2025年珠海市人民政府工作報(bào)告
——2025年2月20日在珠海市第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 吳澤桐
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年、橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3周年。習(xí)近平總書(shū)記親臨澳門(mén)視察并出席慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年系列活動(dòng)，親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。省委常委會(huì)到珠海調(diào)研并專(zhuān)題研究新征程珠海工作，推動(dòng)珠海現(xiàn)代化建設(shè)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，較好地完成了市十屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值4479.1億元、同比增長(zhǎng)3.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1648.4億元、增長(zhǎng)9%；完成固定資產(chǎn)投資1402.5億元、下降18.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1084.7億元、增長(zhǎng)0.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額3242.1億元、增長(zhǎng)9.4%；一般公共預(yù)算收入475.2億元、下降1.5%；居民人均可支配收入6.73萬(wàn)元、增長(zhǎng)3.6%。2024年十件民生實(shí)事全部完成。
過(guò)去一年，我們主要做了以下工作：
（一）全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出新步伐
支持橫琴粵澳深度合作區(qū)實(shí)現(xiàn)第一階段目標(biāo)任務(wù)。完善珠琴聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，出臺(tái)支持服務(wù)合作區(qū)建設(shè)18項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措，配合分線管理等政策落地，承接628項(xiàng)需珠海繼續(xù)保障實(shí)施的行政職權(quán)事項(xiàng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，共建中國(guó)-葡語(yǔ)系國(guó)家科技交流合作中心、中醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室、廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，為合作區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目77個(gè)、注冊(cè)資本超10億元。加快合作區(qū)對(duì)外通道建設(shè)，金海大橋、珠機(jī)城軌二期建成通車(chē)。推動(dòng)出臺(tái)合作區(qū)商事調(diào)解條例，共建涉外公共法律服務(wù)中心、粵港澳大灣區(qū)青少年憲法與基本法教育館。協(xié)助合作區(qū)兩所高中首次招生，支持合作區(qū)人才申報(bào)“珠海英才計(jì)劃”。
密切珠澳珠港交流合作。與港澳人員往來(lái)更頻密，全市口岸出入境突破2億人次、增長(zhǎng)22%，其中拱北口岸出入境1.1億人次、增長(zhǎng)12.3%。港珠澳大橋人車(chē)暢旺，大橋珠?？诎缎】蛙?chē)出境通關(guān)能力提升50%，全年經(jīng)大橋珠海口岸進(jìn)出口總值2329億元、增長(zhǎng)11.3%，出入境車(chē)流556萬(wàn)輛次、增長(zhǎng)70.4%，“港車(chē)北上”、“澳車(chē)北上”單日最高1.57萬(wàn)輛次。“經(jīng)珠港飛”服務(wù)旅客超4.5萬(wàn)人次，與香港機(jī)場(chǎng)管理局簽署珠海機(jī)場(chǎng)股權(quán)合作協(xié)議。出臺(tái)支持服務(wù)港澳青年到珠海發(fā)展16條措施，便利1571名醫(yī)藥、法律等領(lǐng)域港澳專(zhuān)業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)。搭建珠港澳跨境信用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用跨境互查互認(rèn)。成功舉辦2024粵港澳公路自行車(chē)賽、2024年珠澳大學(xué)生足球冠軍賽，圓滿完成近5000人參加的香港童軍大露營(yíng)活動(dòng)保障工作。
加快珠西一體化發(fā)展。編制珠西都市圈一體化建設(shè)三年行動(dòng)方案、跨區(qū)域重大合作項(xiàng)目清單，謀劃在珠中江交界區(qū)域建設(shè)珠西都市圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，以高新區(qū)全域?yàn)楹诵拇蛟熘槲骺茖W(xué)城。黃茅?？绾Ｍǖ澜ǔ赏ㄜ?chē)。攜手陽(yáng)江在珠海打造全省規(guī)模最大的“反向飛地”。與中山協(xié)同立法治理前山河流域。
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、陸島統(tǒng)籌發(fā)展，“百千萬(wàn)工程”取得明顯進(jìn)展
推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展。安排249億元實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬(wàn)元、增長(zhǎng)5.4%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.75。斗門(mén)區(qū)加快建設(shè)“百千萬(wàn)工程”典型區(qū)，乾務(wù)、南屏、白蕉鎮(zhèn)新上榜全國(guó)“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”，南水鎮(zhèn)入選省“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)名單。西部地區(qū)21所相對(duì)薄弱學(xué)校辦學(xué)水平持續(xù)提升，新增58家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，遵醫(yī)五院成功創(chuàng)建西部地區(qū)首家三甲醫(yī)院。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化特色海島鎮(zhèn)，建成村居民屋“平改坡”等20個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，海島用電全部實(shí)現(xiàn)與市區(qū)同價(jià)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，糧食播種面積10.3萬(wàn)畝、增加28.5%，產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸、增長(zhǎng)29.3%，“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地達(dá)61個(gè)。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，自主研發(fā)培育農(nóng)業(yè)新品種5個(gè)。創(chuàng)新“漁草共生”綠色養(yǎng)殖模式，成功舉辦第三屆珠海年魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，“斗門(mén)鰻魚(yú)”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，海鱸、黃立魚(yú)種苗繁育技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，漁業(yè)產(chǎn)值突破100億元、增長(zhǎng)6.2%。推動(dòng)全國(guó)首部鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專(zhuān)項(xiàng)立法，實(shí)施“五個(gè)一”農(nóng)房風(fēng)貌提升模式，完成水塘河道清淤356萬(wàn)立方米，368個(gè)自然村基本完成農(nóng)村生活污水治理，94%以上村莊達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超9億元、增長(zhǎng)12%。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌資源力量，成立市海洋發(fā)展局，組建市海洋發(fā)展集團(tuán)。實(shí)施“用海保障一張圖”，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)?！笔痉稇?yīng)用，項(xiàng)目用海獲批40宗、總面積3389公頃，海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持3億元。加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，建成全省首個(gè)海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源庫(kù)，總投資203億元的20個(gè)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目已開(kāi)工17個(gè)，新增5座桁架式養(yǎng)殖平臺(tái)，深海養(yǎng)殖水體實(shí)現(xiàn)翻倍，獲批國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)。國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）揭牌并啟動(dòng)首批海上試驗(yàn)，全球首臺(tái)套兆瓦級(jí)電解海水制氫裝置成功運(yùn)行，藍(lán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，珠海海洋科普中心對(duì)外開(kāi)放。桂山島入選國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，海島全年接待游客177.6萬(wàn)人次、增長(zhǎng)8.5%。
推進(jìn)對(duì)口幫扶協(xié)作。高質(zhì)量做好與貴州省遵義市對(duì)口東西部協(xié)作和對(duì)口合作，打造全國(guó)新茶飲供應(yīng)鏈中心。聚焦對(duì)口陽(yáng)江、茂名駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村“五大提升”重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目500余個(gè)、帶動(dòng)脫貧人口1.85萬(wàn)人。加強(qiáng)對(duì)口陽(yáng)江橫向幫扶協(xié)作。推進(jìn)對(duì)口支援西藏林芝米林市、米林農(nóng)場(chǎng)、新疆兵團(tuán)第三師四十八團(tuán)和重慶巫山縣工作，率先在西藏開(kāi)展高原漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)蝦類(lèi)養(yǎng)殖零的突破。
（三）推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展
加快部署創(chuàng)新鏈。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重4.06%、全省第二。每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量184.6件、連續(xù)13年保持全省第二。預(yù)計(jì)全年存量高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2900家、增長(zhǎng)超10%，新增2項(xiàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、9項(xiàng)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，全球首臺(tái)百億級(jí)神經(jīng)元算力規(guī)模的類(lèi)腦超算系統(tǒng)、中國(guó)首臺(tái)自主A3復(fù)印機(jī)等重大科研成果落地。質(zhì)量工作不斷加強(qiáng)，連續(xù)8次獲全省質(zhì)量工作考核A級(jí)，制造業(yè)產(chǎn)品合格率連續(xù)3年全省第一。高校和重大平臺(tái)支撐作用增強(qiáng)，與暨南大學(xué)共建珠海生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心，漢江實(shí)驗(yàn)室珠海研究中心在中山大學(xué)珠海校區(qū)成立，北京理工大學(xué)珠海校區(qū)順利落地、完成首批招生。“澳門(mén)-珠?！笨萍技菏状诬Q身全球創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)。
精準(zhǔn)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)8大產(chǎn)業(yè)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，奕源半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工，天成先進(jìn)封裝等8個(gè)立柱項(xiàng)目投產(chǎn)，“4+3”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%。新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)32家，42家企業(yè)入選2024年廣東制造業(yè)500強(qiáng)。共建成5.0產(chǎn)業(yè)新空間789萬(wàn)平方米，簽約入駐項(xiàng)目330個(gè)、協(xié)議投資額超600億元?！霸粕现浅恰彪r形初顯，上線珠海算力調(diào)度運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，引育超40家人工智能大模型企業(yè)，成功舉辦RDSA高峰論壇，入選全國(guó)首批北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市。“天空之城”加速成型，推動(dòng)出臺(tái)低空交通建設(shè)管理?xiàng)l例，實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)12條政策措施，在全國(guó)率先上線低空空域協(xié)調(diào)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，全球首條跨?？绯请妱?dòng)垂直起降航空器航線公開(kāi)首飛，開(kāi)通珠海至深圳、唐家港至海島等低空航線24條，順利完成珠港澳無(wú)人機(jī)跨境飛行測(cè)試，舉辦低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人系統(tǒng)系列賽事活動(dòng)。
優(yōu)化配置資金鏈。啟動(dòng)組建總規(guī)模800億元的新質(zhì)生產(chǎn)力基金群，快速形成60億元首期基金群。升級(jí)數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布融資產(chǎn)品144個(gè)，促成企業(yè)融資超120億元。推送2600余家企業(yè)進(jìn)入科技企業(yè)創(chuàng)新積分制白名單，成功落地首筆科技創(chuàng)新再貸款。天使風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資項(xiàng)目37個(gè)、總金額4.3億元，科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金新增項(xiàng)目64個(gè)、信貸額4.5億元。
持續(xù)完善人才鏈。新引進(jìn)各類(lèi)人才約7萬(wàn)人、全市人才總量超90萬(wàn)人，國(guó)家和省重大人才工程入選人數(shù)創(chuàng)歷史新高，獲評(píng)2024年全國(guó)人才友好型城市。舉辦珠海引才高校行、全球優(yōu)秀青年人才實(shí)踐項(xiàng)目等活動(dòng)。深化實(shí)施“產(chǎn)業(yè)新工匠”培育工程，推動(dòng)校企共建27個(gè)“工匠學(xué)院”，培養(yǎng)輸送近2000名產(chǎn)業(yè)工匠。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，首創(chuàng)企業(yè)員工“信用+入戶(hù)”渠道，“一站式”提供111項(xiàng)人才服務(wù)，舉辦第二屆人才新年音樂(lè)會(huì)。
（四）多措并舉穩(wěn)投資、促消費(fèi)，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放
推動(dòng)“兩重”、“兩新”政策落地。建立大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“1+13”政策體系，獲得“兩重”、“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債及省配套資金13.9億元。推進(jìn)工業(yè)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新，工業(yè)設(shè)備更新投資增長(zhǎng)3.2%。家電以舊換新和汽車(chē)置換更新等拉動(dòng)消費(fèi)65.4億元，帶動(dòng)60家優(yōu)質(zhì)家電零售企業(yè)落戶(hù)。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的120.3%、127.6%，政府投資項(xiàng)目完成投資380億元。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，洪灣二期天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、石角咀水閘重建工程、平崗泵站擴(kuò)建工程二期等項(xiàng)目提速建設(shè)，金鼎500千伏輸變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。新挖掘一批工業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，全市工業(yè)技改投資增長(zhǎng)11.9%。穩(wěn)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，2個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)圍納入超大特大城市城中村改造政策適用范圍，建設(shè)4個(gè)“四化”新型住宅試點(diǎn)項(xiàng)目。
力促消費(fèi)市場(chǎng)回暖向好。開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)港珠澳大橋口岸天地、斗門(mén)招商花園城、世榮萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批商業(yè)綜合體，引進(jìn)盒馬鮮生、小米汽車(chē)交付中心等一批首店品牌，入選全國(guó)第四批一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)，舉辦會(huì)展活動(dòng)2622場(chǎng)、增長(zhǎng)9.4%，港珠澳大橋游、珠海中醫(yī)藥一條街、珠海太空中心新館等成為旅游新熱點(diǎn)，全市接待游客超5000萬(wàn)人次、增長(zhǎng)19.2%，旅游收入超640億元、增長(zhǎng)21.4%。
（五）全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力加快積聚
不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)特區(qū)改革創(chuàng)新行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)港澳集成式服務(wù)、壯大先進(jìn)制造業(yè)集群等一批改革項(xiàng)目，香洲區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、高新區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”等入選全省典型案例。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，穩(wěn)妥落地國(guó)企重組整合，組建國(guó)資數(shù)字科技、低空產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公司。推進(jìn)全域全要素自然資源改革，全省首創(chuàng)耕地總量平衡指標(biāo)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)及耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，率先開(kāi)展耕地集中整治區(qū)建設(shè)。實(shí)施斗門(mén)區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革“福安模式”，建成全國(guó)首個(gè)村級(jí)閑置農(nóng)房托管運(yùn)營(yíng)中心。進(jìn)一步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)和開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)完善部門(mén)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)21條、民間投資16條、“盤(pán)根計(jì)劃全鋪開(kāi)”助企惠企18條和“產(chǎn)業(yè)空間大整合”16條、法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展30條等政策，召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、2024珠海城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展合伙人大會(huì)，全市經(jīng)營(yíng)主體突破46萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)3.1%。深化工程審批制度改革，社會(huì)投資市政線性類(lèi)項(xiàng)目、城市更新項(xiàng)目等全流程審批時(shí)間最高壓減27%。啟用市民服務(wù)中心，“一站式”辦理事項(xiàng)超2400個(gè)，在全省數(shù)字政府改革建設(shè)評(píng)估中連續(xù)4年位居第一梯隊(duì)，創(chuàng)新實(shí)施“督幫一體”服務(wù)企業(yè)機(jī)制獲國(guó)務(wù)院辦公廳肯定，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名第四。
穩(wěn)步提升對(duì)外開(kāi)放水平。建立“五外聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，新設(shè)外商投資企業(yè)2438家、增長(zhǎng)9.9%，對(duì)新興市場(chǎng)中東、拉美進(jìn)出口分別增長(zhǎng)31.8%、57.2%。建成港珠澳跨境商貿(mào)全球中心倉(cāng)，粵港澳物流園啟動(dòng)國(guó)際快件出口業(yè)務(wù)，全市跨境寄遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)306.4%、增速全省第一，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)16.9%、增速珠三角第一。入選第三批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。珠海港口岸整合并擴(kuò)大開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，珠海居民赴澳門(mén)“一周一行”政策落地，拱北口岸“安改”工程投用。珠海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1297.1萬(wàn)人次、增長(zhǎng)13.2%。新開(kāi)通高欄港至東南亞、巴西等國(guó)際航線，珠海港全港完成貨物吞吐量1.26億噸、增長(zhǎng)5.7%。擴(kuò)大對(duì)外交流，舉辦第三屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家青年政治家論壇、珠海國(guó)際友城周、第三屆粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)，新增國(guó)際友好交流城市2個(gè)。
成功舉辦第十五屆中國(guó)航展。開(kāi)辟“中國(guó)航展第二展區(qū)”和金鳳臺(tái)觀演區(qū)，展覽總面積達(dá)68萬(wàn)平方米、較上屆增加94%。47個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1022家企業(yè)參展，入場(chǎng)參觀約60萬(wàn)人次、為近20年來(lái)最多，在線觀展突破2.5億人次。一批“大國(guó)重器”首發(fā)首展，參展飛機(jī)261架、地面裝備248型，展品全維度涵蓋“陸、海、空、天、電、網(wǎng)”。超400家境內(nèi)外媒體全程報(bào)道，宣傳熱度持續(xù)高漲，中國(guó)航展的品牌價(jià)值與影響力不斷提升。
（六）提升城市功能品質(zhì)，綜合承載力不斷增強(qiáng)
加速構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)交通格局。珠海機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐項(xiàng)目一期、T2航站樓主體工程完成建設(shè)，珠肇高鐵珠海至江門(mén)段全線控制性工程開(kāi)工，珠海中心站（鶴洲）站城一體化工程、廣珠（澳）高鐵前期工作有序推進(jìn)，金琴快線北延線一期通車(chē)，珠海隧道工程盾構(gòu)實(shí)現(xiàn)貫通，香海大橋西延線先行段和人民路、九洲大道、珠海大道快速化提升工程加快推進(jìn)。
持續(xù)提升城市建設(shè)管理水平。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)供排水、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建成梅溪水廠一期工程、新增供水能力每天15萬(wàn)噸，新建5G基站2436座、累計(jì)超1.5萬(wàn)座、5G基站人口占比全省第一，郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)22.9%，供電可靠性保持全國(guó)前列。持續(xù)做好情侶路“一帶九灣”規(guī)劃建設(shè)，建成城市陽(yáng)臺(tái)四期、望海樓等一批標(biāo)志性城市建筑和公共空間。拆除有軌電車(chē)1號(hào)線，完成梅華路整體提升改造。推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建“里子”工程，整改圩鎮(zhèn)“六亂”超4.6萬(wàn)宗，改善230條背街小巷環(huán)境面貌，新增公共停車(chē)位超1.5萬(wàn)個(gè)、公共充電樁超2800個(gè)，生活垃圾分類(lèi)整體成績(jī)穩(wěn)居全國(guó)大城市第一檔前十名。
深入推進(jìn)綠美珠海生態(tài)建設(shè)。“美麗中國(guó)”珠海實(shí)踐項(xiàng)目完成投資59.8億元，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升完成率147%，新增城鎮(zhèn)園林綠化面積103.4公頃、綠化長(zhǎng)度118公里，區(qū)鎮(zhèn)村綠化植樹(shù)超34萬(wàn)株，萬(wàn)山區(qū)在2024綠美廣東競(jìng)風(fēng)華主題活動(dòng)珠三角核心區(qū)中得分第一。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，累計(jì)完成紅樹(shù)林營(yíng)造修復(fù)652.5公頃。環(huán)境污染防治成效顯著，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)93.7%，建成5個(gè)工業(yè)固廢處理項(xiàng)目，新建改建污水管網(wǎng)134.8公里，污水集中收集率達(dá)83.3%，全省河湖長(zhǎng)制工作考核連續(xù)6年獲評(píng)優(yōu)秀，省環(huán)保責(zé)任暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核連續(xù)4年獲評(píng)優(yōu)秀。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，擔(dān)桿“零碳島”新能源項(xiàng)目建成使用，全市可再生能源裝機(jī)容量160.2萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)32.5%。
不斷增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。國(guó)家方志館粵港澳大灣區(qū)分館開(kāi)館，古元美術(shù)館新館、香山文化藝術(shù)中心建成啟用。推動(dòng)以立法形式將中華白海豚列為城市吉祥物。成功舉辦第三屆華語(yǔ)紀(jì)錄電影大會(huì)、第四屆珠海藝術(shù)節(jié)、第六屆留學(xué)生節(jié)、中國(guó)第19屆國(guó)際攝影藝術(shù)展覽等活動(dòng)，“獸首特展”等大型展覽參觀人數(shù)突破100萬(wàn)。推出紀(jì)錄片《中華白海豚》等一批文化精品。全民健身中心投入使用，45個(gè)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，成功舉辦2024年全國(guó)帆板錦標(biāo)賽、首屆大灣區(qū)（珠海）南獅爭(zhēng)霸賽、全市中小學(xué)生足球聯(lián)賽。推動(dòng)軍體拳和傳統(tǒng)武術(shù)等進(jìn)校園，學(xué)練學(xué)生超30萬(wàn)人。
（七）用心用情抓好民生社會(huì)事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，建成359個(gè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、41個(gè)就業(yè)驛站和13個(gè)零工市場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.85萬(wàn)人。開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，服務(wù)4萬(wàn)人次。健全創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)保障制度，累計(jì)建成創(chuàng)業(yè)孵化基地29家、孵化企業(yè)（項(xiàng)目）6143個(gè)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。全市九項(xiàng)民生支出434億元、增長(zhǎng)1.6%，人均支出全省第二。完成基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)三年行動(dòng)，年內(nèi)新增公辦學(xué)位3.1萬(wàn)個(gè)。深化校家社協(xié)同育人，建成家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心40個(gè)、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，服務(wù)家長(zhǎng)、學(xué)生超10萬(wàn)人次。全面推進(jìn)師生“同餐同菜同價(jià)”。市人民醫(yī)院北二區(qū)項(xiàng)目投入使用，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴(kuò)建工程主體結(jié)構(gòu)完成封頂。蟬聯(lián)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市，市域內(nèi)就診率超97%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量增長(zhǎng)7.5%，公立村衛(wèi)生站全部納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
提升社會(huì)保障水平。做好“一老一小”服務(wù)，啟用香洲區(qū)和園等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體滿意率97.2%，每千人口托位數(shù)達(dá)4.9個(gè)，入選第三批國(guó)家兒童友好城市?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)173萬(wàn)人、增長(zhǎng)2.3%，個(gè)人養(yǎng)老開(kāi)戶(hù)數(shù)51.8萬(wàn)戶(hù)、繳存金額超2億元?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)突破248萬(wàn)人、參保率超99.6%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1240元、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1984元，及時(shí)發(fā)放困難群眾生活補(bǔ)助和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼2.3億元。完成87個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民3.4萬(wàn)戶(hù)?；I集各類(lèi)保障房10055套。
（八）聚焦城市安全發(fā)展，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全攻堅(jiān)
加強(qiáng)公共安全治理。推動(dòng)出臺(tái)平安建設(shè)條例，落實(shí)各類(lèi)“人防、物防、技防”安全措施，著手組建千名專(zhuān)兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍，整體強(qiáng)化超1萬(wàn)個(gè)最小應(yīng)急單元，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)籌投入10億元提升城市安全防護(hù)水平。扎實(shí)推進(jìn)“6+4+N”、夏季治安打擊整治行動(dòng)，刑事治安警情下降36.3%，刑事立案數(shù)下降29.2%，掃黑除惡斗爭(zhēng)成效明顯。
防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。央地協(xié)同防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)妥處置涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)登記涉珠海信訪事項(xiàng)下降30.9%。財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，地方債風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間。
建設(shè)韌性安全城市。鋪開(kāi)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，沒(méi)有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。專(zhuān)項(xiàng)整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?，完?.1萬(wàn)戶(hù)城中村燃?xì)庠O(shè)施改造。開(kāi)展“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)綜合治理行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)秋冬季消防安全大排查大整治，森林防滅火安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。食品、藥品安全在全省考核均為A級(jí)。建設(shè)實(shí)施水利工程19宗，達(dá)標(biāo)加固水庫(kù)4宗、堤防45公里，建設(shè)閘泵工程13宗。完成20處城市內(nèi)澇點(diǎn)整治。妥善應(yīng)對(duì)“摩羯”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和多輪強(qiáng)降雨，實(shí)現(xiàn)“零傷亡、少損失”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)決落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理市人大代表議案7件、建議186件和市政協(xié)委員提案251件。縱深推進(jìn)依法行政，提升市區(qū)鎮(zhèn)政府治理能力現(xiàn)代化水平，連續(xù)5年全省政務(wù)公開(kāi)考核優(yōu)秀，連續(xù)7年法治廣東建設(shè)考評(píng)優(yōu)秀。創(chuàng)新審計(jì)前置服務(wù)機(jī)制，審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。從嚴(yán)控制一般性支出，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降17.3％。深化整治形式主義為基層減負(fù)，市政府牽頭的全市性督查、檢查、考核事項(xiàng)壓減29.4%。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、港澳、工會(huì)、僑務(wù)、婦女、兒童、青少年、殘疾人、人防、地方志、檔案、氣象、供銷(xiāo)、流漁、慈善、紅十字會(huì)、海防打私、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作都取得新進(jìn)展。
各位代表，各項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向中央和省駐珠單位，向駐珠部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到珠海發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不及預(yù)期；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還需加快構(gòu)建，科技成果轉(zhuǎn)化有待加強(qiáng)，在打造促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境上還有短板；東西部發(fā)展不平衡問(wèn)題仍需加力解決，部分公共服務(wù)供給質(zhì)量與人民群眾期盼仍有差距；公共安全還有漏洞，發(fā)生了體育中心駕車(chē)沖撞行人案件，平安建設(shè)仍需抓緊抓實(shí)。對(duì)這些問(wèn)題，我們高度重視，將下大力氣解決。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，做好全年工作意義重大。根據(jù)市委九屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署安排，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展業(yè)績(jī)加快打造粵港澳大灣區(qū)重要增長(zhǎng)極、珠江口西岸核心城市，努力建設(shè)成為中國(guó)式現(xiàn)代化的城市樣板。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，實(shí)際使用外資正增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4萬(wàn)人，各項(xiàng)民生事業(yè)持續(xù)提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡。
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，有壓力、有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇、有動(dòng)力。珠海區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新活力足，發(fā)展長(zhǎng)期向好的條件和趨勢(shì)沒(méi)有變。我們將牢牢把握“五個(gè)必須統(tǒng)籌”，全面激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，進(jìn)一步推進(jìn)“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”，堅(jiān)守為民情懷，再燃改革激情，勃發(fā)爭(zhēng)先銳氣，早出工、多下田、干累活，擔(dān)當(dāng)作為、加快發(fā)展。
重點(diǎn)抓好12個(gè)方面工作：
（一）全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東、澳門(mén)重要講話和重要指示精神，牢記開(kāi)發(fā)橫琴的初心，緊緊扭住“澳門(mén)+橫琴”新定位，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的使命感責(zé)任感。持續(xù)完善珠琴聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立部門(mén)之間更多層次、更加緊密合作關(guān)系。支持合作區(qū)發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、招商聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“總部+基地”、“研發(fā)+孵化+產(chǎn)業(yè)化”、“電商+制造”、“出海+工廠”等跨區(qū)域布局，共建跨境產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)珠?！皵?shù)據(jù)口岸”和合作區(qū)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港同步規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，用好中國(guó)-葡語(yǔ)系國(guó)家科技交流合作中心、中醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室、廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院等平臺(tái)。支持合作區(qū)暢通對(duì)外交通，加快推進(jìn)杧洲隧道、黑白面將軍山隧道南北延線、廣珠（澳）高鐵珠海中心站（鶴洲）至橫琴段等項(xiàng)目，優(yōu)化提升十字門(mén)片區(qū)路網(wǎng)。支持合作區(qū)在民商事領(lǐng)域與澳門(mén)深化規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，形成更多便利澳門(mén)居民生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的制度性成果。繼續(xù)做好合作區(qū)教育、醫(yī)療、社保、醫(yī)保等民生服務(wù)和社會(huì)事務(wù)兜底保障。
聯(lián)動(dòng)港澳做大做強(qiáng)澳珠極點(diǎn)。加快推進(jìn)廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，發(fā)揮澳珠產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟作用，更好匯聚創(chuàng)新資源。加強(qiáng)與澳門(mén)機(jī)場(chǎng)合作，強(qiáng)化珠海高欄港與澳門(mén)自由貿(mào)易港的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同打造珠江西岸貨運(yùn)中心。聯(lián)動(dòng)澳門(mén)打造具有國(guó)際影響力的專(zhuān)業(yè)性品牌展會(huì)和產(chǎn)業(yè)主題展會(huì)，推出更多“一程多站”旅游線路。創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)信用互認(rèn)合作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診等珠澳跨境服務(wù)舉措。發(fā)揮“一橋連三地”優(yōu)勢(shì)，深化港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，在科技、金融、商貿(mào)、文旅等領(lǐng)域謀劃更多新平臺(tái)新項(xiàng)目，推動(dòng)港珠澳協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步提升口岸服務(wù)能力和效率，加快查驗(yàn)設(shè)施適應(yīng)性改造，更好服務(wù)“港車(chē)北上”、“澳車(chē)北上”，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)“粵車(chē)南下”政策，便利港澳與內(nèi)地居民往來(lái)。深化珠港機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)“經(jīng)珠港飛”直通客運(yùn)服務(wù)，共同開(kāi)展國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大協(xié)同效應(yīng)。辦好“港澳青年珠海行”等活動(dòng)，支持港澳青年融入國(guó)家發(fā)展大局。
牽頭推進(jìn)珠西都市圈協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮深中通道、黃茅海跨海通道等作用，攜手中山、江門(mén)、陽(yáng)江在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸、文化旅游、防災(zāi)減災(zāi)、協(xié)同立法等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，加快推進(jìn)跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)，共建特色溫泉旅游帶、山水聯(lián)動(dòng)的民宿新業(yè)態(tài)和特色消費(fèi)場(chǎng)景，打造一批跨市域文旅新線路。推進(jìn)珠海西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)珠西都市圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、珠海西部城市中心。加快推進(jìn)珠西科學(xué)城建設(shè)，推動(dòng)建立區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，搭建一批服務(wù)珠西制造業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先的公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
（二）加力提速實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，確保實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)
推動(dòng)各區(qū)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)調(diào)發(fā)展。支持香洲區(qū)更好擔(dān)起主城區(qū)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)一批城市更新項(xiàng)目，加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，努力培育新的千億產(chǎn)業(yè)集群，挑起全市高質(zhì)量發(fā)展大梁。支持金灣區(qū)加快建設(shè)西部城市中心，謀劃推進(jìn)“超穩(wěn)層”和立體城市建設(shè)試點(diǎn)，再落地一批百億級(jí)、五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持斗門(mén)區(qū)固本強(qiáng)基、加快發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施功能和標(biāo)準(zhǔn)，加快富山工業(yè)園等平臺(tái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，高質(zhì)量建設(shè)全省首批“百千萬(wàn)工程”典型區(qū)。支持高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、未來(lái)產(chǎn)業(yè)聚新成鏈，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億，在全國(guó)高新區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)位。支持萬(wàn)山區(qū)立足資源稟賦，推進(jìn)海島鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“最美海島”，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、做旺海島旅游。支持經(jīng)開(kāi)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國(guó)家級(jí)化工園區(qū)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)各鎮(zhèn)各優(yōu)其優(yōu)、各展所長(zhǎng)。優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系，“一鎮(zhèn)一策”推進(jìn)特色化、差異化發(fā)展。做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，推動(dòng)創(chuàng)建3個(gè)創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，提升唐家灣鎮(zhèn)、斗門(mén)鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)利用水平，推動(dòng)平沙鎮(zhèn)加速發(fā)展成為“小城市”。支持唐家灣、南水、南屏、乾務(wù)等園區(qū)屬地鎮(zhèn)與園區(qū)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)鎮(zhèn)域人居環(huán)境品質(zhì)提升，加快打造14個(gè)“美麗?ài)祖?zhèn)”。健全鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，把各鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心。
推動(dòng)各村宜居宜業(yè)、全面振興。嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)耕地保護(hù)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。強(qiáng)化科技興農(nóng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，加快白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、珠西農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做優(yōu)“珠海年魚(yú)”等一批品牌產(chǎn)品。深化實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，完成70個(gè)村莊整治提升。深入開(kāi)展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)閑置農(nóng)房、留用地和宅基地盤(pán)活，力爭(zhēng)85%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超200萬(wàn)元。
推動(dòng)海島各美其美、特色發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化特色海島鎮(zhèn)，著力補(bǔ)齊用水、用電、用氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板，高質(zhì)量完成美麗海島生態(tài)修復(fù)工程，“一島一品”提升海島風(fēng)貌。打造海島高品質(zhì)酒店和精品民宿集群，構(gòu)建多元海島旅游產(chǎn)品供給體系。加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)，探索完善海域使用立體分層設(shè)權(quán)、無(wú)居民海島市場(chǎng)化配置、海岸線占用與修復(fù)平衡等制度，依法做好重點(diǎn)項(xiàng)目用海用島要素保障。
推動(dòng)對(duì)口幫扶協(xié)作用心用情、攜手共進(jìn)。強(qiáng)化與貴州省遵義市對(duì)口東西部協(xié)作、革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作。持續(xù)推動(dòng)對(duì)口支援西藏林芝米林市、米林農(nóng)場(chǎng)、新疆兵團(tuán)第三師四十八團(tuán)和重慶巫山縣。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口陽(yáng)江市產(chǎn)業(yè)幫扶和對(duì)口陽(yáng)江、茂名市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深化與黑龍江省黑河市對(duì)口合作。
（三）加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)智能家電產(chǎn)業(yè)加速向“2000億”規(guī)模邁進(jìn)，精細(xì)化工、新一代電子信息2個(gè)產(chǎn)業(yè)年內(nèi)突破“1000億”規(guī)模，高端裝備制造、新能源2個(gè)產(chǎn)業(yè)加速邁向“1000億”規(guī)模，醫(yī)藥及器械、集成電路2個(gè)產(chǎn)業(yè)加速邁向“500億”規(guī)模、爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，聚焦新材料、高端打印設(shè)備、光電技術(shù)、電子化學(xué)品等細(xì)分領(lǐng)域，再打造一批具有珠海特色的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成鏈成群。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值超百億企業(yè)達(dá)10家、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)15家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)120家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破2100家。
前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加力推動(dòng)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力在類(lèi)腦智能、開(kāi)源生態(tài)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。提速建設(shè)“云上智城”，以珠海城市和產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景為基礎(chǔ)，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素支撐，推動(dòng)人工智能深度應(yīng)用，促進(jìn)人工智能與生產(chǎn)制造、消費(fèi)終端、教育醫(yī)療、城市管理等深度融合，賦能千行百業(yè)。部署全域北斗時(shí)空底座，深化全域全時(shí)全場(chǎng)景北斗規(guī)模應(yīng)用。加快發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵部分和核心零部件，積極推動(dòng)智能機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。加快打造“天空之城”，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地發(fā)展，及早籌備第十六屆中國(guó)航展，辦好第二屆亞洲通航展和珠海國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。積極申報(bào)城市空中交通管理試點(diǎn)，推動(dòng)成立珠澳低空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)低空立體交通管理與服務(wù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市管理、應(yīng)急救援、物流配送等領(lǐng)域低空應(yīng)用。加快建設(shè)低空驗(yàn)證測(cè)試基地、無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)基地。
做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。全鏈條發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，推動(dòng)“九洲一號(hào)”、“伶仃牧場(chǎng)1號(hào)”等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)海洋牧場(chǎng)養(yǎng)殖總水體超150萬(wàn)立方米。高質(zhì)量發(fā)展海洋新能源、海洋電子信息、船舶與海洋工程裝備等海洋新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）、海洋電子信息產(chǎn)業(yè)園、高欄海上風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，前瞻布局深海探測(cè)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)臨港油氣化工產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的高端精細(xì)化工及新材料產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)智慧綠色港口，強(qiáng)化高欄港國(guó)際航運(yùn)及物流服務(wù)功能，加強(qiáng)與其他港口協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷拓展貨源腹地和經(jīng)濟(jì)縱深。因地制宜發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)和海洋旅游，培育一批集休閑、度假、教育、科普為一體的特色文旅新熱點(diǎn)。積極推進(jìn)“黃金內(nèi)灣”建設(shè)，深化與灣區(qū)城市合作，打造“海洋-臨港-涉?！笨鐓^(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)，新老并舉提升產(chǎn)業(yè)層次。推進(jìn)省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，推動(dòng)800家制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展鏈?zhǔn)郊几?、協(xié)同創(chuàng)新、供需對(duì)接，推動(dòng)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心加快突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)，應(yīng)用大模型等人工智能技術(shù)賦能制造業(yè)。加快建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，爭(zhēng)取在香洲、金灣新設(shè)2個(gè)省產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，培育壯大軟件信息、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流等高端服務(wù)業(yè)，賦能“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”協(xié)同發(fā)展。辦好全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大會(huì)和系列活動(dòng)。實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，圍繞低空經(jīng)濟(jì)、高端打印、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定一批關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
提升招商引資工作質(zhì)效。加強(qiáng)全市招商統(tǒng)籌，深入實(shí)施招商引資“一把手”工程，推動(dòng)全年簽約項(xiàng)目投資額超1200億元。充分調(diào)動(dòng)各區(qū)積極性，發(fā)揮國(guó)企專(zhuān)業(yè)力量作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商，持續(xù)招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。發(fā)揮“政策+空間”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與澳門(mén)、橫琴聯(lián)動(dòng)招商工作。健全項(xiàng)目全周期服務(wù)體系，建立招商人員服務(wù)企業(yè)機(jī)制，完善“拿地即開(kāi)工”、“完工即投產(chǎn)”機(jī)制，力促項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，支持存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
（四）加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈，推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。支持各區(qū)創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，加快推進(jìn)香山中學(xué)等一批學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)更多西部、海島地區(qū)學(xué)校納入教育集團(tuán)，鼓勵(lì)校長(zhǎng)、教師東西部交流。深化校家社協(xié)同育人，高質(zhì)量建設(shè)教聯(lián)體。健全心理健康工作體系，護(hù)航學(xué)生健康成長(zhǎng)。全面推進(jìn)中小學(xué)每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，深入開(kāi)展中小學(xué)生足球聯(lián)賽、軍體拳和傳統(tǒng)武術(shù)進(jìn)校園等體育活動(dòng)。深入推進(jìn)中職提升工程和“產(chǎn)業(yè)新工匠”培育工程，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。強(qiáng)化校地合作，支持中山大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、暨南大學(xué)、北師港浸大等在珠高校圍繞珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)、引進(jìn)人才，開(kāi)展科研攻關(guān)、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)。支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角，新增瞪羚、獨(dú)角獸培育企業(yè)等高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)50家，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超3000家。進(jìn)一步發(fā)揮南方海洋實(shí)驗(yàn)室、珠海中科先進(jìn)技術(shù)研究院等科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科研方向與珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對(duì)接。優(yōu)化科技資源配置，建立資源共享機(jī)制，發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力基金群作用，堅(jiān)持投早、投小、投硬科技，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向新興產(chǎn)業(yè)集聚。出臺(tái)打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地若干措施，強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景牽引，加快構(gòu)建“撥投結(jié)合”、“先用后轉(zhuǎn)”、“到期即轉(zhuǎn)”等機(jī)制。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市建設(shè)。
大力引育科技產(chǎn)業(yè)人才。優(yōu)化實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”，力爭(zhēng)新引進(jìn)各類(lèi)人才超8萬(wàn)名。探索“科技人才專(zhuān)員”、“產(chǎn)業(yè)教授”等人才使用模式，推動(dòng)100名以上高校院所高層次創(chuàng)新人才擔(dān)任“科技副總”。加快構(gòu)建“政企社”協(xié)同的產(chǎn)業(yè)人才培育體系，力爭(zhēng)培育10名珠海特級(jí)工匠、100名珠海工匠、1000名區(qū)級(jí)工匠，引導(dǎo)培育10000名企業(yè)工匠。建立新來(lái)珠青年人才“一免兩減”安居住房服務(wù)平臺(tái)，年內(nèi)推出人才房不少于7000套。新增特殊人才落戶(hù)渠道，支持青年人才落戶(hù)“零門(mén)檻”。辦好第七屆留學(xué)生節(jié)。
（五）大力實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，多渠道激發(fā)有潛力的消費(fèi)
落實(shí)提振消費(fèi)政策。對(duì)接國(guó)家提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)供需精準(zhǔn)對(duì)接提振消費(fèi)行動(dòng)方案。加力推進(jìn)“兩新”工作，抓緊項(xiàng)目謀劃申報(bào)和落地實(shí)施，積極爭(zhēng)取“兩新”專(zhuān)項(xiàng)資金。加強(qiáng)政策宣傳推廣，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程，讓市民更好享受實(shí)惠。積極申報(bào)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、全國(guó)零售業(yè)創(chuàng)新提升工程試點(diǎn)城市。
強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)。擦亮港珠澳大橋、情侶路、橫琴長(zhǎng)隆、珠海太空中心、萬(wàn)山海島、斗門(mén)舊街、唐家古鎮(zhèn)等旅游名片，打造一批消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)景，將人氣流量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量。充分發(fā)揮珠海大劇院等作用，推動(dòng)小劇場(chǎng)建設(shè)，引育一批優(yōu)質(zhì)演藝項(xiàng)目，促進(jìn)演藝經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉辦珠海馬拉松、萬(wàn)山海釣國(guó)際公開(kāi)賽等特色賽事。依托洪灣漁港加快打造粵港澳大灣區(qū)都市漁港、休閑漁港典范。開(kāi)展珠港澳美食文化季活動(dòng)，推動(dòng)餐飲企業(yè)入選“黑珍珠”等榜單。支持企業(yè)開(kāi)展品牌培育，打造一批“廣東老字號(hào)”、“珠海老字號(hào)”、“珠海新潮品”。
培育壯大新型消費(fèi)。出臺(tái)促進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施，再引進(jìn)一批高品質(zhì)零售龍頭企業(yè)，全年引入30家以上品牌首店。促進(jìn)健康消費(fèi)，用好珠海中醫(yī)藥一條街，引進(jìn)一批大健康企業(yè)落地。聯(lián)動(dòng)港澳推動(dòng)直播電商集聚發(fā)展。推進(jìn)跨境支付便利化，打造更多面向港澳居民的消費(fèi)場(chǎng)景。
改善居民消費(fèi)環(huán)境。深化一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。新增一批優(yōu)質(zhì)商業(yè)綜合體，以“珠海購(gòu)物節(jié)”為主力IP，大力開(kāi)展汽車(chē)、家電、商圈、港澳等主題鮮明的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，讓良心商家安心經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者放心消費(fèi)。
（六）強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)。實(shí)施2025年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，組織安排394個(gè)項(xiàng)目、總投資6025億元，年度計(jì)劃投資485億元。實(shí)施2025年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，安排項(xiàng)目227個(gè)、年度投資330億元。實(shí)施2025-2027年新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，形成建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的梯次推進(jìn)格局。高質(zhì)量編制“十五五”重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作。完善“1+N”重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)班工作體系，構(gòu)建“周通報(bào)、月調(diào)度、季盤(pán)點(diǎn)”工作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地。鼓勵(lì)民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域投資，動(dòng)態(tài)更新面向民間資本推介項(xiàng)目清單。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。推動(dòng)珠肇高鐵珠海至江門(mén)段、珠海機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐、金琴快線北延線二期、澳門(mén)水資源保障工程、珠海市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴(kuò)建等65個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。爭(zhēng)取珠海中心站（鶴洲）站城一體化工程、技師學(xué)院二期擴(kuò)建工程等91個(gè)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。推進(jìn)深珠通道、珠海機(jī)場(chǎng)第二跑道、珠江口西岸堤圍能力提升、珠中江山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等一批重大項(xiàng)目前期工作，加快珠斗城際、珠陽(yáng)高鐵、金海公路大橋工程二期等項(xiàng)目規(guī)劃研究，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家“十五五”重大項(xiàng)目規(guī)劃。
推動(dòng)工業(yè)投資提速擴(kuò)量。實(shí)施工業(yè)投資穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)454個(gè)投資1億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，跟進(jìn)新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地，工業(yè)總投資超500億元，力爭(zhēng)未來(lái)3年工業(yè)投資每年增長(zhǎng)10%以上。深入開(kāi)展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大行動(dòng)，推動(dòng)新謀劃工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不少于1000家次、年內(nèi)完成不少于300家次，力爭(zhēng)全年技改投資超200億元。
力促房地產(chǎn)投資率先轉(zhuǎn)正。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展一攬子政策，推動(dòng)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”擴(kuò)圍增效，運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債券等政策工具收回收購(gòu)閑置存量用地，推動(dòng)收購(gòu)已建成的存量商品房用作保障性住房。加快“四化”新型住宅建設(shè)和低密度第四代住宅開(kāi)發(fā)。建設(shè)住房以舊換新統(tǒng)一平臺(tái)，加大以舊換新支持力度。進(jìn)一步幫助企業(yè)降低成本，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)房地產(chǎn)銷(xiāo)售與投資率先轉(zhuǎn)正。
（七）進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放
支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，加大存量閑置國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活力度。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展壯大，邀請(qǐng)企業(yè)家廣泛深度參與涉企政策制定，推動(dòng)重要應(yīng)用場(chǎng)景、重大項(xiàng)目建設(shè)、公共資源開(kāi)發(fā)等向民營(yíng)企業(yè)“應(yīng)放盡放”。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，多了解企業(yè)的困難、多傾聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)，把企業(yè)的事當(dāng)作政府自己的事來(lái)辦，設(shè)身處地為企業(yè)想辦法、千方百計(jì)為企業(yè)解難題。著力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題，維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。完善外商投資促進(jìn)體制機(jī)制，支持存量外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
打造與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。著力營(yíng)造應(yīng)用場(chǎng)景豐富的創(chuàng)新環(huán)境，探索設(shè)立城市應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)展中心，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景集中布局、集中展示體驗(yàn)、政策集中支持，每年增創(chuàng)30個(gè)以上新應(yīng)用場(chǎng)景。著力營(yíng)造公開(kāi)透明的投資環(huán)境，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，常態(tài)化排查和清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，一視同仁支持各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。著力營(yíng)造智慧高效的政務(wù)環(huán)境，完善“政企通”服務(wù)平臺(tái)，提升“12345”熱線涉企服務(wù)，深化工程項(xiàng)目審批制度改革，打造更多“一件事”套餐式服務(wù)，讓企業(yè)“政策快知曉、辦事更方便”。著力營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，深入開(kāi)展“聯(lián)企、強(qiáng)企、護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，推進(jìn)“綜合查一次”、行政執(zhí)法觀察期制度。
推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。全力推進(jìn)全域土地綜合整治，盤(pán)活利用存量資源，推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)，加快形成良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美的土地保護(hù)利用新格局。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展，加快形成全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)清單、數(shù)據(jù)清單、需求清單。健全多層次金融服務(wù)體系，支持企業(yè)上市融資，提升中小微企業(yè)融資便利度。引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)有序流動(dòng)，完善技術(shù)技能培養(yǎng)與評(píng)價(jià)制度，加快建設(shè)珠港澳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司地區(qū)總部開(kāi)展靶向招商，利用QFLP、跨境REITs等金融工具與澳門(mén)、橫琴聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目。出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)若干措施，積極做好出口信保、匯率避險(xiǎn)、貿(mào)易救濟(jì)等工作，用好廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大平臺(tái)幫助企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)。大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升一批物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，培育壯大跨境物流企業(yè)，借助橫琴平臺(tái)和港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道，打造行業(yè)內(nèi)極具競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商航空物流平臺(tái)。加速推進(jìn)珠海機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)口岸開(kāi)放。推動(dòng)外經(jīng)做優(yōu)做強(qiáng)，深度對(duì)接拉美國(guó)家、葡語(yǔ)系國(guó)家以及“一帶一路”國(guó)家地區(qū)，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)展境外投資、參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。完善粵港澳大灣區(qū)服務(wù)外包集散中心功能，辦好粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)，力爭(zhēng)全市服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模突破1200億元。
（八）踐行人民城市理念，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)
構(gòu)建綜合立體交通運(yùn)輸體系。錨定國(guó)家賦予的全國(guó)性綜合交通樞紐城市定位，加快構(gòu)建“雙港、四鐵、五軌、四橋、八橫十一縱”海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)優(yōu)化珠海港“一港七區(qū)”發(fā)展格局，拓展東南亞、南美等國(guó)際航線，發(fā)展江海、海鐵、?？盏榷嗍铰?lián)運(yùn)，提升港航綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完成珠海機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)新塔臺(tái)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大基地航司培育力度。積極推動(dòng)深珠（澳）高鐵、廣佛江珠城際等項(xiàng)目納入“十五五”規(guī)劃，強(qiáng)化與港深極點(diǎn)、廣佛極點(diǎn)的便捷聯(lián)通。推動(dòng)中山東部外環(huán)二期南延線、江珠高速珠海段改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目盡早開(kāi)工，加強(qiáng)與周邊城市的快速聯(lián)系。
提升城市承載功能。優(yōu)化空間形態(tài)。深化面向2049城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，把西部地區(qū)作為城市功能再造和能級(jí)量級(jí)提升的主戰(zhàn)場(chǎng)，聚力打造西部產(chǎn)業(yè)中心和綜合服務(wù)中心。強(qiáng)化城市功能。加強(qiáng)中心城區(qū)功能聚合，加快打造區(qū)域性的醫(yī)療、教育、運(yùn)動(dòng)休閑和文化交流中心。推進(jìn)220千伏煙琴電纜化改造、唐家水廠二期、微咸水淡化試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，新建實(shí)景三維珠海等一批新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市品質(zhì)。實(shí)施環(huán)衛(wèi)精細(xì)提升、綠化品質(zhì)優(yōu)化、市容秩序治理、市政管養(yǎng)提升四大行動(dòng)，用繡花功夫持續(xù)做好城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，扎實(shí)推進(jìn)城市更新，力爭(zhēng)完成老舊小區(qū)改造100個(gè)、惠及居民3.5萬(wàn)戶(hù)。系統(tǒng)治理交通擁堵。建成珠海隧道工程等項(xiàng)目，加快香海大橋西延線先行段、興業(yè)快線南段、機(jī)場(chǎng)北快線等項(xiàng)目建設(shè)，提升跨區(qū)域路網(wǎng)保通保暢能力。推動(dòng)珠機(jī)城際“公交化”運(yùn)營(yíng)，打通20條斷頭路、建設(shè)10座人行天橋，新建9000個(gè)公共停車(chē)位。
涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的城市文化。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，選樹(shù)宣傳一批道德模范、珠海好人等先進(jìn)典型。深度挖掘用好紅色文化、改革文化、海洋文化、香山文化，持續(xù)打造“珠海原創(chuàng)”文藝精品。推動(dòng)香洲埠、南屏等歷史文化街區(qū)活化利用。加強(qiáng)城市吉祥物中華白海豚宣傳推廣。用好各類(lèi)公共文化空間，推進(jìn)文化館、圖書(shū)館總分館建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。辦好第七屆粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、2025珠港澳交響音樂(lè)會(huì)，持續(xù)擦亮珠海藝術(shù)節(jié)、珠海大講堂等城市文化品牌。全力保障第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)，高質(zhì)量做好珠海賽區(qū)賽事籌備、競(jìng)賽組織、城市宣傳工作。
（九）深入推進(jìn)綠美珠海建設(shè)，持續(xù)擦亮城市生態(tài)名片
推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。因地制宜培育穩(wěn)定健康高效的森林系統(tǒng)，建設(shè)森林鄉(xiāng)村3個(gè)、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村2個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村2個(gè)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量2.2萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)5個(gè)綠美示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)高效化、管理規(guī)范化。打造3條綠美碧帶，建設(shè)3個(gè)幸福河湖。新建改建14個(gè)社區(qū)公園、口袋公園，新建生態(tài)藍(lán)綠廊道20公里。改造提升15萬(wàn)平方米城市綠地，綠化美化60萬(wàn)平方米交通節(jié)點(diǎn)，完成鄉(xiāng)村綠化26萬(wàn)株。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，確保空氣質(zhì)量保持全國(guó)前列。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)水污染和近岸海域污染防治攻堅(jiān)，新建續(xù)建北區(qū)水質(zhì)凈化廠二期等4座污水處理設(shè)施，新建改建污水管網(wǎng)85公里，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理率超85%。常態(tài)化開(kāi)展水塘河道清淤工作，一季度完成去冬今春180萬(wàn)立方米的水塘河道清淤任務(wù)。鞏固“美麗園區(qū)”創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)建設(shè)“無(wú)廢城市”，開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，力爭(zhēng)一般工業(yè)固廢綜合利用率超95%。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。深入踐行“雙碳”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)制造等領(lǐng)域開(kāi)展降碳試點(diǎn)示范，培育一批綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工廠。推動(dòng)綠色建筑高等級(jí)規(guī)?；l(fā)展，打造更多裝配式建筑示范基地和示范項(xiàng)目，新建建筑裝配式比例不低于36%。推進(jìn)金灣區(qū)和斗門(mén)區(qū)“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)，在高新區(qū)探索城市微電網(wǎng)試點(diǎn)。
（十）加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感
抓好穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)工作。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃。把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶。升級(jí)打造10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站，提升家門(mén)口就業(yè)服務(wù)效能。支持各區(qū)舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。加強(qiáng)家政服務(wù)類(lèi)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
推進(jìn)健康珠海建設(shè)。依托3所高水平醫(yī)院建設(shè)珠澳轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心，探索建設(shè)醫(yī)工結(jié)合的研究型醫(yī)院，支持市疾控中心建設(shè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心。加快建設(shè)城市醫(yī)療聯(lián)合體，提升家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力，推動(dòng)基層醫(yī)療向主動(dòng)健康管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，建設(shè)市級(jí)社會(huì)心理健康服務(wù)中心，完善應(yīng)急救援體系，推動(dòng)擴(kuò)大“港澳藥械通”指定醫(yī)院范圍和服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承與傳播，開(kāi)展“節(jié)令健康進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。
強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，改造提升農(nóng)村敬老院，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，深入推進(jìn)無(wú)障礙城市建設(shè)。完善生育政策支持體系和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)婦女權(quán)益保障，優(yōu)化產(chǎn)前篩查服務(wù)，提升出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)普惠性嬰幼兒綜合服務(wù)體系建設(shè)，探索幼兒園轉(zhuǎn)型或延伸辦托，力爭(zhēng)每千人口托位數(shù)達(dá)5.5個(gè)。加大對(duì)未成年人保護(hù)力度，健全兒童福利保障制度，分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶困境兒童。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。扎實(shí)推進(jìn)“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃。健全基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，加快推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。調(diào)整居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做好村衛(wèi)生站的醫(yī)保結(jié)算服務(wù)。深入實(shí)施附加補(bǔ)充醫(yī)?！按髳?ài)無(wú)疆”項(xiàng)目，先行在金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)開(kāi)展“愛(ài)健康”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，擴(kuò)大參保覆蓋面。推進(jìn)建設(shè)綜合救助服務(wù)平臺(tái)。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系?；I集保障性住房8000套。
加強(qiáng)軍地協(xié)作和雙擁工作。健全國(guó)防建設(shè)軍地對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)民兵工作。深化智慧邊海防建設(shè)。用好國(guó)防教育基地，提升全民國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)。加大優(yōu)撫優(yōu)待力度，拓展擁軍優(yōu)屬渠道，扎實(shí)做好雙擁工作。
（十一）推進(jìn)安全體系能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)
提高公共安全治理水平。全面落實(shí)平安珠海建設(shè)“1+5”系列行動(dòng)，實(shí)施城市公共安全提升計(jì)劃，強(qiáng)化最小應(yīng)急單元，組建公安鐵騎隊(duì)伍，完善城市安全技防系統(tǒng)，全面加強(qiáng)社會(huì)面治安防控。深入開(kāi)展“香山夜訪”，落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪和包案化解疑難信訪問(wèn)題制度，打造專(zhuān)兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)調(diào)整的千名人民調(diào)解員隊(duì)伍，在基層社區(qū)開(kāi)展積極健康心理和正確幸福觀教育，推動(dòng)基層矛盾糾紛多元化解。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)打電詐、黃賭毒等突出犯罪，持續(xù)開(kāi)展反偷渡、反走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳出擊懲治惡性刑事犯罪，堅(jiān)決維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。扎實(shí)推進(jìn)重大事故災(zāi)害隱患排查整治和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑施工、工貿(mào)、漁業(yè)船舶、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。扎實(shí)做好“三防”和森林防滅火工作。全面推廣安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置。實(shí)施排水防澇三年行動(dòng)，動(dòng)態(tài)清零城市內(nèi)澇點(diǎn)。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全力打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極盤(pán)活存量用地和商辦用房，穩(wěn)妥防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。落實(shí)“三?！敝С鲐?zé)任制，兜牢基層“三?！钡拙€。健全金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心作用，穩(wěn)妥處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，加大力度打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)金融安全。
（十二）全面履行政府職責(zé)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程。
深化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，將政府行為全面納入法治軌道。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)。持續(xù)提升基層綜合執(zhí)法能力，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
切實(shí)提高行政效能。深化落實(shí)“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)”，圍繞項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等方面“實(shí)干提效”，用好“督幫結(jié)合”機(jī)制，不斷提升政府行政效能，用政府的“拼搏指數(shù)”刷新“趕超速度”。深化數(shù)字政府建設(shè)，深化人工智能賦能政務(wù)服務(wù)，全面推進(jìn)高效辦成一件事。持續(xù)深化放權(quán)賦能，調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，嚴(yán)控面向基層的督查、檢查、考核總量，持續(xù)為基層減負(fù)。全面深化零基預(yù)算改革，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子要求，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
各位代表！今年是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，我們向曾經(jīng)篳路藍(lán)縷、以啟山林的老一輩開(kāi)拓者們致敬，向?yàn)樘貐^(qū)發(fā)展付出心血汗水的建設(shè)者們致敬！我們將傳承發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，干字當(dāng)頭、只爭(zhēng)朝夕，加快打造活力之城、創(chuàng)新之城、美麗之城、共富之城，努力把珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高！
四十五載波瀾壯闊，新的征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化珠海實(shí)踐，為全國(guó)全省現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
附件
名詞解釋和有關(guān)情況說(shuō)明
1.分線管理：自2024年3月1日零時(shí)起，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式實(shí)施分線管理政策。分線管理是指貨物“一線”放開(kāi)、“二線”管住、人員進(jìn)出高度便利的政策。橫琴與澳門(mén)特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”，橫琴與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)為“二線”。
2.2024粵港澳公路自行車(chē)賽：2024年11月24日上午，2024粵港澳公路自行車(chē)賽暨第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)公路自行車(chē)測(cè)試賽在珠海正式開(kāi)賽。比賽跨越粵港澳三地，途經(jīng)港珠澳大橋，賽道全程230公里。
3.“漁草共生”：指一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，將羅氏沼蝦養(yǎng)殖與茜草種植結(jié)合起來(lái)。蝦類(lèi)通過(guò)排泄物為茜草提供天然肥料，促進(jìn)水草的生長(zhǎng)；而茜草則可以為蝦類(lèi)提供隱蔽場(chǎng)所、氧氣和部分食物，同時(shí)凈化水質(zhì)，維持水生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
4.“五個(gè)一”農(nóng)房風(fēng)貌提升模式：2024年8月以來(lái)，珠海市積極探索“五個(gè)一”農(nóng)房風(fēng)貌提升模式，主要包括“政府獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)+村集體統(tǒng)籌管理+鄉(xiāng)村工匠施工+本地材料直供+村民深度參與”五大環(huán)節(jié)，每平方米平均單價(jià)降低50%以上。
5.“標(biāo)準(zhǔn)海”：指在符合相關(guān)規(guī)劃的海域，在提前完成整體海域使用論證、海洋環(huán)評(píng)等用海前期工作的基礎(chǔ)上，可直接審批或出讓用于單個(gè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)的宗海。
6.RDSA高峰論壇：RDSA高峰論壇于2024年9月20日在珠海國(guó)際會(huì)展中心舉辦，深度探討RISC-V（第五代精簡(jiǎn)指令集開(kāi)源架構(gòu)）與DSA（特定領(lǐng)域架構(gòu)）創(chuàng)新融合及未來(lái)趨勢(shì)，共同展望AI時(shí)代RISC-V產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。論壇期間，全球首個(gè)基于RISC-V的DSA產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作組織——RDSA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（RDSA Industry Alliance）重磅亮相，將打造共創(chuàng)共享的RISC-V、DSA國(guó)際化開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，助力全球開(kāi)發(fā)者和千行百業(yè)加速擁抱RISC-V新機(jī)遇，推動(dòng)構(gòu)建全球計(jì)算架構(gòu)新格局。
7.“信用+入戶(hù)”：指在珠海市優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)工作的員工，不受學(xué)歷、職稱(chēng)、技能等級(jí)等個(gè)人條件限制，可以通過(guò)個(gè)人信用承諾申請(qǐng)直接核準(zhǔn)入戶(hù)珠海，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)入戶(hù)事項(xiàng)由“門(mén)檻管理”向“信用管理”的飛躍。
8.大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“1+13”政策體系：“1”是《珠海市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，“13”是市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局等部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)領(lǐng)域工作方案。
9.“四化”新型住宅：為加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，珠海市推進(jìn)打造“數(shù)字化、智慧化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化”的新型住宅，創(chuàng)新融入智慧無(wú)人機(jī)服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、智能家居、錯(cuò)層大露臺(tái)等內(nèi)容。
10.斗門(mén)區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革“福安模式”：以符合宅基地報(bào)建資格的多戶(hù)農(nóng)民“組團(tuán)”申請(qǐng)宅基地并聯(lián)合報(bào)建的形式建設(shè)農(nóng)民公寓，即先將土地按宅基地有償分配給多戶(hù)農(nóng)民，再由這些農(nóng)民聯(lián)合向村、鎮(zhèn)提出宅基地報(bào)建申請(qǐng)。
11.“五外聯(lián)動(dòng)”：加強(qiáng)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智之間互聯(lián)互動(dòng)。
12.珠海居民赴澳門(mén)“一周一行”政策：指自2025年1月1日起，珠海市戶(hù)籍居民可以申請(qǐng)辦理赴澳門(mén)旅游“一周一行”簽注，在1年內(nèi)的每個(gè)自然周可前往澳門(mén)一次且僅限一次，每次在澳門(mén)逗留不超過(guò)7天。
13.“中國(guó)航展第二展區(qū)”：指的是在斗門(mén)蓮洲開(kāi)辟的包括2.6萬(wàn)平方米的無(wú)人機(jī)展區(qū)、18萬(wàn)平方米的無(wú)人船展區(qū)，在航展專(zhuān)業(yè)日期間，通過(guò)“室內(nèi)+室外”、“動(dòng)態(tài)+靜態(tài)”、“水上+空中”的形式，進(jìn)行無(wú)人機(jī)、無(wú)人船全景化展演。
14.圩鎮(zhèn)“六亂”：指整治亂拉掛、整治亂擺賣(mài)、整治亂停放、整治亂搭建、整治亂堆放、整治亂貼畫(huà)。
15.“零碳島”：擔(dān)桿島零碳社會(huì)先行區(qū)首期新能源工程全面建成并投入使用，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約25萬(wàn)度，超過(guò)當(dāng)前全島約19.8萬(wàn)度的全年用電量，實(shí)現(xiàn)“發(fā)電端零碳”的目標(biāo)。
16.九項(xiàng)民生支出：指財(cái)政支出中用于保障和改善民生方面的支出。包括教育、科學(xué)技術(shù)、文化旅游體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、住房保障等。
17.“同餐同菜同價(jià)”：自2024年5月起，珠海市將教職工食堂與學(xué)生食堂合一，教職工在學(xué)校食堂就餐與學(xué)生就餐保持一致，做到同樣的質(zhì)量、同樣的價(jià)格。
18.“6+4+N”：“6”是指6類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，即維護(hù)政治安全、嚴(yán)打嚴(yán)防暴恐、嚴(yán)打毒品犯罪、嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)犯罪、嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪；“4”是指每季度各有一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，即打擊整治侵財(cái)類(lèi)犯罪、侵害弱勢(shì)群體犯罪、侵犯人身安全犯罪、妨害社會(huì)管理類(lèi)犯罪；“N”是指高發(fā)類(lèi)案打擊和重點(diǎn)地區(qū)整治。
19.“五個(gè)必須統(tǒng)籌”：在2024年12月11日至12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤(pán)活存量、提升質(zhì)量和做大總量這五對(duì)重要關(guān)系。
20.珠海中科先進(jìn)技術(shù)研究院：于2017年3月16日成立，是由珠海市人民政府與中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院共同設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)注科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、企業(yè)孵化、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、科學(xué)普及，旨在打造成為粵港澳大灣區(qū)一流的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎。
21.“科技副總”：指從高校、科研院所選聘高層次科技人才到企業(yè)任總經(jīng)理、總工程師、副總經(jīng)理、副總工程師、技術(shù)副總、研發(fā)副總、技術(shù)總監(jiān)等職務(wù)，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。
22.“一免兩減”：為新來(lái)珠青年人才提供實(shí)物住房保障，期限三年，首年免租金、次年減免70%租金、第三年減免50%租金。
23.QFLP：即合格境外有限合伙人，指境外機(jī)構(gòu)投資者在通過(guò)資格審批和其外匯資金的監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國(guó)內(nèi)的私募股權(quán)投資市場(chǎng)。
24.“雙港、四鐵、五軌、四橋、八橫十一縱”：“雙港”是指直通國(guó)際的珠海港、金灣機(jī)場(chǎng)；“四鐵”是指聯(lián)通全國(guó)的珠肇高鐵、廣珠（澳）高鐵、深珠高鐵、珠陽(yáng)高鐵；“五軌”是指深珠城際、南珠（中）城際、廣佛江珠城際、珠斗城際、珠機(jī)城際；“四橋”是指暢聯(lián)灣區(qū)的港珠澳大橋、深珠（伶仃洋）通道、深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ?；“八橫十一縱”是指伶仃洋通道及其西延線、西部沿海高速等八條橫向高快速路和高欄港高速、高欄港快線、機(jī)場(chǎng)高速等十一條縱向高快速路。
25.“公交化”運(yùn)營(yíng)：實(shí)現(xiàn)旅客乘車(chē)一次過(guò)閘進(jìn)站，掃乘車(chē)碼進(jìn)出站、不對(duì)次不對(duì)座位號(hào)乘車(chē)；加密開(kāi)行列車(chē)，縮短發(fā)車(chē)間隔；推出優(yōu)惠票制票價(jià)，降低出行成本。
26.“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)：在金灣、斗門(mén)兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)整區(qū)推進(jìn)在建（構(gòu)）筑物上建設(shè)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推動(dòng)建筑分布式光伏規(guī)模與城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌同步提升。
27.“民生十大工程”：實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、平安等“民生十大工程”，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
28.“愛(ài)健康”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：指珠海市附加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“大愛(ài)無(wú)疆”項(xiàng)目利用結(jié)余資金，針對(duì)惡性腫瘤、高血壓、糖尿病和肺結(jié)節(jié)等慢病開(kāi)展的健康管理服務(wù)項(xiàng)目，包含了“防癌衛(wèi)士”、“兩病衛(wèi)士”、“肺康衛(wèi)士”、“鼻咽癌西江計(jì)劃”四個(gè)子項(xiàng)目，探索構(gòu)建以促進(jìn)健康為導(dǎo)向的多層次醫(yī)療保障體系。
