張江高新區(qū)閔行園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2025-2026年）
為貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)張江高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干意見》《張江高新區(qū)加快世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)行動方案（2023-2025年）》，將張江高新區(qū)閔行園區(qū)打造成為上海國際科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)，有力支撐張江高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，特制定本行動方案。
一、主要目標(biāo)
強化“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)引領(lǐng)作用，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，增加高質(zhì)量科技供給，支持上海交大、華東師大等高校通過“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)，形成一批原創(chuàng)性科研成果落地園區(qū)；重點發(fā)展高端裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟和生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，培育腦機接口未來產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度有效提升，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破；集聚和培育一批具有行業(yè)影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，吸引高能級科技金融資源、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)加速集聚，推動“大零號灣”服務(wù)功能加快在園區(qū)開放共享。到2026年，初步建成科技創(chuàng)新策源功能凸顯、主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強、專業(yè)服務(wù)完善、空間布局集聚、創(chuàng)新生態(tài)活躍的高質(zhì)量科技園區(qū)，園區(qū)綜合發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，努力打造創(chuàng)新策源的“核爆點”，為張江高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)貢獻(xiàn)閔行力量。
——打造形成創(chuàng)新策源新標(biāo)桿。“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)成效顯著，園區(qū)國家戰(zhàn)略科技力量加速集聚，園區(qū)企業(yè)攻關(guān)突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。到2026年，園區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達(dá)到6.8%，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1550家，“獨角獸”“隱形冠軍”企業(yè)達(dá)到8家，PCT專利申請量達(dá)到200件。
——打造形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新高地。以高端裝備為主導(dǎo)、以數(shù)字經(jīng)濟和生物醫(yī)藥為特色的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)加速形成，產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力逐步提升，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。到2026年，園區(qū)實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1380億元、三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模675億元、勞動生產(chǎn)率（人均增加值）53.3萬元/人。
——打造形成高端資源新品牌。國家級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)成效顯著。高能級、專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)、平臺逐步集聚。海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加速匯聚?？萍冀鹑诜?wù)體系顯著完善。到2026年，園區(qū)高質(zhì)量孵化器達(dá)到2家，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才達(dá)到3.4萬人，累計集聚基金規(guī)模350億元。
——打造形成改革示范新樣本。到2026年，“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)內(nèi)教育科技人才一體化改革形成新樣本，園區(qū)體制機制改革向縱深推進(jìn)?？萍汲晒D(zhuǎn)化全賦權(quán)改革、土地資源復(fù)合高效利用、科技金融創(chuàng)新試點等創(chuàng)新治理新方式逐步在園區(qū)落地推廣，創(chuàng)新治理方式顯著優(yōu)化。
二、重點任務(wù)
（一）完善園區(qū)管理體制機制
1.提高園區(qū)整體統(tǒng)籌能力。區(qū)委、區(qū)政府整合設(shè)立上海市閔行區(qū)重點區(qū)域開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，劃入張江高新區(qū)閔行園區(qū)管理職能，由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強跨區(qū)域、跨部門、跨層級的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)管理服務(wù)協(xié)同。張江高新區(qū)閔行園區(qū)管理部門設(shè)在閔行區(qū)科委，整體入駐“大零號灣”辦公，提供零距離園區(qū)服務(wù)，負(fù)責(zé)牽頭落實規(guī)劃制定、政策研究、資源統(tǒng)籌、專項資金管理、考核評估等日常工作。
2.做強園區(qū)專業(yè)運營機構(gòu)。對標(biāo)世界知名科創(chuàng)區(qū)域，聚焦“大零號灣”運營機構(gòu)，加強“大零號灣”集團的國際化、專業(yè)化、市場化能力建設(shè)，構(gòu)建集團化科創(chuàng)功能平臺，突出建設(shè)、管理、服務(wù)一體化，重點提升創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)培訓(xùn)、投融資等專業(yè)服務(wù)水平，積極搭建各類創(chuàng)新主體溝通交流平臺，推動“大零號灣”先進(jìn)運營經(jīng)驗在其他區(qū)塊復(fù)制推廣。建立完善以“大零號灣”為核心、高效聯(lián)動其他區(qū)塊的運營機制，明確“大零號灣”強化科技創(chuàng)新策源，其他區(qū)塊做好功能聯(lián)動，突出成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)城融合功能，發(fā)揮“大零號灣”科創(chuàng)大廈“一門式”綜合服務(wù)功能，推動政務(wù)、科創(chuàng)、人才等高水平服務(wù)在園區(qū)開放共享。加強園區(qū)運營機構(gòu)考核，從技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、人才對接、政策申報、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)管理等多個方面，對園區(qū)運營能力進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評估，提高園區(qū)專業(yè)運營服務(wù)的能力、質(zhì)量和效益。
（二）提升科技創(chuàng)新策源功能
3.夯實高校院所策源基礎(chǔ)。發(fā)揮上海交大、華東師大等高校院所在健康、信息、能源等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，與區(qū)塊聯(lián)動發(fā)展。設(shè)立“大零號灣”區(qū)校合作專項資金，開展具有前瞻性、原創(chuàng)性、顛覆性、引領(lǐng)性的重大科研項目研究，推進(jìn)大健康、大信息、大能源建設(shè)，推動磁共振成像技術(shù)、量子計算、可持續(xù)航空燃料等項目落地園區(qū)。加強“轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施”等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取國家和上海市重大基礎(chǔ)科學(xué)設(shè)施在園區(qū)規(guī)劃布局，催生原始創(chuàng)新和尖端科研成果。
4.打造高端創(chuàng)新功能平臺。圍繞園區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批上海市新型研發(fā)機構(gòu)，做強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)功能。推動上海交通大學(xué)醫(yī)療機器人研究院開展手術(shù)機器人、康復(fù)與輔助機器人等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)醫(yī)療機器人產(chǎn)業(yè)園，打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。上海人工智能研究院推進(jìn)昇思人工智能框架創(chuàng)新中心建設(shè)，面向智能制造、智慧醫(yī)養(yǎng)、智慧能源等重點領(lǐng)域產(chǎn)出解決方案和產(chǎn)品。上海前瞻創(chuàng)新研究院開展DNA存儲、仿生磁感等前瞻技術(shù)研究，推進(jìn)自研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地，完成上海生物信息交叉專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)能力。
（三）做強主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群
5.重點發(fā)展高端裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦航天、航空等優(yōu)勢領(lǐng)域，依托重點科研院所和龍頭企業(yè)打造“國之重器”，加快高端裝備軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化和成果應(yīng)用，做強高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用（民用航天）、裝備制造等國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞閔行上海航天城，支持莘莊工業(yè)區(qū)打造商業(yè)航天“核心主體”，建設(shè)空間信息國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。推動機載系統(tǒng)等重大項目加快建設(shè)，打造閔行民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。支持上海船用柴油機研究所浦江科研產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升先進(jìn)能源裝備制造能力和核心競爭力。加速推進(jìn)上海交通大學(xué)溥淵未來技術(shù)學(xué)院等建設(shè)，加強新型電化學(xué)儲能技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推動新型儲能新賽道底層技術(shù)率先突破，加速顛覆性電池技術(shù)從概念到實際應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。
6.打造數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)。聚焦AI算力生態(tài)、科學(xué)智能、人形機器人及仿真機器人等重點領(lǐng)域，依托馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)加速發(fā)展智能機器人、智能新硬件系統(tǒng)、智能感知系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)，深入推動工業(yè)機器人進(jìn)工廠、服務(wù)機器人進(jìn)生活，突破人形機器人制造關(guān)鍵核心技術(shù)。重點依托智能機器人領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，以及上海交通大學(xué)元知機器人研究院、智能機器人中試驗證平臺等科研創(chuàng)新優(yōu)勢，進(jìn)一步推動校企合作，培育更多機器人優(yōu)質(zhì)企業(yè)。圍繞智能機器人重點技術(shù)環(huán)節(jié)，著力發(fā)展人機接口、視覺系統(tǒng)、多傳感器信息融合等重點軟件環(huán)節(jié)，圍繞伺服電機、減速器控制芯片、傳感器等核心硬件領(lǐng)域，進(jìn)一步完善整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游體系。依托領(lǐng)軍企業(yè)，加快浦江創(chuàng)芯之城市級集成電路特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持莘莊商務(wù)區(qū)建設(shè)智能硬件芯片及模組設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮“鏈主”帶動作用，加速形成信息技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
7.打造生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)。加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，聚焦基因與細(xì)胞治療、合成生物學(xué)、創(chuàng)新醫(yī)療器械等前沿細(xì)分賽道，依托重點企業(yè)，推動創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械研發(fā)。培育生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)跨越式發(fā)展，建立重點企業(yè)服務(wù)機制，針對高端人才、場景應(yīng)用、創(chuàng)新平臺、金融服務(wù)、企業(yè)并購等方面需求，實施個性化服務(wù)。推進(jìn)建設(shè)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群，支持臨港浦江國際科技城建設(shè)基因產(chǎn)業(yè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造集研發(fā)、檢測、制造為一體的基因治療產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)。推進(jìn)建設(shè)中國科學(xué)院分子細(xì)胞科學(xué)卓越創(chuàng)新中心閔行基地、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心“大零號灣”基地和閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合成生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)上海市養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)虹橋前灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推動龍頭企業(yè)研發(fā)總部投入運營，打造輻射長三角區(qū)域的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
8.培育腦機接口未來產(chǎn)業(yè)。布局建設(shè)腦機接口未來產(chǎn)業(yè)園，圍繞華山醫(yī)院臨床優(yōu)勢，發(fā)揮重點實驗室策源作用，推進(jìn)概念驗證中心、高能級功能平臺、專業(yè)型孵化載體、檢測認(rèn)證和工程化基地、國際人才交流培訓(xùn)中心等落地，打造“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”聯(lián)動的轉(zhuǎn)化模式。聚焦腦機接口、認(rèn)知障礙干預(yù)、人機交互、神經(jīng)外科手術(shù)機器人等前沿技術(shù)領(lǐng)域，引進(jìn)培育國內(nèi)外頂尖科研機構(gòu)、創(chuàng)新團隊與頭部創(chuàng)新企業(yè)，提供專業(yè)服務(wù)團隊，完善臨床（前）試驗、審評審批、AI賦能等轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條。布局綜合性應(yīng)用試驗場景，打造集概念驗證、科創(chuàng)孵化和醫(yī)療創(chuàng)新功能為一體的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推動生物智能和機器智能的深度融合，助推一批腦機智能產(chǎn)品快速實現(xiàn)商業(yè)化。加強區(qū)塊南北聯(lián)動，積極建設(shè)上海（大零號灣）未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，開展“未來產(chǎn)業(yè)科技園”試點，培育形成承接高校創(chuàng)新溢出、龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)集聚的未來產(chǎn)業(yè)集群。
9.強化科技企業(yè)梯度培育。落實閔行區(qū)新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等政策，完善企業(yè)梯度培育機制，鼓勵認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，支持“獨角獸”“單項冠軍”等高質(zhì)量企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)做強”“強轉(zhuǎn)股”“股上市”。持續(xù)深化重點企業(yè)“服務(wù)包”建設(shè)，不斷拓展政策數(shù)智包和“閔小通”數(shù)字服務(wù)管家功能，積極探索數(shù)字化企業(yè)服務(wù)模式。定期發(fā)布“大零號灣”關(guān)鍵核心技術(shù)需求榜單，支持龍頭企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域協(xié)同攻關(guān)。率先在“大零號灣”支持一批科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心，組建創(chuàng)新聯(lián)合體。
（四）加速科技成果轉(zhuǎn)化落地
10.建設(shè)高質(zhì)量科創(chuàng)孵化平臺。積極建設(shè)高質(zhì)量孵化器，建成1-2家具有影響力的高質(zhì)量孵化器，示范帶動不少于10家孵化器實現(xiàn)專業(yè)化、品牌化、國際化轉(zhuǎn)型升級。聚焦養(yǎng)老科技、機器智能、合成生物等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，加快推進(jìn)孵化器建設(shè)，育孵一批高成長性的“硬科技”企業(yè)。深化區(qū)校合作孵化模式，推動區(qū)校共建孵化器建設(shè)，圍繞高校優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目的挖掘、遴選、落地、孵化、發(fā)展，建立全生命周期的科創(chuàng)生態(tài)服務(wù)體系。推動孵化器特色化、專業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)司南生命科技超級孵化器建設(shè)，系統(tǒng)性布局以腦機接口調(diào)控、中樞神經(jīng)組織再生、細(xì)胞基因療法為主的未來醫(yī)學(xué)技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化。率先在“大零號灣”布局建設(shè)概念驗證中心、中試熟化平臺等公共服務(wù)平臺，為科技企業(yè)提供技術(shù)篩選、商業(yè)化開發(fā)、試生產(chǎn)等專業(yè)服務(wù)。
11.優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)。深入推進(jìn)上海閔行國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，支持上海交大建立專業(yè)高效的科技成果運營機制，開展國家專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)試點。在“大零號灣”探索區(qū)校合作建立成果轉(zhuǎn)化項目跟蹤服務(wù)機制，設(shè)立一體化服務(wù)窗口，實現(xiàn)提前對接、跟蹤服務(wù)，暢通成果轉(zhuǎn)化和師生創(chuàng)業(yè)通道。加強園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，依托“大零號灣”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，建立“大零號灣”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一站式協(xié)作機制，集行政執(zhí)法、司法保護(hù)、維權(quán)援助、調(diào)解等于一體，提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。做強上海國際技術(shù)交易市場，集聚一批能夠挖掘高校項目、對接產(chǎn)業(yè)資源、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落地的技術(shù)經(jīng)理人，在“大零號灣”打造科技成果線上發(fā)布大廳和服務(wù)平臺，加速全球技術(shù)供需對接，引導(dǎo)和鼓勵跨境技術(shù)交易轉(zhuǎn)化落地。
（五）加強園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局
12.優(yōu)化科技創(chuàng)新空間格局。立足區(qū)域協(xié)同發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局全鏈條創(chuàng)新要素，構(gòu)建“三圈協(xié)同”的科技創(chuàng)新空間格局。依托“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)，集聚技術(shù)研發(fā)中心、實驗室、研發(fā)機構(gòu)、高校等原始創(chuàng)新要素，嵌入孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、概念驗證中心等創(chuàng)新孵化功能，打造核心功能圈。依托向陽園、元江路地塊等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，嵌入小試中試基地等技術(shù)轉(zhuǎn)化要素，打造溢出輻射圈。依托外圍閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港浦江國際科技城、莘莊工業(yè)區(qū)、虹橋前灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動圈。同時，適應(yīng)創(chuàng)新活動特點和創(chuàng)新人群需求，布局方便、舒適、共享開放的高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化形成功能完善、級配合理的道路交通系統(tǒng)。
13.加快重點區(qū)塊存量轉(zhuǎn)型。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地“兩評估、一清單、一盤活”專項行動，聚焦產(chǎn)業(yè)用地綜合績效提升，立足園區(qū)重點區(qū)塊，強化存量土地盤活，實施低效用地治理?！按罅闾枮场奔哟髧休d體建設(shè)力度，盤活集體建設(shè)用地，形成從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化，成本較低、條件完善、鏈條完整的科創(chuàng)載體供給。閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)重點地塊轉(zhuǎn)型，打造科技企業(yè)總部園區(qū)優(yōu)質(zhì)廠房和合成生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。莘莊工業(yè)區(qū)重點開展低效用地二次開發(fā)專項規(guī)劃研究，推進(jìn)商辦用地轉(zhuǎn)研發(fā)用地規(guī)劃調(diào)整，提升園區(qū)形態(tài)和功能配套。
14.探索土地高效利用方式。率先在“大零號灣”區(qū)域探索推進(jìn)“工業(yè)上樓”等新模式，重點推動輕生產(chǎn)、低噪音、環(huán)保型的企業(yè)開展“工業(yè)上樓”。深化“大零號灣研發(fā)+馬橋制造”創(chuàng)新模式，“大零號灣”孵化培育人工智能初創(chuàng)和早期企業(yè)，馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)加快智能機器人產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動園區(qū)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)基地（社區(qū)）有效銜接。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，按照考核評估結(jié)果，落實園區(qū)地塊動態(tài)調(diào)整，提高園區(qū)地塊集中度，逐步解決“小而散”問題。
（六）構(gòu)建高效創(chuàng)新生態(tài)體系
15.加強科技金融服務(wù)供給。重點打造南部科創(chuàng)中心金融服務(wù)平臺，吸引金融服務(wù)機構(gòu)入駐，構(gòu)建“投、貸、保、扶”聯(lián)動的高效融資服務(wù)體系。設(shè)立“大零號灣”創(chuàng)投基金，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，帶動各類社會資本參與，成立科創(chuàng)金融聯(lián)盟，形成350億元以上基金規(guī)模，投早、投小、投長期、投硬科技。以股權(quán)投資集聚區(qū)建設(shè)為契機，通過股權(quán)投資基金設(shè)立快速通道機制，疊加虹橋國際中央商務(wù)區(qū)投資類企業(yè)注冊綠色通道機制，吸引重點股權(quán)投資基金落戶，對創(chuàng)新型企業(yè)加大資金支持力度。鼓勵專業(yè)風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，探索“孵投聯(lián)動”“超前孵化”等模式。
16.提供精準(zhǔn)精細(xì)人才服務(wù)。設(shè)立“大零號灣”人才引進(jìn)專項資金，發(fā)揮全球引才大使和海內(nèi)外人才工作站的橋梁紐帶作用，加快引進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外高層次人才。建立“大零號灣”高校優(yōu)秀人才培育制度，聯(lián)合培養(yǎng)具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略科學(xué)家。支持優(yōu)秀青年人才在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高青年科技人才支持?jǐn)?shù)量在各類人才計劃支持總量中的比例。做強上海市海聚英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，整合政府、高校、科研院所、重點企業(yè)等資源，優(yōu)化海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。深化人才服務(wù)全周期“一件事”改革，實施全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)，打造“一南一北”國際人才會客廳，構(gòu)建政府、市場、用人單位、社會組織等多元主體共同參與的人才服務(wù)鏈，分層分類給予安居、落戶、就醫(yī)及子女上學(xué)等個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。加大人才公寓籌措力度，打造“人才驛站”，提供零距離公共服務(wù)。
17.深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步放大進(jìn)博會溢出帶動效應(yīng)，打造國際企業(yè)“引進(jìn)來”的通道平臺。支持優(yōu)質(zhì)國際科技組織在“大零號灣”落戶或設(shè)立分支機構(gòu)，推動科研數(shù)據(jù)、人才和資金等創(chuàng)新要素跨境流通便利化。支持各類創(chuàng)新主體主辦或承辦綠色生態(tài)創(chuàng)新大會、中國國際大學(xué)生創(chuàng)新大賽、浦江創(chuàng)新論壇專題論壇等高水平學(xué)術(shù)會議、科創(chuàng)賽事和論壇活動，參加國際重大會議、展覽展示和成果發(fā)布，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持各類創(chuàng)新主體牽頭組織或參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，共建國際科技合作基地，提升國際影響力。發(fā)揮虹橋國際開放樞紐優(yōu)勢，依托“一帶一路”綜合服務(wù)中心（虹橋分中心）和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）企業(yè)服務(wù)咨詢站，完善“一站式”信息傳遞、“國際化”專業(yè)服務(wù)、“全過程”項目投資、“一體化”風(fēng)險防范功能，支持企業(yè)國際化發(fā)展。
三、保障措施
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。強化市區(qū)綜合聯(lián)動、園區(qū)協(xié)同，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各區(qū)級相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，在規(guī)劃、土地、環(huán)保、能源、人才、政策、項目等方面，強化責(zé)任落實，加強指導(dǎo)支持，對年度重點工作實行清單化管理、項目化推進(jìn)、責(zé)任化落實。完善各區(qū)塊負(fù)責(zé)人參加的議事協(xié)調(diào)機制，推動解決園區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題。完善政策保障。以市級“大零號灣”專項政策為主體，以區(qū)級產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才、金融、知識產(chǎn)權(quán)等政策為支撐，在園區(qū)積極探索改革創(chuàng)新政策舉措，深化相關(guān)政策試點，構(gòu)建專項支持政策體系，優(yōu)化政策供給，強化系統(tǒng)集成，實施精準(zhǔn)支持。優(yōu)化財政科技投入支持方式，持續(xù)跟蹤政策實施效果，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整政策體系，提升對各類創(chuàng)新主體的政策服務(wù)能力。加強考核評估。落實張江高新區(qū)考核評估制度，出臺園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評估指標(biāo)體系，建立健全高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計分析工作制度，在園區(qū)綜合評價基礎(chǔ)上，定期監(jiān)測、共享重點產(chǎn)業(yè)集群、重點區(qū)塊等數(shù)據(jù)，研判發(fā)展趨勢，為引導(dǎo)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。推進(jìn)張江高新區(qū)閔行園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，整合火炬統(tǒng)計等各類數(shù)據(jù)資源，科學(xué)評估園區(qū)發(fā)展情況，提升企業(yè)培育和服務(wù)能力。
閔行區(qū)人民政府辦公室
2025年3月7日
