政府工作報告
——2025年1月8日在武漢市第十五屆人民代表大會第五次會議上
市長?盛閱春
各位代表:
現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年,極不平凡、極為難忘。習近平總書記第6次親臨湖北考察,肯定武漢“這里經得住疾風驟雨,未來更是一片光明”,飽含對武漢人民的深情厚愛、對武漢發(fā)展的深切關懷,給予我們強大的思想指引、精神鼓舞和前進動力,全市人民深感無限溫暖、無比振奮、無上榮光!一年來,全市上下牢記囑托、感恩奮進,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,在省委、省政府和市委堅強領導下,克服多重困難,付出艱辛努力,市十五屆人大三次會議確定的目標任務順利完成,奮力譜寫中國式現代化武漢篇章邁出堅實步伐。
——經濟運行穩(wěn)中有進。地區(qū)生產總值達到21106.23億元,增長5.2%;固定資產投資增長3.1%,社會消費品零售總額增長5.3%,進出口總額增長11.8%,增速均居副省級城市前列;企業(yè)總量突破100萬戶,躍居副省級城市第4;高新技術企業(yè)總量突破1.6萬家、實現三年翻番。全市經濟在持續(xù)承壓中穩(wěn)健前行,彰顯強勁韌性和巨大潛能。
——“三個優(yōu)勢轉化”成勢見效。科技創(chuàng)新勇攀高峰,高端芯片、心肌旋切、北斗通導遙一體化等技術和產品世界領先,在漢單位牽頭項目共獲國家科技獎19項、居全國城市第2,李德仁院士榮獲國家最高科學技術獎,優(yōu)化重組后在漢全國重點實驗室達41家。新興動能加速成長,光電子信息、生命健康等五大優(yōu)勢產業(yè)營收增長10%以上,存儲芯片產值實現較快增長;中國年度第1000萬輛新能源汽車在武漢下線;高技術制造業(yè)增加值增長23.7%,對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.5%。樞紐功能加快提升,天河機場邁進“三航站樓+三跑道”時代,旅客吞吐量首次突破3000萬人次;武漢至香港始發(fā)高鐵開通;中歐班列(武漢)連續(xù)2年開行突破1000列,跨境運輸線路增至57條;武漢港集裝箱鐵水聯運量突破23萬標箱,居內河港口第1。綠色轉型加快推進,“中碳登”市場碳配額累計成交6.3億噸,規(guī)模居全球首位。武漢綜合優(yōu)勢加快重塑,新引擎逐漸成為主引擎,轉型發(fā)展取得階段性成效。
——重點領域改革攻堅突破。大財政體系建設成效初顯,摸清全市國有“三資”底數,清理盤活資產1426億元。國企轉型步伐加快,圍繞產業(yè)和民生領域新組建市屬企業(yè)6家,11家市、區(qū)國企退出融資平臺。供應鏈體系加快構建,新組建安養(yǎng)鏈等9個供應鏈平臺,帶動5萬余家企業(yè)融通發(fā)展。數字治理持續(xù)深化,在全國率先實現城市數字信息模型全域覆蓋。一批標志性改革成果加速涌現,發(fā)展活力不斷增強。
——民生社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。千方百計解民憂、惠民生,民生支出占比達79.8%,52件民生實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.8萬人,大學畢業(yè)生留漢來漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)31.3萬人。新改擴建中小學、幼兒園79所,新增托位1.2萬個、學位6.6萬個。東湖綠道三期建成開放,105公里世界級濱湖綠道“畫圓成環(huán)”。長江文化藝術季精彩呈現,武網公開賽全球矚目。武漢運動員鄭欽文奪得亞洲首枚網球單打奧運金牌,為祖國贏得了榮譽,為武漢增添了光彩。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)多措并舉激發(fā)需求潛力,經濟回升向好態(tài)勢鞏固增強。頂住有效需求不足等壓力,主動作為推動政策靠前發(fā)力、項目靠前推進、資金靠前使用,著力強信心、穩(wěn)預期、穩(wěn)增長。消費提振競進有為。在全國率先推出消費品以舊換新配套支持措施,汽車、家電零售額分別增長6.9%、36.9%。武漢SKP等7個大型購物中心和甘露山國際滑雪場建成開業(yè)。新增首店370家,舉辦促消費活動2050場。項目投資支撐有力。深入開展“項目投資比拼年”行動,招商引資產業(yè)項目到位資金超5800億元,工業(yè)投資增長15.1%;儲備實施億元以上項目2330個,其中百億元以上項目87個、十億元以上項目988個,新開工億元以上項目931個。政策落實積極有效。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇,爭取各類政策性資金超1800億元。開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)大走訪活動,幫助2200余家重點企業(yè)集中解決一批實際困難。新增減稅降費退稅270億元,為企業(yè)降低各類成本435億元。
(二)堅持不懈強化創(chuàng)新驅動,科技自立自強根基不斷夯實。主動融入全國創(chuàng)新鏈,打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。創(chuàng)新平臺加快建設。脈沖強磁場優(yōu)化提升項目開工建設。8家湖北實驗室產出16項標志性成果。武創(chuàng)院新組建創(chuàng)新單元36家,武漢顛覆性技術創(chuàng)新中心掛牌運行。武漢科技創(chuàng)新集群居全球第13、全國第5。創(chuàng)新成果加速轉化。組建產業(yè)創(chuàng)新聯合實驗室10家,實施“四類”技術攻關項目85項,全球首片8寸硅光薄膜鈮酸鋰晶圓、首顆醫(yī)學遙感科學實驗衛(wèi)星、首臺掘爆機等一批重大自主創(chuàng)新成果在漢問世。新認定市技術創(chuàng)新中心10家、成果轉化中心10家、概念驗證中心16家、中試平臺35家。技術合同成交額達2608億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)活躍。新建創(chuàng)新街區(qū)(園區(qū)、樓宇)118萬平方米,新增省級以上眾創(chuàng)孵化載體33家,科技型中小企業(yè)評價入庫突破1.6萬家。
(三)下定決心銳意轉型闖關,現代化產業(yè)體系加快構建。堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新,培育壯大新質生產力。制造業(yè)加速煥新。深入實施“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機制。推動楚興二期、中信科移動等328個億元以上工業(yè)項目開工建設,東風本田新能源工廠、歐派家居等209個億元以上工業(yè)項目建成投產。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)406家、國家級專精特新“小巨人”44家,誕生了國產數據庫、智能汽車AI芯片、中國電競、交互式AI等新興產業(yè)“全國第一股”。服務業(yè)提檔升級。新增納稅億元以上商務樓宇10棟,新增金融機構9家。軟件業(yè)務營收突破3500億元、增長15%。商貿服務型國家物流樞紐獲批建設,新增A級及以上物流企業(yè)23家,總數居全國第1。數實融合持續(xù)深化。新增數字化產線103條、智能示范車間20家、標桿智能工廠10家。入選國家首批北斗規(guī)模應用、首批“5G+工業(yè)互聯網”融合應用試點城市。武漢智能網聯汽車測試道路開放總里程、牌照發(fā)放數量居全國第1。現代都市農業(yè)提質發(fā)展。新改建高標準農田21.2萬畝,新培育市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)40家,新認證農產品“三品一標”37個,洪山菜薹入選國家農業(yè)品牌精品培育計劃,“江城百臻”位列中國區(qū)域農業(yè)形象品牌影響力100強。
(四)積極探索轉變發(fā)展方式,城市功能品質持續(xù)提升。創(chuàng)新理念方法,下足“繡花功夫”,超大城市現代化治理邁出新步伐。城市運行更有韌性。漢南長江大橋、武天高速等7個重大交通項目加快建設,建成綠色大道、高新八路等10條骨干道路,新改建農村公路189.5公里。開通地鐵前川線二期、11號線東段二期及三期首開段。開展“文明交通、暢行武漢”行動,新增停車泊位19.4萬個,建設改造新能源汽車充電樁13萬個,建成微循環(huán)道路121條。改造老舊燃氣管網超600公里,新建綜合管廊14.3公里,基本完成全市二次供水改造。城市治理更為高效?!段錆h市戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成,全市基本生態(tài)控制線進一步優(yōu)化。136個數字化應用全面接入城市數字公共基礎設施平臺,在全國率先建成城市安全風險監(jiān)測預警平臺。武昌區(qū)基層治理體系框架試點有效開展。區(qū)域發(fā)展更趨協調。武漢新城中軸線加快打造,六大片區(qū)132個重點項目啟動實施,長江新區(qū)、軍山新城加快建設。武漢都市圈一體化扎實推進,武松高速武漢段主線貫通,產業(yè)發(fā)展、公共服務等領域合作持續(xù)深化。城市更新更具成效。危舊房合作化改造試點扎實起步,284個老舊小區(qū)完成改造,6個青年社區(qū)建成投用。57個城中村改造項目加快實施,改造房屋面積超1000萬平方米,完成存量用地項目“收調供”20宗。重點更新單元完成改造570萬平方米,江漢關廣場一期建成投用,咸安坊二期、曇華林三期等歷史文化街區(qū)相繼開街,民眾樂園、巴公房子等煥新開放。一批百年老街蝶變新生,再現人潮涌動的繁華煙火氣。
(五)堅定不移深化改革開放,經營主體活力競相迸發(fā)。有效發(fā)揮重點改革牽引作用,經濟活躍度開放度明顯提升。營商環(huán)境優(yōu)化升級。深化“高效辦成一件事”改革,159項證明事項和涉企經營許可事項推行告知承諾辦理,審管聯動等改革舉措在全國推廣。國企民企協同并進。實施國有企業(yè)高質量發(fā)展八大行動,重組設立武漢基金、江城基金,組建國投集團、康養(yǎng)集團,成立安居、安家2家保障性住房公司,城建集團、金控集團在中國企業(yè)500強排名分別上升15位、82位。強化中小企業(yè)服務,新登記經營主體超55萬戶,增量居副省級城市第2。民企百強資產總額較上年增長16%。開放樞紐能級提升。聯動建設花湖國際自由貿易航空港,光谷前置貨站建成啟用,天河機場新增國際及地區(qū)航線5條,陽邏國際港新開通至印尼近洋航線。武漢國際貿易數字化平臺建成運行,新增省級境外經貿合作區(qū)3個,全市外貿實績企業(yè)超4000家,三大綜保區(qū)進出口規(guī)模超千億元。成功舉辦世界大健康博覽會、華創(chuàng)會、漢交會等展會節(jié)事活動1060場。武漢正以更加開放包容的姿態(tài),鏈接全球、擁抱世界。
(六)持之以恒推動綠色轉型,城鄉(xiāng)生態(tài)底色更加靚麗。積極探索綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑,生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升。長江大保護縱深推進。新洲土河等4個小流域綜合治理試點扎實開展,完成2家沿江化工企業(yè)關改搬轉,提前一年完成長江入河排污口整治任務。長江武漢段水質穩(wěn)定保持II類,“微笑天使”江豚頻現江城。污染防治扎實有效。實施大氣和水環(huán)境質量達標提升攻堅三年行動,PM2.5、PM10平均濃度分別下降5.3%、12.1%,后湖等重點湖泊水環(huán)境治理穩(wěn)步推進,國控斷面水質優(yōu)良比例首次達100%。建成建筑垃圾消納場5處、生活垃圾分類收集屋1600余座。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進。綠色轉型步伐堅實。新培育國家級綠色工廠32家、綠色工業(yè)園區(qū)1個。城市降溫五大專項行動深入實施。中國碳市場大會在漢成功舉辦。綠美空間煥發(fā)新顏。累計建成美麗鄉(xiāng)村示范村灣643個,形成33條美麗鄉(xiāng)村示范片帶。完成植樹造林2.1萬畝,新改建綠道106公里、林蔭路115公里、各類公園110個,武漢邁入“千園之城”。國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建全面達標。
(七)盡心竭力辦好民生實事,人民生活不斷改善。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感?;久裆掷m(xù)改善。實施穩(wěn)崗就業(yè)促進行動,發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金10.1億元,惠及高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體20余萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長。社會保險擴面新增41.1萬人次,企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金實現“二十連增”,城鄉(xiāng)低保綜合提標11.4%。籌集建設保障性租賃住房5.4萬套(間),開工建設配售型保障性住房3312套。公共服務擴容提質。79所優(yōu)質學校與242所鄉(xiāng)村學校實現全覆蓋結對幫扶。武漢中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心開工建設,8家基層衛(wèi)生服務機構經改擴建達到二級醫(yī)院標準,13家醫(yī)院完成數智化病理服務體系建設試點。新建各類養(yǎng)老服務設施374處,居家適老化改造惠及6000余戶老年人家庭。新建社區(qū)體育中心(廣場)30個,新改擴建體育公園10個,建成漢劇博物館。武漢榮膺聯合國教科文組織學習型城市獎章。武漢車谷江大女足榮獲女超聯賽“五連冠”。木蘭湖國家級旅游度假區(qū)獲批。公共服務質量總體滿意度躍居全國城市第5。安全底線守穩(wěn)筑牢。有力應對歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害和多輪強降雨沖擊,房地產、地方債務、中小金融機構等領域風險有效化解,安全生產事故、刑事警情起數持續(xù)下降,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來,我們始終以黨的政治建設為統領,全面加強政府自身建設,鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,扎實開展黨紀學習教育,堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負,黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步加強。政府機構改革任務完成。嚴格依法行政,主動接受人大、政協及各方面監(jiān)督,辦理市人大議案2件、代表建議399件,辦理市政協建議案3件、提案665件,提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案6件,制定、修改和廢止政府規(guī)章25件。
國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作扎實開展,國家安全、民族宗教、港澳臺僑、對口援藏援疆和結對幫扶等工作深入推進,第五次全國經濟普查順利完成,消防救援、信訪、檔案、保密、參事、文史、審計、仲裁、氣象、地方志、公積金、機關事務管理等工作不斷加強,婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!春華秋實,歲物豐成。回望這一年,我們勇擔使命、奮發(fā)作為,在克服多重約束中破浪前行,在勇立潮頭中謀新求變,在應對挑戰(zhàn)中拼搏奮進,在共同締造中惠民利民,以“三個優(yōu)勢轉化”推動轉型發(fā)展,以確定性舉措應對不確定性因素,交出了一份難中有成、穩(wěn)中有進的成績單。取得這樣的成績殊為不易,根本在于習近平總書記領航掌舵,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是黨中央、國務院和省委、省政府堅強領導的結果,是市委團結帶領全市人民拼搏奮斗的結果,是市人大、市政協監(jiān)督支持和社會各界共同努力的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體,向中央和省駐漢單位,向駐漢部隊、武警官兵,向參與城市建設的勞動者,向關心支持武漢發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內外朋友,表示衷心感謝并致以崇高敬意!
我們也清醒看到,當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,武漢正處于轉型發(fā)展的闖關期,發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經濟持續(xù)回升向好的基礎還不穩(wěn)固,投資和消費增速放緩,外向型經濟總量不大,傳統產業(yè)持續(xù)承壓,新舊動能轉換有待加快,部分企業(yè)生產經營困難。超大城市治理面臨不少難題,生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨,城市精細化管理存在薄弱環(huán)節(jié),各類風險隱患仍然較多。推進鄉(xiāng)村全面振興任務繁重,就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等民生領域還有不少短板。政府自身建設有待加強,少數干部不作為、不敢為、不善為,抓落實不夠,形式主義、官僚主義不同程度存在。我們一定直面問題,采取有效措施加以解決。
二、2025年重點工作
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年??傮w要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神,認真落實省委、省政府和市委部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務構建新發(fā)展格局,全方位擴大內需,推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,全力推進轉型發(fā)展,加快推動“三個優(yōu)勢轉化”,著力打造全國發(fā)展新質生產力的重要陣地、支撐中部地區(qū)崛起的重要增長極、國內國際雙循環(huán)的重要樞紐、人與自然和諧共生的重要典范、超大城市農業(yè)農村現代化的重要樣板、保障國家發(fā)展安全的重要支撐,重塑新時代武漢之“重”,奮力譜寫中國式現代化武漢篇章,高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長6%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上,居民消費價格漲幅2%左右,居民收入增長與經濟增長同步,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,完成省下達的節(jié)能減排任務。
確定以上預期目標,綜合考慮了需要與可能,并與“十四五”規(guī)劃目標相銜接,體現了搶抓機遇、勇挑大梁的奮斗追求,有利于引導預期、凝聚力量、加快轉型發(fā)展。我們將錨定目標、勇擔使命,切實把習近平總書記的深情厚望轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,努力創(chuàng)造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。
重點做好十一個方面工作:
(一)在促進內外需協調發(fā)展上加力提效,著力推動經濟持續(xù)回升向好。深入落實一攬子增量政策,全方位擴大內需,增強經濟發(fā)展內生動力。
做強消費主引擎。加快創(chuàng)建國際消費中心城市。實施傳統消費提升行動。加力擴圍實施消費品以舊換新政策,促進綠色消費,持續(xù)釋放汽車、家電、家居等大宗消費潛能。推廣武漢十大伴手禮、十大名菜、十大名點,舉辦展會節(jié)事活動1100場以上,開展“樂購武漢”促消費活動2000場以上。實施新型消費培育行動。培育100個智慧商店、智慧餐廳、智慧商圈,打造18個直播電商集聚區(qū),鼓勵電商平臺、經營者、配套服務商等各類主體做大做強。積極拓展數字消費、服務消費,加快開發(fā)數智診療、家用機器人、新一代低空飛行器等消費產品。大力發(fā)展銀發(fā)經濟。實施商業(yè)載體升級行動。建設武昌濱江天街等3個消費新地標,引育5家高端酒店,設立市內免稅店。培育推廣特色美食街區(qū),新建50個“一刻鐘便民生活圈”,新開品牌連鎖便利店200家以上。實施品質消費擴容行動。建設“武漢名優(yōu)”消費品展示中心,打造10個新消費品牌培育基地,推動江漢路、吉慶街、戶部巷片區(qū)等“老字號”集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,支持開發(fā)國貨“潮品”。積極發(fā)展首發(fā)經濟,新引進各類首店300家以上。
夯實投資硬支撐。實施項目投資質效提升十大工程,推進2400個億元以上項目、1050個十億元以上項目、90個百億元以上項目建設,新開工億元以上項目930個,強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)、綜合交通、城市更新、管網管廊、現代水網、公共服務等領域投資,固定資產投資增長5%左右。深化投資項目績效綜合評價改革,謀實謀好“十五五”投資項目庫,爭取國家在漢布局光電子信息、集成電路、工業(yè)母機、先進材料、關鍵裝備和關鍵零部件等產業(yè)備份基地。推進產業(yè)鏈招商、基金招商、校友招商,產業(yè)項目到位資金5800億元以上,開工億元以上產業(yè)項目480個。爭取中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金1000億元以上。
培育外貿新動能。推動內外貿一體化發(fā)展,培育“領跑者”企業(yè)50家,打造漢正街、漢口北內外貿一體化基地。壯大外貿主體,新增進出口實績企業(yè)300家以上,進出口規(guī)模百億元以上企業(yè)達10家,做強11家內外貿供應鏈平臺和企業(yè)。創(chuàng)新外貿業(yè)態(tài),積極發(fā)展服務貿易、綠色貿易、數字貿易,推進服務外包示范城市、國家特色服務出口基地建設,打造數字貿易公共服務平臺10個,創(chuàng)建省級跨境電商產業(yè)園2個、公共海外倉2個。拓展新興市場,組織企業(yè)境外參展超600家(次),建成15個境外經貿合作處,支持推動企業(yè)“抱團出?!?,積極參與高質量共建“一帶一路”。
(二)在提升創(chuàng)新體系整體效能上聚勢突破,著力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。堅持教育科技人才一體化發(fā)展,全面落實國家新一輪支持政策,完善“政產學研金服用”協同創(chuàng)新體系。
提升創(chuàng)新策源功能。加快建設漢江國家實驗室科研總部和實驗園區(qū),支持在漢全國重點實驗室建設,推動8家湖北實驗室產出標志性科技成果10項以上。啟動建設國家作物表型組學研究設施,加快脈沖強磁場實驗裝置優(yōu)化提升等設施建設,力爭完成深部巖土工程擾動模擬、高端生物醫(yī)學成像等設施建設任務,推進農業(yè)微生物、碳捕集封存與利用等設施預研,打造重大科技基礎設施集群。加快建設東湖科學城,爭創(chuàng)東湖綜合性國家科學中心。
開展關鍵核心技術攻關。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持領軍企業(yè)牽頭組建產業(yè)創(chuàng)新聯合實驗室3家,實施科技重大專項10個、重點研發(fā)計劃項目100個,開展顛覆性技術攻關15項,突破關鍵核心技術20項以上。推動武創(chuàng)院等新型研發(fā)機構高質量發(fā)展,支持武漢顛覆性技術創(chuàng)新中心加快建設。大力發(fā)展研發(fā)產業(yè),引育企業(yè)研發(fā)中心、研發(fā)型企業(yè)100家。
提高科技成果轉化質效。深化環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展帶建設,新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)(小鎮(zhèn))、創(chuàng)新園區(qū)(樓宇)100萬平方米以上,新增省級以上眾創(chuàng)孵化載體30家。圍繞前沿領域和優(yōu)勢產業(yè)建設概念驗證中心10家、中試平臺20家以上。推動科創(chuàng)供應鏈平臺擴面提質。培育1000名技術經理人,推動30項重大科技成果在漢落地轉化,技術合同成交額突破2700億元。建成國家知識產權保護示范區(qū)。健全科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育機制,規(guī)模以上高新技術企業(yè)總數超3500家。
打造人才集聚高地。支持在漢高校“雙一流”建設,推動校地共建科創(chuàng)產業(yè)園,加快大學校區(qū)、產業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展。推進市屬高校內涵式發(fā)展、提升辦學層次,籌建武漢網絡安全大學。以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),深入實施“學子聚漢”工程,吸引留漢來漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生30萬人以上。扎實推進“武漢工匠”計劃,培育高技能人才8000人以上、專業(yè)技術人員1萬人以上。優(yōu)化實施武漢英才計劃,引育一批戰(zhàn)略科技人才、產業(yè)領軍人才、優(yōu)秀青年人才、各領域專項人才,創(chuàng)建國家高水平吸引集聚人才平臺。我們將全力打造大學之城、創(chuàng)新之城、青年之城,讓各類人才在武漢競顯風采、大放異彩、人生出彩。
(三)在發(fā)展新質生產力上爭先善為,著力構建體現武漢優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,打好產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)。
加快打造新時代制造強市。推進國家信息光電子、數字化設計與制造創(chuàng)新中心建設,爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。新開工銳科光纖激光等億元以上工業(yè)項目300個,新投產長飛第三代半導體等億元以上工業(yè)項目200個,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右。突破性發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。加快推進九峰山科技園、筑芯產業(yè)園等園區(qū)建設,實施集成電路強鏈補鏈項目10個,光電子信息產業(yè)規(guī)模突破8500億元。規(guī)劃建設中國新能源汽車零部件產業(yè)基地,推動東風云峰、東風本田新能源工廠等企業(yè)釋放產能。培育工業(yè)母機領軍企業(yè),高端裝備產業(yè)規(guī)模突破2500億元。開展北斗規(guī)模應用試點,推廣應用項目80個。改造提升傳統產業(yè)。推進制造業(yè)新型技術改造城市試點,滾動實施工業(yè)設備更新和技術改造項目600個以上。加快推進中韓石化煉化一體項目,推動武鋼有限高爐低碳改造。培育壯大新興產業(yè)。新增人工智能創(chuàng)新平臺5家、市級核心產業(yè)園3個,開通低空飛行商業(yè)航線10條以上、城市治理類航線1000條以上,建設“航天+”示范產業(yè)園3個以上,布局建設中醫(yī)藥產業(yè)園,推動人工智能、低空經濟、生命健康、商業(yè)航天等產業(yè)規(guī)模增長20%以上。新增國家級專精特新“小巨人”30家以上、獨角獸培育發(fā)展企業(yè)10家以上。搶先布局未來產業(yè)。開展“人工智能+”行動,培育壯大量子科技、先進半導體等13個細分領域,推動人形機器人實現產業(yè)化,培育“未來之鷹”企業(yè)50家,爭創(chuàng)國家未來產業(yè)先導區(qū)。我們要向新而行、向高而攀,讓“武漢制造”在轉型發(fā)展中強筋健骨、再鑄輝煌。
聚力建設國家級現代服務業(yè)中心。實施生產性服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃,做強做大12個重點行業(yè),服務業(yè)增加值增長6.5%左右。加快打造全國科技金融中心,積極探索科技型企業(yè)知識價值信用貸款模式,發(fā)揮武漢基金、江城基金帶動作用,推動設立私募股權投資機構30家以上,新增上市企業(yè)8家以上。實施科創(chuàng)金融伙伴工程,科技型企業(yè)貸款余額達4000億元。提升“中碳登”承載力影響力帶動力,加快打造全球碳交易注冊登記中心、全國碳市場中心、全國碳金融中心。擦亮世界“設計之都”品牌,辦好第八屆設計雙年展。做強武漢國際博覽中心,建設天河國際會展中心,支持籌辦中國會展經濟國際合作論壇。建設東湖開源社區(qū),籌建開源創(chuàng)新中心,打造武漢工業(yè)軟件園。推動育幼、家政、康養(yǎng)等生活性服務業(yè)品質化多樣化發(fā)展。
加速邁向數字經濟一線城市。實施“數化武漢”行動,推進城市數字公共基礎設施應用體系化標準化。爭創(chuàng)全國首批“萬兆先鋒”城市,開展數據流通利用建設試點示范,高性能算力總規(guī)模超4500P。推進國家“車路云一體化”應用試點。加快制造業(yè)數字化轉型,新增數字化產線100條、智能示范車間20家、標桿智能工廠10家,完成500家中小企業(yè)數字化轉型。壯大數字經濟核心產業(yè),高質量建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、“5G+工業(yè)互聯網”融合應用試點城市,部署20個垂直行業(yè)大模型及應用,小米科技園二期、金山武漢總部、達夢中國數據庫產業(yè)基地投用。實施數字經濟應用場景“揭榜掛帥”項目10個。穩(wěn)步推進數據資產化。數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達13%。
(四)在打造區(qū)域發(fā)展新增長極上勇挑大梁,著力增強城市能級和競爭力。提升區(qū)域協同發(fā)展水平,更好服務和融入新發(fā)展格局。
做強城市極核功能。統籌建設五大城市組團。推動中心城區(qū)轉型做優(yōu)。高水平建設“兩江四岸”核心區(qū),推動老漢口地區(qū)轉型和漢江兩岸聯動發(fā)展,建設一批特色總部經濟、數字經濟、樓宇經濟集聚區(qū),打造濱江數創(chuàng)走廊。有序疏解過密人口和非核心功能。推動功能區(qū)引擎做強。支持東湖高新區(qū)建設科技創(chuàng)新策源和新興產業(yè)高地,打造“世界光谷”;支持武漢經開區(qū)加快建設車谷產業(yè)創(chuàng)新大走廊,壯大新能源與智能網聯汽車產業(yè);支持長江新區(qū)加快建設陽邏國際港、科技創(chuàng)新港,構建“兩港驅動”發(fā)展格局;支持臨空港經開區(qū)加快建設國家網絡安全人才與創(chuàng)新基地、國家陸港樞紐,做強“中國網谷”。推動新城區(qū)融合發(fā)展。支持沉湖國際小鎮(zhèn)、金口長江軍事主題文化區(qū)等特色化發(fā)展,推動天河空鐵樞紐、航天新城等重點板塊聚人氣、聚產業(yè)、聚要素,提升潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
引領武漢都市圈一體化發(fā)展。統籌推進武漢新城六大片區(qū)開發(fā)建設,建成投用華工正源一期等5個中軸線標志性項目,推動“六橫五縱”道路建成通車,增強對武鄂黃黃的輻射帶動力。加快圈域產業(yè)協同發(fā)展。積極探索“飛地”、聯合招商、園區(qū)共建等模式,推動3個共建產業(yè)園、6個離岸科創(chuàng)中心做大做強,加快建設光谷科技創(chuàng)新大走廊。大力發(fā)展臨空產業(yè),推進都市圈航空貨運一體化發(fā)展。促進基礎設施互聯互通。推動光谷長江大橋等項目前期工作,開工建設武漢至黃梅高速公路武漢段,加快武漢樞紐直通線、武咸快速通道天子山大橋等項目建設,建成通車沿江高鐵武宜段。強化公共服務共建共享。推進都市圈數字公共基礎設施統籌運維、協同發(fā)展,實現重點流域橫向生態(tài)補償全覆蓋,促進教育、醫(yī)療、文旅等優(yōu)質公共服務資源深度融合。
加強區(qū)域協同發(fā)展。促進武漢都市圈與襄陽都市圈、宜荊荊都市圈優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展。完善長江中游城市群四省會城市常態(tài)化會商機制,落實三年合作行動計劃,打造具有全國影響力的重要城市群。強化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作,加密漢滬、漢港等航空快線,積極參與中國碳市場大會。扎實做好對口援藏援疆和省內結對幫扶工作。
(五)在全面深化改革和擴大高水平開放上勇于探索,著力打造更具競爭力的內陸開放高地。堅持對內對外開放并重,全面融入全國統一大市場建設,提升開放樞紐功能。
推進重點改革系統集成。深化大財政體系建設。聚焦“清盤優(yōu)促強”推進重點改革事項,完善國有“三資”清理盤活的有效路徑,開展事前績效評估和財政承受能力評估,實施零基預算改革。高質量完成國企改革深化提升行動。制定國企主責主業(yè)管理辦法,推動城建、城發(fā)、城投、地鐵集團等市屬國企加快轉型發(fā)展。加強與在漢央企合作,推動三峽集團總部基地建設。深化要素市場化配置改革。完善土地儲備市級統籌機制,穩(wěn)步推進集體經營性建設用地入市試點,建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場。實施城市生活污水收集處理“廠網一體化”改革。積極穩(wěn)妥推進重點領域價格改革。開展工業(yè)園區(qū)“轉供電”綜合治理。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革。探索“管委會+公司”模式,推動“一區(qū)多園”聯動發(fā)展。
持續(xù)打造全國營商環(huán)境標桿城市。堅持和落實“兩個毫不動搖”,構建親清統一的新型政商關系,營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。擴面提質“高效辦成一件事”。完善“五個一”體系和機制,新增20項“集成辦”事項,推動100項高頻服務事項“掌上辦”、200項事項“承諾辦”。優(yōu)化政策供給。落實國家統一的市場準入負面清單制度,開展政策取向一致性評估和實施效果評價,完善惠企政策直達快享機制、應急資金過橋機制,降低企業(yè)經營成本。完善政府誠信履約機制。規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管。全面推行“綜合查一次”制度,對新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益。促進民營經濟發(fā)展壯大。培育和弘揚企業(yè)家精神。深化中小企業(yè)培育“七萬工程”,實施質量強企強鏈行動,舉辦100場專題供需對接活動,開展民間投資項目推介100場以上,新增“個轉企”3000家、“四上”企業(yè)1150家,經營主體總量達255萬戶。我們將深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)大走訪活動,真心實意和企業(yè)家交朋友,面對面溝通交流、實打實紓困解難,持續(xù)打造成本洼地、服務高地,讓廣大企業(yè)輕裝前行、安心投資、放手發(fā)展。
加快建設國際樞紐城市。推動開放平臺提質增效。對接國際高標準經貿規(guī)則,落實自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,推動三大綜保區(qū)創(chuàng)新發(fā)展爭先進位,推進服務業(yè)擴大開放,加強文化、醫(yī)療等領域開放合作。高質量建設中法武漢生態(tài)示范城、中德國際產業(yè)園。擴大國際科技交流合作,建設“一帶一路”聯合實驗室。推進“友城常青”工程和外籍人士“家在武漢”工程,打造國際交往中心。實施樞紐通道提升工程。打造陸??杖龡l絲綢之路重要節(jié)點。推進江北鐵路香爐山站改擴建、陽邏港西港區(qū)多式聯運一期等項目建設,加快建設長江中游航運中心、中歐班列華中區(qū)域集結中心。聯動建設花湖國際自由貿易航空港,推廣前置貨站模式,建成民航(武漢)區(qū)域管制中心主體工程,打造國際航空客貨運“雙樞紐”。申報生產服務型國家物流樞紐,建設5個樞紐經濟示范區(qū)。完善供應鏈平臺體系。優(yōu)化提升19家供應鏈平臺功能,圍繞優(yōu)勢領域培育引進供應鏈企業(yè),支持重點企業(yè)在漢舉辦供應鏈大會,打造全國供應鏈組織中心。
(六)在轉變城市發(fā)展方式上破難攻堅,著力打造宜居韌性智慧城市。樹牢“全周期管理”理念,提升城市規(guī)劃、建設、治理水平。
優(yōu)化城市空間格局。實施《武漢市戰(zhàn)略規(guī)劃》,推動三級國土空間總體規(guī)劃報批。統籌治山理水營城,打造龜北片、漢陽高鐵站片等特色功能片區(qū)和一元路、黎黃陂路等亮點區(qū)塊,強化天際線、水岸線管控,加強沿江環(huán)湖臨山景觀塑造,構建顯山露水、靈秀大氣的城市風貌。
扎實推進城市更新。深入實施住房發(fā)展三年行動計劃。實施30個征地征收攻堅項目,改造老舊小區(qū)200個、危舊房169萬平方米,推進危舊房合作化改造試點擴面,開展既有住宅加裝電梯1000臺。持續(xù)推進城中村改造。保護歷史文化風貌。推進青島路等16片歷史街區(qū)保護利用,加快大智門火車站等歷史建筑保護修繕,提升三陽設計之都等片區(qū)功能品質,完成20萬平方米歷史街區(qū)建筑改造騰退。推進重點片區(qū)開發(fā)。統籌推進解放大道沿線更新改造,實施東湖、湯遜湖、后湖等環(huán)湖單元建設項目,推行“XOD+新PPP+EPC”復合型開發(fā)模式,促進可持續(xù)有機更新。
加強基礎設施建設。打造安全韌性的路網、管網體系??椕芙煌肪W。推進高速公路建設攻堅三年行動,開工繞城高速中洲至鄭店段等5個項目,建成武天高速、京港澳高速湖北北段等3個項目。實施城市快速路改造,拓寬7條進出城通道,完成右岸大道北段等骨干道路改造。建成微循環(huán)道路100條,打通“斷頭路”30條。申報軌道交通第五期建設規(guī)劃,推進11號線四期、新港線一期等8個項目建設。建強地下管網。新改建雨水污水管網100公里、外排泵站4座,建成綜合管廊10公里、海綿城市55平方公里。
提升城市精細化管理水平。優(yōu)化市容環(huán)境。開展“四線一口”、100處城市小微公共空間、100條人行道綜合整治提升,加強460個共享單車停放點位潮汐調度,新增機動車停車泊位20萬個。推進一環(huán)內主次干道“機非分離”。新改建生活垃圾收集轉運站40座、分類收集屋400座。新改擴建城鎮(zhèn)公廁150座。強化數字治理。推進全市公共數據歸集治理,構建市區(qū)街三級城市運行管理體系,完善城市安全風險監(jiān)測預警平臺,推進“一網統管”。深化“文明交通、暢行武漢”行動,推進“50+30”交通堵點治理,探索南四環(huán)差異化收費機制。建成全市停車“一張網”。
(七)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮發(fā)有為,著力推進農業(yè)農村現代化。學習運用“千萬工程”經驗,健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。
增強現代都市農業(yè)特色和競爭力。落實最嚴格的耕地保護制度,完成第三次全國土壤普查任務。新改建高標準農田15萬畝以上,新建宜機化設施大棚1萬畝,守牢糧食安全底線。推進國家農創(chuàng)中心和“武漢·中國種都”建設,形成引領性農業(yè)新技術10項以上。做強武漢現代農產品加工園,入駐企業(yè)20家以上。推進“一區(qū)一品”,新認證農產品“三品一標”35個以上,擦亮洪山菜薹、“武漢活魚”、蔡甸蓮藕等“江城百臻”品牌,讓更多漢味美食叫響大江南北,登上全國餐桌。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。開展新一輪和美鄉(xiāng)村建設行動,完成300個以上中心村灣建設任務,創(chuàng)建一批和美鄉(xiāng)村重點街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。實施農村基礎設施提升五大行動,新改擴建“四好農村路”150公里,提檔升級寄遞服務網點788個,新改建無害化衛(wèi)生廁所1萬座以上,完成171個行政村生活污水治理,建設鄉(xiāng)村生活垃圾分類收集點300個。開展“清潔家園”行動。推進移風易俗,豐富鄉(xiāng)村文體活動,建設文明鄉(xiāng)村。
完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。抓好第二輪農村土地承包到期后再延長三十年試點。深化供銷合作社綜合改革、農村綜合產權交易改革。強化集體“三資”監(jiān)督管理。實施“四鄉(xiāng)工程”,促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。完善中心城區(qū)與新城區(qū)結對共建機制,推進“國企聯村”“萬企興萬村”行動,壯大民宿、康養(yǎng)、休閑觀光等富民產業(yè),培育發(fā)展集體經濟扶持村和進步村70個。健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(八)在協同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展上持續(xù)深化,著力建設美麗武漢。深入實施長江大保護“新雙十”行動,協同推進降碳減污擴綠增長。
扎實推進長江高水平保護。全面完成沿江化工企業(yè)關改搬轉,推進船舶港口污染防治,加快武船片堤防改造、漢江南岸綜合整治。堅定不移推進長江十年禁漁。創(chuàng)新“河湖長+林長”聯動機制,完成營造林10萬畝,力爭國控、省控斷面水質優(yōu)良比例分別達100%、88%以上。實施11個小流域綜合治理,建成環(huán)魯湖生態(tài)治理等項目,推動優(yōu)化武湖、漲渡湖等蓄滯洪區(qū)安全功能,加快建設安全韌性現代水網。
持續(xù)深化污染防治攻堅。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,全面完成長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改任務。持續(xù)改善空氣質量。實施大氣污染治理項目500個,力爭PM2.5平均濃度降至35微克/立方米??v深推進水環(huán)境治理。加強重點湖泊綜合治理。完成管網混錯接改造和缺陷修復1200處,新增污水處理能力15萬噸/日,基本實現全市域無黑臭水體。源頭防控土壤污染。開展沿江1公里化工騰退地塊土壤污染治理專項行動,完成“無廢城市”建設任務。
建設綠色低碳先行城市。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加快重點行業(yè)綠色轉型。推動華能陽邏電廠、國能青山電廠、武鋼自備電廠升級改造。創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市。培育壯大綠色產業(yè)。實施綠色低碳產業(yè)發(fā)展三年行動,新增省級以上綠色工業(yè)園區(qū)1個、綠色工廠20家。推進智能建造試點城市建設,培育綠色建筑、節(jié)能環(huán)保等新增長點。倡導綠色生活。拓展碳普惠應用場景,推動產品碳足跡管理,發(fā)布綠色低碳發(fā)展“武漢指數”。實施城市綠道提升行動,建設東西山系山林步道,新改建綠道105公里。加快建設百里長江生態(tài)廊道,實現三環(huán)內江灘全線貫通,優(yōu)化運營管理機制,打造世界級城市江灘公園。
(九)在加強文化資源保護和推動文化創(chuàng)新發(fā)展上擔當使命,著力推動文旅高質量發(fā)展。促進文旅深度融合,加快建設文化強市。
弘揚城市精神品格。廣泛踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚大別山精神、抗洪精神、抗疫精神,深入挖掘新時代英雄城市的精神內涵和時代價值,講好武漢故事。深化城鄉(xiāng)精神文明建設,持續(xù)開展“武漢以我為榮”文明實踐活動。
賡續(xù)城市歷史文脈。深入開展第四次全國文物普查。加強長江文明溯源研究和傳播展示,加快建設長江國家文化公園武漢段,爭取中國長江博物館(籌)落地。提升盤龍城國家考古遺址公園功能,推動萬里茶道申報世界文化遺產。振興武漢“戲碼頭”,加快建設武漢戲曲藝術中心,積極申辦第11屆中國京劇藝術節(jié)和第33屆中國戲劇梅花獎評選活動。
實施文化惠民工程。優(yōu)化公共文化服務設施布局,加快建設武漢圖書館新館、廣電全媒體中心、武漢文學館。深化“書香武漢”建設,創(chuàng)新運營城市書房、文化驛站等新型文化空間100個,推動重點博物館、圖書館延時開放。豐富高品質文化供給,打造一批原創(chuàng)文藝精品力作。發(fā)揮琴臺大劇院、琴臺音樂廳、武漢美術館等文化載體作用,舉辦惠民演出、展覽150場以上。開展送戲下鄉(xiāng)、文藝演出進景區(qū)等活動1500場以上。辦好央視蛇年春晚分會場活動。
壯大文旅支柱產業(yè)。積極參與長江國際黃金旅游帶建設。打造文旅精品。高標準建設知音文化旅游區(qū),創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。加快建設“一橋兩山”文旅核心區(qū),實施綠化景觀和公共交通“雙提升”,開工建設漢江慢行橋。創(chuàng)建東湖世界級旅游休閑度假區(qū)。盤活優(yōu)質文旅資源,推出長江研學、武昌古城、漢口里份等精品線路10條。豐富文旅業(yè)態(tài)。推進“旅游+”“+旅游”,打造10個商文旅體融合型示范場景。引育知名電競賽事、行業(yè)峰會、數娛企業(yè),打造“電競之城”。舉辦演出活動2.5萬場以上、高品質演出100場以上,打造“演藝之都”。建成運營武漢數字創(chuàng)意產業(yè)園,新增規(guī)模以上文旅企業(yè)100家。辦好節(jié)展賽會。開展春天賞櫻、暑期研學、國慶暢游、跨年迎新等“游武漢”文旅主題活動,承辦中國文化旅游產業(yè)博覽會。做強武漢時裝周品牌。建設“賽事名城”,積極申辦有影響力的國際國內賽事,辦好武漢馬拉松、武網公開賽、武漢渡江節(jié)等品牌賽事。開展大眾冰雪季系列活動,激發(fā)冰雪經濟活力。我們將加快建設世界知名的文化旅游目的地,讓八方游客心馳神往、紛至沓來,品厚重歷史、攬詩意山水、享多彩生活。
(十)在保障和改善民生上用心用情,著力打造更具幸福感的人民城市。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,辦成一批群眾可感可及的實事。
織密基本民生保障網。實施穩(wěn)崗就業(yè)促進行動。舉辦各類招聘活動600場以上,落實各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼8億元以上,為重點企業(yè)解決用工需求10萬人以上,幫扶農民工、脫貧人口、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)5.6萬人以上。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護。健全社會保障體系。實施全民參保擴面工程,新增社會保險擴面38萬人次以上,加快推進低保城鄉(xiāng)統籌。積極發(fā)展服務類社會救助,提升殘疾人服務質效,籌集建設保障性租賃住房5.4萬套(間)以上。
辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育資源供給,新改擴建中小學校30所、新增學位3.5萬個。實施深化義務教育教聯體建設三年行動計劃,推動中心城區(qū)優(yōu)質義務教育學校在新城區(qū)集團化辦學。持續(xù)深化“雙減”,強化“五育”并舉、全面發(fā)展。推動職業(yè)教育職普融通、產教融合。辦好特殊教育、專門教育,深化繼續(xù)教育,引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。弘揚教育家精神,加強新時代高素質專業(yè)化教師隊伍建設,加快建設教育強市。
打造健康城市樣板。構建優(yōu)質均衡醫(yī)療服務體系。支持創(chuàng)建同濟醫(yī)院綜合類國家醫(yī)學中心,加快建設國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心,推進武漢兒童醫(yī)院光谷院區(qū)等10個重點項目建設,打造國際醫(yī)療創(chuàng)新高地。建設傳染病監(jiān)測預警體系。加強醫(yī)聯體、醫(yī)共體建設,引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉基層,探索開展家庭病床服務。推進國家中西醫(yī)協同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室建設。促進“三醫(yī)”協同發(fā)展。深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革,深入推進16家醫(yī)院病理科數智化建設,推進醫(yī)保定點藥店藥品價格監(jiān)測試點。提升體育公共服務水平。新建社區(qū)體育中心(廣場)30個以上,舉辦全民健身活動1200場以上,辦好第十二屆武漢市運動會,加快建設體育強市。
建設全齡友好城市。推動人口高質量發(fā)展。加大生育托育支持力度。完善促進生育政策措施,建成15個托育服務綜合指導中心,推動托幼一體化幼兒園建設。建設兒童友好城市,加強婦女兒童關愛和權益保障。優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境。建設青年社區(qū)28個,提供房源2萬套(間)以上,建成市級“一站式”大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心,加快建設青年發(fā)展型城市。擴大普惠養(yǎng)老服務。新建老年人助餐點等城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施120處以上,建設適老住宅120萬平方米,完成特殊困難老年人居家適老化改造1000戶以上。建好用好安養(yǎng)鏈平臺。深化醫(yī)養(yǎng)結合服務。
悠悠萬事,民生為大。今年,我市首次以人大代表票決的方式確定民生實事,實行市民“點單”、代表“定單”、政府“接單”,努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上,一筆一畫將更多“民生愿景”繪成“幸福實景”。
(十一)在建設更高水平“平安武漢”上強基固本,著力筑牢城市安全防線。貫徹總體國家安全觀,加快構建大安全大應急框架。
強化公共安全保障。建設國家華中區(qū)域糧食應急保障中心武漢核心基地,建成3個市級政府儲備糧庫,新改擴建7個城郊大倉基地。建設一流城市電網,新改建配電線路280公里,新增變電容量400萬千伏安,建設改造新能源汽車充電樁8萬個。推進“一湖五庫”應急備用水源工程,建成梁子湖應急水廠。深化安全生產治本攻堅三年行動,開展822座城市橋隧安全檢測,新改擴建燃氣場站14座、燃氣管網300公里。完善市應急指揮體系,建成智慧應急平臺,打造20個社區(qū)應急服務標桿站。
防范化解重點領域風險。持續(xù)用力推動房地產市場止跌回穩(wěn),扎實做好“保交房”工作,積極構建房地產發(fā)展新模式。有效防范化解地方債務風險。穩(wěn)妥處置中小金融機構和重點企業(yè)風險,嚴厲打擊非法金融活動,守牢不發(fā)生系統性風險底線。
維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,推進綜治中心規(guī)范化建設,深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理,健全完善大調解工作機制。全面推進信訪工作法治化和信訪問題源頭治理,完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。創(chuàng)新市域社會治理,推進1300個社區(qū)(村)開展共同締造試點。持之以恒推進毒品問題治理,常態(tài)化開展掃黑除惡,健全立體化社會治安巡防體系。強化食品藥品全鏈條協同監(jiān)管,守護“舌尖上的安全”。加強新形勢下國防動員和后備力量建設,提升退役軍人服務保障水平,持續(xù)加強雙擁創(chuàng)建。做好民族宗教、港澳臺僑、檔案、保密等工作。支持工會、共青團、婦聯等廣泛參與社會治理和公共服務,推動公益慈善、志愿服務等健康發(fā)展。
三、全面加強政府自身建設
大道至簡,實干為要。我們將錨定高質量發(fā)展首要任務,把為民造福作為最重要的政績,著力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。
堅決筑牢政治忠誠。堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,用黨的創(chuàng)新理論統一思想、統一意志、統一行動。一絲不茍貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,不折不扣推動黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委工作要求落地落實。
深入推進依法行政。堅持法治武漢、法治政府和法治社會一體建設。健全科學民主依法決策機制,規(guī)范重大行政決策行為,提高決策質量和效率。完善行政執(zhí)法協調監(jiān)督工作體系。全面深化政務公開。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,強化審計監(jiān)督、統計監(jiān)督,讓政府工作始終在陽光下運行。
切實強化實干擔當。牢記習近平總書記殷殷囑托,滿懷感恩之心、愛戴之情、奮斗之志,當好執(zhí)行者、行動派、實干家。鼓足干勁、胸懷“小干部干大事業(yè)”的豪氣,自覺在全國全省大局中定位、謀劃和推進武漢工作,層層抓落實、級級見成效,努力為全國全省發(fā)展多作貢獻。奮發(fā)進取、鼓足“辦法總比困難多”的勇氣,激發(fā)越是艱險越向前的斗爭精神,增強改革思維、市場思維、數字思維、法治思維,鍛造攻堅克難的能力本領,努力破困局、開新局。久久為功、具有“功成不必在我”的大氣,發(fā)揚釘釘子精神,甘于做鋪墊性的工作,甘于抓未成之事,保持“十年磨一劍”的韌勁,一張藍圖繪到底。善作善成、堅定“在表揚聲中干工作”的志氣,倡導“先人一步、快人一拍、高人一籌”,持續(xù)營造“比學趕超”的濃厚氛圍,努力干一件成一件。
始終保持清正廉潔。發(fā)揚徹底的自我革命精神,推動政府系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負。堅持過緊日子,更好節(jié)用裕民。鞏固拓展黨紀學習教育成果,持之以恒正風肅紀反腐,加強新時代廉潔文化建設,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委堅強領導下,堅持干字當頭、以干促上,迎難而上、奮發(fā)有為,加快推動“三個優(yōu)勢轉化”,重塑新時代武漢之“重”,奮力譜寫中國式現代化武漢篇章,為湖北在長江經濟帶高質量發(fā)展中奮勇爭先、加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出武漢貢獻!

