠班線客車公交化改造工作，確保2024年開通運營。
主辦單位：州交通運輸局，蒙自、個舊、開遠市人民政府
四、住房保障和居住品質提升
年度目標：計劃投入10.9億元，開工保障性租賃住房3845套、開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.02萬戶以上。
主辦單位：州住房城鄉(xiāng)建設局，各縣市人民政府
五、實施義務教育專項建設項目
年度目標：計劃投入2.87億元，完成新建、改擴建校舍6.5萬平方米，新建、改擴建運動場7.5萬平方米。
主辦單位：州教育體育局，各縣市人民政府
六、實施城鄉(xiāng)供水一體化項目
年度目標：計劃投入6.4億元，完成城鄉(xiāng)供水一體化項目20件，受益10.2萬人。
主辦單位：州水利局，各縣市人民政府
七、實施縣、鄉(xiāng)醫(yī)療服務基礎能力提升工程
年度目標：12家縣級公立醫(yī)院獨立設立眼科比例提升至100%，設立臨床營養(yǎng)科提升至75%，設立輸血科提升至40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建17個基層心腦血管救治站，覆蓋率提升至88%。
主辦單位：州衛(wèi)生健康委，各縣市人民政府
八、實施惠老陽光工程
年度目標：加快構建“十五分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務圈”，建成3個“老年幸福食堂”，完成300戶失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造。
主辦單位：州民政局，各縣市人民政府
九、開展“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”、戲曲進鄉(xiāng)村惠民演出，實施民族文化保護傳承、民族村寨旅游提升工程
年度目標：開展“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”、戲曲進鄉(xiāng)村惠民演出900場以上。實施少數民族優(yōu)秀文化保護傳承和文化精品工程項目10個，建成15個民族村寨旅游提升工程示范村。
主辦單位：州文化和旅游局、州民族宗教委，各縣市人民政府
十、調整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保“兩病”（高血壓、糖尿?。╅T診用藥保障待遇政策
年度目標：在基層醫(yī)療機構使用集中帶量采購“兩病”藥品的，醫(yī)?；鹬Ц侗壤稍瓉淼?0%提高至90%，并及時兌現(xiàn)。
主辦單位：州醫(yī)保局，各縣市人民政府
