2024年10月25日，武漢經(jīng)開(kāi)投促產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、武漢軍山新城投資發(fā)展有限公司正式揭牌，這也是武漢市首批專業(yè)招商服務(wù)公司，標(biāo)志著武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)探索市場(chǎng)化招商新模式邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
過(guò)去，出臺(tái)優(yōu)惠措施、構(gòu)筑“政策洼地”，是一些地方吸引投資的重要手段。這種辦法在為地方政府引來(lái)大量投資的同時(shí)，往往也帶來(lái)一系列負(fù)面后果。比如，一些地方競(jìng)相降低門(mén)檻吸引投資，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)；企業(yè)過(guò)度依賴優(yōu)惠政策導(dǎo)致在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等等。
今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等“招商獎(jiǎng)補(bǔ)禁令”相繼出臺(tái)，嚴(yán)格限制了特定經(jīng)營(yíng)者的稅收優(yōu)惠及選擇性、差異化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，這也意味著以政府為主導(dǎo)的招商模式難以為繼。
另一方面，在原有體制機(jī)制等多重因素的制約下，平臺(tái)公司發(fā)展也面臨著不少挑戰(zhàn)。2023年，國(guó)辦發(fā)35號(hào)文明確指出，將針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)，實(shí)施差異化的融資政策。這對(duì)于那些還未完成產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的平臺(tái)公司來(lái)說(shuō)，無(wú)疑增加了在市場(chǎng)化融資及經(jīng)營(yíng)的難度。老辦法行不通，盲目“拼政策”不可行，未來(lái)的招商引資到底該怎么做？?
在這些政策背景下，越來(lái)越多的地方開(kāi)始探索“管委會(huì)+公司”的發(fā)展模式?！肮芪瘯?huì)+公司”是一種市場(chǎng)化的功能區(qū)體制機(jī)制改革模式，旨在通過(guò)政企分開(kāi)和政企合作，實(shí)現(xiàn)“政府+市場(chǎng)”的共治。
武漢首批以“管委會(huì)+公司”全新運(yùn)營(yíng)模式的兩家專業(yè)招商公司，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，武漢經(jīng)開(kāi)投促產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是武漢經(jīng)開(kāi)產(chǎn)投集團(tuán)的一級(jí)子公司，將依托武漢經(jīng)開(kāi)產(chǎn)投集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)投資、科創(chuàng)孵化、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)開(kāi)發(fā)等資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)全區(qū)招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
武漢軍山新城投資發(fā)展有限公司是軍山新城科投集團(tuán)的全資子公司，將引入股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)研究、園區(qū)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，通過(guò)資本招商、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及業(yè)務(wù)合作等吸引一批優(yōu)秀企業(yè)落地。
武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)招商工作人員認(rèn)為，市場(chǎng)化招商模式的興起意味著平臺(tái)公司被賦予了新的角色和使命，他們不只是簡(jiǎn)單的融資、建設(shè)角色，更要成為企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)培育的重要力量。
軍山新城科投集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，武漢軍山新城投資發(fā)展有限公司還將強(qiáng)化場(chǎng)景招商，結(jié)合軍山新城承載的交通運(yùn)輸部智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)、工信部“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域低速無(wú)人物流、無(wú)人機(jī)低空物流等細(xì)分場(chǎng)景產(chǎn)業(yè)招商，采取合作及合資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)模式打造本地化商業(yè)閉環(huán)。同時(shí)，結(jié)合區(qū)域新能源應(yīng)用及氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)招引一批氫燃料電池及氫能裝備相關(guān)企業(yè)，圍繞碳足跡認(rèn)證、分布式儲(chǔ)能及綜合能源改造、虛擬電廠等場(chǎng)景，鍛強(qiáng)、補(bǔ)齊、延伸低碳高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
據(jù)了解，山東、江蘇、安徽等地都已經(jīng)在推進(jìn)撤銷(xiāo)招商部門(mén)，轉(zhuǎn)而成立招商公司，來(lái)接手開(kāi)發(fā)區(qū)招商工作。實(shí)際上在中央發(fā)布多個(gè)文件之前，一些地方已經(jīng)開(kāi)始探索改革招商引資模式。經(jīng)開(kāi)產(chǎn)投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)謝貴望說(shuō)，公司將積極與區(qū)投促局聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新并靈活運(yùn)用資本招商、基金運(yùn)作、科技驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等多種策略，對(duì)目標(biāo)企業(yè)群體實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接和定制服務(wù)，不斷推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，助力武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)成為對(duì)外開(kāi)放的新高地。
