2025年6月18日，在“2025陸家嘴論壇”開(kāi)幕之際，滬港兩地共同舉行發(fā)布會(huì)，簽署《滬港國(guó)際金融中心協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案》，進(jìn)一步深化滬港在金融領(lǐng)域的合作。
上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉表示，近年來(lái)，滬港兩地不斷完善金融合作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)人民幣國(guó)際化，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通更加緊密，科技金融、綠色金融、金融科技等領(lǐng)域協(xié)作不斷深化，滬港兩地在應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。
此次發(fā)布的《滬港金融合作行動(dòng)方案》，旨在落實(shí)國(guó)家關(guān)于增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力、鞏固香港地位的要求，深化兩地合作，共同服務(wù)國(guó)家金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
吳偉介紹了《行動(dòng)方案》的三大主要內(nèi)容，首先，繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)互聯(lián)互通——優(yōu)化“債券通”“互換通”等機(jī)制，打造人民幣資產(chǎn)的全球配置與風(fēng)險(xiǎn)管理中心，支持“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展及企業(yè)“走出去”。其次，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展——強(qiáng)化綠色金融、數(shù)字金融、科技金融協(xié)同，支持國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第三，推進(jìn)機(jī)制優(yōu)化——完善金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期交流，金融機(jī)構(gòu)合作、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、人才流動(dòng)，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
隨后，中國(guó)香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，《行動(dòng)方案》明確了滬港合作的多個(gè)具體方向，主要包括：金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、跨境金融服務(wù)創(chuàng)新、綠色金融發(fā)展、科技金融合作。《行動(dòng)方案》為兩地金融合作注入新內(nèi)容，推動(dòng)更深層次融合發(fā)展。
陳茂波提到了三項(xiàng)值得關(guān)注的重點(diǎn)舉措。首先是深化互聯(lián)互通的新舉措——在2014年滬港通基礎(chǔ)上拓展合作范圍，如跨境清算合作，黃金產(chǎn)品互聯(lián)互通，數(shù)字人民幣跨境支付應(yīng)用，上海金融機(jī)構(gòu)通過(guò)香港拓展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。
其次是支持內(nèi)地企業(yè)“走出去”——通過(guò)滬港金融機(jī)構(gòu)更高效連接的支付網(wǎng)絡(luò)與資金管理體系，助力內(nèi)地企業(yè)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)；在當(dāng)前地緣政治背景下，支持企業(yè)拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)；香港通過(guò)新股上市、貿(mào)易融資、現(xiàn)代物流、財(cái)資管理、專業(yè)服務(wù)等方式，為內(nèi)地企業(yè)提供全方位、高附加值支持。
第三是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與金融創(chuàng)新——在金融標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、信息共享等方面加強(qiáng)合作；推動(dòng)AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)在資管、保險(xiǎn)、結(jié)算等場(chǎng)景的應(yīng)用；鼓勵(lì)金融政策支持科技創(chuàng)新企業(yè)（如生物醫(yī)藥），例如新藥納入保險(xiǎn)保障范圍；配合上海打造科技創(chuàng)新高地，香港推動(dòng)大灣區(qū)成為國(guó)際金融中心，增強(qiáng)雙城聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。
整體而言，此次《行動(dòng)方案》聚焦推進(jìn)滬港兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建金融產(chǎn)品服務(wù)體系、上海與香港離岸金融的戰(zhàn)略互補(bǔ)等六方面，共38條舉措，包括協(xié)同兩地跨境離岸金融服務(wù)，合力助力企業(yè)“走出去”等，如支持上海優(yōu)化自由貿(mào)易賬戶功能，鼓勵(lì)滬港兩地銀行完善非居民賬戶體系，便利跨境電商平臺(tái)及海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或香港開(kāi)立非居民賬戶，推動(dòng)香港快速支付系統(tǒng)“轉(zhuǎn)數(shù)快”（FPS）與網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)（IBPS）互聯(lián)，鼓勵(lì)兩地金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)適應(yīng)離岸經(jīng)貿(mào)資金需求的金融產(chǎn)品，推動(dòng)更多貿(mào)易主體選擇人民幣作為支付結(jié)算貨幣，支持兩地協(xié)同優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)全球資金管理體系，支持更多上海企業(yè)在港成立財(cái)資中心，鼓勵(lì)更多香港企業(yè)在滬設(shè)立輻射全國(guó)的財(cái)資中心，鼓勵(lì)在滬銀行聯(lián)合香港金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展跨境銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)滬港兩地金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展非居民貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)“上海自貿(mào)離岸債”和“點(diǎn)心債”共同發(fā)展，支持兩地聯(lián)合探索制定金融風(fēng)險(xiǎn)管理框架，加強(qiáng)跨境金融監(jiān)管合作等。
下一步，滬港兩地將以簽署《行動(dòng)方案》為契機(jī)和新起點(diǎn)，聯(lián)手推動(dòng)滬港國(guó)際金融中心錯(cuò)位發(fā)展、相互賦能，共同提升我國(guó)在全球金融體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
