政府工作報告
——2025年1月9日在襄陽市第十八屆人民代表大會第四次會議上
襄陽市人民政府代理市長?杜海洋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是襄陽發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對經(jīng)濟下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級陣痛、歷史罕見的洪澇災(zāi)害等多重挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，一絲不茍落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局和諧穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化襄陽實踐邁出新的堅實步伐。
——城市影響力不斷擴大。綜合實力躍上新臺階。全年經(jīng)濟總量突破6000億元，穩(wěn)居中部非省會城市前列。城市知名度實現(xiàn)新提升。成功舉辦全國第七屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動，這是大藝展首次在非省會城市舉辦，全國205所高校7400余名師生走進襄陽、揮灑青春，2.5億人次網(wǎng)絡(luò)關(guān)注點贊襄陽；我市上榜全國“長紅城市”30強、首登“大眾點評”2024年“必玩榜”，全年接待游客再次突破1億人次。對外開放開創(chuàng)新局面。襄陽機場開通直飛中國香港、越南、泰國3條國際（地區(qū)）航線，19個國家駐華使節(jié)和機構(gòu)代表團來襄參觀訪問，新增4個國際友好交往城市，15家海外華文媒體實地探訪襄陽、對外宣傳報道，“詩意襄陽好風(fēng)日”宣傳視頻亮相美國紐約時報廣場，襄陽國際影響力持續(xù)增強。
——新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。創(chuàng)新成果多點突破。德普電氣、金鷹重工參與完成的兩項科技成果榮獲國家科技進步獎二等獎，匯爾杰參與研制的世界首面玄武巖五星紅旗登上月球，江山重工研制的火箭運輸發(fā)射裝置首次運用于商業(yè)航天，隆中實驗室兩項科技成果被評為湖北實驗室標志性成果，全市年新增發(fā)明專利授權(quán)量首次突破1000件。新興產(chǎn)業(yè)快速成長。新能源汽車、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長19.7％，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重同比提高6.4個百分點；新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)強勢增長，新能源汽車產(chǎn)量達到8.2萬輛，同比增長141.3％，占全市汽車產(chǎn)量的比重同比提高13.2個百分點；智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)量達到3.26萬輛，同比增長67.9％?？苿?chuàng)企業(yè)量質(zhì)齊升。高新技術(shù)企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別新增175家、3家，總量分別達到1850家、62家，航宇救生、五二五泵業(yè)獲評國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，科技型中小企業(yè)達到3507家，總量居全省第2位。
——都市圈承載力持續(xù)增強。東津城市新中心建設(shè)加力提速。核心區(qū)建設(shè)扎實推進，96個總投資935億元的重點項目加快建設(shè)，生態(tài)城華僑城片區(qū)、民發(fā)世紀城片區(qū)初具規(guī)模。城市功能不斷完善。市博物館新館建成開放，全民體育運動中心投入使用，同濟襄陽醫(yī)院主體完工；襄陽至南漳高速公路建成通車，貫通襄陽南北的207國道改擴建工程全面建成，內(nèi)環(huán)提速改造工程全線通車，我市成為全省第二個同時擁有快速完整內(nèi)外環(huán)線的地級城市，中心城區(qū)半小時交通圈全面形成。古城保護利用開篇起勢。昭明臺—縣學(xué)宮、鐵佛寺、長門遺址公園三大片區(qū)改造全面啟動，襄王府、單家祠堂、仲宣樓、長門四處歷史文物遺存完成布展、對外開放，32家行政事業(yè)單位從古城內(nèi)疏解，襄水街火熱開街，襄陽古城歷史文化挖掘彰顯進入全面發(fā)力新階段。區(qū)域協(xié)作更為緊密。襄陽至宜昌高速公路開工建設(shè)，“襄十隨神”城市群1200余家企業(yè)上線襄陽工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺，1120項事項實現(xiàn)“跨域通辦”，鄂豫南北水運大通道唐白河航道疏浚全面完成，鄂豫陜甘4省15個城市在我市成立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，襄陽都市圈引領(lǐng)、輻射、聯(lián)結(jié)、帶動能力進一步增強。
——民生保障力穩(wěn)步提升。在財政收支緊平衡的狀況下，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達到81.3％，保障性租賃住房建設(shè)、農(nóng)村飲水提標升級等85項省市民生實事項目全面完成。城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別提高9％和12％，分別達到818元／月和673元／月。15個保交樓項目交付全面完成，52個保交房項目交付率達到92.5％，鄂西北最大的人才社區(qū)青雋城建成使用。脫貧攻堅成果進一步鞏固，我市有望在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估中取得“四連好”。社會大局安全有序，面對兩輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害、6輪強降雨，特別是唐河近50年來最大洪水、小清河1964年以來超標準洪水，全市上下眾志成城、頑強奮戰(zhàn)，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)斗爭的重大勝利，有力守護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一年來，我們主要做了以下幾項工作：
（一）全力以赴穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長。過去一年，我市經(jīng)濟承壓運行，主要經(jīng)濟指標一度觸底。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們沉著應(yīng)變、統(tǒng)籌施策，抓重點、強調(diào)度、破難題，努力推動經(jīng)濟穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、態(tài)勢向好。堅定不移抓項目。扎實開展“項目建設(shè)年”活動，大力實施“2521”工程，每月定期調(diào)度，每季度集中開工，全力推動1091個投資億元以上項目簽約落戶、904個項目開工建設(shè)、395個項目竣工投產(chǎn)，全年固定資產(chǎn)投資同比增長8.4％。搶抓國家一攬子增量政策機遇，加大項目謀劃和爭取力度，爭取各類資金678.7億元。竭盡全力穩(wěn)工業(yè)。緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，一個地方一個地方地跑，一家企業(yè)一家企業(yè)地盯，一業(yè)一策、一企一策，全力推動工業(yè)經(jīng)濟盡快穩(wěn)下來、好起來，全年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8％。多措并舉促消費。全面落實消費品以舊換新政策，汽車更新1.7萬輛，家電換新19.6萬臺，拉動消費超40億元；持續(xù)優(yōu)化購房支持政策，上線運行襄房供應(yīng)鏈平臺，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，全市商品房銷售面積同比實現(xiàn)回正；發(fā)放各類消費券7582萬元，新增中國馳名商標1個、“中華老字號”1個、“湖北老字號”6個，創(chuàng)建省級特色商業(yè)街和夜間消費集聚區(qū)6家，助力消費市場加速回暖，全年社會消費品零售總額達到2305億元，居全省第2位。千方百計強信心。圍繞經(jīng)營主體普遍反映的融資、用工、市場開拓等方面的實際困難，常態(tài)化開展政企懇談會，組織融資、產(chǎn)銷對接70場次，全市存貸款余額首次突破1萬億元，兌現(xiàn)各類惠企資金24.4億元，新增減稅降費及退稅超過45億元，增強經(jīng)營主體信心和活力，全年新增經(jīng)營主體21萬戶，總量達88萬戶，其中，新增企業(yè)7.8萬余戶，總量達23.5萬戶，總量均居全省第2位。
（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型、強產(chǎn)業(yè)。大力推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。深入實施“千企千億”技改提升行動，200個投資千萬元以上技改項目竣工投產(chǎn)，全年技改投資同比增長15.2％，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長21.2％，6個化工園區(qū)全部達到D級標準，國家級綠色工廠、省級綠色制造企業(yè)分別新增5家、19家，總量分別達到32家、55家，省級以上創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達到4個。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，襄陽鐵路物流基地、圓通襄陽智創(chuàng)園等一批重點物流項目建成投用；襄陽陸港公司升級為國家4A級物流企業(yè)，全市A級以上物流企業(yè)總量達到124家。運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全年民航貨郵吞吐量同比增長66.7％，港口吞吐量同比增長33％，全市社會物流費用占GDP比重同比下降0.38個百分點。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，29個文旅產(chǎn)業(yè)項目加快推進，峴首山旅游景區(qū)開門迎客，3家景區(qū)晉級國家4A級景區(qū)，5A級旅行社實現(xiàn)零的突破，五星級旅游飯店新增1家，全年旅游總收入突破800億元。積極推動數(shù)實融合。新增省級以上5G工廠7個、省級互聯(lián)網(wǎng)平臺2個，我市躋身全國“千兆城市”，成為國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市、首批省級數(shù)字經(jīng)濟示范城市，預(yù)計全年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到310億元。加快構(gòu)建供應(yīng)鏈體系。組建襄陽牛肉面、襄陽華紡鏈等7個產(chǎn)業(yè)類供應(yīng)鏈平臺，襄陽供應(yīng)鏈物流平臺、“襄鏈通”供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺等4個功能類供應(yīng)鏈平臺上線運行，服務(wù)鏈上經(jīng)營主體超過45萬家。
（三）全力以赴統(tǒng)城鄉(xiāng)、優(yōu)生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化中心城區(qū)功能品質(zhì)?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級，改造城市道路20條、水氣等各類管網(wǎng)近600公里，污水日處理能力新增3萬噸，整治易澇點42個。舊城改造穩(wěn)步推進，實施新襄棉、王寨等5個片區(qū)更新項目，啟動孫家巷村、徐家灣和王家洼村2個城中村改造項目，改造老舊小區(qū)422個，惠及群眾10萬余人，新建口袋公園12個，新增公園綠地面積223萬平方米。城市管理水平持續(xù)提升，建成運行城市智慧化管理運營平臺，城市管理更智能、更高效，我市榮獲“中國領(lǐng)軍智慧城市獎”。加快推進縣城就地城鎮(zhèn)化。深入實施強縣工程，縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施加快提檔升級，縣（市）實現(xiàn)三級綜合醫(yī)院全覆蓋，老河口市獲評全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，谷城縣“美麗縣城”建設(shè)經(jīng)驗入選“美麗中國建設(shè)實踐案例”，縣域4個產(chǎn)業(yè)集群被評為全省特色產(chǎn)業(yè)集群，棗陽市全國百強縣排名前進6位，提升至第74位。著力推進鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，完成高標準農(nóng)田建設(shè)48.2萬畝，糧食種植面積、總產(chǎn)實現(xiàn)雙增，總產(chǎn)達到94.73億斤，比上年增產(chǎn)1140萬斤，實現(xiàn)“二十一連豐”；新引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目344個，盼盼食品二期、吶博精釀啤酒、云上牧歌萬頭奶牛智慧產(chǎn)業(yè)園等一批重點產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，全市新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)104家，總量達到872家，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，總量達到151家，總量均為全省第一；新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，總數(shù)達到8個，襄州的生豬、棗陽的皇桃、宜城的麻鴨、老河口的砂梨、南漳的食用菌、谷城保康的茶葉等“一縣一品”特色農(nóng)業(yè)版塊基本形成；首屆漢江流域茶文旅融合發(fā)展大會成功舉辦，“襄飄天下”品牌授權(quán)企業(yè)達到59家，襄陽牛肉面、襄陽高香茶、襄陽鍋巴等品牌影響力不斷擴大?！叭馈编l(xiāng)村建設(shè)扎實推進，累計建成標桿村21個、先進村85個、提升村414個，成功創(chuàng)建15個省級美麗移民村。鞏固提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。空氣質(zhì)量呈現(xiàn)可喜變化，全市優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，達到284天，PM2.5年均濃度下降至44.8微克／立方米，重污染天氣減少至3天，均創(chuàng)歷史最好水平；鹽池河等6條小流域綜合治理全面完成，15個國考、28個省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達到100％；土壤環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定。綠滿襄陽再提升行動成效顯著，累計造林109萬畝，超額完成五年計劃任務(wù)，全市宜林荒山基本消除。
（四）全力以赴抓改革、促開放。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境建設(shè)行動，“高效辦成一件事”主題事項新增15項，達到150項，700項高頻事項實現(xiàn)“掌上辦”，我市參與起草的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域國家標準獲批發(fā)布，簡化項目審批流程、“一網(wǎng)通辦”改革經(jīng)驗獲國務(wù)院辦公廳肯定推廣，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線被評為全國“為民惠企服務(wù)高效典范”，我市連續(xù)4年獲評“全省營商環(huán)境標桿城市”。持續(xù)抓好重點領(lǐng)域改革。大財政體系建設(shè)試點任務(wù)全面完成，近期可利用資產(chǎn)新增495.4億元。聚焦人才引育、突破性發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，組建襄陽人才集團、磷化集團、數(shù)產(chǎn)集團。城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。機構(gòu)改革任務(wù)穩(wěn)妥有序完成。持續(xù)擴大高水平對外開放。統(tǒng)籌推進外向通道拓展和外貿(mào)產(chǎn)品升級，新開通“襄陽—廣州南沙港”鐵海聯(lián)運國際貨運班列，我市國際物流大通道達到10條，汽車和蓄電池出口大幅增長，全年出口額同比增長均超過1倍，綜保區(qū)外貿(mào)帶動作用進一步發(fā)揮，全年進出口額同比增長96.8％，襄陽自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新綜合指數(shù)連續(xù)5年居內(nèi)陸地級市片區(qū)第1位。
（五）全力以赴惠民生、保平安。積極落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。推動就業(yè)“長”在產(chǎn)業(yè)上，開展“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、助企領(lǐng)航”系列招聘活動近千場次，建成全省首家人力資源集鏈服務(wù)站，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過10萬人。加快建設(shè)教育強市?！皟苫狻商嵘惫孕袆映尚黠@，96％的學(xué)校納入義務(wù)教育教聯(lián)體建設(shè)，省級示范性教聯(lián)體達到9個，我市高考再創(chuàng)佳績，成功舉辦第六屆湖北省中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建職教本科順利通過省級公示，湖北文理學(xué)院新增4個碩士學(xué)位授權(quán)點。深入推進健康襄陽建設(shè)。鄂西北重大疫情救治基地、市第一人民醫(yī)院東津院區(qū)即將投入使用，市中醫(yī)醫(yī)院東津院區(qū)正式啟用，數(shù)智化病理服務(wù)體系試點任務(wù)圓滿完成，職工醫(yī)保個人賬戶實現(xiàn)省內(nèi)共濟，151萬人與家人共享醫(yī)保政策紅利，我市獲批第三批建設(shè)國家兒童友好城市。持續(xù)繁榮文體事業(yè)。成功舉辦全省國際博物館日主會場活動、長江文學(xué)周活動，鳳凰咀遺址公園獲評省級文化遺址公園，新增22個省級非遺項目，發(fā)起制作的廣播劇《問天》榮獲中宣部“五個一工程”獎。群眾性體育活動蓬勃開展，舉辦第八屆漢江流域城市乒乓球賽等省級以上賽事活動11場，我市獲批創(chuàng)建第二批全國全民運動健身模范市，襄陽健兒王宗源在第33屆巴黎奧運會上再次摘金。牢牢守住安全底線。全市政府債務(wù)風(fēng)險有效管控，銀行機構(gòu)不良貸款率保持在合理水平，食品藥品安全狀況持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
（六）全力以赴轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。始終堅持忠誠為魂。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，不折不扣推動黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府工作要求和市委工作安排落地見效，以實際行動詮釋對黨絕對忠誠。始終堅持法治為基。深入推進法治政府建設(shè)，嚴格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，帶頭運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案及修正草案2件，辦理人大代表議案和建議291件、政協(xié)提案413件，修改市政府規(guī)章1件，深入開展“八五”普法，常態(tài)化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動推動19家企業(yè)涅槃重生，盤活資產(chǎn)35.4億元。始終堅持實干為要。突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立重點工作“周碰頭、月調(diào)度”機制，深入項目工地、生產(chǎn)車間、田間地頭抓落實、解難題，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，以苦干實干踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終堅持清廉為本。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，強力推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，校園食品安全、騙取套取社?；鸬韧怀鰡栴}得到有效治理，市直單位“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)同比下降5.65％，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷鞏固。
與此同時，國防動員和軍民融合一體發(fā)展、雙擁模范城創(chuàng)建、工會引領(lǐng)百萬職工建功立業(yè)做法、“向陽花”婦女工作品牌、科協(xié)院士工作站建設(shè)、薪火“襄”傳史志品牌等在全省有地位、在全國有影響，共青團愛心托管服務(wù)、“共同締造·情暖襄陽”公益慈善、“襄愛襄助”紅十字志愿服務(wù)、“有愛無礙”社會環(huán)境建設(shè)等工作讓城市更有溫度、更顯溫情，統(tǒng)計、審計、公積金、公共資源交易、供銷、工商聯(lián)等工作有力有效，氣象、檔案、保密、外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、機關(guān)事務(wù)、援藏援疆等工作實現(xiàn)新發(fā)展。一年來，大家在各自崗位上一起努力、一起拼搏，都為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表！事非經(jīng)過不知難。過去一年，對政府、對每一個經(jīng)營主體、對每一位市民都充滿挑戰(zhàn)和考驗，我們在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大，發(fā)展的歷程很不平凡，取得的成績殊為不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民克難攻堅、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾、人大代表和政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐襄人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員、中央和省駐襄單位，向所有關(guān)心支持襄陽改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
習(xí)近平總書記深刻指出，經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。一年來，盡管我們做了很多工作，但經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不牢固，部分主要經(jīng)濟指標未能完成年初預(yù)期目標，這既有國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的影響，也反映出我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，汽車、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍在爬坡過坎，新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育壯大階段，存量支撐不夠有力，增量增長不夠強勁，導(dǎo)致經(jīng)濟持續(xù)增長動力不足，經(jīng)濟發(fā)展速度不穩(wěn)定，經(jīng)濟規(guī)模優(yōu)勢相對下滑。二是市場主體預(yù)期不穩(wěn)，居民消費和民間投資意愿不強，中小企業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)和壓力，營商環(huán)境建設(shè)成效與經(jīng)營主體實際感受還有溫差。三是民生保障水平不夠高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不充分、不均衡，群眾的獲得感還不夠強。四是政府自身建設(shè)需要進一步加強，一些干部思想不夠解放，改革思維、擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。我們將正視不足、主動作為，以更大的決心和力度，切實解決前進中的問題、發(fā)展中的困難。
二、2025年重點工作
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是襄陽向新突破的關(guān)鍵之年。今天的襄陽，人心思上、人心思進、人心思干，我們完全有條件、有信心、有能力，戰(zhàn)勝前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認真落實省委十二屆八次、九次全會精神，按照市委十四屆十一次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，在提升發(fā)展能級質(zhì)效上聚焦發(fā)力，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)預(yù)期、強信心、增活力、防風(fēng)險、惠民生，加快襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展，打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市，在湖北建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點中奮勇爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化襄陽篇章，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上；居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；居民消費價格漲幅控制在3％左右；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能耗強度目標完成省定任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好七個方面工作：
（一）聚焦推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，在擴大有效需求上加力突破
全方位擴大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費、拓展有優(yōu)勢的外貿(mào)外資，進一步夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)、增強進的動能。
更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。堅持高水平開展招商引資。采取“鏈主企業(yè)提方向、專業(yè)機構(gòu)出思路”方式，制定出臺更具針對性的產(chǎn)業(yè)政策，大力開展鏈主招商、資源招商、資本招商、鄉(xiāng)情招商、應(yīng)用場景招商，推動830個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，全年開工億元以上招商引資項目計劃投資額同比增長7％以上。堅持高質(zhì)量推進項目建設(shè)。實施項目建設(shè)攻堅行動，做實項目分層分級定期調(diào)度，持續(xù)開展項目集中開工和觀摩交流活動，用好投資項目績效綜合評價平臺和重大項目調(diào)度平臺，全力以赴推進180個省市重點項目、1862個億元以上項目提速提質(zhì)提效，力爭全年竣工投產(chǎn)億元以上項目400個，固定資產(chǎn)投資同比增長8％左右。堅持高效益抓好立項爭資。加大項目謀劃儲備力度，做實做細項目前期，力爭在謀劃爭取投資過50億元、100億元的標志性、牽引性、支撐性的重大項目上實現(xiàn)突破，確保全年爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國債等項目資金占全省的比重達到10％以上。
更好發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用。堅持供需兩端協(xié)同發(fā)力，大力提振消費，積極爭創(chuàng)全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市，加快建設(shè)區(qū)域性消費中心城市，全年社會消費品零售總額同比增長7％左右。更大力度激發(fā)消費活力。采取積極有效的促消費措施，圍繞汽車、家電、家居等重點領(lǐng)域消費，精心組織開展系列促消費活動，依托電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立直播帶貨基地，積極發(fā)展樓宇型電商基地，力爭全年電商交易額同比增長15％以上；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，認真落實“襄12條”，因時因勢調(diào)整優(yōu)化住房消費支持政策，用好襄房供應(yīng)鏈平臺，加大高品質(zhì)住宅供給，積極推進適老化改造和青年社區(qū)建設(shè)，激發(fā)群眾改善性住房需求，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場回升向好。千方百計優(yōu)化消費供給。積極培育消費新業(yè)態(tài)，出臺硬措施支持大型商超、商業(yè)街區(qū)引進國內(nèi)外知名品牌首店、體驗店、集合店；精心培育消費新熱點，做強做優(yōu)夜間經(jīng)濟、節(jié)日經(jīng)濟、體育經(jīng)濟；全力培育文旅消費新場景，加快推進古隆中等重點景區(qū)提檔升級，支持堯治河創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推動我市首個海洋主題樂園開業(yè)運營，加強襄棉鐵路專線片區(qū)等老工業(yè)遺產(chǎn)活化利用，開發(fā)數(shù)字化體驗場景，發(fā)展沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導(dǎo)覽等旅游新業(yè)態(tài)，辦好諸葛亮文化旅游節(jié)和襄陽馬拉松活動，高頻開展“襄陽好風(fēng)日”品牌推介，圍繞“吃住行游購娛”推出一批特色旅游產(chǎn)品，打造特色美食、精品民宿、文藝演出等多元化服務(wù)業(yè)態(tài)。著力優(yōu)化消費環(huán)境。全力推進中心城區(qū)商業(yè)“圈街樓店”改造提升，深入開展縣城商業(yè)街建設(shè)提升行動，持續(xù)完善農(nóng)村電商和寄遞物流配送體系，大力開展放心消費示范創(chuàng)建，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度，把人氣流量變?yōu)橄M增量。
更好發(fā)揮外貿(mào)外資支撐作用。出臺提振外貿(mào)、擴大外資的支持政策，打好強平臺、育主體、拓市場組合拳，千方百計促進外貿(mào)外資量質(zhì)齊升，全年進出口總額和實際使用外資均同比增長8％左右。建強做優(yōu)開放平臺。深入實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，發(fā)揮綜保區(qū)“保稅＋”政策優(yōu)勢，大力發(fā)展保稅研發(fā)、保稅加工、保稅維修等新業(yè)態(tài)，推動金鷹重工海關(guān)監(jiān)管集裝箱堆場、中西部整車及零部件物流樞紐集散基地加快落地，吸引周邊城市企業(yè)進出口貨物在襄陽中轉(zhuǎn)集拼、分撥配送，著力打造全國內(nèi)陸城市一流的自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)。加快培育外貿(mào)主體。支持企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，全年新增進出口實績企業(yè)80家以上；大力引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域外資企業(yè)，全年新增外資企業(yè)20家以上。積極拓展海外市場。支持六化建承建海外工程，引導(dǎo)希晨自貿(mào)、襄陽三珍等企業(yè)優(yōu)化海外倉布局，服務(wù)東風(fēng)股份、弗迪電池、駱駝蓄電池、龍佰鈦業(yè)等企業(yè)擴大出口份額，切實鞏固機電、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品出口，培育擴大新能源汽車、蓄電池、光伏產(chǎn)品出口，讓更多的“襄陽造”走向世界。
（二）聚焦構(gòu)建體現(xiàn)襄陽優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在打造有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群上加力突破
堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大齊頭并進，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，鍛造襄陽高質(zhì)量發(fā)展的鋼筋鐵骨。
更大力度提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力。堅持以用為導(dǎo)向，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設(shè)漢江流域科技創(chuàng)新中心。積極推進產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞突破性發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持鏈主企業(yè)聯(lián)合高校院所和上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，深化與武漢理工大學(xué)等高校的合作，依托湖北隆中實驗室、襄陽華中科技大學(xué)先進制造工程研究院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等高能級科創(chuàng)平臺，著力解決一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)痛點和“卡脖子”技術(shù)難點。建好用好科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺，推動供需精準對接和科技成果轉(zhuǎn)化，全年促進科技成果轉(zhuǎn)化100項以上，完成技術(shù)合同登記額600億元以上。大力培育創(chuàng)新主體。深入實施科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育計劃，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭科技型中小企業(yè)入庫3800家以上，高新技術(shù)企業(yè)總量突破2000家。積極創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，推進建設(shè)襄陽（武漢）離岸科創(chuàng)中心，新增省級以上創(chuàng)新平臺30家以上。加快打造漢江流域人才高地。實施更加有力、更加開放、更加有效的人才政策，深化科創(chuàng)人才“校企雙聘”，探索“政聘企用”等人才“引育留用”新模式，在創(chuàng)業(yè)、安居、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面制定出臺更有力度、更有吸引力的舉措，以最大誠意廣聚天下英才，全年新引進高水平人才團隊100個、專業(yè)人才2000名，吸引4萬名高校畢業(yè)生在襄就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
更大力度做強先進制造業(yè)。堅持實體經(jīng)濟為本、先進制造業(yè)當(dāng)家，加快推進新型工業(yè)化，高質(zhì)量建設(shè)制造強市，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8％左右。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在持續(xù)發(fā)展壯大汽車、裝備制造、電子信息等六大重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點和突破口，打造搬不走、穩(wěn)得住、具有支撐力的根植性產(chǎn)業(yè)集群。以新能源輕型商用車為重點加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育招引關(guān)鍵領(lǐng)域零部件優(yōu)質(zhì)企業(yè)，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持東風(fēng)股份新能源輕卡和VAN車、東風(fēng)納米新能源乘用車擴大產(chǎn)能、開拓市場，開工建設(shè)東風(fēng)電驅(qū)動智能化工廠二期等34個重點項目，確保駱駝低壓鋰電池和儲能鋰電池生產(chǎn)基地、中力電動叉車生產(chǎn)基地二期等43個重點項目竣工投產(chǎn)；聚力建設(shè)國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，加快推進高新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園、東津新區(qū)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深入推進智慧物流、智慧出行、智慧環(huán)衛(wèi)等多場景應(yīng)用，著力打造規(guī)模超千億元、世界領(lǐng)先的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)商用車產(chǎn)業(yè)集群。以磷系、硅基、儲能電池新材料和含能新材料為重點帶動新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)，開工建設(shè)漢江弘源高性能碳化硅陶瓷泵生產(chǎn)二期等31個重點項目，建成華林特鋼有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、大力儲能年產(chǎn)1GWh釩電解液等26個重點項目，加快打造規(guī)模超2000億元、全國領(lǐng)先的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。以軌道交通、航空航天、智能裝備為重點大力發(fā)展高端裝備產(chǎn)業(yè)，積極推動軌道交通維保裝備向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升大飛機產(chǎn)業(yè)配套能力，招引培育智能裝備整機企業(yè)，支持中車電機新能源電機、航宇嘉泰大飛機座椅擴能、贄匠摩擦材料智能制造產(chǎn)業(yè)園等重點項目加快建設(shè)，著力打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2000億元、全國有影響的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度。深化技改提升行動，推動300家企業(yè)高端化智能化綠色化改造，全年技改投資同比增長8％以上。強化產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育，一企一策支持企業(yè)做大做強，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，產(chǎn)銷規(guī)模過10億元企業(yè)15家、50億元企業(yè)5家、過100億元企業(yè)2家、省級以上專精特新和單項冠軍企業(yè)30家。持續(xù)完善供應(yīng)鏈體系。積極融入全球供應(yīng)鏈體系，著力搭建汽車、磷化工、農(nóng)產(chǎn)品等具有襄陽特色的供應(yīng)鏈平臺，堅持線上線下一體推進，促進平臺互聯(lián)互通，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)上盡上。
更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快小河港區(qū)疏港鐵路和疏港公路、中國郵政襄陽郵件處理中心等重大項目建設(shè)，持續(xù)推進公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，大力引進資源整合能力較強、供應(yīng)鏈解決能力完備的頭部物流企業(yè)，新增A級物流企業(yè)3－5家，促進交通物流降本提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)更好服務(wù)實體經(jīng)濟，加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款支持力度；設(shè)立總規(guī)模10億元的政府投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新，培育發(fā)展耐心資本，解決企業(yè)“缺長錢”問題；加快發(fā)展多層次資本市場，力爭新增報輔企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)2－3家。大力發(fā)展檢驗檢測服務(wù)業(yè)。拓展國家動力電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心服務(wù)領(lǐng)域，打造集電池全產(chǎn)業(yè)鏈、覆蓋產(chǎn)品生命周期全過程的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺；依托湖北隆中實驗室和襄陽達安汽車檢測中心，加快建設(shè)金屬材料省級質(zhì)檢中心，打造高端裝備、航空航天、新能源新材料等領(lǐng)域產(chǎn)研檢一體化公共服務(wù)平臺。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。推動50家人力資源服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育規(guī)模以上企業(yè)30家，積極引進全國知名的人力資源服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)人力資源服務(wù)行業(yè)總營收達到70億元以上。大力引進研發(fā)設(shè)計、法律會計、中介咨詢等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加快補齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板。
（三）聚焦建設(shè)宜居韌性智慧城市，在提升中心城市能級品質(zhì)上加力突破
遵循城市發(fā)展規(guī)律，一體推進舊城更新、古城保護和新區(qū)建設(shè)，推動城市空間布局優(yōu)化、功能完善、設(shè)施配套，不斷增強城市集聚力吸引力。
以聚人安居興業(yè)為核心加快推進東津城市新中心建設(shè)。集中精力抓好核心區(qū)建設(shè)，啟動金融商務(wù)中心、襄陽五中實驗小學(xué)、鄰里中心等一批標志性項目建設(shè)，建成同濟襄陽醫(yī)院、襄陽五中初級中學(xué)，推動核心區(qū)快出形象、早見成效；加快完善生態(tài)城華僑城片區(qū)、大學(xué)城片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提升承載能力。堅持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，加快推進程力新富“超級工廠”、博通聯(lián)盟未來產(chǎn)業(yè)制造基地、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，大力發(fā)展就業(yè)容量大、市場前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)，增強東津新區(qū)吸納集聚人口能力。
以彰顯歷史文化底蘊為重點推動古城保護利用。堅持整體謀劃、分步實施，按照市場化運作、專業(yè)化管理的理念，高水平推動古城歷史文化保護傳承和開發(fā)利用，努力把襄陽古城打造成世界級文化旅游目的地。穩(wěn)妥有序疏解非古城功能，堅定不移推進古城內(nèi)行政事業(yè)單位外遷。全力推動古城創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，穩(wěn)步推進游客中心建設(shè)和仁義巷、綠影壁巷、管家巷二期等街巷改造，建成長門遺址公園二期，加快昭明臺內(nèi)部展陳、對外開放，完成東西門城墻連通工程，把核心景觀連起來，推動古城旅游從“逛北街”向“游全城”轉(zhuǎn)變，讓千年古城更有看頭、更有玩頭。
以改善人居環(huán)境為目的大力推進城市更新。加力實施城中村和危舊房改造。抓好襄城區(qū)鳳雛大橋片區(qū)、高新區(qū)08片區(qū)等8個城中村改造項目，改造面積約100萬平方米。進一步完善城市功能。實施城市道路、防洪排澇、供水供電供氣、污水收集處理等城市功能補短板行動，抓好62個海綿城市項目建設(shè)。持續(xù)提升城市品質(zhì)。完成襄城區(qū)千山社區(qū)、襄州區(qū)云灣社區(qū)等24個完整社區(qū)建設(shè)，打造一刻鐘便民生活圈；新建明珠公園等公園游園5個，深入推進襄水沿線真武山片區(qū)生態(tài)修復(fù)提升，力爭澗南園、馬躍檀溪、李曾伯紀功銘、桃林館等歷史遺跡景觀恢復(fù)項目國慶節(jié)向市民開放。提升城市治理水平。深入推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞城市運行安全、基層治理等開發(fā)更多應(yīng)用場景，縱深推進全國文明城市創(chuàng)建，推動生活垃圾、建筑垃圾分類消納、循環(huán)利用，加強城市違法建設(shè)和市容環(huán)境整治，發(fā)動市民群眾共建共治共享。我們大家一起努力，讓我們的城市不斷煥發(fā)新活力、每天都有新變化。
以重大交通工程為抓手增強綜合交通樞紐功能。加快推進襄荊高鐵襄陽段建設(shè)，爭取合襄高鐵列入全國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)主通道；全力推進襄陽至宜昌高速公路建設(shè)，實施二廣高速公路、福銀高速公路襄陽段擴容改造工程，推動襄陽至新野、襄陽至信陽、老河口至南漳高速公路全面開工，加快316國道襄陽段改建、328國道河谷漢江二橋及接線工程等項目建設(shè)；抓好漢江航道丹襄段整治、唐白河（唐河）航運開發(fā)、河谷港區(qū)等項目建設(shè)，提升襄陽港綜合服務(wù)功能；持續(xù)優(yōu)化襄陽機場航線網(wǎng)絡(luò)，加快推動棗陽通航機場建設(shè)，不斷增強通達能力，著力打造區(qū)域性航空中心。
（四）聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上加力突破
深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。
扛牢糧食安全重任。聚焦打造國家糧食安全保障基地，大力實施提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增地力三大行動，完成20萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，嚴守耕地紅線，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保糧食產(chǎn)量保持在95億斤左右；強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，開展小麥、玉米等種源技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，培育一批農(nóng)作物新品種，做強做優(yōu)襄陽種業(yè)；加快推進石臺寺灌區(qū)、云臺山水庫、鶯河二庫等大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，完成190座水庫除險加固和351座水庫安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，守護糧食安全“命脈”。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，推動糧食、生豬、茶葉等十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提質(zhì)量、增效益，突出抓好全國性農(nóng)產(chǎn)品交易儲備加工中心等項目建設(shè)，加快打響“襄飄天下”全品類農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；重點發(fā)展以襄陽牛肉面、襄陽鍋巴等特色產(chǎn)品為代表的預(yù)制食品、休閑食品，開工建設(shè)省糧油集團肉牛屠宰及牛肉深加工、果益爾果品加工等10個項目，推動玉湖冷鏈國際食品產(chǎn)業(yè)園、千畝堰預(yù)制菜加工中心等10個項目加快建成，著力打造產(chǎn)值超千億的預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值超500億的休閑食品產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國領(lǐng)先的食品加工產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)品質(zhì)縣城和美鄉(xiāng)村。在加快縣域發(fā)展、推動城鄉(xiāng)融合上積極探索，加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，持續(xù)提升縣城教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，構(gòu)建以縣城為中心、覆蓋縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的公共服務(wù)體系；著力培育壯大塊狀經(jīng)濟，支持各縣市集中發(fā)展2－3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動襄州、棗陽經(jīng)濟總量突破900億元，宜城、谷城沖刺550億元，老河口突破500億元，其他縣市持續(xù)爭先進位。深入推進“三美”鄉(xiāng)村建設(shè)“十百千”工程，扎實開展廁污共治、清潔家園、農(nóng)村公路提升三大行動，高質(zhì)量完成21個標桿村、81個先進村、423個提升村建設(shè)，讓鄉(xiāng)親們盡快就地過上現(xiàn)代文明生活。完善常態(tài)化防止返貧致貧機制，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。
（五）聚焦建設(shè)美麗襄陽，在生態(tài)環(huán)境保護和治理上加力突破
堅持以流域綜合治理為基礎(chǔ)，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，全力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗襄陽。
扎實推進漢江高水平保護。堅決扛穩(wěn)扛牢漢江大保護政治責(zé)任，圍繞“興水利、除水患、提水質(zhì)”，持續(xù)抓好引江補漢襄陽段、鄂北水資源配置二期襄陽段等重大水利工程建設(shè)，完成西河、八都河等13條小流域綜合治理，完善漢江流域及其支流防洪體系，加快建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)；堅定推進漢江十年禁漁，深入推進滾河、唐白河等重點河流水環(huán)境治理和入河排污口排查整治，確保國考省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標；全力抓好漢江濕地生態(tài)保護修復(fù)，以漢江生態(tài)廊道建設(shè)為重點開展國土綠化提升行動，完成營造林13萬畝，筑牢鄂西北生態(tài)屏障。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持把改善空氣質(zhì)量作為重中之重，強化“抑塵、控車、壓煤、減排”協(xié)同治理，下大力氣解決居民“家門口”的噪聲、油煙等問題，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓群眾有更多的藍天獲得感。全面加強土壤污染風(fēng)險管控，著力強化受污染農(nóng)用地溯源整治，有效管控化工園區(qū)地下水污染風(fēng)險，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。堅決抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，以零容忍態(tài)度查處環(huán)境違法行為，守護好襄陽良好的自然生態(tài)本底。
加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進國家碳達峰試點城市建設(shè)，抓好11家省級以上工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，逐步推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極推進鋼鐵、化工、建材等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展以老河口再生鋁、谷城廢舊電池回收、襄城磷石膏綜合利用等為重點的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級以上綠色制造企業(yè)15家。建成“無廢城市”。
（六）聚焦激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在進一步全面深化改革上加力突破
以更大的決心、更大的力度推動改革向更深層次挺進，努力破除影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙，為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。
抓實抓好重點領(lǐng)域改革。鞏固拓展大財政體系建設(shè)試點成果。加強國有“三資”有效統(tǒng)籌、配置和監(jiān)管，探索更多盤活利用有效實現(xiàn)形式，扎實開展大財政體系綜合績效評價，提升國有“三資”盤活利用效益?？v深推進國企改革。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升三年行動，優(yōu)化國企分類考核評價體系，堅定不移支持漢江國投轉(zhuǎn)型發(fā)展、做強做優(yōu)，推動襄陽糧油集團、襄陽人才集團等國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，增強核心競爭力。深入推進開發(fā)區(qū)管理制度改革。圍繞回歸“功能區(qū)”定位，探索實行“管委會＋公司”管理運行模式，推動開發(fā)區(qū)高效運營和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好“政經(jīng)分離”改革試點，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟；有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。優(yōu)化完善區(qū)域協(xié)作機制。加強與十堰、隨州、神農(nóng)架、南陽等周邊城市設(shè)施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”，力爭在項目爭取、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共保、公共服務(wù)互通等方面取得新突破，推動區(qū)域協(xié)作向更高水平邁進。
加快建設(shè)一流營商環(huán)境。堅持以經(jīng)營主體感受為導(dǎo)向、以控制成本為核心，打造成本“洼地”、服務(wù)“高地”、投資目的地。開展政務(wù)效能提質(zhì)行動。聚焦群眾和企業(yè)辦事“不知道在哪兒辦、找誰辦、怎么辦”，深化“高效辦成一件事”改革，積極推動更多高頻辦理事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，持續(xù)推進更多政務(wù)服務(wù)事項向社區(qū)（村）延伸拓展，讓群眾辦事不求人、少跑路、更方便。開展市場環(huán)境優(yōu)化提升行動。全面清理工程建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域市場準入不合理限制條件，堅決消除各種隱性壁壘，放寬新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入，加快建設(shè)全國商品交易市場創(chuàng)新監(jiān)管試點城市。開展法治化建設(shè)升級行動。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式經(jīng)營主體實行包容審慎監(jiān)管，依法推行涉企行政執(zhí)法首違不罰、輕微不罰，集中整治亂收費、亂檢查、亂查封、亂罰款，切實維護經(jīng)營主體合法權(quán)益。
實打?qū)嵔鉀Q民營企業(yè)發(fā)展難題。民營經(jīng)濟撐起了襄陽經(jīng)濟的半壁江山。當(dāng)前，民營企業(yè)發(fā)展面臨外需承壓、內(nèi)需不足等多重挑戰(zhàn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，我們感同身受。我們將始終堅持“兩個毫不動搖”，聚焦企業(yè)普遍反映的突出問題，一件一件地辦，一個問題一個問題地解決，讓企業(yè)更好感受到一家人的溫暖。聚焦企業(yè)反映的政策兌現(xiàn)、合同履約、賬款拖欠等方面的問題，全面開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，請大家放心，我們將盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款，對拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。聚焦企業(yè)反映的市場開拓、貸款融資、成本壓降等方面的問題，分產(chǎn)業(yè)分行業(yè)建立本地企業(yè)供需清單、線上線下組織開展產(chǎn)銷對接，建立“企業(yè)申報、政府推薦、銀行接單”的小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制、推動低成本信貸資金直達企業(yè)，出臺新一輪降成本政策措施、降低各類成本100億元以上。聚焦企業(yè)反映的政企溝通交流方面的問題，創(chuàng)新“襄陽企業(yè)家日”活動形式，扎實開展“千企萬戶”大走訪和“兩跑一解”活動，擴大政企懇談會參與范圍，健全涉企政策制定企業(yè)家參與和評估機制，優(yōu)化“12345”等各類平臺涉企訴求受理、分辦、反饋全閉環(huán)管理機制，讓企業(yè)遇到事有地方說、找得到人、能解決好?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題很多，在服務(wù)企業(yè)上，我們決不簡單作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，更多作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價值判斷，少踩剎車、多踩油門，只設(shè)路標、不設(shè)路障，真正讓廣大企業(yè)在襄陽放開手腳、輕裝上陣、心無旁騖搞發(fā)展。
（七）聚焦保障和改善民生，在解決好群眾急難愁盼問題上加力突破
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾身邊的小事做起，全力加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)抬高民生工作底板，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
深入推進高質(zhì)量充分就業(yè)。挖掘潛力擴容量。堅持就業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合，深挖產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)潛力，在新業(yè)態(tài)、新模式、新賽道中開發(fā)新職業(yè)，組織開展1000場（次）以上重點行業(yè)、企業(yè)招聘活動，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)4萬人以上。緊盯重點拓增量。全面布局人力資源集鏈服務(wù)站、“家門口”就業(yè)服務(wù)站，開展返鄉(xiāng)人員“歸巢留崗”、青年群體“護航拓崗”等行動，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。做實保障提質(zhì)量。加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)的就業(yè)支持，強化創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款40億元，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，積極打造就業(yè)友好型城市。
健全社會保障體系。持續(xù)優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)、擴大社保覆蓋面，全面實施個人養(yǎng)老金制度，推動職工醫(yī)保個人賬戶資金跨省共濟使用，力爭社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達到95％以上。加大社會救助力度，強化低保邊緣家庭救助。健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度，持續(xù)開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。
努力辦好人民滿意的教育。抓好學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，推動公辦園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率在完成省定目標基礎(chǔ)上持續(xù)提升。扎實推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作，深化義務(wù)教育教聯(lián)體建設(shè)，義務(wù)教育大班額控制在2％以內(nèi)。擴大優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位供給，提升縣域高中辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建一批特色高中，持續(xù)擦亮高中教育金字招牌。緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式；支持襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)、襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期加快建設(shè)，支持兩校創(chuàng)建國家高水平職業(yè)院校，建成襄陽科技職業(yè)學(xué)院二期，辦好中華職教社第二屆“一帶一路”職業(yè)教育國際論壇，啟動湖北文理學(xué)院新校區(qū)搬遷工作。高度重視學(xué)生心理健康，深入開展學(xué)生心理健康“育心工程”。全力推進專門學(xué)校建設(shè)，提升特殊教育保障力度和保障水平。
深入實施健康襄陽行動。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，做實緊密型縣域醫(yī)共體，完善分級診療體系。鞏固公立醫(yī)院改革成果，加快完善公立醫(yī)院績效考核體系。抓好全民健康教育和健康促進工作，持續(xù)推廣國家“學(xué)生飲用奶計劃”，深入開展影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動。健全完善生育支持政策措施，大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，加快建設(shè)國家兒童友好城市。著力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，新建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)綜合體10個、提檔升級農(nóng)村互助照料中心20個；持續(xù)抓好安寧療護試點建設(shè)，實現(xiàn)安寧療護病區(qū)或病床全域覆蓋、城鄉(xiāng)兼顧。完善全民健身公共服務(wù)體系，新建一批便民利民運動設(shè)施，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給。實施歷史文化活化利用工程。深入開展第四次全國文物普查工作，抓好鳳凰咀、楚皇城文化遺址公園和陳老巷歷史文化街區(qū)建設(shè)，推進博物館原創(chuàng)IP開發(fā)和非遺工坊建設(shè)，啟動第三輪地方志編修。實施文藝精品質(zhì)量提升工程。統(tǒng)籌抓好舞臺藝術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作、廣播影視等全類型文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，深入開展“五個一百”工程，推出一批弘揚主旋律、傳播正能量、富有襄陽特色的文藝精品力作。實施文化惠民滿意度提升工程。創(chuàng)新辦好戲曲進校園、戲曲進鄉(xiāng)村、農(nóng)村公益電影放映、流動科技館巡展等文化惠民活動，把更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)送到群眾身邊。
建設(shè)更高水平的平安襄陽。筑牢安全生產(chǎn)防線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全力打好食品藥品安全主動仗，加快推進鄂西北（襄陽）應(yīng)急救援基地建設(shè)，強化基層消防站點和力量建設(shè)，持續(xù)增強基層應(yīng)急能力。加強經(jīng)濟安全保障。著力做好房地產(chǎn)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控和化解工作，扎實開展存量隱性債務(wù)置換工作、堅決遏制新增隱性債務(wù)。提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，加強和改進人民信訪工作，依法治理民族宗教事務(wù)，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動，積極創(chuàng)建全國禁毒示范城市，加強公共安全系統(tǒng)施治，加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。
各位代表！人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。今年，我們將繼續(xù)辦好民生十件實事。和往年不同的是，今年我市首次實行民生實事項目人大代表票決制，就是要充分尊重群眾意愿，把決策權(quán)交給群眾。前期，經(jīng)過廣泛征集、仔細遴選、充分論證，確定了12項民生實事候選項目，提請大會票決10項。我們將扛牢扛實辦理責(zé)任，精心組織實施，確保把實事辦好、把好事辦實。
三、持續(xù)加強政府自身建設(shè)
新的一年，要有新氣象、新作為。我們將堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，對標對表黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，市委工作安排，一絲不茍推動各項工作落地落實，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。
堅持依法行政。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，加強政府誠信建設(shè)，堅決杜絕新官不理舊賬，讓人民群眾、經(jīng)營主體的權(quán)益得到公平對待、利益得到有效維護。加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題研究，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受各方面監(jiān)督，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
堅持為民施政。始終把“讓人民過上幸福生活”作為頭等大事，堅持從群眾立場出發(fā)想問題、作決策、辦事情，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入一線問政于民、問計于民、問需于民。堅持政府過“緊日子”，騰出更多財政資源?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w，財政再緊也不能緊民生、政府再難也不能難群眾，花在老百姓身上的錢，一分都不能少，我們將竭盡所能把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。
堅持實干興政。始終把抓落實作為政府工作的“生命線”，吃透上級精神，立足襄陽實際，找準工作的切入點和突破口，看準了的事情定了就干、干就干好，讓高標準、嚴要求、快節(jié)奏成為政府工作常態(tài)。把爭一流作為政府工作的“主旋律”，出臺激勵創(chuàng)先爭優(yōu)的具體措施，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，引導(dǎo)廣大干部鼓足干勁、奮發(fā)進取，解放思想、敢闖敢干，推動各項工作在全國全省走前列、作示范。
堅持廉潔從政?？v深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，強化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，深挖嚴查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。堅決糾治形式主義、官僚主義，不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件，不開不解決實際問題的會議，不做“只留痕不留績”的事，集中精力抓落實、促發(fā)展。
各位代表！當(dāng)前，襄陽已經(jīng)站在新的歷史起點，機遇催人奮進，發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持干字當(dāng)頭、實字托底，奮發(fā)進取、善作善成，為加快襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展、打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市努力奮斗！
《政府工作報告》名詞解釋
“2521”工程：按照2024年全市“項目建設(shè)年”活動安排，全年計劃實施20個投資過百億元、50個投資過50億元、200個投資過10億元、1000個投資過億元的項目。
D級標準：化工園區(qū)安全風(fēng)險等級分為A級（高安全風(fēng)險）、B級（較高安全風(fēng)險）、C級（一般安全風(fēng)險）和D級（較低安全風(fēng)險）四個等級，D級是對化工園區(qū)整體安全風(fēng)險等級水平的最高綜合評價。
“三美”鄉(xiāng)村：“三美”指美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活。
“兩化解、兩提升”攻堅行動：化解大班額、大校額，提升公辦園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率。
中宣部“五個一工程”獎：我國精神文明建設(shè)領(lǐng)域的最高獎?！拔鍌€一”，即一部好的戲劇作品，一部好的電視?。ㄆ┳髌?，一部好的電影作品，一部好的圖書（限社會科學(xué)方面），一部好的理論文章（限社會科學(xué)方面）。1995年起，將一首好歌和一部好的廣播劇列入評選范圍，“五個一工程”的名稱不變。
六大重點產(chǎn)業(yè)：汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、新能源新材料、醫(yī)藥化工、電子信息產(chǎn)業(yè)。
“千萬工程”：習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動的重要工程，即“千村示范、萬村整治”工程。
十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：糧食、生豬、淡水產(chǎn)品、蔬菜、家禽及蛋制品、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、林果、道地藥材等產(chǎn)業(yè)鏈。
“十百千”工程：為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”重要批示精神和省委、省政府工作要求，我市在系統(tǒng)總結(jié)全域推進美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項建設(shè)工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《關(guān)于推進“十百千”工程 建設(shè)“三美”鄉(xiāng)村的實施意見》，明確自2023年下半年起用三年時間，建成50個以上“三美”鄉(xiāng)村標桿村、200個以上先進村、1000個以上提升村。
國有“三資”：“三資”指資金、資產(chǎn)、資源。
“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
“兩跑一解”：跑貸款、跑訂單、解難題。
影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動：省政府推進健康湖北建設(shè)的重大舉措之一，計劃自2021年起力爭通過3至5年努力，著力解決影響群眾健康的心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題，降低人群發(fā)病率、致死率和疾病負擔(dān)。
“五個一百”工程：黨的十八大以來， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、作為民族地區(qū)各項工作的主線。為推進鑄牢中華民族共同體意識工作在襄陽走深走實，我市自2024年以來組織實施“五個一百”工程，即精選100個鑄牢中華民族共同體意識好故事、培養(yǎng)100名宣介中華民族共同體意識好骨干、創(chuàng)作100個鑄牢中華民族共同體意識好作品、選樹100個鑄牢中華民族共同體意識好典型、打造100個鑄牢中華民族共同體意識好基地。
“四下基層”：習(xí)近平總書記在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。
