2024年4月26日，北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)（簡(jiǎn)稱中關(guān)村綜保區(qū)）順利通過聯(lián)合驗(yàn)收組正式驗(yàn)收，具備開關(guān)運(yùn)作條件。至此，北京擴(kuò)大對(duì)外開放再增新平臺(tái)，已擁有3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色互補(bǔ)的綜保區(qū)，為科技創(chuàng)新高地建設(shè)按下“加速鍵”。
三個(gè)綜保區(qū)互補(bǔ)格局形成
中關(guān)村綜保區(qū)位于海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)，西六環(huán)與北清路交會(huì)處東南側(cè)，于2023年5月23日正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，規(guī)劃面積0.4平方公里，總建筑規(guī)模94.35萬平方米。
4月26日，由海關(guān)總署牽頭的聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)中關(guān)村綜保區(qū)智能通道、查驗(yàn)中心、綜合辦公樓、周界隔離設(shè)施等基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，經(jīng)過審議后，一致同意中關(guān)村綜保區(qū)通過正式驗(yàn)收，宣布該綜保區(qū)已具備開關(guān)運(yùn)作條件。至此，北京擁有天竺綜保區(qū)、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)和中關(guān)村綜保區(qū)3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色互補(bǔ)的綜保區(qū)，形成錯(cuò)位發(fā)展的良好格局。
“設(shè)立中關(guān)村綜保區(qū)是探索綜保區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域作用的重要嘗試。”北京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)馮斌表示，該綜保區(qū)有著國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和綜合保稅區(qū)“四區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)中關(guān)村開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的大膽嘗試。
三大特色平臺(tái)推動(dòng)創(chuàng)新
坐擁66萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，中關(guān)村綜保區(qū)是全國(guó)首個(gè)在中央文件中明確的以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的綜合保稅區(qū)，創(chuàng)新也成為這里的“顯性基因”。
與公眾傳統(tǒng)印象中大的高墻鐵網(wǎng)不同，中關(guān)村綜保區(qū)的分界，僅由一圈半人多高的綠籬隔開。這一大膽嘗試背后，是該綜保區(qū)在全國(guó)率先探索的“信息化圍網(wǎng)”?！拔覀円灾悄苎b備替代原有物理周界隔離設(shè)施和實(shí)體卡口，并搭建綜保區(qū)智慧監(jiān)管輔助平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理?！北本┖ｊP(guān)企管處處長(zhǎng)楊燕冬說，打造以嵌入式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管為核心、非必要無阻斷的海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，將不斷提升海關(guān)監(jiān)管效能和企業(yè)便利化水平。
區(qū)內(nèi)的三大特色平臺(tái)也為北京科技創(chuàng)新高地建設(shè)按下“加速鍵”：特殊物品查驗(yàn)平臺(tái)，為生物醫(yī)藥類企業(yè)區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)研發(fā)所需原材料、試劑等特殊物品提供場(chǎng)地；超潔凈查驗(yàn)平臺(tái)，為集成電路類、檢測(cè)類企業(yè)采購(gòu)的貨物入?yún)^(qū)提供場(chǎng)地；公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，以進(jìn)口大型儀器設(shè)備開放共享、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。“我們致力于將這里打造成前沿科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、高精尖產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新平臺(tái)、開放政策創(chuàng)新‘監(jiān)管沙盒’。”北京海關(guān)所屬中關(guān)村海關(guān)關(guān)長(zhǎng)陳平說。
保稅研發(fā)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集
保稅研發(fā)是中關(guān)村綜保區(qū)重點(diǎn)打造的功能。據(jù)介紹，中關(guān)村綜保區(qū)將豐富“保稅+”業(yè)態(tài)內(nèi)涵，拓展高端設(shè)備的保稅檢測(cè)、保稅維修等新型保稅業(yè)態(tài)，吸引國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新孵化平臺(tái)入?yún)^(qū)發(fā)展。
一張“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系的藍(lán)圖已經(jīng)展開：即以集成電路產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為核心，人工智能產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，拓展總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商等N個(gè)保稅服務(wù)業(yè)態(tài)。據(jù)悉，截至目前，累計(jì)擬入?yún)^(qū)項(xiàng)目已達(dá)78個(gè)，其中已簽約企業(yè)11家。
馮斌表示，中關(guān)村綜保區(qū)建成后，海關(guān)將通過培育“保稅+”新業(yè)態(tài)，讓企業(yè)盡享保稅、免稅、退稅等政策紅利，并結(jié)合北京市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和研發(fā)型綜合保稅區(qū)功能定位，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目向綜合保稅區(qū)集聚，為首都新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供新的高水平開放平臺(tái)。
