在藍天與大地之間，成都低空經(jīng)濟正在“開花結(jié)果”
2025年上半年，一架50kg級氫能源無人機在成都青羊區(qū)完成30小時跨晝夜連續(xù)飛行，創(chuàng)下國內(nèi)續(xù)航新紀錄；成都崇州市，當(dāng)?shù)赝ㄓ煤娇諜C場推出高空跳傘、空中游覽、動力傘飛行、飛行體驗等服務(wù)，2024年以來人流量激增。成都彭州市，“國字號”民用無人駕駛航空試驗基地累計吸引150余家無人機企業(yè)在此開展載荷飛行和無人機反制技術(shù)研究；2025年8月7日，成都高新區(qū)eVTOL企業(yè)沃飛長空“生產(chǎn)質(zhì)量系統(tǒng)”文件正式獲PC審查組批準，標(biāo)志著“成都造”走向市場更近一步……
放眼全國，萬億級低空經(jīng)濟新賽道正在崛起。2024年底，國家發(fā)展改革委掛牌成立低空經(jīng)濟司，讓這一產(chǎn)業(yè)備受各方關(guān)注。低空經(jīng)濟，是指在垂直高度1000米以下，根據(jù)實際需要延伸至不超過3000米的低空空域范圍內(nèi)，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動為牽引，帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。
eVTOL的產(chǎn)業(yè)“雄心”：明確年產(chǎn)千臺計劃，斬獲超百架訂單
未來，在城市不同點位之間，依托一些小型、輕量化的低空飛行設(shè)備，人們可以“打飛的”穿行在城市高樓大廈間，很快抵達目的地，省去地面交通擁擠的煩惱，這樣的飛行情景在許多科幻作品中頻頻出現(xiàn)，現(xiàn)在來看，人們的憧憬正逐步走進現(xiàn)實。2024年低空經(jīng)濟被首次寫入政府工作報告，國家多部門印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》，提出到2030年，推動低空經(jīng)濟形成萬億級市場規(guī)模。
政策導(dǎo)向進一步刺激市場“嗅覺”，國內(nèi)上海、深圳、廣州、合肥等城市紛紛搶占市場先機。在成都，低空經(jīng)濟成為城市加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)力方向，2025年成都市政府工作報告明確了一個發(fā)展目標(biāo)——建設(shè)西部低空經(jīng)濟中心。
作為一個新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品主要包括eVTOL（電動垂直起降飛行器）、無人機、直升飛機、傳統(tǒng)固定翼飛機等，涵蓋文化旅游、生產(chǎn)作業(yè)、公共服務(wù)、物流配送、短途載人等多種融合創(chuàng)新場景。事實上，全國多個城市都在競逐eVTOL賽道，這是未來城市交通出行變革的重要環(huán)節(jié)。
在以eVTOL為代表的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研制領(lǐng)域，成都一些創(chuàng)新主體正“大試身手”。一架通體藍色的eVTOL?？吭谄鸾祱?，隨著技術(shù)人員遙控操作設(shè)備，eVTOL四周的八個螺旋槳飛快運轉(zhuǎn)，不一會兒，這臺垂直起飛載人飛行器騰空而起，飛向目的地……這是成都企業(yè)英武通航正在進行測試飛行，未來將在三岔湖、丹景臺等景區(qū)打造多點聯(lián)動的低空文旅交通應(yīng)用網(wǎng)。
看好成都在產(chǎn)業(yè)政策、賽會生態(tài)等方面的優(yōu)勢，2025年上半年，英武通航?jīng)Q定落地成都東部新區(qū)，依托公司研發(fā)的可換電可折疊超輕型eVTOL，在成都布局低空經(jīng)濟示范中心。如何在行業(yè)起到“示范”作用？英武智能聯(lián)合創(chuàng)始人殷鵬談到了公司的考量，“首先是增強公眾對eVTOL產(chǎn)品的認知，比如，在示范中心展廳展示無人機發(fā)展史、eVTOL原理互動裝置，提供研學(xué)互動體驗，提升大家對eVTOL產(chǎn)品的理解和接受度?！?/p>
eVTOL是低空經(jīng)濟領(lǐng)域的炫酷場景之一，也許在未來，通過eVTOL，人們打“飛的”出行將變得稀松平常。然而，如何實現(xiàn)既“叫好”又“叫座”？企業(yè)在盤算一筆“生意經(jīng)”。落地成都的英武通航并不滿足于產(chǎn)品展示。據(jù)殷鵬介紹，未來，將以eVTOL為載體，在成都圍繞物流、文旅等探索打造沉浸式低空文旅消費場景，實現(xiàn)從無人飛行到載人飛行的目標(biāo)，“公司計劃在成都打造超輕型eVTOL智能制造基地，建設(shè)兩條生產(chǎn)線和一個測試基地，投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)eVTOL1000臺。”
相較低空經(jīng)濟領(lǐng)域其他產(chǎn)品，eVTOL可應(yīng)用在空中交通、空中救援、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域，使用場景多元且技術(shù)復(fù)雜，推高科技含量，產(chǎn)品具有高附加值屬性。公開信息顯示，國內(nèi)小鵬匯天、億航智能、峰飛航空等企業(yè)研制的eVTOL產(chǎn)品單臺售價往往超百萬元人民幣，對掘金這一新賽道的企業(yè)而言，這是一塊誘人的市場“蛋糕”。
自2024年10月AE200電動垂直起降飛行器在成都完成首飛后，成都企業(yè)沃飛長空在技術(shù)研發(fā)、市場拓展、政策申報等方面陸續(xù)“開花結(jié)果”，企業(yè)爭取在2026年完成適航取證。深耕eVTOL新賽道，2025年沃飛長空頻頻獲得市場青睞。近日，企業(yè)與浙江云翊航空、深度空域達成飛機確認性采購協(xié)議，此舉拓寬“成都造”低空經(jīng)濟產(chǎn)品商業(yè)化前景。
更早之前，企業(yè)與中行四川省分行、中銀金租達成戰(zhàn)略合作，三方簽署120架AE200意向采購訂單。推動研發(fā)和產(chǎn)銷“兩翼齊飛”，沃飛長空已在成都布局全球總部基地。企業(yè)的考量是推動自研AE200產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)，其間聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、科研力量、運營服務(wù)團隊深度合作。“在發(fā)展低空經(jīng)濟方面，成都擁有獨特的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和資源布局，未來，我們期待能夠聯(lián)動上下游企業(yè)，在成都打造低空經(jīng)濟新標(biāo)桿。”沃飛長空公司CEO兼首席科學(xué)家郭亮說。
依托“國字號”試驗基地“飛”出低空經(jīng)濟發(fā)展新空間
無人機產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟的重要“拼圖”，對任何無人機企業(yè)而言，每一架產(chǎn)品交付前，都要經(jīng)過試飛測試這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)品要飛起來，飛行空域必不可少。受地形地貌、入駐條件、服務(wù)水平等因素影響，建設(shè)運營一個無人機試飛場地并非易事。2022年，中國民用航空局批準第二批民用無人駕駛航空試驗基地建設(shè)名單，位于成都彭州市的民用無人駕駛航空試驗基地入選，這意味著，成都拿到無人機試飛基地“國字號”牌照。這個基地由四川翔彭智航科技有限公司運營，彭州當(dāng)?shù)貒Y占股80%。
“基地運營管理獨立安全的 80 平方公里、海拔 1200 米的無人機專用飛行空域‘川協(xié) 6 號’，目前，我們在此打造了10個試飛場地，累計吸引了154家無人機領(lǐng)域企業(yè)入駐，其中長期入駐基地測試企業(yè)達12家，物流應(yīng)用場景已開通69條航線、64個站點?！彼拇ㄏ枧碇呛娇萍加邢薰径麻L周小明介紹，基地內(nèi)還布局全國首個“無人機展銷中心”，為無人機買賣雙方提供現(xiàn)場交易場所。
在這個 “國字號”基地，不同型號的無人機飛行在空中，有的采取空載飛行，有的搭載了不同功能的載荷，通過這些載荷開展信號傳輸、河道巡檢測試、探磁、探礦測試、水污染環(huán)境測試等科研任務(wù)。還有一批從事無人機反制技術(shù)的企業(yè)，運用相控陣雷達、激光、無線電等技術(shù)對空中“假想敵”無人機進行偵測和反制，掀起一場無人機領(lǐng)域的攻防較量……
這樣的“攻防對抗”技術(shù)演練每天都在彭州市上演?！袄?，成都本地?zé)o人機企業(yè)縱橫股份成為我們的長期合作伙伴，企業(yè)派出工作組常年吃住在基地，多款無人機在此開展試飛，每完成一架試飛的產(chǎn)品便送出基地，完成后續(xù)環(huán)節(jié)，逐漸走向市場?！敝苄∶餍稳?，基地打造了一條“流水線”服務(wù)模式，送走一批無人機客戶，又迎來“新面孔”客戶。隨著基地的運營，也促進了成都低空經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)鏈建圈強鏈。
“這里可以聚集無人機企業(yè)常態(tài)化開展合法合規(guī)飛行，降低無人機試飛安全風(fēng)險，在此過程中，入駐的企業(yè)有溝通交流，有相互比較，在很大程度上能夠起到促進技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用?！痹谥苄∶骺磥?，無人機企業(yè)的合作既符合企業(yè)需求，也推動市場發(fā)展，“通過提供場地入駐、飛行保障等服務(wù)，基地的運營行為就是發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能，通過這個‘杠桿’去撬動低空經(jīng)濟發(fā)展?！敝苄∶魈岬搅艘恍┮劳谢亻_展就近合作的案例，“正是由于基地吸引了縱橫股份、中科靈動無人機、六合啟智等無人機企業(yè)開展試飛，我們通過牽線搭橋，促成了不少無人機反制技術(shù)企業(yè)和無人機試飛企業(yè)就近合作，‘攻防對抗’下，提升雙方研發(fā)實力。”
對飛行器研發(fā)企業(yè)而言，搶灘低空經(jīng)濟，須闖關(guān)產(chǎn)品型號合格證（TC）、標(biāo)準適航證（AC）、生產(chǎn)許可證（PC）、運營合格證（OC）等“關(guān)卡”，目前國內(nèi)僅億航智能“四證集齊”。“無人機不僅要飛起來，還要飛得穩(wěn)！通過試飛去檢驗產(chǎn)品性能，能夠幫助企業(yè)闖關(guān)‘適航審定’這一關(guān)，為產(chǎn)品實現(xiàn)大規(guī)模商用鋪路。”周小明說。
搶灘低空經(jīng)濟新賽道，成都擁有廣闊的試飛空域。除了彭州市的“國字號”基地外，在成都金堂縣，成都淮州機場實用空域面積達1652平方公里，在國內(nèi)首創(chuàng)“階梯式”低空空域劃設(shè)模式，空域內(nèi)劃設(shè)17個無人機專用空域，實現(xiàn)有人機與無人機同場隔離運行，讓成都低空經(jīng)濟有了更多試“試飛”空間。
場景創(chuàng)新助企 “大試身手” 政策“加碼”賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
低空經(jīng)濟涉及載人、載貨及其他作業(yè)等多場景，產(chǎn)業(yè)要“振翅高飛”，一個個真實應(yīng)用場景落地成為關(guān)鍵因素，場景創(chuàng)新必不可少。場景創(chuàng)新，就是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，以供需聯(lián)動為路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)迭代的過程。
2025年3月，國家低空經(jīng)濟融合創(chuàng)新中心研究員雷利軍曾給成都低空經(jīng)濟支招，在他看來，低空經(jīng)濟場景須構(gòu)建“機會+能力”模式，場景機會要提供可以開放或開展試點的低空經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)用場景需求，要能夠解決特定問題，滿足特定目標(biāo)或者帶來實際效益；場景能力則是提供創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、已取得實際成效、具有較大推廣意義的低空經(jīng)濟應(yīng)用典型案例，包括低空經(jīng)濟領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品和創(chuàng)新解決方案。雷利軍分析，以城市規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)境檢測、河道巡查、警務(wù)巡檢等為代表的城市管理類場景呈現(xiàn)增長態(tài)勢，此外，低空物流、低空文旅等業(yè)態(tài)也在加快發(fā)展。
既“借腦引智”，又立足實際，2025年成都形成了全市場景創(chuàng)新工作機制，成都市發(fā)展和改革委員會同相關(guān)市級部門堅持把場景創(chuàng)新作為“育產(chǎn)業(yè)、促消費”的重要抓手，以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)民營經(jīng)濟和激發(fā)消費新增長點為核心，加快推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)落地應(yīng)用。
低空經(jīng)濟的場景創(chuàng)新如何破局？首先看產(chǎn)業(yè)“底色”。公開信息顯示，成都形成了“研發(fā)+制造+運營+服務(wù)”的低空經(jīng)濟完整產(chǎn)業(yè)體系，聚集低空經(jīng)濟企業(yè)超500家，低空飛行器產(chǎn)品實現(xiàn)從10千克到噸位級全覆蓋，聚集60余所高等院校和科研院所、160余家高新技術(shù)低空經(jīng)濟企業(yè)，建成25個低空經(jīng)濟創(chuàng)新平臺。
低空經(jīng)濟要“飛”得更高、“飛”得更穩(wěn)定，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，成都尤其注重供需精準匹配，以期促成真實應(yīng)用場景落地。2025年4月8日，《成都市低空經(jīng)濟創(chuàng)新場景供給清單》《成都市低空經(jīng)濟創(chuàng)新場景需求清單》同步發(fā)布，涉及39項供給清單、48項需求清單。
在供給側(cè)，來自青羊區(qū)的空域空間展示了其服務(wù)機場氣象保障、無人機氣象保障方面的技術(shù)，來自武侯區(qū)的川大智勝有意輸出其保障城市低空交通安全順暢運行的技術(shù)；在需求側(cè)，相關(guān)政府部門、國有企業(yè)等釋放了在低空物流、無人機建筑巡檢、公園智能巡查與安防等方面的技術(shù)需求。
進一步看“兩張清單”，供給側(cè)拋出的“橄欖枝”涉及無人機整機產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、相關(guān)軟件系統(tǒng)、公共技術(shù)平臺等，幾乎覆蓋了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游；需求側(cè)釋放的信息涉及物流配送、城市安全、智慧交通等多元應(yīng)用場景。通過機會清單的釋放，成都將低空經(jīng)濟領(lǐng)域供需信息和盤托出，以開放的姿態(tài)尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合伙人”。
場景創(chuàng)新之際，成都低空經(jīng)濟發(fā)展也迎來省市層面政策持續(xù)“加碼”。2025年4月，四川省發(fā)展改革委等部門印發(fā)《支持低空經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，這意味著，成都低空經(jīng)濟創(chuàng)新主體也有機會獲得相關(guān)政策扶持。
繼省級層面政策出臺后，2025年6月，成都市發(fā)展和改革委員會等部門印發(fā)《成都市加快提升低空飛行能力培育低空經(jīng)濟市場的若干政策措施》，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系、提高低空飛行服務(wù)監(jiān)管能力、拓展低空市場應(yīng)用場景、做強低空產(chǎn)業(yè)支撐等方面推出14條支持舉措，政策支持額度從數(shù)十萬元到數(shù)百萬元不等，用“真金白銀”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，隨著政策賦能，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，成都低空經(jīng)濟將迎風(fēng)“高飛”。
