日前，商務部、外交部、國家發(fā)展和改革委員會等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持境外機構(gòu)投資境內(nèi)科技型企業(yè)的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），將吸引境外機構(gòu)投資者加大在華投資，更好地支持境內(nèi)科技型企業(yè)融資發(fā)展。
2024年4月25日，在商務部召開的例行新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人何亞東表示，長期以來，境外機構(gòu)投資者積極進入中國市場，持續(xù)開展科技領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，與境內(nèi)科技型企業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展。當前，中國推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中外企業(yè)面臨廣闊市場機遇，普遍希望政策支持更多、營商環(huán)境更優(yōu)、投融資更便利。在此背景下，商務部會同相關(guān)部門，深入落實中央要求，聚焦行業(yè)企業(yè)訴求，研究出臺了《若干政策措施》。
據(jù)介紹，《若干政策措施》以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動金融支持科技創(chuàng)新。聚焦兩類主體，即投資端的境外機構(gòu)投資者，以及融資端的境內(nèi)科技型企業(yè)，促進供需兩端精準對接?！叭?、財、技”三種要素是綜合施策的聚焦點：人員方面，積極保障簽證需求、鼓勵本土化經(jīng)營；資金方面，完善直接投資外匯管理，進一步拓寬融資渠道、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)；科技方面，支持先進制造業(yè)、專精特新等企業(yè)發(fā)展，鼓勵投向新一代信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域和方向。此外，針對境外機構(gòu)“募資—投資—管理—退出”四個業(yè)務環(huán)節(jié)，將暢通堵點卡點。
《若干政策措施》在多個方面聚焦境外機構(gòu)業(yè)務特點和境內(nèi)科技型企業(yè)發(fā)展需求，提出優(yōu)化管理服務、加大融資支持、加強交流合作、完善退出機制4方面16條具體措施。
比如在優(yōu)化管理服務方面，《若干政策措施》提出，對于境外機構(gòu)在境內(nèi)設立創(chuàng)業(yè)投資基金（企業(yè)），與內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資基金（企業(yè)）享受同等待遇。在加大融資支持方面，《若干政策措施》支持符合條件的境外機構(gòu)在華發(fā)行人民幣債券，并投入科技領(lǐng)域。在加強交流合作方面，《若干政策措施》提出，面向新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物技術(shù)、新能源和未來能源等領(lǐng)域和方向，設立母基金或?qū)I(yè)化子基金。在完善退出機制方面，《若干政策措施》提出，支持科技型企業(yè)赴香港上市。
下一步，商務部將會同各地方各部門，共同抓好《若干政策措施》的落實落地。何亞東稱，將放大政策效應，加強部門協(xié)同，指導各地結(jié)合實際細化出臺配套舉措。同時，促進供需對接，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有平臺作用，積極搭建新的投資合作機制，推動境外機構(gòu)與境內(nèi)科技型企業(yè)深化合作。此外，商務部還將持續(xù)動態(tài)響應，跟蹤了解相關(guān)訴求，認真研究、及時回應，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
