各位代表：
現(xiàn)在，我代表保定市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
——經(jīng)濟穩(wěn)中有進、發(fā)展質效向好
過去一年，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們牢記囑托、感恩奮進，堅定信心、攻堅克難，落實“五個走在前列”“兩個新樣板”要求，做實“1+9”工作任務，高質量發(fā)展扎實推進，現(xiàn)代化品質生活之城建設步伐穩(wěn)健。打造北京醫(yī)療資源疏解“微中心”系列做法，入選國務院高質量發(fā)展綜合督查典型經(jīng)驗，4年10次獲國務院督查通報表揚。制造業(yè)質量競爭力指數(shù)連續(xù)10年全省第一；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度3.46%，連續(xù)11年居全省前列。地區(qū)生產總值增長6.0%、全省第二，高于全國、全省平均水平，總量達到4773.3億元（含定州），重返全省第三。地方一般公共預算收入增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產投資增長8.3%，社會消費品零售總額增長6.2%，居民人均可支配收入增長5.2%，圓滿完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
一是協(xié)同發(fā)展走深走實、成效明顯。堅持全域對接、全面承接，機遇優(yōu)勢加速轉化為發(fā)展紅利。對接京津廣泛深入。生命健康、空天信息空天裝備、氫能等產業(yè)廊道持續(xù)打通，房涿淶合作不斷深化。承接疏解轉移項目441項、總投資2860.5億元。聯(lián)合京津雄打造京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群，入選國家先進制造業(yè)集群，成為全省唯一擁有兩個國家級集群的地級市。央企在保設立二、三級子公司28家，累計達到273家。重大項目加快建設。雄忻高鐵、石雄鐵路加快推進。保定東站綜合交通樞紐加快實施。央視總臺涿州文化產業(yè)綜合項目陸續(xù)交付。國家重大科技基礎設施模式動物表型與遺傳研究部分運營。北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院主體封頂。公共服務全面深化。首衡特大城市應急物資中轉站啟動運營。北京“地壇書市”走進保定。8.8萬京津老人來?？叼B(yǎng)旅居。市域外來保就醫(yī)購藥直接結算390萬人次、增長88.8%，其中來自京津106.6萬人次、增長263.3%。中國古動物館（保定自然博物館）持續(xù)火爆，接待游客超230萬人次，成為城市新IP。
二是產業(yè)升級步伐加快、提質增效。緊緊扭住科技創(chuàng)新關鍵，“7+20+N”現(xiàn)代化產業(yè)體系加快建設。創(chuàng)新動能持續(xù)匯聚。東方物探獲批建設國家油氣地球物理勘探技術創(chuàng)新中心，同時斬獲國家技術發(fā)明獎一等獎、實現(xiàn)全省零的突破。華北電力大學燕趙電力實驗室開始籌建，環(huán)高校創(chuàng)新知識圈建設持續(xù)深化。創(chuàng)新型中小企業(yè)達到262家，市級以上科技研發(fā)平臺達到601家，高新技術企業(yè)達到1850家。蓮池區(qū)縣域科技創(chuàng)新能力全省第一。產業(yè)集群持續(xù)壯大。連續(xù)三年入選數(shù)字經(jīng)濟百強市，獲批國家數(shù)據(jù)標注基地。電力及新能源高端裝備、汽車及零部件兩個產業(yè)集群，入選中國民營經(jīng)濟百強產業(yè)集群。新能源汽車銷售增長65.1%，連續(xù)10個月增速保持在50%以上。超低能耗建筑產業(yè)健康發(fā)展，新開工面積連續(xù)三年全省第一。安國中藥材精深加工躋身國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群，白溝入選“中國商品市場綜合百強”，37個縣域特色產業(yè)集群營收超4500億元，高質量發(fā)展基礎愈發(fā)堅實。投資消費回暖向好。搶抓國家政策機遇，爭取增發(fā)國債項目383個、下達資金425.7億元，爭取專項債項目376個、下達資金174.3億元，實施“兩重”項目51個、下達資金123.1億元，均為全省第一。“兩新”行動帶動銷售額約106億元。網(wǎng)絡零售額750億元、增長10%，快遞業(yè)務量22.3億件、增長32.5%。全年旅游接待人數(shù)1.2億人次、增長4.0%，旅游總花費1323億元、增長3.7%。中國·保定鄉(xiāng)村音樂大會受眾超過2億人次。1897套保定小院、1117公里保定太行步道以新供給激活新消費。入選國家消費幫扶重點產區(qū)建設名單、全省唯一，入選抖音用戶喜愛的寶藏城市、排名第二，好吃好看好玩的保定出圈又出彩。
三是城市品質加速煥新、蝶變升級。踐行人民城市理念，以繡花功夫煥發(fā)城市之美。發(fā)展空間持續(xù)釋放?！侗６ㄊ袊量臻g總體規(guī)劃（2021—2035年）》正式批復，城市發(fā)展框架進一步拉大，綜合承載力顯著提升。城市更新有力有效。城改一期、二期全部返遷，三期21個安置區(qū)已交付10個，剩余安置區(qū)2025年全部交付。完成棚戶區(qū)改造14727套、新改造老舊小區(qū)38個。突出“小切口、大民生”和“精管善治”理念，連續(xù)135周開展“新顏值”觀摩活動，精細化管理水平不斷提升。西大街歷史文化街區(qū)保護更新入選“中國城市更新和既有建筑改造典型案例”。交通出行便捷通暢。北三環(huán)東延、西三環(huán)南延、南二環(huán)改造提升加快建設，東二環(huán)快速路五道口立交橋主路貫通。打通斷頭路14條，改造易堵路口29個，新建設綠波道路45條，道路擁堵指數(shù)下降5.1%。新建停車場80個、新增停車位1.7萬個，錯時免費開放機關企事業(yè)單位停車位3022個。城市功能完善提升。建成書院162座，備案博物館94座，基本建成書院之城、博物館之城。建成43個一刻鐘便民生活圈，百姓生活更便利。建設郊野公園、城市公園、社區(qū)公園、口袋公園460余座，四級公園體系基本形成，入選全國宜居城市百強。
四是鄉(xiāng)村振興扎實推進、步伐穩(wěn)健。夯實農業(yè)基礎，千方百計推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力。糧食生產再獲豐收。優(yōu)質糧食工程項目總投資和補助資金數(shù)額均居全省第一。完成高標準農田建設任務153.6萬畝，糧食總產84億斤、增長6.3%，夏玉米最高畝產達到969.01公斤，創(chuàng)全國北部種植區(qū)單產最高紀錄。農業(yè)產業(yè)蓬勃發(fā)展。新改擴建規(guī)模基地38個，設施農業(yè)總面積達到65.5萬畝。保定凈菜進京產值占北京市場22.1%，全省第一。實施農業(yè)投資項目431個，總投資744億元，全省第一。鄉(xiāng)村發(fā)展更有活力。152家博士農場、50家太行山農業(yè)創(chuàng)新驛站，累計引育新品種、新技術2110項。新選派601名大學生農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，解決問題1415個。積極探索推進黨支部領辦土地合作社、農業(yè)服務合作社，“一村兩社”深受農戶歡迎。農村集體產權村級事務公開平臺“應進必進”規(guī)范運行，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，全省唯一。投入四級銜接資金25.5億元，安排項目1169個，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。爭取省級鄉(xiāng)村振興整治專項資金3.1億元，數(shù)額全省第一。4708個行政村實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾治理。阜平入選全國休閑農業(yè)重點縣。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村247個，鄉(xiāng)村沃野正在成為人們向往的幸福家園。
五是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定改善、底色更綠。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，綠色發(fā)展步伐堅實。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?？諝赓|量綜合指數(shù)4.463、下降5.96%，在168個重點城市空氣質量排名倒26名，歷史性首次退出“后二十”。累計向白洋淀及上游河道生態(tài)補水14.8億立方米，8條有水入淀河流水質穩(wěn)定在Ⅲ類及以上，49個國省考斷面水質達標率100%。推進太行山生態(tài)綜合治理，植樹增綠48.5萬畝，林木覆蓋率達到38.5%。綠色發(fā)展步伐加快。入選國家環(huán)境健康管理試點城市，8家重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A。累計推廣氫能車輛561臺。風光發(fā)電并網(wǎng)裝機規(guī)模764.6萬千瓦，其中分布式光伏并網(wǎng)裝機規(guī)模386.9萬千瓦、全省第二。保西500千伏變電站正式投用。蠡縣10萬千瓦風電項目并網(wǎng)發(fā)電，填補我省平原風電領域空白。
六是改革開放持續(xù)深化、加力提速。推進要素市場化改革，高質量發(fā)展新空間不斷拓展。深化改革有序推進。新增省級以上試點示范147個，市委確定的230余項改革穩(wěn)步推進。推出7批170個人民至上“微改革”項目。組建城投集團、水發(fā)集團，高新集團獲批2A+，國有資本配置效率得到提升。對外開放多點突破。成功舉辦亞洲電子商務生態(tài)大會、國際綠色健康建筑大會等重大活動。與德國、法國、美國、日本、巴西、新加坡等國對接交流，新增艾奧瓦、雅拉古阿2個友好交流城市。長城汽車海外銷售45.3萬輛、增長43.4%，刷新歷史記錄。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動96條，打造“高效辦成一件事”加強版，辦事效率提升77%。“12345”便民利企暖心熱線接聽來電240萬件，450項高頻政務服務事項一鍵觸達、累計服務5.6萬次。4902個項目“雙盲”評審，交易額777.5億元。627個工程建設項目遠程異地評標。新增市場經(jīng)營主體18.1萬戶，總量突破106萬戶。在全國首次經(jīng)營主體發(fā)展質量評價中全省第一，榮獲中國最具投資吸引力城市、全省唯一。
七是民生保障暖心惠民、扎實有力。踐行人民立場，用心用力解決群眾急難愁盼問題，民生支出1041億元，占一般公共預算支出的87.2%。防災減災能力顯著提升。12179戶農房重建任務全部完成。17個超長期國債水利項目全部開工，128個增發(fā)國債水利項目進展順利，87個水毀修復任務按時完工，涿州城市防洪圈實現(xiàn)閉合，主城區(qū)城市防洪圈啟動建設，百年一遇的城市防洪體系加快構建。保障水平穩(wěn)步提升?！笆f英才興保定”三年落實崗位24萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.3萬人。60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有養(yǎng)老服務中心，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有老年食堂，城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)日間照料站點覆蓋率100%?！耙焕弦恍 狈毡Ｕ铣掷m(xù)優(yōu)化，入選全國康養(yǎng)城市百強。社會事業(yè)全面進步。新改擴建中小學校25所，新增學位1.2萬個。新職教園區(qū)投用。入選“中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目”城市，20所醫(yī)院上榜京津冀醫(yī)聯(lián)體名單，市康復醫(yī)院獲批全省首家公立三級康復醫(yī)院。8100余家醫(yī)藥機構刷臉支付，直接結算范圍擴大，方便了異地就醫(yī)。舉辦“保馬”等賽事千余場，沃隸男排勇奪全省33年來“三大球”第一個全國冠軍。獲批“奧運梯隊建設重點城市”，成為全國唯一的“三城”同創(chuàng)城市。入選全國體教融合典型案例。
八是社會大局和諧穩(wěn)定、安全有序。持續(xù)防風險、補短板、強弱項，堅決守牢安全底線。重點領域風險有效防范。積極推進保交房工作，穩(wěn)妥處置重點房企風險。常態(tài)化開展金融風險排查，整體穩(wěn)健運行。安全基礎更加堅實。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)推進燃氣、礦山、消防等重點領域專項整治，安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。食品藥品安全整治持續(xù)加強。嚴厲打擊各類違法犯罪，平安保定建設成效明顯。治理效能不斷提升。行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督走在全省前列。人大代表建議、政協(xié)提案923件全部辦結。配合制定《保定市城市更新條例》等地方性法規(guī)4部。高質量完成第五次全國經(jīng)濟普查。兒童友好城市、青年發(fā)展型城市創(chuàng)建走在全國前列。國防動員、雙擁共建、退役軍人服務保障、審計、民族宗教、新聞出版廣電、史志檔案、氣象地震等取得新進步。
各位代表！過去一年，我們勠力同心、承壓前行，付出的努力超出尋常，取得的成績來之不易，每一個瞬間都令人感慨、難以忘懷。這些都是以習近平同志為核心的黨中央指路領航的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是社會各界鼎力支持的結果，歸功于全市上下的不懈奮斗！在此，我代表市政府，向全市人民，向所有關心支持保定發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們深知經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足。主要是：協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢、雄安新區(qū)的優(yōu)勢、縣域經(jīng)濟的優(yōu)勢、先進制造業(yè)集群的優(yōu)勢、區(qū)位資源的優(yōu)勢發(fā)揮得還不充分，經(jīng)濟持續(xù)回升向好的態(tài)勢還不穩(wěn)固，就業(yè)形勢嚴峻，有效需求不足，生態(tài)環(huán)境保護治理任重道遠。同時，群眾還有不少操心事、煩心事亟待解決，政府效能還不高，“四風”問題依然存在，等等。我們一定直面問題，盡心竭力改進工作，決不辜負人民期待！
二、2025年主要任務
——攻堅新顏值、決勝“十四五”
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在河北、在保定考察重要講話精神，認真落實中央、省委、市委系列工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高標準高質量服務保障雄安新區(qū)建設，進一步全面深化改革擴大開放，著力擴大有效需求，全力建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，不斷提高人民生活水平，確保第一步“新顏值”圓滿收官，確?！霸僭煲粋€新保定”圓滿收官，確?！笆奈濉眻A滿收官，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長3%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產投資增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，居民人均可支配收入增長6%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在2%左右。力爭主要經(jīng)濟指標增速保持全省前列。
完成各項工作，最根本的是，深刻把握習近平總書記在河北考察主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調的,“在推進創(chuàng)新驅動發(fā)展中闖出新路子，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展和高標準高質量建設雄安新區(qū)中彰顯新?lián)敚谕七M全面綠色轉型中實現(xiàn)新突破，在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢，在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為”重要要求，堅決把習近平總書記的親切關懷和殷殷囑托，牢牢記在心上、時時抓在手上、落實在行動上。今年，我們把奮力推動現(xiàn)代化品質生活之城攻堅新顏值、決勝“十四五”作為年度總抓手，把新顏值、新消費、新產業(yè)貫穿始終。強調攻堅新顏值，是因為“新顏值”是貫穿“十四五”的重心所在，只有把第一步“新顏值”走好走扎實，才能邁向第二步“高質量”；強調決勝“十四五”，是因為今年是“十四五”收官之年，我們要鉚足干勁、攻堅克難，實現(xiàn)“再造一個新保定”，完成“十四五”規(guī)劃目標任務。新顏值是市委、市政府的莊嚴承諾，2025年必須完成；新消費是全年工作的重中之重；新產業(yè)是保定發(fā)展的后勁和動力所在。工作中，我們要堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”，創(chuàng)造性開展工作、開展創(chuàng)造性工作，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績。
（一）縱深推進協(xié)同發(fā)展，深度融入現(xiàn)代化首都都市圈。堅決在對接京津、聯(lián)動雄安中加快發(fā)展自己。強化產業(yè)協(xié)作。主動融入京津冀“六鏈五群”，持續(xù)抓好聯(lián)通京雄保的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電力及新能源裝備、生命健康、綠色能源等產業(yè)，落地更多央企二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務板塊。推進房涿淶一體化發(fā)展，加速央媒涿州基地等項目建設。緊盯國際醫(yī)療基地“一號工程”，廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院正式運營。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，打造一批養(yǎng)老示范項目，吸引更多京津群眾到保定旅居康養(yǎng)。強化協(xié)同創(chuàng)新。與京津科研院所等國家級戰(zhàn)略研發(fā)機構常態(tài)化對接。實施科技創(chuàng)新平臺優(yōu)化、揭榜掛帥提質、研發(fā)投入提升、科技成果轉化等“四大工程”，推進中試基地建設，促進更多京津科技成果在保定孵化轉化。鏈動雄安新區(qū)發(fā)展。搶抓雄安新區(qū)進入“并重”“并舉”新階段機遇，加快雄忻高鐵、石雄鐵路建設，推進榮烏二期保定段、京雄二期建設，提速S524等3條對外骨干路網(wǎng)建設。抓好“雄安未來之城場景匯”共建。聚焦疏解到雄安的北京高校資源，謀劃建設雄安保定高校聯(lián)盟。爭創(chuàng)中國（河北）自由貿易試驗區(qū)雄安新區(qū)保定聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。
（二）縱深推進擴大內需，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。深入落實擴大內需戰(zhàn)略，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。提高投資效益。以更大力度邁開兩條腿、對接各部委，加強“兩重”“十五五”等重大項目的前瞻謀劃，最大限度爭取中央預算內投資、超長期特別國債和政府專項債。開展重點項目質量提升行動，抓好國際醫(yī)療基地、環(huán)城水系二期等總投資6074億元的813個省市重點項目建設。力爭儲備項目突破2500個，總投資突破1.5萬億元。大力提振消費。開展消費提振專項行動，推動中低收入群體增收減負。落實“兩新”政策，促進汽車、家電、住房等大宗消費。支持中國古動物館（保定自然博物館）、直隸總督署等拓展文旅消費；依托中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院等發(fā)展健康消費；評選更多名菜、名廚、名店，發(fā)展餐飲消費。緊盯首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，深入挖掘消費潛力。開展“千企萬店”電商賦能行動，支持直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)揮保定小院、保定太行步道等高品質供給作用，繼續(xù)辦好中國保定·鄉(xiāng)村音樂大會和“地壇書市進保定”活動。辦好驢火節(jié)、新消費發(fā)展大會，深化省級融合消費場景建設，推出一批市級融合消費場景。主城區(qū)重點打造“1+5”消費商圈，各縣都要打造一個多業(yè)態(tài)特色消費街區(qū)、多個網(wǎng)紅消費打卡點。加力招商引資。實施招商引資提質增效行動，圍繞產業(yè)、金融、人才等開展“空間+基金+政策”全要素招商。各縣圍繞“2+1”產業(yè)精準招商，確保落地實施項目1000個以上，引進資金1000億元以上。
（三）縱深推進創(chuàng)新發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質生產力。扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設“7+20+N”現(xiàn)代化產業(yè)體系。提升創(chuàng)新效能。發(fā)揮涿州國家模式動物科學中心作用，推進國家油氣地球物理勘探技術創(chuàng)新中心、固態(tài)電池研究院、燕趙電力實驗室等平臺機構在保定落地，謀劃打造燕趙食品實驗室、燕趙生物制造實驗室。聚焦規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務業(yè)、特一級建筑企業(yè)、高科技企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)，加大創(chuàng)新平臺搭建力度，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。國家科技型中小企業(yè)達到3000家。推進產業(yè)轉型。開展新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動，聚焦37個縣域特色產業(yè)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，建設共享車間、共享工廠。出臺人工智能、數(shù)據(jù)產業(yè)系統(tǒng)性優(yōu)惠政策，促進相關產業(yè)發(fā)展。完善“產業(yè)大腦”，實現(xiàn)1.1萬家企業(yè)上云賦能。培育未來產業(yè)。聚焦未來制造，推動智能制造、生物制造、共享制造發(fā)展，抓好智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、無人機、人形機器人等產業(yè)。聚焦未來信息，推動空天信息、高端文旅裝備產業(yè)發(fā)展。聚焦未來材料，抓好樂凱膜材料和新型鈣鈦礦電池等項目建設，積極發(fā)展先進半導體等關鍵材料，支持同光半導體、中創(chuàng)燕園等企業(yè)發(fā)展。聚焦未來能源，加快氫能商用、新型儲能產業(yè)發(fā)展。聚焦未來空間，支持東方物探等企業(yè)，推動深地資源探產發(fā)展。聚焦未來健康，加快細胞和基因技術、合成生物、生物育種等前沿技術產業(yè)化。做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。用好“保才18條”、高層次人才“編制周轉池”、人才飛地等政策，用好雙卓教育學院、鄉(xiāng)村振興學院、鄉(xiāng)村醫(yī)師學院資源，持續(xù)壯大保定工匠、卓越工程師、鄉(xiāng)村醫(yī)師、產業(yè)技術工人等隊伍，讓各類人才匯聚保定、施展抱負、實現(xiàn)夢想。
（四）縱深推進改革開放，更好激發(fā)發(fā)展活力。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，增強發(fā)展動力。推動重點領域改革。確保國家改革舉措落地見效，爭取更多改革試點在保定先行先試。對已爭創(chuàng)的示范試點，加快推進，做好“后半篇文章”。深化高新區(qū)“一區(qū)多園”體制機制改革，實施“開發(fā)區(qū)升級”行動，真正把項目立起來、產業(yè)聚起來。高質量完成國企改革深化提升行動。深化零基預算改革，強化重大戰(zhàn)略和基本民生保障。擴大高水平開放。服務長城汽車俄羅斯項目、立中泰國和墨西哥項目建設。爭創(chuàng)跨境電商綜試區(qū)，積極探索外貿新模式新業(yè)態(tài)。推動中美友誼示范農場落地保定。打造一流營商環(huán)境。實施市場、政務、要素、法治、信用環(huán)境提升工程，深化招投標“雙盲”評審和遠程異地評標。再推出一批“高效辦成一件事”重點事項，打造“高效”“辦成”服務品牌。宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法，保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。整治“一刀切”等涉企違規(guī)執(zhí)法，清償拖欠企業(yè)賬款，幫助大家解難題、渡難關，復元氣、增活力。
（五）縱深推進城市建設，扮靚城市新顏值。深化經(jīng)營城市理念，讓城市更有溫度、更為雅致、更具韻味。加快城市更新。力爭主城區(qū)城中村改造、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造全面完成。實現(xiàn)北三環(huán)東延、西三環(huán)南延建成通車，啟動南三環(huán)規(guī)劃建設。提級優(yōu)化城市路網(wǎng)，暢通微循環(huán)。推動文體新城等項目建設。打造智慧韌性城市。推進“數(shù)字保定”建設，高標準建設國家數(shù)據(jù)標注基地。完成100個經(jīng)營性公共停車場“無感支付”改造，利用城市體檢成果，抓好城市地下管網(wǎng)“里子”工程。實施泵站建設改造工程，提升主城區(qū)排水能力。建設高質量城市防洪圈工程。完成環(huán)城水系二期建設，實現(xiàn)清水長流、活水繞城、水游直隸。推進幸福河湖建設，年底前達到45條。推進336個新型城鎮(zhèn)化項目，建設燕趙宜居縣城。提升城市軟實力。啟動保定古城創(chuàng)建5A景區(qū)，開展“古城保護”行動。推動古蓮花池、保定宴博物館、安國藥王廟創(chuàng)建4A景區(qū)，推進易縣燕下都、曲陽定窯國家考古遺址公園建設。深入實施文化惠民工程，開展一系列有口碑、有影響力的文藝活動，不斷提升保定的傳播力、影響力。
（六）縱深推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，打造新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。確保糧食安全。嚴守耕地紅線，深入實施種業(yè)振興、糧食單產提升行動，推進科技協(xié)同攻關，持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力，確保糧食總產80億斤以上。發(fā)展農業(yè)產業(yè)。實施增強農業(yè)質量效益和競爭力行動，加力建設設施農業(yè)，發(fā)展智慧農業(yè)，提升農業(yè)綜合生產能力。做好“糧頭食尾”“農頭工尾”文章，提高保定凈菜占北京市場的份額。做好“土特產”文章，承辦首屆“中國名優(yōu)土特產博覽會”、全國驢業(yè)大會。發(fā)展畜牧業(yè)、林下經(jīng)濟，構建多元化食物供給體系。推進城鄉(xiāng)融合。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體化發(fā)展。深化鄉(xiāng)村建設行動，開展農村人居環(huán)境專項整治，打造200個左右省級和美鄉(xiāng)村。推進競秀區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）建設，辦好全省和美鄉(xiāng)村建設推進會。增加農民收入。完善聯(lián)農帶農機制，推進家政興農行動，拓寬農民增收渠道。壯大新型農村集體經(jīng)濟，推行黨支部領辦合作社，支持家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
（七）縱深推進生態(tài)建設，全面加快綠色轉型。協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，厚植山水保定生態(tài)底色。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強污染物協(xié)同控制，持續(xù)改善空氣質量。實施西魯崗、銀定莊污水處理廠提標改造，不讓一滴污水進淀。實施土壤污染源頭防控行動，建設“無廢城市”。加強生態(tài)保護修復。加快山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目建設。持續(xù)推進生態(tài)補水。嚴厲打擊非法采礦行為，實施尾礦庫復綠和水土流失治理，提高礦產資源、水資源保護利用水平。發(fā)展綠色低碳產業(yè)。拓展重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A成效，推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳改造升級。抓好綠色建筑，建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”?？茖W布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電項目，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，建設新型能源強市。培育綠色生活方式。建好國家環(huán)境健康管理試點。加快充電樁、氫能基礎設施建設。抓好零碳園區(qū)建設，推進廢舊物資循環(huán)利用。探索建立個人低碳賬戶，打造低碳生活、低碳教育等場景。倡導步行、自行車等低碳出行，讓綠色發(fā)展更好惠及民生。
（八）縱深推進民生改善，讓群眾生活更加幸福美好。堅持人民至上，把“讓人民過上幸福生活”這個頭等大事辦好。促進高質量充分就業(yè)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強就業(yè)援助，實施兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。織密社會保障網(wǎng)。推進社保擴面提質，推動靈活就業(yè)人員、農民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保。深化縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)建設，擴大普惠養(yǎng)老服務。加大困難群體救助力度，提高殘疾人兩項補貼標準。籌集保障性租賃住房5770套，建成交付棚改安置房32153套，解決新市民、青年人等住房困難問題。提高公共服務質效。深化“1530”工程，建設高素質教師隊伍。規(guī)范基礎教育教學管理，推進普通高中建設。加強未成年人心理疏導和關心關愛。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。用好“三城”同創(chuàng)契機，推動競技體育出成績，支持蓮池、競秀、徐水創(chuàng)建全國全民運動健身模范區(qū)。
（九）縱深推進發(fā)展和安全，夯實平安保定根基。堅決貫徹總體國家安全觀，以高水平安全保障高質量發(fā)展。防范化解重點領域風險。落實好國家、省增量政策，推動構建房地產發(fā)展新模式。開展“辦證難”“入住難”集中攻堅，有力解決房地產遺留問題。穩(wěn)妥處置中小金融機構風險。堅決遏制違規(guī)新增隱性債務。全力守牢安全底線。深化安全生產治本攻堅三年行動，強化燃氣、?；⒔ㄖ┕?、人員密集場所等重點領域安全整治提升，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深化校園餐等領域食品安全專項整治。做好防汛抗旱、森林草原防滅火、防震等工作。提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，推進信訪工作法治化。完善新型警務運行模式，確保風險發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。推動12345“接訴即辦”和“每月一題”改革，實現(xiàn)更高水平“未訴先辦”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊盜搶騙等各類違法犯罪，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。
加強國防動員和后備力量建設，強化退役軍人服務保障，共創(chuàng)新一屆全國雙擁模范城。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)建設兒童友好城市。做好第四次全國農業(yè)普查試點工作。做好供銷、審計、民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、史志檔案、氣象地震、老齡、殘疾人等工作，凝聚高質量發(fā)展強大合力。
各位代表！做好新時期政府工作，我們一定干字當頭、迎難而上，多辦惠民實事、多干有用之事。堅決對黨忠誠。忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，對中央、省委、市委的決策部署，堅決當好執(zhí)行者、行動派、實干家。堅決厲行法治。認真踐行習近平法治思想，依法科學民主決策，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。堅決高效行政。走好群眾路線，把群眾的“吐槽點”作為提升工作的“著力點”，把群眾的“心上事”當成政府的“上心事”。發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，堅決把釘子釘?shù)降?。堅決廉潔奉公。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。以自我革命精神加強政府建設，以過硬作風擔當作為，堅持過緊日子，兜牢“三保”底線，確保把資金用在發(fā)展關鍵處、民生緊要處。
各位代表！“夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。”讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委正確領導下，堅定信心、埋頭苦干，攻堅新顏值、決勝“十四五”，加快建設現(xiàn)代化品質生活之城，全力構建京雄保一體化發(fā)展新格局，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設保定篇章！
