政府工作報告
——2025年1月7日在鄂州市第九屆人民代表大會第五次會議上
市長 王璽瑋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委堅強領導下，搶抓花湖機場和武漢新城兩大戰(zhàn)略機遇，加壓奮進，各項事業(yè)取得新成績。
?。ㄒ唬﹫猿址€(wěn)中求進，經(jīng)濟增長態(tài)勢持續(xù)向好
年初計劃目標全面實現(xiàn)。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，高于全省平均水平0.5個百分點。固定資產(chǎn)投資增長8.0%，社會消費品零售總額增長4.8%，一般公共預算收入增長12.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%，服務業(yè)增加值增長7.0%，進出口總額增長30%。糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收，產(chǎn)量達5.1億斤。新增經(jīng)營主體2.83萬戶，增長19.5%，總量超17萬戶。新增“四上”企業(yè)178家。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。
項目建設持續(xù)加力。簽約億元以上項目330個。推進鄂州電廠四期、拓材科技、科貝激光等585個億元以上項目建設，完成投資726億元。中國長飛、博進生物、雙創(chuàng)之星產(chǎn)業(yè)園等45個項目納入省級重點。獲批“兩新”“兩重”項目18個，爭取中長期特別國債、中央和省預算內(nèi)資金75.9億元，創(chuàng)歷史新高。增發(fā)地方專項債78.4億元。
房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。接續(xù)出臺“房九條”和“新房九條”，商品房銷售面積增長5.5%。分類施策解決古城春天等6個爛尾樓項目。15個項目納入“白名單”，放貸11.6億元，實現(xiàn)“應貸盡貸、能貸快貸”。首個“第四代住房”云隱棲山府上市?；I集保障性租賃住房1565套，提供安置房7880套，城南等6個安置小區(qū)交付使用，安置房缺口由10090套降至2076套。長投譽府等33個保交樓及保交房項目、1.5萬套商品房交付率100%，有力保障購房戶權(quán)益。
消費潛力加速釋放。服務業(yè)發(fā)展綜合評估全省第2。400家企業(yè)參與消費品“以舊換新”，拉動消費10億元。開展“煥新消費嘉年華”“武昌魚·梁子湖螃蟹萬人品”主題活動，發(fā)放消費券3124萬元。吳都·喬街火熱“出圈”、南浦路激活“夜經(jīng)濟”、梁子島國慶游客量和營收均增長60%以上。梁子湖鳳棲綠洲獲評國家4A級景區(qū)。建成峒山西嶺別院、岳石洪半山抹翠茶坊、伴山伴島等網(wǎng)紅民宿，三舍雅宿獲評國家等級民宿。全年接待游客1311.59萬人次、游客出游總花費94.03億元，分別增長13.7%、18.1%。
?。ǘ﹫猿謹U大開放，花湖機場效應更加顯現(xiàn)
樞紐功能持續(xù)增強。引進中外貨運航司19家，全年新開通貨運航線30條，累計達85條（國內(nèi)55條、國際30條），通達50個國內(nèi)城市、34個國際城市。年貨郵量全國第5、增速全國第1。全貨機起降超3萬架次、全國第3。國際貨站“開倉即爆倉”，單日貨郵量最高達2000噸。光谷前置貨站投運，首個企業(yè)海外倉落地非洲。鄂州市入選國家骨干冷鏈物流基地、全球性國際郵政快遞樞紐承載城市。
開放能級全面提升?；êC場口岸獲批開放，正式更名花湖國際機場，獲批全國智慧口岸試點，保稅物流中心（B型）封關。藥品進口通關口岸獲批，水果、肉類、食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品、植物種苗和藥品“5+1”開放口岸功能齊備。綜保區(qū)一期建成，倉儲物流設施建筑面積達40萬平方米。獲批保稅航油試點。“空空中轉(zhuǎn)”16種運輸模式常態(tài)化運營?；êH貿(mào)易數(shù)字化平臺投用，進出口業(yè)務一窗辦理。實現(xiàn)“7×24小時”通關，實行快件分撥“分類分區(qū)”監(jiān)管、“機坪直提直裝”，通關效率國內(nèi)領先。成功舉辦花湖機場開放大會，亮相國家“進博會”和“鏈博會”。
配套設施日益完善?；R湖特大橋合龍，機場南北通道通車，臨空經(jīng)濟區(qū)“五橫六縱”城市骨干路網(wǎng)成型。鄂州長江大橋、雙柳長江大橋均完成總工程量70%以上，機場高速二期、武黃高速改擴建項目分別完成總工程量39.7%、29.7%，機場鐵路聯(lián)絡線啟動建設。三江港綜合碼頭投運泊位4個，集裝箱吞吐量達5.7萬標箱。中心醫(yī)院臨空院區(qū)、皇冠假日酒店、臨空青年體育公園投用，順豐高端人才生活基地、中醫(yī)特色重點醫(yī)院、文化中心竣工，華宜寄宿學校秋季開學。
臨空產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)“一區(qū)四園”25.9平方公里，建成4平方公里。引進臨空偏好型項目79個。特斯聯(lián)人工智能、德瑪克半導體、芯創(chuàng)半導體等項目開工。度邊電子、佰圣特、中康眾盛、明理醫(yī)療等項目投產(chǎn)。新科宇航MRO一期竣工。中國物流、中國郵政、東航物流等超80家物流企業(yè)入駐。嘉里物流、絲路國際等50家國際貨代公司開展業(yè)務。深創(chuàng)建、佳裕達、湖北國貿(mào)、綠山墻英文圖書等跨境貿(mào)易企業(yè)落戶。
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)技術體系更加完善
科技創(chuàng)新成效顯著。蓮花山人工智能研究院開工建設。光谷科創(chuàng)大走廊鄂州功能區(qū)12個重點科創(chuàng)項目全部開工，獲批省級激光智能裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、2家省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。入駐省科創(chuàng)供應鏈平臺企業(yè)1107家。技術合同交易額突破105億元、增長40%。與武漢高校共建省級創(chuàng)新平臺9家，轉(zhuǎn)化落地成果106項。高新技術企業(yè)總量達400家。鄂鋼、容百鋰電、虹潤高科入選省百強高企，新增省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)16家，8家企業(yè)榮獲省級科學技術獎。華工科技、華工法利萊獲得國家重大裝備核心技術攻關專項?；êC場申報知識產(chǎn)權(quán)62項，主編、參編民航行業(yè)標準4部。萬人有效發(fā)明專利擁有量13.96件，萬人高價值發(fā)明專利擁有量5.57件、全省第3。承辦全國中小學信息技術創(chuàng)新與實踐大賽、全國VEX機器人大賽。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。光電子信息、高端裝備制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長45.5%、20.3%、8.8%。圓通湖北總部、彤諾電子二期、澤石科技、億瑪在線、中國供銷產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設。華工法利萊榮獲國家級制造業(yè)“單項冠軍”，三維五軸激光切割裝備市占率全國第1。杜肯新材料柔性復合風管全球市占率達70%。鄂鋼自發(fā)電二期并網(wǎng)、三期試運行。小鉑生物藥品持證文號達35個。新增專精特新中小企業(yè)45家。引進中建三局云采供應鏈公司和湖北聯(lián)投九州醫(yī)藥供應鏈公司，交投致遠公司獲評國家最高級5A物流企業(yè)。
數(shù)字經(jīng)濟加速起勢。5G基站達3058個，在全省率先實現(xiàn)行政村5G村村通，入選全國“千兆城市”?！皵?shù)公基”全域覆蓋。城市綜合服務客戶端“愛上鄂州”正式上線。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點注冊量達5.9億。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)“四上企業(yè)”達79家，營收超450億元、增速全省第1。鄂州市入選省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3家，數(shù)字孿生工廠2家，無人工廠2家，先進級智能工廠11家，兩化融合貫標3A級認定企業(yè)2家。
（四）堅持協(xié)同發(fā)展，城市空間布局更加集中
武漢新城建設全面提速。制定《鄂州市戰(zhàn)略規(guī)劃》，編制完成武漢新城《綜合交通專項規(guī)劃》等6個專項規(guī)劃。開工200個重點項目，完成投資280億元。武鄂黃黃“三橫三縱”鄂州段10個品質(zhì)提升工程、3個重要節(jié)點工程如期完工，光谷葛店無感通過。建成葛店綜合交通樞紐。清理批而未供、閑置土地1.3萬畝。華夏理工新校區(qū)封頂。頒發(fā)首張無人駕駛汽車道路測試牌照，開通全國首條跨市自動駕駛公交線路?！靶鲁强炀€”公交化運營。葛店經(jīng)開區(qū)在全國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)排名升至34名。葛店鎮(zhèn)上榜全國百強鎮(zhèn)，廟嶺鎮(zhèn)入圍全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)500強。新城鄂州片區(qū)人口年均增長11.3%。
城市更新步伐加快。開工城建項目153個，完成投資107億元，中心城區(qū)雨污分流工程完工，新港路雨水泵站投用。中建“葛店之星”高星級酒店開建，希爾頓歡朋、華美達、聯(lián)投美悅達等酒店開業(yè)運營。建成完整社區(qū)14個，91個老舊小區(qū)改造項目完工，既有住宅加裝電梯174部，在全省率先完成燃氣管網(wǎng)更新改造。強力拆違1909處14.7萬平方米。整治違規(guī)廣告牌3217塊。“智慧停車”系統(tǒng)接入車位6.9萬個，新增公共停車位3233個、充電樁3058個、電動自行車充電端口11733個。建成吳都文化廣場等“口袋公園”10個，新增綠地面積3萬平方米。
鄉(xiāng)村振興扎實推進。完成高標準農(nóng)田建設2.85萬畝。鄂州武昌魚入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。泛亞香料獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。中新開維高樓養(yǎng)豬增產(chǎn)達效，生豬存欄量達25.6萬頭。杜山鎮(zhèn)獲評全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。沼山鎮(zhèn)入選省“一村一品”示范村鎮(zhèn)。新增“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品13個，省“菜籃子”市長負責制考核獲“優(yōu)秀”等次。中央支持梁子湖區(qū)鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治項目順利實施，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個。完成建改戶廁8399座。村灣垃圾無害化處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運處置體系全覆蓋。全面完成村級寄遞物流網(wǎng)點升級改造。開展農(nóng)村集體“三資”管理專項整治。新改建農(nóng)村公路156.68公里。華容區(qū)農(nóng)村供水入選縣域統(tǒng)管全國典型案例。
（五）堅持深化改革，發(fā)展動能釋放更加充分
重點改革多點突破。推進大財政體系建設，盤活資產(chǎn)103.51億元，推行零基預算改革，壓縮一般性建設項目32個，壓減費用性支出3.43億元，凈償還各類債務及利息34.45億元，債務率降至170%、實現(xiàn)“退橙轉(zhuǎn)黃”。公物倉國家級標準化試點穩(wěn)步推進。省內(nèi)率先建成“區(qū)塊鏈+住房公積金”改革平臺。住房資金管理改革試點、公積金住房貸款“不見面”辦理試點經(jīng)驗全省推廣。細王沖花崗巖“采礦權(quán)+土地使用權(quán)”組合供應成為國家級試點。
營商環(huán)境穩(wěn)居前列。獲評省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境A類地區(qū)，市場環(huán)境評估全省第1。獲評全省金融信用市、中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，鄂城區(qū)獲評省金融信用示范縣。兌現(xiàn)惠企資金4.3億元、惠及企業(yè)800余戶。減免不動產(chǎn)登記費惠及302家企業(yè)。政策性融資擔保支持市場主體超18億元。推出優(yōu)化營商環(huán)境改革事項148項?！耙粯I(yè)一證”改革拓展至40個行業(yè)。在全省率先實現(xiàn)“評定分離”定標環(huán)節(jié)電子化?！矮@得電力”指標連續(xù)三年居全省前列。
要素保障更加有力。高效供地13100畝，“標準地”出讓1800畝，處置閑置土地3054畝。實施全域國土綜合整治和耕地占補平衡項目43個，新增占補平衡指標3193畝、增減掛鉤指標1243畝，創(chuàng)造價值約8.5億元。汀祖項目入選省級全域國土綜合整治典型案例。全市年末貸款余額1190億元，增長9.8%。臨空集團獲亞投行4億美元貸款。城控集團發(fā)行中期票據(jù)15.5億元，票面利率低至2.9%。昌達集團獲評AA+主體信用等級，發(fā)行首支基金債5億元。承辦第二屆湖北人才周活動。7個人才（團隊）入選湖北“楚天英才計劃”項目。發(fā)布“新鄂州人”政策，引人聚才5000余人，人才總量達22.9萬人。
?。﹫猿志G色發(fā)展，生態(tài)安全屏障更加堅實
流域綜合治理積極推進。修編完成洋瀾湖、南跡湖流域綜合治理規(guī)劃，實施鄂城區(qū)長港河、華容區(qū)燈塘港、梁子湖區(qū)全域小流域綜合治理試點。臨空經(jīng)濟區(qū)、長港河、紅蓮湖3個EOD項目開工建設。編制完成《鄂州市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》。持續(xù)推進梁子湖、梧桐湖、紅蓮湖等水系連通和花馬湖流域綜合治理工程。石橋水庫獲批省級水利風景區(qū)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。整改完成中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題31個。PM2.5達到國家二級標準，重污染天數(shù)完成省定考核目標。整治入河排污口518個，長江干流鄂州段水質(zhì)保持在Ⅱ類以上。國、省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率均為100%，飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，5個湖泊水質(zhì)達到Ⅲ類標準，29個湖泊水質(zhì)提升。
綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐堅實。公交車新能源化率達95%。新能源中重型貨車保有量占營運貨車比重達15.9%。完成排污權(quán)核定企業(yè)126家。梁子湖退捕漁民安置經(jīng)驗入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部典型案例?！八?”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元。鄂鋼被授予“第七屆湖北省環(huán)境保護政府獎”。南都新能源、容百鋰電、歐冶鏈金入選省級“綠色工廠”。程潮鐵礦入選省級綠色礦山名錄，推薦納入國家級名錄。提前完成“十四五”能耗強度考核目標。《鄂州市建筑垃圾管理條例》公布施行。
（七）堅持人民至上，民生保障水平更加有力
基本民生保障高水準夯實。民生支出132.4億元，占財政支出超70%。完成十大民生實事65項具體任務。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.76萬人，幫助失業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)1.93萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.71億元，帶動就業(yè)3702人，開展補貼性技能培訓1.53萬人次。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均待遇達236元/月、全省第2。發(fā)放社會救助資金2.13億元、生育津貼3269萬元。殯葬服務基本費用全免。
公共服務提質(zhì)增效。全面落實“教育十條”，實現(xiàn)高考、中考數(shù)質(zhì)雙升，“一本線”人數(shù)增長20.5%，入圍清北“強基計劃”5人，中考優(yōu)秀率提高18.5%。改擴建中小學、幼兒園10所，新增學位8685個。整合31所100人以下鄉(xiāng)村小學，4個教聯(lián)體獲評首批省級示范，段店中學榮獲全國教育系統(tǒng)先進集體。建成國家臨床重點建設?？?、重點中醫(yī)專（學）科7個。成功申報國家級家庭健康促進項目3個。37家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“線上+線下”查驗結(jié)果互認。鄂城區(qū)、華容區(qū)成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。數(shù)智化病理服務體系投用。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務綜合體3個，新增養(yǎng)老床位509張，建成幸福食堂85家。市博物館獲評國家一級博物館。武昌魚制作技藝等5個項目入選第七批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。承辦6個省級以上賽事活動。鄂州大劇院完成升級改造。開展文化惠民活動383場次。
社會治理安定有序。民生案件破案率全省第2，刑事發(fā)案連續(xù)3年下降，連續(xù)8年未發(fā)生較大及以上交通事故。承辦全國公安專項現(xiàn)場會，市公安局經(jīng)偵支隊獲全國“獵狐”追逃工作先進集體?！渡鐓^(qū)鄰里生活場景設置導則》省級地方標準獲批立項。完成67個共同締造試點擴面任務，全域開展“清潔家園”行動。實施地質(zhì)災害治理項目16個，完成隱患點治理19處。789臺電梯裝上智能阻車系統(tǒng)。建成全省首家校園食品安全“共享快檢室”，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管全覆蓋。12315效能評價全省第1。
?。ò耍﹫猿肿晕腋镄拢姓黠L效能更加提升
扎實開展黨紀學習教育，引導政府系統(tǒng)黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。大力推進全面從嚴治黨，著力糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題，辦理案件563個。全面落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制。堅持政府執(zhí)行會制度，對黨委工作部署每周調(diào)度，提高政府落實力。辦理人大代表建議179件，政協(xié)提案200件，滿意率100%。提請人大常委會審議法規(guī)案2件，清理規(guī)章13部、規(guī)范性文件215件，廢止、失效、修改規(guī)章、規(guī)范性文件84件。建成三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，集中評查行政執(zhí)法案卷395卷。行政負責人出庭應訴率100%。推進作風轉(zhuǎn)變，倡導事必躬親。獲省級以上表彰206個，納入省級以上試點項目75個，承辦省級以上現(xiàn)場會36場。市場監(jiān)管局獲本系統(tǒng)全國先進集體。
此外，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織作用充分發(fā)揮，編制、檔案、民族宗教、國防動員、消防、供銷、海關、邊檢、郵政、氣象、通信等工作都取得新突破。
各位代表，過去的一年挑戰(zhàn)眾多。每一道難關的跨越、每一項成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，在于省委、省政府堅強領導，是市委團結(jié)帶領全市上下勠力同心、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向百萬鄂州人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐鄂州人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心支持鄂州發(fā)展的中省企業(yè)、海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！
我們也清醒認識到，發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎還不牢固，市場有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分指標增速不及預期，縣域經(jīng)濟增長乏力；財政支出剛性而可用財力不足，資金使用中跑冒滴漏仍有發(fā)生；傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強；公共服務與群眾期盼還有差距；少數(shù)干部抓發(fā)展的本領、抓落實的精神狀態(tài)仍需提升，政府效能須進一步提高。對此，我們將直面問題，認真解決。
二、2025年重點工作安排
政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，按照省委十二屆九次全會、市委八屆十一次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，落實好“五個統(tǒng)籌”要求，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，加快建設“兩區(qū)一樞紐”，努力在譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章中展現(xiàn)鄂州更大作為。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；社會消費品零售總額增長7.5%以上；進出口總額增長12%以上；服務業(yè)增加值增長7%以上；一般公共預算收入增長7%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人；居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；糧食產(chǎn)量5億斤以上。
重點做好以下工作：
?。ㄒ唬┩七M科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
壯大市場主體。強化“三率兩量”調(diào)度，續(xù)建、新建億元以上項目626個，新竣工億元項目140個。實施“招商引資突破”行動，簽約億元項目不少于360個，其中工業(yè)項目不少于180個，開工率不低于50%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家、限上商貿(mào)主體80家、資質(zhì)等級建筑企業(yè)10家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)30家。促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，支持歐冶鏈金沖刺營收百億級，推動杜肯集團上市。新增專精特新中小企業(yè)20家。
建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。支持工業(yè)領域設備更新，實施工業(yè)技改項目100個，確保工業(yè)投資增長10%、技改投資增長10%。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，大力發(fā)展光電子信息和新材料、生命健康、高端裝備制造、低碳冶金、航空物流等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。積極布局人工智能、前沿材料、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)。常態(tài)化開展產(chǎn)銷銜接活動。建成華中區(qū)域應急物資供應鏈與集配中心，加快鴻禧冷鏈物流、國藥控股藥品全國中心倉等項目建設，支持赫金供應鏈、九州通沃田國際供應鏈中心擴大規(guī)模。加快銀商云數(shù)據(jù)中心、悅科數(shù)據(jù)中心等項目建設，提檔升級光谷東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。完成100家以上企業(yè)數(shù)字化改造。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)?；瘧?，創(chuàng)建5G工廠、智能工廠等示范項目10個。深化城市數(shù)字公共基礎設施應用。力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。
暢通教育科技人才良性循環(huán)。緊緊圍繞立德樹人根本任務，深入推進“教育十條”落地。縱深實施“抓隊伍、正三風、提質(zhì)量”行動。創(chuàng)建省級學前教育普及普惠區(qū)。建成梧桐湖第二學校。改革高中教學管理體制。加快鄂高改擴建，建成校史館。推進鄂州中專“雙優(yōu)”建設，遷建市特殊教育學校，爭創(chuàng)國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體。建成蓮花山人工智能研究院、北斗5G產(chǎn)創(chuàng)院，支持華科鄂州工研院建設光電醫(yī)療器械概念驗證中心。運營好離岸科創(chuàng)中心。優(yōu)化省科創(chuàng)供應鏈平臺鄂州專區(qū)功能。組織實施科技計劃項目50個。開展高新技術企業(yè)量質(zhì)提升行動，規(guī)上高新技術企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達30%，新增科技型中小企業(yè)入庫110家，完成科技成果轉(zhuǎn)化100項。引育高層次人才（團隊）10個、企業(yè)急需人才1000人。
?。ǘ┙y(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)推進長江高水平保護提質(zhì)增效行動，完成長江入河排污口全部整治任務和驗收銷號。推動中省生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶警示片反饋問題整改清零。PM2.5、優(yōu)良天數(shù)比率和重污染天數(shù)達到省考要求，國、省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率和飲用水水質(zhì)達標率達到省考要求。建設安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，大力實施花馬湖、南跡湖等湖泊水生態(tài)修復工程，推進曹家湖、垱網(wǎng)湖、梁子湖水系連通等工程。啟動花湖污水處理廠二期工程。探索實施污水處理價格動態(tài)調(diào)整機制改革。落實河湖長制，縱深推進河湖“清四亂”。依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
加快綠色轉(zhuǎn)型。開工生活垃圾焚燒發(fā)電項目，推動固廢源頭減量和資源化利用，打造“無廢城市”。支持物流樞紐場站、倉儲設施、運輸工具等綠色化改造。推動柴油貨車、船舶及非道路移動機械新能源替代。支持梁子湖區(qū)申報國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。壯大“水草+”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。
守牢安全底線。提檔升級長江干流堤防，加快建設花馬湖泵站擴容工程。加快實施主城區(qū)至花湖鎮(zhèn)農(nóng)村供水管網(wǎng)提檔升級工程、吳楚大道供水加壓泵站及配套管網(wǎng)工程。鞏固提升農(nóng)村飲水工作，強化飲用水水源地保護。深入推進小流域綜合治理試點。嚴守耕地保護紅線，糧食播種面積穩(wěn)定在58.7萬畝以上。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強基層應急能力建設。提升機場安全保障能力。加強食品藥品安全監(jiān)管。持續(xù)推進社會治安防控體系建設。
?。ㄈ┤嫔罨母锖蛿U大高水平開放
推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深化大財政體系建設。健全完善投融資機制，開展重大投資后評價。深化國企改革，建立國資國企功能性績效評價機制，優(yōu)化“一企一策”功能定位。消化處置批而未供、閑置土地6000畝，工業(yè)用地“標準地”出讓100%，支持工業(yè)上樓。引導金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟，貸款余額增長10%以上，政策性融資擔保支持市場主體19億元以上。
加快建設花湖國際自由貿(mào)易航空港。織密優(yōu)勢貨運航線航班，新開國內(nèi)、國際貨運航線20條以上，年貨郵量增幅保持在20%以上。推動“鄂貨回鄂”，省內(nèi)貨量占比提升至50%以上。推動國泰航空、德鐵信可等國際知名航司及大型物流集成商落戶，加快紅蓮湖農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中國供銷產(chǎn)業(yè)園等商貿(mào)物流項目建設。加快建設機場鐵路聯(lián)絡線、機場高速二期、鄂州長江大橋、雙柳長江大橋、燕花路黃石連接線等項目。確保武黃高速年內(nèi)完工。加大機場推介力度，讓世界看見鄂州。完成綜保區(qū)二期工程建設。獲批跨境電商綜試區(qū)，申報綜合保稅區(qū)、國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”，深入推進“五辦”改革?！白疃嗯芤淮巍北壤_100%，零跑腿比例達95%，即辦件比率達76%。深入開展“企業(yè)家日”系列活動。健全公平競爭審查工作機制。規(guī)范涉企行政檢查，推行柔性、服務型執(zhí)法，推進涉外法律服務。深化市場準入準營準出改革。全域推行“政務服務數(shù)字地圖”。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。
（四）統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
加快建設空港新城。“東翼”提速“兩組團、四片區(qū)”建設，實施濱江五期沿江大道工程。提升高速出口和火車站出站口市容風貌。完整社區(qū)覆蓋率40%以上。推進沿江大道、鄂鋼周邊、華容廟嶺等重點片區(qū)老舊城區(qū)改造。堅持違建“六必拆”。全面落實已出臺房地產(chǎn)政策。收購存量商品房用作安置房和保障性住房，推行“合作社”模式開展危舊房改造。推動安置房任務動態(tài)清零，杜絕超期過渡費。做實城市更新投資開發(fā)集團。
加快建設武漢新城鄂州片區(qū)?！拔饕怼绷⒆闫瑓^(qū)功能，推進“雙集中”發(fā)展，開展城市提檔升級行動，提升整體形象。實施林待秋學校二期、鴨兒湖輸變電工程等222個重點項目，完成投資306億元。加力建設“三橫三縱”，建成武漢新城至黃石新港快速通道鄂州段、S257葛店南站葛店至樊家莊段改擴建。建成梧桐湖水廠。協(xié)同建設光電信息產(chǎn)業(yè)基地、大健康產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)園。支持葛店經(jīng)開區(qū)加快建成國家科技創(chuàng)新與制造業(yè)基地重要節(jié)點。加快梧桐湖片區(qū)科技創(chuàng)新園區(qū)建設，爭取華夏理工年內(nèi)開學。
推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以強區(qū)工程為抓手，積極參與全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村供應鏈搭建，重點打造現(xiàn)代種業(yè)、武昌魚、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。提檔升級武昌魚原種場，建設武昌魚生態(tài)養(yǎng)殖基地和加工園區(qū)，打造長港河城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶。加快中新開維現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、七妙食品蛋品加工等項目建設，實施畜產(chǎn)品精深加工專項工程。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展“清潔家園”行動，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率、生活污水治理率和生活垃圾分類覆蓋率分別達96%、80.6%、50%以上。推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，深化供銷綜合改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。全面落實防返貧監(jiān)測幫扶機制。
?。ㄎ澹┘訌娢幕Y源保護和推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
用好用活文化資源。挖掘長江文化、鄂楚文化、三國文化底蘊，唱響“千年吳都 空港鄂州”品牌。推進第四次全國文物普查，加強西山、吳王城遺址、觀音閣、怡亭銘等歷史文化資源的活化利用。講好中共建黨“鄂州三杰”故事，整合市烈士紀念園、賀龍軍部舊址、鄂南抗日根據(jù)地指揮中心舊址等紅色資源，賡續(xù)紅色血脈。啟動傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑調(diào)查研究。支持涂家垴鎮(zhèn)申報千年古鎮(zhèn)。傳承好、發(fā)展好雕花剪紙、牌子鑼、旱龍舟、百節(jié)龍等非遺項目，鄂州非遺館對外開放。
豐富群眾文體生活。組織開展“強國復興有我”、“紅色文藝輕騎兵”、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動450場次。辦好梁子湖馬拉松、環(huán)湖自行車賽等品牌賽事。積極承辦賽艇、皮劃艇、鐵人三項等高水平賽事。創(chuàng)排新文藝作品。加大公共體育設施建設投入力度。建成紅蓮湖水上運動中心綜合館，開放市文化藝術中心。持續(xù)推進數(shù)字群藝館、博物館、圖書館建設。
推動文旅深度融合。提檔升級蓮花山風景區(qū)、西山風景區(qū)、葛山風景區(qū)。支持梁子湖區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。深化與靈玲文旅合作，園博園“十一”前開園。著手盤活童世界。定制3條精品旅游線路，開通主城區(qū)旅游觀光專線。“一宿一品”深化民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造四峰山、杏福園等鄉(xiāng)村旅游示范帶。用好紅蓮湖短視頻基地。提升南浦路、佛羅倫薩小鎮(zhèn)等商圈能級，加快華潤商業(yè)綜合體建設，建成吳都·喬街二期、聯(lián)投未來薈。
?。﹫猿贮h的全面領導，建設人民滿意的服務型政府
樹牢政治自覺。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署。
嚴格依法行政。建設更高水平法治政府。貫徹執(zhí)行民主集中制，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督及社會各方監(jiān)督，全面加強審計監(jiān)督，把權(quán)力放到陽光下。完善政府誠信履約機制，敢理舊賬、能辦舊事。
提升執(zhí)行效能。增強效率意識，堅持結(jié)果導向，只為成功想辦法，不為落后找理由。事必躬親。改進文風，不講空話；改進作風，不務虛功。嚴格執(zhí)行編制紀律，嚴控計劃外聘用人員。不搞形象工程、門面工程。壓減一般性支出5%。帶頭過“緊日子”，讓老百姓過好日子。
永葆清正廉潔。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，持之以恒推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。
家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事！今年我們辦好十件民生實事。
1.教育滿意度。整合小規(guī)模教學點30所。培育新優(yōu)質(zhì)校20所。義務教育緊密型教聯(lián)體覆蓋率達到100%，城鄉(xiāng)教師交流輪崗不低于5%。開辦假日托管班不少于120個。延續(xù)勢頭，提升中高考成績。
2.打通斷頭路。打通麻紡廠路、庾亮路、來蘇路、蓮花山景區(qū)連接路、鷹山路、蓮花雅苑西巷、學府路、黃龍路、金明大道東、華蒲路北等12條斷頭路。新改建農(nóng)村公路100公里。新增城市車位1700個。新增改造充電樁1200套。
3.化解爛尾樓。曼晶酒店、意邦、蓮花中央廣場、海博吳都國際百興寫字樓、航宇國際等爛尾樓，鳳凰山莊、海寧皮草城等閑置物業(yè)，根據(jù)意愿和條件，優(yōu)先盤活2-3家。
4.交付安置房。提供安置房6325套，安置房缺口動態(tài)清零?；I集保障性住房1658套。改造老舊小區(qū)123個，惠及居民2萬戶以上。推動既有住宅加裝電梯工作。
5.整治洋瀾湖。實施洋瀾湖流域綜合治理工程，聯(lián)通臨空污水廠和城東污水廠，根治武漢東和明堂體育場地區(qū)內(nèi)澇。
6.城市除疤痕。拆圍28萬平方米，新增違建清零。整治“臟亂差”區(qū)域52.5萬平方米。治理城區(qū)路面破損、市政設施殘缺、圍擋遮丑、苗木枯敗、低俗廣告等問題。新建“口袋公園”10個。
7.提高生育率。給予分娩補助和育兒補貼。補助輔助生殖技術治療費用。免費開展新生兒遺傳代謝性疾病和聽力篩查。將產(chǎn)前檢查費用納入醫(yī)保門診統(tǒng)籌范圍。新增3歲以下嬰幼兒托位600個，普惠托育達到每千人口托位數(shù)4.5個。
8.擴大就業(yè)面。開展線上線下招聘80場次。新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3500人以上。實現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)1700人以上。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4億元。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)700人以上。
9.解決看病貴。免費篩查“三高”、慢阻肺等慢性病和心腦血管疾病。推進全市公立醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認提質(zhì)擴面。將500種以上創(chuàng)新藥品納入“雙通道”管理，將更多治療腫瘤、罕見病藥品納入醫(yī)保報銷。推進15個標準化衛(wèi)生室建設。實行“兩癌”專項救助。
10.吃上放心餐。食品抽檢合格率達到98%以上。完成87所中小學“數(shù)字食堂”建設。
各位代表！夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領導下，實干篤行、奮楫爭先，加快建設“兩區(qū)一樞紐”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鄂州篇章！
名 詞 解 釋
1.“一業(yè)一證”改革：優(yōu)化行業(yè)準入業(yè)務流程，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。
2.“三率兩量”：項目開工率、納統(tǒng)率、竣工率，項目建設用電量、用水量。
3.“五辦”改革：關聯(lián)事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務免申辦、簡易事項智能辦。
