2024年5月8日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市重點“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確提出，要充分調(diào)動全市各級各部門積極性，推動招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目在重點“飛地園區(qū)”優(yōu)先落地、高效聚集，合力打造全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，加快構(gòu)建合作共贏、利益共享的跨區(qū)域協(xié)作機制。
《辦法》明確，重點“飛地園區(qū)”是指中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城。《辦法》適用于各縣（市）區(qū)和開發(fā)（度假）區(qū)在招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，對照產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域比較優(yōu)勢，主動招引和轉(zhuǎn)移到重點“飛地園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)項目。
《辦法》對利益分享、數(shù)據(jù)核算進行了明確，提出項目產(chǎn)生的稅收收入，扣減企業(yè)享受產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策后的縣級留成部分，在相關協(xié)作縣區(qū)間進行分享。項目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、限額以上商貿(mào)業(yè)銷售（營業(yè)）額、規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入等主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，在協(xié)作地和承載地進行全額雙核算。項目引進省外產(chǎn)業(yè)到位資金、實際利用外資，全額納入?yún)f(xié)作地進行核算。對積極參與并促成項目落地重點“飛地園區(qū)”的各縣（市）區(qū)和開發(fā)（度假）區(qū)，由市發(fā)展改革委會同市級行業(yè)主管部門，根據(jù)年度目標管理考核辦法提出加分建議，報市目標管理績效考核領導小組辦公室認定后實施。
《辦法》提出，跨區(qū)域協(xié)作項目按報備、審查、認定、核算流程開展，按照“公開透明、規(guī)范統(tǒng)一”原則實施，推動符合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的項目加快向重點“飛地園區(qū)”集聚，提升全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力和承載力。
為貫徹落實好《辦法》，進一步調(diào)動各地協(xié)作發(fā)展積極性，壓實工作責任，形成工作閉環(huán)，還同步制定了《昆明市重點“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作考核細則（試行）》（以下簡稱《細則》）?？己藢ο鬄?4個縣（市）區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會，高新區(qū)、滇池度假區(qū)、陽宗海風景區(qū)管委會?？己嗽u價堅持以正向激勵為主，充分考慮各地發(fā)展水平，分級分類設置考核目標，考核結(jié)果按季度納入昆明市“當好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽，成績歸并計入“實力春城”賽道。
《細則》明確，將重點考核考核對象招商引資推介或跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作轉(zhuǎn)移至磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)和滬滇臨港昆明科技城的項目（企業(yè)）數(shù)量。其中，一類地區(qū)（高新區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市）年度目標為2個；二類地區(qū)（滇中新區(qū)直管區(qū)、滇池度假區(qū)、陽宗海風景區(qū)、東川區(qū)、晉寧區(qū)、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣、祿勸縣、尋甸縣）年度目標為1個?？己藦?024年第二季度開始，每季度考核一次。
